Pembentukan Dana Investasi Berkelanjutan untuk Cagar Alam Laut Galapagos

Solusi Lengkap

oleh Christian Vega Léon, Dirección del Parque Nacional Galápagos

Cagar Alam Laut Galapagos

DPNG

GNPS memperbarui nilai Paten Operasi Turis (izin tahunan untuk beroperasi di GMR, yang belum diperbarui selama lebih dari 20 tahun). Nilai ini diperbarui setiap tahun berdasarkan SBU gaji terpadu dasar yang berlaku di Ekuador, dengan rumus mengalikan Tonase Registrasi Bersih kapal dengan 80% SBU. Negara membebankan 492.000 USD untuk 162 kapal wisata, dengan peningkatan biaya akan bersifat progresif, pada tahun 2018 akan dikumpulkan 1.902.847 USD; pada tahun 2019 2.885.540 USD; dan mulai tahun 2020 3.915.312 USD. Perwalian ini akan mengurangi ketergantungan keuangan pada Negara untuk mengendalikan GMR, dengan kapitalisasi yang menghasilkan keberlanjutan keuangan. Modal awal ini akan ditanggung 50% oleh Negara dan akan dibiayai oleh paten. Dana ini akan memiliki dana yang dapat dikapitalisasi sebesar 20'000000 USD, yang akan menghasilkan bunga rata-rata sebesar 1'400000 USD per tahun, sehingga memungkinkan pembiayaan kegiatan-kegiatan GMR.

Pembaruan terakhir: 01 Apr 2019

6095 Tampilan

Galeri foto dan video

Lihat semua foto

Konteks

Tantangan yang dihadapi

Meningkatkan suhu

Hilangnya Keanekaragaman Hayati

Pemanasan dan pengasaman laut

Kenaikan permukaan laut

Pergeseran musim

Penyakit yang ditularkan melalui vektor dan air

Pemanenan yang tidak berkelanjutan termasuk penangkapan ikan yang berlebihan

Hilangnya ekosistem

Kurangnya akses ke pendanaan jangka panjang

Tantangan utama dari solusi yang disajikan adalah:

Memanfaatkan setidaknya $20 juta;

Berkontribusi pada pemenuhan tujuan Rencana Pengelolaan Cagar Laut;

Menjaga keberlanjutan keuangan untuk memenuhi kebutuhan GMR (Cagar Alam Laut Galapagos);

Mempertahankan pengakuan atas pengelolaan cagar laut yang baik di seluruh dunia;

Memperluas cagar laut sejauh 40 mil.

Skala implementasi

Lokal

Ekosistem

Laut dalam

Mangrove

Terumbu karang berbatu / pantai berbatu

Gunung laut / punggungan samudra

Terumbu karang

Pantai

Tema

Mitigasi

Jasa ekosistem

Pembiayaan berkelanjutan

Kepulauan

Perencanaan pengelolaan kawasan lindung dan konservasi

Pariwisata

Warisan Dunia

Lokasi

Kepulauan Galapagos, Ekuador

Amerika Selatan

Proses

Ringkasan prosesnya

Pembentukan dana ini dimaksudkan untuk melindungi nilai modalnya dari waktu ke waktu melalui investasi. Oleh karena itu, modal awal dana ini akan ditanggung oleh Negara Ekuador hingga 50%, dan sumbernya akan berasal dari peningkatan pengumpulan paten yang disebutkan di atas. Tindakan ini disahkan dengan penandatanganan Perjanjian Tingkat Menteri yang ditandatangani pada bulan Agustus 2018 oleh Menteri Lingkungan Hidup. Sisanya, 50% akan ditanggung oleh kerja sama nasional dan internasional.

Dengan latar belakang ini, GNPD (Direktorat Taman Nasional Galapagos) sedang dalam proses hukum dan keuangan untuk pembentukan dan pendirian dana ini, berkat peningkatan pendapatan yang signifikan ini, yang merupakan pendapatan penting bagi perbendaharaan.

Setelah sosialisasi dana ini dengan berbagai lembaga swadaya masyarakat, mereka menunjukkan ketertarikan mereka untuk berkontribusi pada modal awal.

Blok Bangunan

Peningkatan pengumpulan izin operasi wisata

Alasan di balik proses pembaruan tarif tersebut adalah:

20 tahun tanpa memperbarui nilai biaya izin operasi pariwisata:
Nilai tersebut tidak sebanding dengan pendapatan yang diterima oleh operator pariwisata;
Biaya administrasi dan pengelolaan cagar alam di mana para penggunanya mendapatkan manfaat dari jasa lingkungan;

Aspek-aspek yang relevan dari kesepakatan yang dicapai untuk memperbarui tarif:

Sosialisasi dengan sektor pariwisata untuk kesepakatan pembayaran;
Proses negosiasi selama 4 tahun
Jenis negosiasi yang berbeda (lebih besar dan lebih kecil tergantung pada jenis pariwisata);
Nilai ini diperbarui setiap tahun berdasarkan SBU gaji terpadu dasar yang berlaku di Ekuador, dengan rumus mengalikan Tonase Registrasi Bersih kapal dengan 80% SBU;
Fasilitas pembayaran untuk operator, yaitu nilai tersebut dapat dibayarkan dalam tiga kali angsuran.
Cadangan telah mengoptimalkan sistemnya untuk dapat melakukan penagihan secara online dan pembayaran melalui transfer bank.
Kapal-kapal yang lebih kecil membayar lebih sedikit
Negara bagian biasanya mengenakan biaya 492.000 USD untuk 162 kapal wisata, dengan peningkatan biaya akan menjadi progresif, pada tahun 2018 akan menjadi 1.902.847 USD; pada tahun 2019 2.885.540 USD; dan mulai tahun 2020 dan seterusnya 3.915.312 USD.

Faktor-faktor pendukung

Sosialisasi dengan sektor pariwisata dan pemangku kepentingan lainnya;
Kemauan politik;
Laporan teknis yang berkualitas;
Penyebarluasan isu-isu pengelolaan dan kebutuhan cagar alam, masyarakat dan pemangku kepentingan;
Proses zonasi cagar alam yang telah dibuat dan disosialisasikan kepada berbagai pengguna;
Hal ini diterima oleh para operator pariwisata karena mereka sendiri menyadari bahwa peningkatan tersebut diperlukan untuk pengelolaan cagar alam yang baik, yang berarti konservasi dan pelestarian zona tempat mereka beroperasi.

Pelajaran yang dipetik

Bahwa proses yang disosialisasikan dan dinegosiasikan dengan para pelaku utama sejak awal akan mengurangi masalah dalam pelaksanaannya;
Pengambilan keputusan dengan laporan teknis yang berkualitas mendukung keputusan yang diambil;
Meskipun pergantian pejabat tinggi yang tinggi, proyek harus dipresentasikan beberapa kali agar dapat disetujui oleh pejabat yang sekarang;
Meskipun ada kemauan politik, prosesnya harus dilakukan secara teknis dan tidak masuk ke ranah politik;
Pemerintah sendiri menyadari bahwa ini adalah proses yang dapat direplikasi di daerah lain.

Sumber daya

acuerdo_ministerial_086_cobro_de_patentes_2018.pdf

Pembentukan Dana Investasi Lingkungan untuk Cagar Alam Laut Galapagos

Tujuannya adalah untuk membentuk dan mengkapitalisasi dana perwalian, yang dikaitkan dengan Dana Investasi Lingkungan Berkelanjutan (FIAS), dengan tujuan untuk melindungi, melestarikan, dan mengkonservasi Cagar Alam Laut Galapagos (GMR), serta memastikan keberlanjutan finansialnya.

Tonggak utama jangka panjang yang ingin dicapai dengan dana ini adalah untuk menambah 40 mil dari GMR. Selain itu, dana ini bertujuan untuk mengembangkan dan mengimplementasikan rencana pencegahan, konservasi, dan pelestarian GMR. Untuk mencapai tonggak-tonggak ini, tiga program utama telah ditetapkan. Namun, dua tema lintas sektoral diidentifikasi sebagai hal yang sangat penting untuk mencapai pelestarian dan konservasi GMR yang baik, yaitu Perubahan Iklim dan Komunikasi dan Pendidikan Lingkungan.

Ketiga program tersebut adalah:

Mempertahankan dan memperkuat program Pemantauan dan Pengawasan GMR untuk melindungi warisan laut;
Menjamin konservasi GMR dan integritas ekologisnya, melalui pemantauan dan penelitian untuk penggunaan barang dan jasa lingkungan secara rasional;
Berkontribusi pada pengembangan dan implementasi Rencana Darurat GMR.

Faktor-faktor pendukung

Pembaharuan nilai paten operasi pariwisata;
Di Ekuador ada Dana Investasi Lingkungan Berkelanjutan (FIAS) yang akan memungkinkan kami untuk membuat dana GMR ini di bawah payungnya;
Keberadaan Dana Spesies Invasif Galapagos, yang berlabuh di FIAS, adalah contoh keberhasilan untuk penciptaan dana cagar laut, yang memberikan kepercayaan diri bagi para investor.

Pelajaran yang dipetik

Penciptaan jenis dana ini membantu mengurangi ketidakstabilan pembiayaan oleh negara dan kerja sama eksternal;
Dalam negosiasi dengan lembaga-lembaga kerja sama eksternal untuk mencari kesediaan mereka untuk berinvestasi dalam dana ini, atau membantu mencari donor untuk dana ini, telah diterima dengan baik di lingkungan ini karena faktor keberlanjutan dari waktu ke waktu;
Negara, melalui Kementerian Keuangan, telah menerima secara positif inisiatif GNPD untuk pelaksanaan dana tersebut;
Salah satu hambatan utama yang harus diatasi adalah ketidakstabilan politik. Namun, seperti yang telah dijelaskan pada blok bangunan sebelumnya, sifat teknis dari proyek ini lebih besar daripada sifat politisnya.

