Strategi holistik untuk pengelolaan Kawasan Lindung
Solusi Lengkap
Pronatura Noroeste 1
Abraham González
Kawasan Lindung (PA) adalah alat yang ampuh untuk konservasi keanekaragaman hayati. Di Meksiko, lebih dari 175 kawasan lindung federal melindungi lebih dari 25,6 juta hektar habitat dan bentang alam. Namun, karena lokasi terpencil dari banyak kawasan lindung, kerangka kerja administratif untuk tata kelola dan penegakan peraturan sering kali kurang. Oleh karena itu, sebuah model konseptual untuk mendukung penegakan kawasan lindung dikembangkan. Model ini dirancang untuk meningkatkan kepatuhan terhadap peraturan dan memfasilitasi pemulihan dan konservasi stok ikan dan keanekaragaman hayati.
Pembaruan terakhir: 14 Apr 2021
6344 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Penggunaan sumber daya alam secara ilegal, penangkapan ikan berlebihan, dan kurangnya penegakan hukum:
- Ekstraksi sumber daya alam secara ilegal
- Eksploitasi perikanan yang berlebihan
- Ketidaktahuan dan ketidakpatuhan terhadap peraturan
- Kurangnya koordinasi antar lembaga dan kemauan politik
- Sistem pengawasan dan penegakan hukum yang tersebar
- Beban kerja yang berlebihan dari pegawai negeri
- Kurangnya sumber daya manusia dan ekonomi serta kehadiran pihak berwenang
- Tidak adanya indikator dampak untuk evaluasi
- Kesenjangan dalam sistem hukum
Lokasi
Teluk California, Meksiko
Amerika Utara
Proses
Ringkasan prosesnya
NA
Blok Bangunan
Evaluasi efektivitas kawasan lindung
Faktor-faktor sosial dan lingkungan utama yang mempengaruhi Kawasan Lindung diidentifikasi melalui wawancara, survei, dan melalui penelitian basis data publik untuk mengevaluasi keduanya, persepsi pengguna, dan efektivitas pihak berwenang dalam pengelolaan kawasan lindung.
Faktor-faktor pendukung
- Hubungan saling percaya antara pihak berwenang dan pengguna sumber daya
- Pembagian informasi yang rinci di antara semua aktor
- Pengetahuan tentang daerah tersebut
- Indikator-indikator yang terdefinisi dengan baik
- Ketersediaan informasi melalui sistem akses terbuka (INFOMEX)
Pelajaran yang dipetik
- Dalam beberapa kasus, pihak berwenang lebih suka menerima survei melalui pos sehingga mereka dapat menjawabnya dalam bentuk tertulis.
- Meskipun pertanyaan-pertanyaan wawancara dapat dibagikan kepada orang yang diwawancarai sebelum wawancara, wawancara harus dilakukan oleh pewawancara untuk memastikan bahwa semua pertanyaan dijawab.
- Beberapa lembaga pemerintah, terutama lembaga militer, tidak dapat memberikan informasi rinci tentang keterlibatan mereka dalam pengawasan dan penegakan hukum. Namun, karena penting untuk mengetahui bagaimana mereka berpartisipasi, maka disarankan untuk mendapatkan informasi umum tentang keterlibatan mereka melalui wawancara dengan pihak berwenang lainnya.
Kelompok kerja antar lembaga
Komite pengawasan dan penegakan hukum antar lembaga dibentuk untuk setiap Kawasan Lindung dan membuat program kerja, sekali lagi, menyoroti bagaimana berbagai lembaga berkolaborasi dalam topik-topik tertentu. Program kerja tersebut mencakup topik-topik seperti pengawasan, perumusan tujuan dan sasaran, penetapan kerangka hukum, daftar kompetensi masing-masing lembaga, penyusunan rencana aksi, penetapan komitmen lembaga dan matriks evaluasi.
