
タオ島ベター・トゥゲザー:クラウドファンディングで危機下の生計支援と生物多様性の回復を目指す

タオ島は生物多様性が豊かなタイの島で、世界有数のダイビングスポットとされている。観光業は地元の人々の主な収入源であり、COVID-19以前は年間70万人もの観光客が訪れていた。
パンデミックにより、タクシーや小型漁船の運転手は収入を失いました。UNDPバイオフィンは、クルンタイ銀行、ラ ックタイ財団、UNDPタイランド、タオ島小地区自治体 と協力して、「タオ島ベター・トゥギャザー」:生物多様 性保全に貢献しつつ、観光業の中断によって影響を 受けた人々の生活を支援するためのクラウドファン ディング・キャンペーンを立ち上げました。このキャンペーンでは、90日間で目標の64,800米ドルを上回る92,847米ドルが集まった。
資金は、現金による労働支援プログラム( )の創設に使われた。200人のボート・ドライバーを3ヶ月間雇用し、海岸の清掃、海洋ゴミの回収、地元住民の動員を行った。こうした努力の結果、40トンの海洋ごみが回収され、地元コミュニティは長期的な保全に取り組んだ。
コンテクスト
対処すべき課題
タオ島は観光業に大きく依存しており、COVID-19以前は年間50万人から70万人の観光客が訪れていた。廃棄物管理における課題と島の限られた能力は、集中的な観光と相まって、ビーチのゴミや海洋ゴミに見られるように、地元の環境を圧迫している。
一方、観光業はタオ島の住民の主な収入源であり、多くの世帯の唯一の収入源でもある。パンデミックに伴い、タイ王国政府は観光を完全に中断させる封鎖措置を導入した。この措置は、ボートの運転手、ツアーオペレーター、その他の関連労働者の生計に影響を及ぼし、その多くは代替収入の機会を失っていた。
最後に、地元コミュニティは、生物多様性の共同保全活動への強力な動員を欠いていた。
所在地
プロセス
プロセスの概要
第一に、社会経済的影響評価は、エビデンスに基づき、最も困窮している人々を対象とし、彼らの脆弱性に効果的に対処できる現金給付プログラム( )を設計するために不可欠であった。第二に、革新的でアクセスしやすいデジタル・プラットフォームの利用は、クラウドファンディング・キャンペーンを実施地域を超えて普及させるのに役立ち、全国的な寄付を可能にし、その結果、現金給付プログラムの実施に必要な資金を迅速に調達することができた。最後に、地元コミュニティ組織の設立と技能訓練は、協力のためのプラットフォームを作り出し、地元の能力とオーナーシップを強化した。これにより、生物多様性の回復と保全に向けた長期的な行動変容が促される。
ビルディング・ブロック
効果的なクラウドファンディング戦略のための、データに基づいたエビデンスに基づくデザイン
UNDPタイは、COVID-19がタオ島の観光部門に与える社会経済的影響評価を実施した。パンデミック発生前のデータと地元住民からの情報を用いたこの調査では、観光に完全に依存しているため、小型観光ボートの運転手は最も影響を受けやすく、最も脆弱な層のひとつであると結論づけました。調査では、タオ島の個々の世帯の最低生活費を500米ドル(15,000バーツ)と推定し、パンデミック発生以来、90%がほとんど収入を得ていないことがわかった。この調査はキャンペーンの基礎となり、ベースラインの推定を可能にし、解決策が最も脆弱なグループに対応し、少なくとも糧の必要性を軽減できる収入を提供することを確認した。このキャンペーンは、この分野の専門知識を持つUNDPのクラウドファンディング・アカデミーの支援も受けて設計された。
実現可能な要因
実現可能な条件には、イベント(この場合はCOVID-19の流行)の前に社会経済データが入手可能であることや、クラウドファンディング・キャンペーンを設計する前に関連するステークホルダーからデータを収集する能力があることなどがある。また、既存のデータや研究をプロジェクトやプログラムの設計に反映させるための技術的能力や必要な支援があることも、実現可能な条件のひとつである。
教訓
データやよく実施された調査に基づいてプログラムやプロジェクトを設計し、プロジェクトが参加者のニーズに効果的に応えられるようにすることの重要性。クラウドファンディング・キャンペーンの設計を支援するだけでなく、タオ島におけるCOVID-19の影響評価では、一方で観光がなければ地元の生活が脆弱になり、他方で観光客の活動が一時停止することで自然が回復することが明らかになった。したがって、クラウドファンディング・キャンペーン、そしてCOVID-19の影響評価は、この島における観光の、より持続可能な未来を再考するための入り口となった。
アクセスしやすく、地域のニーズに合わせたデジタル・プラットフォームを構築するためのテクノロジーとイノベーション
