브라질 보호 지역 관광의 경제적 영향 평가

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아파라도스 다 세라 국립공원
Thiago Beraldo

보호지역(PA) 관광의 경제적 영향을 평가하는 것은 개발도상국의 공원 관리자가 이해관계자들에게 보호 목적뿐만 아니라 상대적으로 영향이 적고 부가가치가 높은 경제 성장의 원동력으로서 PA의 가치를 알릴 수 있는 방법을 제공합니다.

관광의 경제적 영향에 대한 분석은 브라질의 PA 주변 방문객 지출을 측정하기 위해 개발되었습니다. 이 연구는 PA가 제공하는 중요한 생태계 서비스인 관광과 야외 레크리에이션의 경제적 규모를 밝혀냈습니다. 관리에 투자된 1달러당 7달러의 경제 효과를 창출하는 것으로 나타나 PA 방문은 브라질의 지역 경제와 관광 산업을 발전시키는 영향력 있는 메커니즘임이 입증되었습니다. 이 이니셔티브는 관광의 경제적 영향이 PA에 직접적으로 영향을 미칠 뿐만 아니라 간접적으로 다른 기업과 지역 사회에 영향을 미쳐 주변 자연 자원에 대한 가계 의존도가 높은 지역 사회에 더 큰 경제적 이익을 창출한다는 점을 강조했습니다.

마지막 업데이트: 30 Sep 2025
7363 조회수
컨텍스트
해결 과제
비효율적인 재정 자원 관리
대체 수입 기회 부족
대중 및 의사 결정권자의 인식 부족
기술 역량 부족
열악한 거버넌스 및 참여
실업/빈곤

보호지역(PA)은 여행과 관련된 방문객의 상품 및 서비스 지출, 간접적인 공급망 지출, PA의 존재로 인한 경제 활동, 공원 운영 등을 통해 지역 경제에 크게 기여할 수 있습니다. 그러나 일반적으로 PA 기관은 직접 수입(입장료, 양보금, 자원 로열티 등)과 비용만을 다루는 재무 보고서에 더 익숙해져 있으며, PA가 지역 및 더 큰 지역과 국가 경제에 창출하는 더 넓은 범위의 금전적 가치를 고려하지 않고 있습니다. 방문이 PA의 주요 수입원임에도 불구하고 지역 경제에 대한 더 큰 기여를 무시함으로써 재무 분석은 의사 결정권자와 일반 대중을 오도할 수 있습니다.

구현 규모
로컬
하위 국가
국가
에코시스템
해안 사막
차가운 사막
뜨거운 사막
온대 낙엽수림
타이가
온대 상록수림
열대 낙엽수림
열대 상록수 숲
심해
강어귀
라군
맹그로브
열린 바다
암초 / 바위 해안
소금 습지
해초
씨마운트 / 오션 릿지
해안 숲
산호초
해변
수영장, 호수, 연못
강, 하천
습지(늪, 습지, 이탄 지대)
온대 초원, 사바나, 관목 지대
열대 초원, 사바나, 관목 지대
툰드라 또는 고산 초원
녹지 공간(공원, 정원, 도시 숲)
테마
보호 및 보존 지역 관리 계획
아웃리치 및 커뮤니케이션
관광
위치
브라질
남미
프로세스
프로세스 요약

이 빌딩 블록은 보호 지역 방문객 지출의 경제적 영향에 대한 분석 프로세스를 보여줍니다.

첫 번째 빌딩 블록은 보호 지역을 관리하는 기관이 직접적인 수입과 비용을 다루는 재무 보고서를 작성하는 데 익숙하다는 점을 설명합니다. 좁은 의미의 재무 분석은 보호지역을 운영하는 데 드는 직접 비용의 몇 배에 달하는 지역 경제 효과에 비해 의사 결정권자와 일반 대중의 눈에 보호지역의 가치를 현저히 낮게 평가한다는 문제를 파악할 필요가 있습니다.

이 문제를 해결하기 위해 두 번째 빌딩 블록에서는 프로젝트 관리자 등이 지역 및 국가 차원의 관광 지출 데이터를 수집, 분석, 표시하여 경제 분석을 개발할 수 있도록 도와주는 보호지역 관광 경제 모델(TEMPA)이라는 평가 도구를 제공합니다.

