Tata kelola sumber daya dan wilayah laut dan pesisir yang berkelanjutan

Solusi Lengkap
Lumba-lumba
Hans Verdaat

Segera setelah ladang minyak lepas pantai pertama ditemukan, debat publik yang intens dimulai di Mauritania tentang risiko lingkungan dan sosial dari sektor ini. Hal ini mendorong pengembangan Program Keanekaragaman Hayati Minyak dan Gas, yang bertujuan, melalui pendekatan kolaboratif dan terpadu, untuk mengumpulkan data di lingkungan laut, memahami konsekuensi ekologis dari penggunaan oleh manusia, merancang dan mengembangkan perangkat teknis untuk memantau kegiatan, dan menerapkan kebijakan yang sesuai. Kegiatan-kegiatan ini saat ini dilanjutkan dan dikonsolidasikan dengan program "Pengelolaan Bersama Sumber Daya Laut, Pesisir, dan Terestrial" (CorMCT) dari GIZ.

Pembaruan terakhir: 24 Sep 2025
6188 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Polusi (termasuk eutrofikasi dan sampah)

Laut Mauritania tidak lagi menjadi tempat bermain eksklusif bagi para nelayan. Sektor minyak dan gas mulai dieksploitasi pada awal tahun 2000-an. Efek kumulatif dari pengguna laut membawa Mauritania pada perencanaan tata ruang laut yang diperlukan. Semua sektor ini memiliki nilai yang besar bagi perekonomian nasional. Semua pemangku kepentingan harus menjadi bagian dari solusi global yang melestarikan lingkungan laut dan potensi ekonominya.

Skala implementasi
Lokal
Subnasional
Nasional
Ekosistem
Laut dalam
Laut terbuka
Pantai
Tema
Pengelolaan tata ruang pesisir dan laut
Ekstraktif
Perikanan dan akuakultur
Lokasi
Mauritania
Afrika Barat dan Tengah
Proses
Ringkasan prosesnya

tba

Blok Bangunan
Dialog antara pemerintah, sektor swasta & masyarakat sipil

Wilayah laut dan pesisir tidak lagi menjadi wilayah eksklusif perikanan. Selama lebih dari 15 tahun, sektor minyak dan gas telah menjadi pemangku kepentingan utama, pelayaran lokal dan internasional semakin meningkat, serta pembangunan perkotaan dan industri mengancam ekosistem. Hal ini belum sepenuhnya diantisipasi oleh pemerintah. Banyak departemen memiliki hak prerogatif tetapi tidak ada yang bertanggung jawab atas koordinasi global. Dengan demikian, ada kesenjangan dalam hukum mengenai perencanaan tata ruang laut. Secara umum dinilai bahwa masyarakat sipil harus mengambil peran utama dalam negosiasi untuk kebijakan terkait yang menyiratkan peningkatan kapasitas bagi para aktor ini. Program ini bekerja sebagai fasilitator dengan menciptakan tumpang tindih dan kegiatan bersama di antara para pemangku kepentingan. Dalam hal ini, survei burung laut dan mamalia laut berbasis kapal dibiayai bersama oleh sektor swasta dan melibatkan para ilmuwan dari Institut Oseanografi dan Perikanan Mauritania, pegawai negeri dari Kementerian Lingkungan Hidup, masyarakat sipil, dan mahasiswa serta para ahli internasional. Kegiatan bersama ini akan dibentuk sebagai platform multi-mitra yang memungkinkan saling pengertian, menciptakan kepercayaan, dan membentuk entitas operasional menuju tata kelola laut dan sumber dayanya yang berkelanjutan.

Faktor-faktor pendukung
  • Komunikasi tentang peran dan kepentingan masing-masing aktor
  • Memberdayakan masyarakat sipil
  • Memperdalam peran multidisiplin Kementerian Lingkungan Hidup
Pelajaran yang dipetik
  • Kecenderungan alamiah dalam administrasi untuk bekerja sendiri tanpa interaksi dengan departemen lain merupakan kendala yang lebih kuat dari yang diperkirakan
  • Kelemahan lain terletak pada kemungkinan satu pemangku kepentingan (terutama di bagian administrasi) untuk mengunci seluruh proses dialog. Solusi alternatif harus dirancang dan, jika perlu, dikembangkan, untuk memberikan kesempatan kedua bagi sistem. Sejujurnya, kami tidak dapat membuat keajaiban apa pun terkait masalah ini. Dan, sayangnya, kami harus menyusun teka-teki tersebut dengan bekerja sama dengan setiap kelompok pemangku kepentingan untuk membuat mereka sadar akan peran mereka dan manfaat yang dapat mereka peroleh dari berinteraksi dengan yang lain.
  • Semua proses ini ternyata memakan waktu yang lebih lama dari yang diperkirakan...
Partisipasi sukarela dari sektor swasta