Koh Tao Better Together」クラウドファンディング・キャンペーンの主要パートナーであるクルンタイ銀行(KTB)は、タイの税制と統合された使いやすい電子寄付プラットフォームを開発した。同銀行のイノベーション・ラボが電子寄付プラットフォームの作成を申し出た。QRコードを通じて、タイ国民は迅速、透明、かつ検証可能な方法で寄付を行うことができた。このプラットフォームにより、タイの寄付者は寄付情報を自動的に歳入庁に送り、税額控除を受けることができる。UNDPはまた、国際的な寄付者のための別の電子寄付プラットフォームも設計した。
KTBはこのキャンペーンの最初の寄付者として、募金目標額の30%を寄付した。さらにKTBは、目標額に達しなかった場合に は残りの寄付金を負担することを約束したが、キャンペーンの成 功によりその必要はなくなった。
さらに、KTBはボートの運転手にデジタル金融サービスに関するトレーニングを提供した。
実現可能な要因
それを可能にする重要な要因は、各利害関係者の専門知識を活用するための効果的な官民パートナーシップの確立である。BIOFINの金融に関する専門知識、KTBのイノベーション、Raks Thai Foundationの地域コミュニティへの関与に関する経験、そして金融サービスを監督する政府の役割を組み合わせることで、適切なe寄付プラットフォームの開発と普及、キャンペーンの実施が可能になった。
もうひとつの条件は、e-donationプラットフォームに対する人々の認識とアクセスを高めるための効果的なコミュニケーション戦略である。
教訓
世界的な健康危機の中での財政的制約から、生物多様性や生態系の劣化に至るまで、本来学際的なものである世界的・地域的課題に対処するためには、パートナーシップと多部門の関与を促進することが不可欠である。
さらに、イノベーションとデジタル化の進展を反映した解決策を開発することが極めて重要である。デジタル・ツールは、うまく設計されれば、多くの個人にリーチし(例:募金目標を上回る)、プロセスを簡素化する(例:電子寄付プラットフォームと税制を接続する)可能性を秘めている。このようなデジタル・ツールについて地元の人々を訓練し、公平かつ公正なアクセスを可能にすることも、同様に重要視されなければならない。
金銭的支援とポジティブな環境的成果を結びつける現金給付プログラム
このクラウドファンディング・キャンペーンは、COVID-19の流行により最も脆弱なグループのひとつとされたタクシーボートや小型漁船の運転手に現金給付を行うための資金を集めた(詳細については、ビルディング・ブロック1を参照)。これを達成するため、 、一時的な現金給付を対応する期間の労働提供の条件とする、現金給付プログラムが設立された。ボートの運転手は3ヶ月間雇用され、海岸の清掃、海洋ゴミの回収、回収したゴミのリサイクル、生物多様性保全のための地域コミュニティの動員などを行った。
このように、このキャンペーンは、パンデミック期間中のボート運転手の生計に貢献しただけでなく、持続不可能な慣行によって引き起こされる生物多様性の損失に対する彼らの意識を高め、彼らとの関わりを深めることにもなった。このような取り組みにより、地元の人々はキャンペーンや自分たちの島に対する当事者意識を強め、保全と復興へのさらなる動機付けとなり、現金給付プログラム終了後の行動変容を促した。
実現可能な要因
現地の人々の仕事に対する意欲と、現金給付プログラムに参加する人々や生物多様性保全のための動員を増やすための効果的なコミュニケーション・キャンペーン。
教訓
現金給付プログラムは、切望されている経済的支援と意識啓発や技能向上の取り組みを組み合わせることで、長期的な効果をもたらす行動変容のインセンティブを提供する可能性がある。また、こうしたプログラムは参加者の主体性を尊重し、参加者は収入と引き換えに有意義な仕事に従事する。
現在および将来の世代のための所有権と技能開発に焦点を当てた地域社会中心のアプローチ
現金労働プログラム( )に加え、共同活動を組織し、タオ島自治体と地元住民の協力のプラットフォームとなる地元コミュニティ組織が設立された。5つのコミュニティ組織が設立された:タオ島漁民グループ、サイリー・タクシー・ボート・グループ、メー・ハード・タクシー・ボート・グループ、タオ島女性グループ、タオ島青年グループである。
コミュニティは、生物多様性ファイナンス・ソリューションの実施、金融およびデジタル・リテラシー、魚の加工やTシャツの絞り染めなどの技術に関する研修を受けた。地元の人々は、コミュニティ組織を使って清掃活動をコーディネートするようになり、海洋ゴミの除去やビーチの清掃活動を継続することを約束した。
現金労働プログラムの一環として、ボートの運転手はゴミ分別の訓練も受けた。プログラム終了後、彼らはタオ島小区自治体に対し、観光船にゴミ分別ボックスを設置するよう提案書を提出した。
さらに、KTBはバーン・タオ・スクールで、金融リテラシー、インクルージョン、知識管理に焦点を当てた学生向けの活動を推進した。タオ島キッズチャンネル(TaoNoi Channel)のための小規模なスタジオが設置され、生徒のための知識コンテンツを作成した。KTBはまた、漁民が魚の集魚装置を手に入れるのを資金面で支援した。
実現可能な要因
地元住民の参加意欲、コミュニティ組織結成の基盤となるグループ(漁業者、ボート運転手など)における既存の識別、組織結成のための人的・財政的資源、組織と関わる地元政府の意欲。
教訓
コミュニティ組織を設立するにあたっては、対象住民の当事者意識を強化し、それぞれのサブグループに特有のニーズやスキル・ギャップを解決することが重要である。正式な団体に組織化されることで、地域コミュニティは地方自治体や他の組織と関わるための戦略的な入り口を得ることができる。タオ島小地区自治体に対して、ゴミ分別用のゴミ箱の設置に資金を提供するよう提案書を提出したのは、その明確な例である。
さらに、異なるグループ間の協力も促進された。たとえば、ダイビング・グループと漁民グループの間で、地元政府と協力して海洋区域をゾーニングすることで解決策を見出すのに役立った。ダイビング・グループもまた、海洋ゴミの収集に参加し、重要な役割を果たした。
影響
このキャンペーンは、生物多様性の保全を促進すると同時に、パンデミックによる地元の生活への社会経済的圧力を緩和するのに役立った。タオ島ベター・トゥゲザーは、当初の目標であった64,800米ドル(194万バーツ)を40%以上上回る92,847米ドル(275万バーツ)を集めた。200人のボートドライバーが3ヶ月間、毎月100USD(3,000バーツ)を受け取り、40トンの海洋ゴミを回収した。
さらに、コミュニティ組織が設立されたことで、地元政府を含む地元住民の長期的な関与のためのプラットフォームが構築され、保全活動の組織化が促進された。2022年、地元政府はタオ島で観光料金を導入し、生物多様性保全の持続可能な資金調達のための収入を生み出しました。
この取り組みは、2023年6月にUNDPクラウドファンディング・アカデミーでCOVID-19復興の最良の事例として選ばれ、KTBとのパートナーシップを通じて、2021年にはベストプラクティスに贈られるグローバル・コーポレート・サステナビリティ・アワードを受賞した。
受益者
主な受益者は、タオ島の地元の人々、特に観光に依存している人々である。そのほかには、地元の問題を解決した副区政府、生物多様性の保全に取り組むタオ島を楽しむ観光客や将来の世代も含まれる。
グローバル生物多様性フレームワーク(GBF)
持続可能な開発目標
ストーリー

タオ島小地区の市長であるワッチャリン・ファシリポーン氏は、長年にわたる島の変化、COVID-19の影響、そしてその後の変容をどのように見てきたかを語った。
ファシリポーン氏は1987年にタオ島を訪れ、一時的に地域の保健ポストで働いた。やがて彼はタオ島に定住し、最初は医師として、後には観光部門で働くようになった。当時、タオ島には農村コミュニティがあり、馬が主な交通手段であった。
市長は、タオ島の観光業は長い年月をかけて大きく成長し、地元の人々の主な収入源になったと説明した。しかし、サンゴの破壊、海洋ゴミ、森林地帯への家屋の拡大など、生物多様性への悪影響も明らかになった。
COVID-19の大流行により、観光業の中断はタオ島の住民の生活を脅かした。ある小型観光ボートの運転手は、かつては1日2,000バーツの収入があったが、ほぼゼロになったと説明した。何人かの運転手は自営業でボートを所有しているため、彼らは依然として維持費に直面しており、他の支援源はなかった。
ある小規模漁民も同じような経験をしている:「以前は1kgあたり100バーツで観光客に魚を売っていました。以前は100バーツ/kgで観光客に魚を売っていましたが、今は観光客がいないので、50バーツ/kgでもほとんど市場に売れません」。
一方、ファシリポーン市長は、パンデミックによって地域の生物多様性との関係が変化し、観光客の減少によって自然が回復したと説明した。
生物多様性の回復に向けた活動を現金給付の条件とすることで、地元の人々は自然保護に動員され、清掃活動を調整し始め、機材を受け取り、この目標への長期的なコミットメントを築いた。
「2020年にCOVID-19が来るまでは、私たちは資源を過剰に使い、自然資源や環境に大きなダメージを与えていました」とファシリポーンは語った。市長にとって、この解決策は「地域社会、観光客、企業、地方自治体などがいかに団結し、真の変化をもたらすことができるか」を実証するものだった。
Fasiriphornの報告書全文を読むには、ここをクリックしてください。
また、上記の人々を含め、パンデミックによって生計に影響を受けた地元の人々の話は、このビデオで確認することができる。