経営計画の策定
管理計画を策定することで、尾根から岩礁までの実施計画の概要が明らかになり、役割と責任が明確に示され、説明されるようになった。この計画策定プロセスには、広範な科学的・社会経済的調査と、地元や伝統的な生態学的知識が反映された。この計画には、生息地ごとのルールの表があり、そのルールが国の法律によるものなのか、コミュニティの合意によるものなのかを示している。各規則は管理行動のリストと結びついており、各行動の実施責任者が指定されている(例えば、河口から100m以内の海域での網の使用は禁止されており、そのための管理行動は、魚類監視員による監視と水産局への違反報告である)。また、クブラウの沿岸・海洋資源を柔軟かつ適応的に管理するため、環境変化に応じてルールを変更する枠組みも盛り込まれている。2011年には、サンゴ礁の回復力に関する新たな情報をもとに、KRMCの計画を見直し、適応させるための支援を行った。
より広範なコミュニティ、特に取り組みを監督する資源管理委員会が、管理計画の成果を実施することに関心と意欲を持っていること。
管理計画は作業文書とみなされ、モニタリングの結果、管理の優先事項の変化、適応的管理アプローチによる地域コミュニティの継続的な意見を反映するために、定期的に見直され、修正される。2011年から2012年にかけて、管理計画はそのように修正され、その結果、保護区ネットワークと管理規則が改良され、管理の有効性が向上し、生態系の連結性が維持され、気候変動の影響に対する回復力が改善された。
制度的能力の確立
管理団体の能力を確立し、構築することは、どのようなプログラムであれ、継続的な実施の鍵となる。研修、ワークショップ、会議、必要な場合の支援はすべて能力開発プロセスの一部である。クブラウ資源管理委員会(KRMC)は、クブラウ地区の自然資源の持続可能な管理を促進、支援することを任務としている。KRMCは、クブラウの階層長会議に直接報告し、最終的に資源管理に関するすべての決定を承認しなければならない。KRMCは10の村から各1名の代表と議長で構成される。主な機能は、クブラウの稜線から礁までの計画で特定された管理活動の実施の調整、管理規則と活動に対する意識の向上、実施の調整、持続可能な資源管理と代替生計に関する研修の開催、利害関係者との連絡、実施状況の監視である。最近では、クブラウ・ビジネス開発委員会(Kubulau Business Development Committee)が設立され、KRMCと酋長会議が資源に対するスチュワードシップを維持できるよう支援している。
関心があり、意欲があり、能力があり、地元や伝統的な権威のお墨付きを得た個人。
この制度化された組織を発展させ、その能力を高めていくプロセスには、関係者全員の長期的なコミットメントが必要である。また、彼らの努力に関連する経費を負担する必要がある。
持続可能な経営資金の確保
継続的な管理には費用がかかり、コミュニティが資源へのアクセスを制限する決定には機会費用がかかる。持続可能な資金源は、管理費用を賄い、広く体験できる地域社会の利益を提供するために極めて重要である。
経営を支える資金源を提供し、コミュニティが自分たちのために活用できる追加資金を提供できるようなパートナーシップや機会を、地域内で特定する必要がある。この場合、それはダイビング・ツーリズムであったが、コミュニティの全体的な満足に貢献する追加的な生計プロジェクトが確立された。
持続可能な資金調達の仕組みを維持するためには、必要なレベルの能力がある。組織運営能力、設計能力、人間関係構築能力、予算管理能力、追跡調査能力、これらすべてを、プログラムを管理する団体のノウハウとして組み込む必要がある。資金源を維持するためには、運営委員会にそのような能力があることを確認することが重要である。
正式なリスク評価の実施
ビルディング・ブロックの目的は、コミュニティが自分たちのリスクを特定できるようにすることである。リスクシナリオと行動計画が作成される。リスク評価には、生物多様性、環境品質、漁業、社会経済に関する調査も含まれる。
文献や地方自治体からのデータの入手可能性。地域の気候変動、生物多様性、生活に関する科学的モニタリングの結果を分析する資格を持った技術スタッフ。
科学的情報と地域社会の知識は、完全なリスク評価を行うために必要なインプットデータである。
気候適応のためのMPAの設計とゾーニング
MPAのゾーニングは、生態系システム・アプローチに従って行われ、現在では、厳格な保護区域、生態系の回復、観光開発、合理的な開発・開発区域が優先されている。ゾーンの管理は、生態系と地域社会のニーズを満たすために、さまざまな要件に従って行われる。ゾーニングにより、沿岸や河川の浸食防止対策など、具体的な適応策を講じることができる。河口や河岸では、マングローブの植林プロジェクトが実施されている。洪水や潮位上昇を防ぐための小さな堤防や護岸がいくつか建設されている。
ホイアンが環境都市になることを宣言したことが、MPAを設立し、ホイアンの人々のためにその利益を確保するきっかけとなった。
MPA管理は現在、水域での外来魚の活動をコントロールすることができず、地域の海洋資源が以前の活動から回復する能力を損なう可能性がある。現在の地元漁民の外部活動は、特定の種の乱獲を招いている。さらに、販売するにはまだ小さすぎるときに漁獲されることも多い。チャム諸島の海洋生態系の健全性は、水質に有害な影響を与える上流の活動によっても脅かされている。違法伐採や水力発電開発によって浸食が進み、その結果、沿岸生態系に悪影響を及ぼす土砂が流出している。利害関係者の多様性と資源利用者間の対立が、地域の生態系の健全性を確保することを困難にしている。課題は、統合管理戦略を奨励する革新的な参加型メカニズムによって解決するのが最善である。
共同管理対話の促進
州、県、コミューン、村のワークショップを通じて、研究グループは共同管理のコンセプトを地元の漁師、利害関係者、特に異なる部署の代表者に紹介した。これらの利害関係者は、チャム諸島の漁場における搾取率や漁獲量の問題、開発活動や将来の解決策に関する情報を提示するよう要請された。国、地域社会、利害関係者の共通の責任と利益が確認された。
ホイアンは、レジリエンスの開発と実施のために、さまざまなレベルの政府代表、NGO、民間セクターのパートナーを含むマルチステークホルダーグループを結集する必要性を認識した。これらのワークショップでは、チャム島MPA管理の問題に体系的に取り組むためのツールキットが使用された。科学的な基礎に基づき、利害関係者は管理問題を検討・議論しながら、地域の情報を検出・収集することができた。
MPA設立の過程を通じて、地元の利害関係者の長期にわたる高い参加と賛同がなければ、これは成功しないことが明らかになった。共同管理は、すべての国家機関、管理者、篤志家、そして外部や地元コミュニティからの参加を支援し、その結果をもたらすものである。共同管理は、地域社会の積極的な参加を促進し、国家機関の責任を改善することを目的としている。地域社会の人々は、基本的なニーズを満たすために、自然・環境資源に大きく依存している。人々が自然資源の保護と利用に関与し、その見返りとして利益を得ることで、地域の環境保全政策はより成功する。共同管理MPA管理計画は、政府、NGO、さらには地元の参加によって資金が提供され、技術的な支援を受けている。
トレーニング・ニーズ・アセスメント
自然保護活動家や保護区管理者の研修ニーズを把握するため、主要な大学、研修機関、保護区を対象に、設計されたアンケートと、今後の研修に必要なスキルや知識のマトリックスを用いた包括的な調査を実施した。その結果を分析し、研修のニーズと優先順位を把握することで、研修生を対象としたカスタムメイドの研修カリキュラムの開発に役立てた。
多様な学習センター、PA、関係機関とのつながりを持つ、熱心で効果的な地元のプロジェクト・リーダー - 調査の設計、適用、分析に精通したプロジェクト・チーム
研修プログラムを開始する前に、研修ニーズ評価を行うことが重要である。さらに、この活動には、学部課程と大学院課程の両方を持つ学術機関、NGO、政府機関、PAなど、多様な組織が参加すべきである。それぞれの評価の共通点と相違点を理解することは、効果的な研修カリキュラムを設計する上で極めて重要である。
現地経営基盤の確立
現地の管理インフラには、オフィスビル、ボート、博物館などがあり、チャム諸島MPA管理計画の効果的な実施をサポートするために必要である。プログラム事務所は、チャム諸島MPAゾーニング計画と規制ロードマップを設定するための調整センターとして機能する。また、沿岸の水質や生態系の健全性のモニタリングや調査を監督している。管理規則の策定を調整し、代替生計手段の開発を支援する。また、市民の意識向上や教育活動も行っている。
MPAのプロジェクト・ファイナンスは、事務所や博物館の設立、ボートの購入などを支援した。地元政府や利害関係者からの寄付は、MPAの最初の数年間は、維持管理と運営費を賄うために非常に重要である。その後は、入場料の徴収がすべての経費をカバーする。
チャム諸島MPAのコミュニティの能力向上は、地元の管理インフラからの支援により徐々に改善されてきた。MPAミュージアムは観光アトラクションとして非常に役立っている。
PAマネジメントの集中的かつ積極的なトレーニングコース
このコースの目的は、現地の専門家が指導し、現地の状況に即した、再現可能で持続可能な専門能力開発の機会をPAスタッフに提供することであった。コースは、参加しやすいように集中的なものとし、参加者間の交流、関与、スキル開発を促進するため、能動的な教授法を用いた。
プロジェクト期間中、有能で知識が豊富、かつ情熱的なトレーナーグループを特定し、研修を実施。- 保全生物学の多様なトピックに関する研修モジュールやその他の関連資料を作成し、将来にわたって研修を支援できるようにする。- 国内の保全問題に取り組むための重要なスキルとツールを提供する。- コースの開催に地元の教育機関を選ぶことで、研修の持続可能性と再現性を促進する。
このプロジェクトでは、生物多様性保全と保護区管理における能力構築に向けて、総合的なアプローチを用いた。トレーニングコースで得た知識とスキルは、自然保護活動家や保護区管理者のパフォーマンスを向上させ、サイトをより効果的に管理するのに役立った。国内の他の保護区でも、より多くの研修コースを実施すべきである。
代替生計手段の開発
地域に根ざしたエコツーリズムのホームステイ・プログラムが開発された。このアプローチは社会経済開発を促進し、地元の収入創出の機会を提供している。また、ク・ラオ・チャム・ランド・クラブ(Cu Lao Cham Land Crabs)の回復と持続可能な開発には、地域住民が幅広く参加している。彼らは共通のガイドラインを作成し、地元の人々が陸ガニグループを結成し、カニの使用に関する規制を発行・承認することを支援している。
ホイアン旧市街 - 年間数百万人の観光客が訪れる世界文化遺産は、チャム諸島MPAの代替生計開発にとって素晴らしい支援となる。
地域に根ざしたエコツーリズムのホームステイ・プログラムは、外部のツアーオペレーターではなく、地元の人々が直接観光の利益を享受できるようにするものである。カニの使用に関する規制を承認する共通のガイドラインは、地元の人々の会話倫理への賛同を確実にし、実際に陸ガニの価格と彼らの収入を増加させた。