세 번째 빌딩 블록은 관광 경제 데이터를 보고하고 의사결정에 영향을 미치기 위해 사용하는 방법을 설명합니다. 관광 및 휴양 경제 보고서의 주요 목적은 홍보, 사회적 지원 확대, PA 예산 증액, 파트너십 구축, 지역 정책 및 계획 결정에 영향을 미치는 것입니다.

빌딩 블록
문제 파악: 재무 분석이 아닌 경제 분석 수행

국립공원을 관리하는 기관은 직접적인 수입과 비용(입장료, 양보금, 자원 로열티 등)을 다루는 재무 보고서를 작성하는 데 익숙해져 있습니다. 그러나 이러한 관점은 보호지역(PA)의 금전적 가치와 지역 경제에 창출하는 고용 등, 공원 운영에 드는 직접 비용의 몇 배에 달하는 광범위한 경제적 효과를 고려하지 못합니다.

브라질은 총 1억 7천만 헥타르에 달하는 334개의 연방 보호구역 시스템을 관리하고 있습니다. 생물다양성의 중요성과 함께 PA 시스템의 엄청난 규모에도 불구하고, 브라질에서는 관련 예산이 충분히 입증되지 않았습니다. 또한 경험적 연구가 부족하여 방문객의 지출을 통한 관광의 영향과 부가가치에 대해서도 여전히 모호한 부분이 있었습니다. 따라서 브라질의 연방 PA 시스템에서 관광의 경제적 영향을 추정하는 것이 목적이었습니다.

활성화 요인

경제 영향 분석은 경제 부문 간의 상호 관계를 설명합니다. 예를 들어, 방문객은 PA와 게이트웨이 커뮤니티에서 돈을 지출하며, 이러한 지출은 지역 경제 활동을 창출하고 지원합니다.

경제 분석은 방문객의 숙박, 교통, 상품 및 서비스에 대한 지출, 간접적인 공급망 지출, 공원 존재로 인해 유발되는 경제 활동, 공원 운영 자체를 통해 국가 및 지역 경제에 대한 PA의 기여도를 보여줍니다.

교훈

PA는 생태계 서비스, 생물다양성 보전, 인간의 즐거움, 전통적 활동 등 다양한 형태로 가치를 제공합니다. 이 도구는 공원을 방문하는 동안 숙박, 교통, 상품 및 서비스에 대한 방문객의 지출, 간접적인 공급망 지출, 공원의 존재로 인해 유발되는 경제 활동, 공원 운영 자체를 통해 국가 및 지역 경제에 대한 공원의 기여도를 측정합니다.

좁은 의미의 재무 분석은 의사 결정권자, 기업, 언론, 일반 대중의 눈에 공원의 가치를 관광 지출로 인한 경제 활성화에 비해 현저히 낮게 평가합니다.

공원의 전체 가치를 추정하고 대중의 지지를 높이기 위해 여러 국가에서 광범위한 공원 관련 지출에 대한 경제 분석을 실시하기 시작했습니다. 여기에는 미국, , 캐나다, 호주, 핀란드, 나미비아, 남아프리카공화국, 그리고 이번 연구 사례인 브라질이 포함됩니다.

보호지역 관광 경제 모델(TEMPA) 평가 도구

GEF가 자금을 지원하는 보호지역의 사회경제적 영향을 평가하기 위한 더 큰 노력의 일환으로, 보호지역을 위한 관광 경제 모델(TEMPA)은 프로젝트 관리자와 다른 사람들이 관광 지출 데이터를 수집, 분석 및 표시할 때 사용하기 쉬운 스프레드시트 기반 도구를 사용하여 지침을 제공하기 위해 개발되었으며, 이 도구도 함께 제공되고 있습니다. 미국, 캐나다, 호주, 핀란드, 나미비아, 남아프리카공화국 등 많은 국가에서 경제 영향 분석이 적용되었지만, 이 예비 버전의 도구와 함께 제공되는 스프레드시트는 전 세계의 광범위한 보호지역 범주에서 TEMPA를 테스트하고 개선하는 긴 과정의 초기 단계에 해당합니다. 현재 TEMPA는 남부 아프리카의 한 공원과 브라질 전국에서 일부만 테스트되었습니다. 그 결과 지역 및 국가 차원에서 공원을 통해 직간접적으로 상당한 경제적 이득을 얻은 것으로 나타났습니다. 이러한 노력을 통해 보호지역이 자연과 생계를 지원하는 데 있어 중요한 다면적인 역할을 한다는 점을 강조하기 위해 TEMPA와 같은 도구가 널리 활용되기를 바랍니다.

활성화 요인

방문자 지출의 경제적 효과 추정하기

경제적 효과 = 방문자 수 * 방문자당 평균 지출액 * 경제적 승수

분석을 완료하려면 공원 연구를 수행하는 관리자는 다음을 수집하거나 추정해야 합니다:

  1. 공원과 주변 지역을 방문하는 방문객 수;
  2. 해당 지역의 방문객 1인당 평균 지출액, 그리고
  3. 지역 내 지출의 파급 효과를 측정하기 위해 경제 승수를 적용합니다(TEMPA).
교훈

TEMPA 모델은 관리자가 데이터를 입력하고 공원의 경제적 효과를 계산하는 데 도움을 줍니다. 관광 지출의 경제적 효과를 추정하기 위한 계산을 설정하는 것은 특히 경제학 및 경제 데이터 분석에 대한 경험이 거의 없는 사람들에게는 다소 어려울 수 있습니다. 따라서 대부분의 작업을 수행할 수 있는 이 모델은 사용하기가 얼마나 쉬운지 놀라게 될 것입니다.

분석, 보고 및 의사 결정에 영향을 미치는 관광 경제 데이터 사용

관광 및 휴양 경제 분석의 주요 목적은 홍보 목적으로 사용되어 왔습니다. 관광 경제 분석의 일반적인 목표는 PA 예산 증액, 파트너십 구축, 지역 정책 및 계획 결정에 영향을 미치기 위한 지원을 늘리는 것이었습니다.

이러한 유형의 용도는 새로운 투자, 시설 또는 서비스에 대한 결정과 같이 특정 PA 문제에 대한 관리 대안을 평가하는 데 초점을 맞춘 다른 연구에 비해 세부 수준이나 정확도가 낮습니다. 예를 들어, 공원 관리자는 적응적 관리의 목적으로 이 도구를 사용하거나 경제적 영향 평가를 비금전적 혜택과 비용을 밝히는 PA의 생계 또는 사회적 분석과 통합하고자 할 수 있습니다. 이러한 경우, 연구는 지역 수준의 영향을 추정할 수 있도록 설계되어야 합니다.

동시에 정부 관리자는 공원의 국가적 차원의 가치를 유사한 지역의 다른 토지 이용 또는 공원과 비교하고자 할 수도 있습니다. 중요한 것은 설계 단계 전에 주요 이해관계자와 협의하여 선택한 조치와 공원과의 관계가 대상자가 알기를 원하는 내용을 반영하도록 하는 것입니다.

활성화 요인

결과 발표는 보고서의 목적과 청중에 초점을 맞춰야 합니다. 그림과 사례는 대중의 이해를 돕습니다. 프레젠테이션을 지원하기 위해

교훈

PA 관리자는 정책 입안자, 보존 및 상업적 이해관계자, 지역 사회, 일반 대중에게 PA가 보존뿐만 아니라 이익 공유의 엔진으로서 제공하는 가치에 대한 인식을 제고하기 위해 TEMPA 결과를 전달해야 합니다.

결과는 대상 청중이 이해할 수 있는 용어로 전달되어야 합니다. 일반적으로 경제 용어에 대한 요약과 용어집은 대부분의 청중에게 도움이 됩니다. 가장 일반적인 측정치는 매출, 소득, 일자리, GDP 및 세금이며, 이러한 용어와 측정 단위를 명확히 하기 위해서는 측정치에 대한 공식적인 정의도 필요합니다.

영향

관광의 경제적 영향은 관리자가 정책 입안자, 이해관계자, 지역 사회 및 일반 대중에게 환경 보전과 이익 공유를 위한 PA의 가치를 알릴 수 있도록 지원합니다.

예를 들어 브라질의 경우, 국가가 PA 시스템에 투자한 1달러당 7달러의 경제적 이익을 창출한 것으로 나타났습니다. 2017년에는 1,070만 명의 방문객이 PA 주변 지역사회에 약 5억 3,000만 달러를 지출했습니다. 이러한 지출이 국가 경제에 기여한 총액은 약 8만 개의 일자리, 5억 8,300만 달러의 소득, 8억 2,200만 달러의 총 GDP 가치, 22억 달러의 매출로 집계되었습니다. 세금과 관련하여 지방 자치 단체 수준에서 총 3,800만 달러, 주 정부에서 1억 3,000만 달러, 연방 정부에서 7,100만 달러, 총 2억 4,000만 달러의 세금이 발생했습니다.

그 결과 정책 입안자, 보존 및 상업 이해관계자, 지역 사회, 일반 대중에게 PA가 보존을 위해 제공하는 가치와 이익 공유의 원동력이 되고 있습니다. 예를 들어, 이 결과는 브라질의 연방 보호지역에서 레크리에이션 서비스 양허에 관한 법률을 개선한 법률 제13.668/2018호를 통과시키는 데 사용되었습니다.

수혜자

보호지역 관광의 경제적 영향은 이해관계자들에게 보호지역이 보전 목적뿐만 아니라 상대적으로 영향이 적고 부가가치가 높은 경제 성장의 원동력으로서의 가치를 알릴 수 있는 방법을 제공합니다.

글로벌 생물다양성 프레임워크(GBF)
GBF 목표 3 - 토지, 수역 및 바다의 30% 보존
GBF 목표 9 - 야생종을 지속 가능하게 관리하여 인류에게 혜택 제공
GBF 목표 14 - 모든 수준의 의사 결정에 생물다양성 통합
GBF 목표 15 - 기업은 생물다양성 관련 위험 및 부정적 영향을 평가, 공개 및 감축합니다.
GBF 목표 20 - 생물다양성을 위한 역량 강화, 기술 이전, 과학 및 기술 협력 강화
GBF 목표 21 - 생물다양성 행동 지침을 위한 지식의 이용 및 접근성 보장
GBF 목표 22 - 모든 사람을 위한 의사결정 참여와 생물다양성 관련 정의 및 정보 접근성 보장
지속 가능한 개발 목표
SDG 1 - 빈곤 퇴치
SDG 8 - 양질의 일자리와 경제 성장
SDG 12 - 책임감 있는 소비와 생산
스토리
티아고 베랄도
이타티아 국립 공원
Thiago Beraldo

브라질은 2017년에 연방 보호 구역 방문객 지출의 경제적 기여도에 대한 첫 번째 보고서를 작성했습니다. 공원 관리자들은 이러한 종류의 데이터에 큰 관심을 보이고 있습니다. 그들은 경제 분석이 보호에 관심이 없는 일반 대중에게 보호 지역의 가치를 설명하는 데 중요한 도구라는 것을 잘 알고 있습니다.

경제 불황에 직면한 지금, 관광에 대한 경제 분석은 보호구역이 보전 목적뿐만 아니라 상대적으로 영향이 적고 부가가치가 높은 경제 성장의 동력으로서 얼마나 많은 일자리, 소득, GDP를 창출하는지 제시하여 이해관계자들에게 그 가치를 알릴 수 있는 방법입니다.

이 결과는 현재 공원 관리자와 감독관, 언론인 및 자연보전을 지지하는 기타 이해관계자들의 프레젠테이션에 활용되고 있습니다. 보호 지역 시스템에 투자한 1달러당 7달러의 경제적 이익이 창출되었다는 문구는 기관 직원들의 모토가 되었습니다.

기여자와 연결하기
기타 기여자
알렉스 치다켈
플로리다 대학교
브라이언 차일드
플로리다 대학교 및 과학 및 기술 자문 패널(STAP)
Wen H. Chang
미 육군 공병대
버지니아 고르세브스키
과학 및 기술 자문 패널(STAP)
우스만 이프티카르
유엔 개발 계획(UNDP)