Dampak

Peningkatan nilai lisensi operasi pariwisata memungkinkan GNPD (Direktorat Taman Nasional Galapagos) memiliki otonomi keuangan yang lebih besar dan oleh karena itu kapasitas operasional yang lebih besar.

Namun, sumber pendanaan ini, ketika diinvestasikan dalam dana perwalian, mengurangi ketergantungan pada negara dan kerja sama eksternal serta menjamin stabilitas keuangan untuk program pengendalian dan pengawasan GMR (Cagar Alam Laut Galapagos), sehingga memungkinkan keberlanjutan jangka panjang dan kemungkinan perluasan GMR di masa mendatang.

Saat ini, dengan dana yang terkumpul dari paten operasi pariwisata, sebuah rencana sedang dikembangkan untuk pencegahan, konservasi dan pelestarian GMR, dengan tema lintas sektoral Partisipasi Sosial, Komunikasi dan Pendidikan Lingkungan, yang mencakup program-program berikut:

Mempertahankan dan memperkuat program Pengendalian dan Pengawasan GMR untuk melindungi warisan laut;

Menjamin konservasi GMR dan integritas ekologisnya, melalui pemantauan dan penelitian untuk penggunaan barang dan jasa lingkungan secara rasional;

Berkontribusi pada pengembangan dan implementasi Rencana Darurat GMR;

Mengarusutamakan kegiatan Perubahan Iklim di GMR.

Penerima manfaat

Para pengguna jasa lingkungan cagar laut (penduduk lokal, sektor perikanan, pariwisata, ilmuwan, dan lain-lain).

Ekosistem yang berbeda di kepulauan ini (flora dan fauna endemik dan asli).

Generasi sekarang dan masa depan.

Tujuan Pembangunan Berkelanjutan

TPB 4 - Pendidikan berkualitas

TPB 12 - Konsumsi dan produksi yang bertanggung jawab

SDG 13 - Aksi iklim

SDG 14 - Kehidupan di bawah air

Cerita

Direktorat Taman Nasional Galapagos (GNPD), sebagai badan yang mengatur kebijakan lingkungan di kepulauan dan pada saat yang sama merupakan lembaga publik, memutuskan untuk membuat dana ini karena telah beberapa kali mengalami krisis keuangan akibat kurangnya anggaran untuk memenuhi kebutuhan Cagar Alam Laut.

Kebutuhan ini sangat mendesak ketika ada masalah atau kecelakaan yang tidak terduga seperti tenggelamnya kapal. Kasus yang paling terkenal adalah tenggelamnya kapal Jessica, pada tahun 2001, yang menumpahkan 150.000 galon bahan bakar; dan tenggelamnya kapal Galapaface, pada tahun 2015, yang menyebabkan biaya melebihi 10 juta USD dalam setiap kasus dan dampak lingkungan yang signifikan terhadap ekosistem laut, serta ekonomi lokal. Masalah lainnya adalah intrusi kapal penangkap ikan; seperti kasus FU YUAN YU LENG 999, kapal berbendera Tiongkok, yang membawa lebih dari 600 ton ikan hiu dan spesies lain yang masuk dalam daftar merah spesies terancam punah IUCN.

Untuk kedua kasus tersebut, dana perwalian ini akan mengurangi sebagian besar biaya yang harus ditanggung oleh GNPS jika hal ini terjadi lagi dan akan membantu melestarikan dan melestarikan nilai unik dan luar biasa yang dimiliki cagar alam laut yang diakui oleh UNESCO.

Alasan lain yang memotivasi pembentukan dana ini adalah bahwa Galapagos, selama sekitar 8 tahun, telah menerima dana dari donor untuk kebutuhan yang tidak ditanggung oleh Negara. Donor ini akan memberikan kontribusi hingga tahun 2019, dan tidak akan lagi memberikan kontribusi kepada Galapagos. Hal ini dikarenakan bidang kerja samanya akan mengubah misinya ke bagian lain di dunia, meninggalkan beberapa proses yang sudah berjalan namun tanpa keberlanjutan finansial untuk mempertahankannya dari waktu ke waktu. Ini adalah kasus sistem pengawasan VMS dan AIS, yang merupakan sistem pemantauan radio dan satelit yang memungkinkan pemantauan dan pengawasan kegiatan ilegal, seperti perburuan liar, perdagangan spesies eksotis, dan lain-lain.

Prioritas lain dari dana ini adalah pemantauan fauna, sistem ekologi dan oseanografi dan penelitian sumber daya ekstraktif, serta memperkuat sistem penangkapan ikan yang produktif dan meningkatkan serta mempromosikan proyek-proyek kualitas air. Selain itu, tujuannya adalah untuk melindungi kesehatan dan kehidupan penjaga taman nasional penyelam kami, karena saat ini mereka adalah lembaga publik tanpa asuransi kesehatan dan jiwa.