Faktor-faktor pendukung
Keberhasilan komite-komite tersebut didasarkan pada rasa saling percaya, kemauan politik, dukungan institusi, pengalaman dalam topik tersebut, kesinambungan dan tindak lanjut, penciptaan nilai-nilai bersama dan peran yang jelas.
Pelajaran yang dipetik
- Peran organisasi masyarakat sipil (OMS) merupakan topik diskusi dalam kelompok kerja beberapa Kawasan Lindung, sehingga sangat penting untuk mendefinisikan dengan jelas peran mereka sejak awal. OMS dapat, misalnya, mendukung sebagai penasihat teknis, menyumbangkan informasi, membantu logistik, menindaklanjuti kesepakatan, dan memfasilitasi komunikasi antara peserta dari berbagai lembaga.
- Indikator umum yang menjadi acuan bagi semua anggota kelompok kerja, mendorong kemauan untuk bekerja sama.
- Pertemuan rutin dan penggunaan komunikasi virtual terbukti bermanfaat.
- Kadang-kadang lebih baik untuk memiliki komitmen sukarela untuk berpartisipasi daripada membuat perjanjian yang memerlukan tinjauan hukum oleh setiap organisasi yang terlibat.
Peningkatan kapasitas tentang peraturan KKL
Langkah-langkah peningkatan kapasitas termasuk pelatihan untuk inspektur federal, petugas perikanan, angkatan laut, dan penjaga taman. Hal ini mencakup pelatihan dan penyebaran peraturan Kawasan Lindung bagi pengguna dan staf yang memantau Kawasan Lindung.
Faktor-faktor pendukung
- Informasi yang jelas dan tepat
- Pelatihan rutin
- Evaluasi dan tindak lanjut
- Menciptakan kepercayaan
Pelajaran yang dipetik
- Pihak berwenang yang bertanggung jawab atas pengawasan dan penegakan hukum sangat tertarik dengan informasi rinci mengenai kawasan lindung, sehingga pelatihan-pelatihan yang diadakan selalu dihadiri dengan baik. #
- Evaluasi pengetahuan sebelum dan sesudah lokakarya pelatihan memungkinkan identifikasi kesenjangan pengetahuan dan dokumentasi kemajuan. Penting untuk melakukan evaluasi secara berkala untuk memastikan peserta memahami dan mengingat informasi penting.
- Akan sangat membantu jika menggunakan catatan dan penjelasan pribadi sebagai tambahan dari dokumen teknis.
- Mengintegrasikan latihan atau menggunakan materi video untuk memastikan partisipasi aktif.
- Nelayan pesisir tidak terlalu akrab dengan penggunaan peta, sehingga cara lain untuk menyampaikan informasi tentang rencana pengelolaan harus dikembangkan.
Pembiayaan jangka panjang untuk pengelolaan KKL
Kawasan Lindung Meksiko biasanya dibiayai melalui dana publik. Menambahkan dana swasta atau mengembangkan sistem dengan dana campuran dapat menjadi sangat relevan ketika mengelola sumber daya untuk proyek-proyek jangka pendek dan menengah. Peluang untuk sumber-sumber lain untuk membiayai pengelolaan Kawasan Lindung termasuk dana yang berasal dari denda lingkungan dan biaya akses ke Kawasan Lindung.
Faktor-faktor pendukung
NA
Pelajaran yang dipetik
- Sumber daya swasta jangka pendek atau menengah sangat penting untuk membangun, mensistematisasi dan membuktikan bahwa pendekatan ini dapat dilakukan.
- Keberhasilan jangka panjang bergantung pada investasi pemerintah atau adanya pendanaan khusus melalui aset pusaka. Keduanya juga berguna untuk penyediaan peralatan dan infrastruktur yang diperlukan.
Sumber daya
Pengawasan dan penegakan KKL secara bersama
Otoritas Kawasan Lindung melakukan patroli pengawasan dan operasi strategis. Tindakan dapat dilaksanakan oleh satu lembaga atau gugus tugas gabungan dan dapat dibagi menjadi tiga jenis: pengawasan, penegakan hukum, dan intelijen.