Di Mauritania, perlindungan keanekaragaman hayati dan penelitian ilmiah tidak dapat sepenuhnya didukung oleh pendanaan publik. Oleh karena itu, program ini berfokus pada identifikasi sumber-sumber pendanaan baru. Kami telah mengembangkan kemitraan dengan industri minyak dan gas yang menghasilkan komunikasi yang lebih transparan dan saling percaya, berbagi data non-komersial, dan mendanai kegiatan-kegiatan Program Keanekaragaman Hayati, Minyak dan Gas secara sukarela. Hal ini termasuk dukungan untuk survei berbasis kapal yang dibiayai bersama oleh Kosmos Energy dan program gelar Master yang didukung oleh Kosmos dan Total. Selain itu, program ini juga berkolaborasi dengan BP.

Faktor-faktor pendukung
  • Harus dipahami oleh semua pemangku kepentingan bahwa kontribusi sukarela dari sektor swasta merupakan tambahan dari kewajiban kontrak.
  • Hanya perusahaan minyak dan gas yang serius dan terkenal yang mendapatkan kontrak untuk operasi lepas pantai. Sebagian besar dari mereka memiliki standar dan kebijakan sosial dan kesehatan, keselamatan, dan lingkungan (HSE).
  • Mauritania mematuhi persyaratan IETI.
  • Hubungan yang baik dengan staf lokal dan kantor pusat.
Pelajaran yang dipetik
  • Kita tidak dapat mengandalkan pendanaan publik meskipun mereka akan sangat terbayar untuk investasi mereka dalam konservasi keanekaragaman hayati laut. Pemerintah mengalami kesulitan untuk berinvestasi dalam perlindungan lingkungan. Konservasi keanekaragaman hayati laut, meskipun merupakan faktor kunci untuk pembangunan sosial ekonomi Mauritania, sayangnya tidak menjadi prioritas. Oleh karena itu, upaya harus diarahkan pada peningkatan kapasitas dan peningkatan kesadaran.
  • Dibandingkan dengan sumber pendanaan berkelanjutan yang nyata, pembiayaan sektor swasta bergantung pada konteks ekonomi. Namun, kemitraan ini juga bermanfaat tidak hanya dari segi finansial.
  • Di luar dugaan, ternyata mudah untuk mengajak semua pemangku kepentingan untuk bergabung dan mendukung gagasan rencana komitmen sukarela. Namun, mengubahnya menjadi dokumen resmi membutuhkan waktu dan energi. Dan pada akhirnya tidak diperlukan untuk memicu perubahan yang konsisten dalam kebijakan pengelolaan pemanfaatan laut.
Pengembangan kapasitas untuk masa depan

Proyek kami berkaitan dengan tata kelola lingkungan dalam jangka waktu 20 atau 30 tahun ke depan. Isu-isu perencanaan tata ruang laut kemungkinan besar akan menjadi semakin kompleks dan orang-orang yang bertanggung jawab dalam waktu 20 tahun ke depan tidak akan sama dengan saat ini. Inilah alasan mengapa kami telah merancang dan mengembangkan program pengembangan kapasitas yang komprehensif termasuk penciptaan gelar Master dalam manajemen lingkungan industri ekstraktif (Master GAED), pusat dokumentasi akademik, sesi pelatihan dan magang. Selain itu, sambil menunggu generasi masa depan ini siap, kita harus menyiapkan lembaga-lembaga (dan bukan hanya orang-orang) untuk memelihara dan menggunakan alat-alat teknis yang telah kami kontribusikan untuk disiapkan (misalnya penerapan sistem pemantauan dan peringatan dini untuk kontaminasi mikro). Oleh karena itu, proyek kami menyediakan peralatan dan sesi pelatihan bagi para pejabat pemerintah dan masyarakat sipil.

