
GAPAを活用したブウィンディのマウンテン・ゴリラ保護のためのバトワ文化価値の統合

世界のマウンテン・ゴリラは、コミュニティによる自給自足と商業的な生計手段のために脅かされている。1991年にブウィンディが公有化される以前は、バトワはブウィンディの資源を生活の糧としていたが、公有化後はそれを失った。その結果、バトワは最も必要とされる資源である薬用植物やブッシュミートを脅かす存在となった。ガバナンスに関する体系的な評価と優先的な行動の特定を通じて、保護区の管理者はガバナンスの複雑さを認識し、バトワ・コミュニティの持続可能な生計とブウィンディの保全を達成するための文化的価値観に基づくアプローチを特定した。アセスメントの結果、私たちはバトワの伝統的価値観と先住民の知識に基づき、彼らの自給自足のニーズを満たし、エコツーリズムと調査を通じて収入を得るために、バトワのコミュニティに固有の樹木を植えるよう組織しました。これによって密猟に対する社会的柵を作り、ブウィンディの保護資源への圧力を減らすことが期待されている。
コンテクスト
対処すべき課題
環境問題への挑戦
保護区の管理者は、ブウィンディ・ムガヒンガ保全地域(Bwindi Mgahinga Conservation Area:BMCA)の複雑なガバナンスを理解しておらず、その結果、密猟事件が発生し、生物多様性の損失につながっている。複雑な問題のひとつは、バトワの文化的価値を、持続可能な生活と保全を促進するための道筋として認識していなかったことである。
社会的・経済的課題
バトワや地元コミュニティによる公園の会議や活動への参加は限られている。これは、野生動物による農作物や家畜の損失に起因する地元コミュニティの憤慨によるものである。さらに、バトワ先住民は社会的に恵まれない立場にあり、他の非バトワコミュニティからの偏見もあるため、生計手段の選択肢が限られている。このような差別により、森林に関連した生計手段の優先順位が制限されている。
所在地
プロセス
プロセスの概要
ガバナンス評価(ブロック1)は、統合行動計画(ブロック2)の土台となるものであった。ガバナンス評価では、準備段階から行動計画段階/行動実施に至るまで、複数の利害関係者が関与するプロセスを用いた。関係者の選定は、アセスメントの計画と準備の段階で明らかにされた通り、無作為に行われた。行動計画は参加型であり、さまざまなステークホルダーが優先行動分野を特定し、行動分野の実施に関してそれぞれの分担に責任を持った。統合された行動計画では、ローカルな行動と政策に関連する行動とに分類された。ガバナンスの評価結果が、優先的な行動の基礎を作り上げたことは明らかである。アクションエリアが実施されれば、ブウィンディ・ムガヒンガ保全地域のガバナンス状況は改善され、ガバナンス評価は有意義なものとなる。
ビルディング・ブロック
保護地域のガバナンス評価
ガバナンス評価に先立ち、すべての関係者が参加するスコーピング・エクササイズを実施した。アセスメントでは、スコーピング・エクササイズ、情報収集、結果の検証のために、マルチステークホルダー、マルチステージのエンゲージメント・プロセスを用いた。スコーピング・ワークショップでは、評価対象となる重要なガバナンス原則の選択を可能にする主要なガバナンスの側面が知らされた。様々なガバナンスの問題が特定され、それらがどのようにブウィンディの保全に関係しているかが明らかになった。ステークホルダーは、最良の優先行動とその方法を特定することができた。ステークホルダーは、バトワの文化的価値を統合することが、先住民と自然保護、そして彼らの生活を結びつけることができる、実現可能な重要な解決策であることを確認することができた。文化的価値アプローチの実施にあたっては、その効果を測定するために様々なステークホルダーが関与している。
実現可能な要因
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保護区管理機関としてのウガンダ野生生物局の支援と意欲が、この解決策を促進するのに役立った。
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ウガンダ野生生物局、キソロ、ルバンダ、カヌングの各自治体、地域コミュニティ(先住民バトワ族を含む)、その他の自然保護団体など、すべてのアクターがガバナンスの複雑さを主要な保全課題として認識したこと。
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BIOPAMAからの資金提供は、小さな資源を効果的に使うことで、より大きな成果や結果を達成できることを示す強力な証拠となった。
教訓
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ガバナンスの複雑さを特定し、それに対処することは、持続可能な保全と生活への道筋としてステークホルダーから高く評価されている。
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具体的な保全と生計の成果を出すには、すべての関係者の関与が重要である。そのためには、アクターのミクロな関与と、彼らがどのように協力することに同意するかが必要である。
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現行の保護地域管理政策は硬直的であり、ガバナンスの側面を統合できるように改正する必要がある。
利害関係者による統合行動計画
アセスメント以前は、利害関係者はそれぞれの組織で個別に計画を立てていた。アセスメントでは、ウガンダ野生生物局、Centre for Research Uptake in Africa、カヌング、ルバンダ、キソロの各自治体、ブウィンディ・ムガヒンガ保全トラスト、国際ゴリラ保全プログラム、United Batwa Organisation Development in Uganda、Bwindi Batwa Community Development Association、Uplift the Rural Poorなどの主要な保全団体が、統合的な行動計画を策定し、それぞれの行動や不作為に責任を持つことになった。これは長い間行われていなかった。統合行動計画の後、各関係者はそれぞれの分担で行動することができるようになった。
実現可能な要因
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保護地域と地域社会との間の紛争に対処したいという願い
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持続可能な保全と生活に対する各ステークホルダーの責任と役割の認識
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ブウィンディ・ムガヒンガ自然保護区におけるサービス提供の重複に取り組むという行為者のコミットメント
教訓
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様々なアクターによる統合計画が、重点的な介入と、より広範な保全と生計の成果につながる。
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アクターは協働を望んでいるが、協働、調整、資源が不足している
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GAPAを利用した統合計画は、説明責任の重要な側面であり、根本的なガバナンスの課題に対する迅速な対応を保証する。
影響
ステークホルダーからは、文化、自然、そして生計の結びつきが高く評価されている。アセスメントによってガバナンスの複雑さが浮き彫りになり、すべてのステークホルダーに説明責任が生まれた。在来樹木の植林に焦点を当てた新しいプロジェクトが開発され、国際樹木財団から資金援助を受けて、ブウィンディの緩衝地帯となるコミュニティ・ポケット・フォレストが設立された。バトワの文化を自然保護と生計に結びつけることで、彼らと自然とのつながりを取り戻し、彼らの自然保護に対する価値観が再燃しつつある。バトワは密猟事件に対して社会的な柵を提供することで、密猟防止のスカウトになることが期待されており、これによってブウィンディの資源への圧力が減少している。密猟は60%から30%に減少し、過去12ヶ月間、密猟しているムトワは見つかっていない。バトワは、観光客や研究者に固有樹木、特に漢方薬の同定を案内することで収入を得るようになった。
受益者
バトワ先住民族- 伝統的に熱帯林に住んでいた森の民として知られている。
非バトワ系住民 - バキガ族やバフンビラ族のコミュニティなど。
ウガンダ野生生物局の管理者と職員
持続可能な開発目標
ストーリー

私の名前はジョバニシ・ニラガシグワ、ムトワの女性長老です。私は植林・資源委員会の委員長です。私は他の12人のバトワを率いて、一貫して公園から野草を集め、コミュニティの土地に木を植えてきました。バトワ族として、私たちは無視されていましたが、ガバナンス・アセスメントを主導したメダード・トゥイナマツィコ博士のおかげで、かつて森に住んでいたバトワ族としての文化的価値や固有の知識が認められました。メダールは私たちの父親のような存在です。アセスメントによって主要な利害関係者が集まり、特に以前はバトワとして関わることを恐れていた人たちが集まった。アセスメントに参加したことで、新しい考え方や協力の仕方が身につきましたし、対人関係のスキルも身につきました。私たちの文化的価値が認められたことで、ウガンダ野生生物局は保護区から野草や苗木を採取してコミュニティの土地に植えることを許可してくれました。ブウィンディに行くたびに、私は自然とのつながりを取り戻し、自然保護の価値を実感します。私はいつも先祖や伝統的な長老たちとのつながりを感じています。そのおかげで私は自然界と再びつながることができるのです。私は野生動物を採集するとき、礼拝所や大木、洞窟といった文化的な場所を通る。こうして私は自然保護をより愛し、ブウィンディを保護するためにUWAを支援する気持ちを新たにするのです。木々が成長すれば、私たちの健康に役立つ薬や野生の食べ物が手に入ると信じています。私たちが参加したガバナンス評価演習がなければ、このようなことは不可能だったでしょう。