Faktor-faktor pendukung
- Sumber daya manusia dan keuangan yang sesuai
- Pengalaman lapangan
- Koordinasi antar lembaga
- Saling percaya
- Kapasitas teknis untuk mengumpulkan dan menganalisis informasi
Pelajaran yang dipetik
- Pengawasan dan penegakan hukum di kawasan lindung merupakan tanggung jawab lembaga pemerintah. Namun, kami menemukan bahwa kerja sama antar lembaga dapat meningkatkan kehadiran dan penegakan hukum di area tersebut. Bergabung dengan Sekretariat Kelautan meningkatkan kapasitas operasi untuk beroperasi serta keselamatan personel yang terlibat.
- Meskipun demikian, kepemimpinan oleh pemangku kepentingan yang bertanggung jawab tetap diperlukan (dalam hal ini CONANP).
- Pembentukan platform yang mensistematisasi data lapangan yang dikumpulkan, memungkinkan untuk menghasilkan informasi yang berharga, yang mendukung evaluasi dan adaptasi program kerja.
Dampak
- Peningkatan jumlah tindakan yang ditetapkan oleh PROFEPA (Administrasi Federal Perlindungan Lingkungan) di kawasan lindung Bahía de Los Ángeles (233% antara tahun 2012 dan 2013) dan Cagar Biosfer El Vizcaíno (evaluasi sedang berlangsung).
- Penyebaran informasi untuk mendorong kepatuhan pengguna meningkat yang diukur dari proporsi pengguna yang mengetahui peraturan, konsekuensi dari ketidakpatuhan, dan keuntungan dari mematuhi peraturan tersebut: 85% industri Guaymas, 90% ribereños dari Bahía de los Ángeles, 60% ribereños dari El Barril.
Indikator tata kelola dari manual IUCN (2006): Bagaimana keadaan KKL Anda? (http://marineprotectedareas.noaa.gov/pdf/national-system/mpadoing.pdf) digunakan untuk evaluasi.
Penerima manfaat
Penerima manfaat langsung:
- Nelayan
- Wisatawan
Penerima manfaat tidak langsung:
- Otoritas pemerintah
- Perusahaan makanan laut
- Konsumen makanan laut
- Industri pariwisata
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
SDG 14 - Kehidupan di bawah air
Cerita
Saat itu adalah waktu di mana paus-paus melahirkan anak-anak mereka dan bermain bersama mereka di laguna.
Suatu pagi, Juan (dari PROFEPA) dan Gringo, seorang kolega dari Komisi Kawasan Lindung Meksiko (CONANP) mengenakan sepatu bot dan jaket pelampung, lalu naik ke perahu kecil mereka. Mereka berangkat dengan tujuan untuk memantau paus-paus tersebut. Tiba-tiba, Gringo melihat sesuatu yang aneh di dalam air. "Ada sesuatu di kejauhan, saya melihat kepakan, apakah itu ikan yang terperangkap dalam jaring?", dia bertanya kepada Juan. Terkejut dan jengkel, Juan dan Gringo mendapati bahwa itu adalah seekor penyu kecil yang mencoba melarikan diri dari jaring ikan. Penyu kecil itu benar-benar terjerat dalam jaring dan tidak bisa keluar tanpa bantuan. Juan dan Gringo mencoba memegang penyu itu dengan lembut sambil memotong jaringnya, tetapi penyu itu bergerak dengan kuat dan putus asa. Ketika mereka akhirnya berhasil memotong jaring dan membebaskan penyu tersebut, mereka membawanya ke pantai dan meminta dokter hewan untuk memeriksa penyu tersebut. Setelah dinyatakan sehat, penyu tersebut dilepaskan ke laguna. Layaknya seorang bintang Hollywood, pelepasan ini diiringi dengan sorak-sorai, tepuk tangan dan senyuman para pengunjung yang datang untuk melihat penyu tersebut.
Diadaptasi dari "Sejarah Konservasi" oleh Claudia Cecilia González Olimón, 2013