Faktor-faktor pendukung
  • Lembaga-lembaga yang berkomitmen kuat (terutama lembaga ilmiah)
  • Pekerjaan persiapan yang kuat: identifikasi kebutuhan pemangku kepentingan yang inklusif
  • Transparansi dalam seleksi mahasiswa (Master)
  • Semua pemangku kepentingan telah menyerukan pembuatan kurikulum akademik seperti itu (Master)
Pelajaran yang dipetik
  • Belajar dengan melakukan lebih efisien daripada lokakarya...
  • Hasil dari program peningkatan kapasitas kami melampaui efek yang diharapkan dari sesi pelatihan (jaringan internasional, publikasi ilmiah, meruntuhkan hambatan antar lembaga...)
Data ilmiah untuk pengambilan keputusan

Menerapkan perencanaan tata ruang laut tanpa mengetahui wilayah dan sumber daya tidak ada artinya. Terobosan besar dalam pengetahuan lingkungan laut Mauritania telah dibuat baru-baru ini yang menegaskan bahwa penelitian ilmiah sangat diperlukan untuk menentukan arah menuju laut yang bersih dan kaya. Oleh karena itu, beberapa alat diperlukan untuk menyesuaikan kebijakan dengan konteks lokal (peraturan penggunaan laut, norma dan standar...). Inilah alasan mengapa program BOG mendukung para pemangku kepentingan nasional untuk mengkonsolidasikan pengetahuan yang ada dan merancang program penelitian untuk memetakan zona-zona yang rentan. Sebagai hasilnya, sebuah Atlas Maritim Kawasan Laut Rentan di Mauritania telah diterbitkan dalam bahasa Prancis, Arab, dan Inggris. Program ini juga memprakarsai serangkaian survei berbasis kapal untuk menilai burung laut dan mamalia laut di lepas pantai Mauritania: faktor kunci untuk memahami dan, dengan demikian, melindungi keanekaragaman hayati laut. Selain itu, sistem pemantauan dan peringatan dini untuk kontaminan mikro telah dirancang dan sekarang beroperasi di bawah pengawasan koordinasi 6 lembaga nasional. Sedimen, ikan, bivalvia, kepiting, air diambil sampelnya dan analisis kimiawi serta bioassay dan biomarker dilakukan untuk menetapkan tingkat dasar kontaminan mikro.

Faktor-faktor pendukung
  • Kapasitas yang ada di antara lembaga-lembaga ilmiah lokal merupakan aset yang nyata
  • Jaringan internasional dengan lembaga-lembaga ilmiah (meningkatkan kapasitas publikasi, menghargai penelitian lokal...)
  • Tujuan kementerian lingkungan hidup untuk menetapkan norma dan standar nasional juga memudahkan prosesnya
Pelajaran yang dipetik
  • Bahasa Inggris sebagai bahasa ilmiah internasional merupakan tantangan nyata di negara tersebut
  • Institusi teknis tidak secara alamiah akan memimpin sistem pemantauan dan peringatan dini. Proyek ini perlu memikirkan organisasi yang lebih bisa diterapkan
  • Misi dan mandat baru tidak dipertimbangkan segera setelah mitra keuangan diidentifikasi...
  • Sebagai konsekuensinya, pelajaran utama yang dapat dipetik: sayangnya, alokasi dana sangat bergantung pada uang
Peningkatan kesadaran di antara para pemangku kepentingan yang tertantang

Tantangan tata kelola sumber daya dan wilayah laut dan pesisir yang berkelanjutan baru-baru ini muncul di Mauritania. Jelas masih ada kurangnya pemahaman tentang apa yang dipertaruhkan (tingkat lingkungan, sosial dan ekonomi). Oleh karena itu, program kami berinvestasi dalam peningkatan kesadaran di antara para pemangku kepentingan yang tertantang seperti pegawai negeri, nelayan, masyarakat pesisir, LSM lokal ... melalui: (i) produksi dan pemeliharaan alat komunikasi (brosur, film, poster, situs web, jejaring sosial, buletin), (ii) kursus pelatihan, konferensi ...

Faktor-faktor pendukung
  • Komunikasi merupakan tugas penting yang harus diperhitungkan dalam kaitannya dengan sumber daya keuangan dan sumber daya manusia dari program
Pelajaran yang dipetik
  • Halaman facebook benar-benar sukses
  • Gambar memiliki dampak yang lebih besar daripada laporan besar!
  • Terkadang sulit untuk menemukan tenaga profesional yang terampil di bidang komunikasi yang tersedia di negara ini
Dampak
  1. Peningkatan kesadaran: kampanye komunikasi di tingkat nasional dan regional telah berkontribusi dalam menyoroti pentingnya laut dalam. Semakin banyak orang yang memahami nilai ekosistem laut yang sehat dan mengapa penting untuk melindungi sumber daya laut, bukan hanya karena nilai intrinsiknya, tetapi juga karena nilai ekonominya.
  2. Sebuah program peningkatan kapasitas telah menyediakan peralatan, pelatihan, dan jaringan bagi para pemangku kepentingan nasional (baik pemerintah maupun masyarakat sipil) yang memungkinkan mereka untuk memainkan peran penting dalam tindak lanjut lingkungan dari kegiatan industri. Kementerian Lingkungan Hidup dan lembaga penelitian kelautan berkolaborasi secara aktif dengan jaringan lembaga ilmiah internasional yang mengkhususkan diri pada lingkungan laut dangkal dan laut dalam.
  3. Sebuah sistem pemantauan dan peringatan dini telah dikembangkan sebagai yang pertama dari jenisnya di benua ini. Alat ini bertujuan untuk memperkuat kemitraan antara pemerintah dan sektor swasta dengan mengidentifikasi sumber pencemaran dan menerapkan pengendalian lingkungan yang baik dan kebijakan mitigasi yang efisien.
  4. Partisipasi sukarela dari sektor swasta: karena pembuatan kebijakan konservasi di Mauritania tidak dapat sepenuhnya didukung oleh sektor publik. Komunikasi yang lebih transparan dan saling percaya dengan sektor swasta dapat memberikan pendanaan dan meningkatkan pembagian data non-komersial untuk perencanaan dan tindakan konservasi dalam ProGRN.
Penerima manfaat
  • Masyarakat lokal
  • Negara Mauritania (pemerintah, lembaga nasional, taman nasional)
  • Masyarakat sipil (LSM lingkungan, organisasi profesi)
  • Sektor swasta
  • Universitas dan lembaga penelitian
Cerita

Moulaye Wagne, peneliti dari Laboratorium Studi Lingkungan Laut dan Pesisir (LEMMC) dari Institut Penelitian Oseanografi dan Perikanan Mauritania (IMROP):

"Sejak tahun 2012, IMROP, dengan mitra lain seperti Institut Nasional untuk Inspeksi Sanitasi pada produk perikanan dan akuakultur (ONISPA), Direktorat Pengendalian Lingkungan, universitas dan taman nasional, membangun sistem peringatan dini mengenai polusi mikro pada fungsi ekosistem laut. Fase yang sedang berlangsung yang akan berlangsung hingga akhir tahun 2015 ini bertujuan untuk menetapkan tingkat dasar kontaminan mikro. Pada tahap kedua, pada tahun 2016, alat kami akan bertindak sebagai sistem peringatan dini. Sejauh ini kami telah mengambil sampel sedimen, ikan, bivalvia, kepiting, air empat kali dalam setahun dan analisis kimia serta bioassay dan biomarker. Kami mengambil keuntungan dengan berada di lapangan dan di sepanjang garis pantai untuk mengamati dan mencatat terdamparnya cetacea dan penyu, serta menghitung populasi burung laut. Momen-momen ini juga menjadi kesempatan untuk melatih para siswa dan pegawai negeri dari taman nasional. Sistem peringatan dini ini merupakan yang pertama di Afrika, sistem peringatan dini ini akan memungkinkan negara untuk secara tidak langsung memantau kegiatan industri di pantai dan di laut dan memastikan langkah-langkah yang tepat akan diambil sebelum terjadi polusi atau kerusakan yang signifikan terhadap lingkungan laut."

Terhubung dengan kontributor
Kontributor lainnya
Frederic Marret
Konsultan GOPA
Sekretariat Program Keanekaragaman Hayati, Minyak dan Gas
Program Keanekaragaman Hayati Minyak dan Gas
Florence Dovillez
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH