気候変動への適応としてのアンデス高地における古代の水管理システムの復元-ペルー、ミラフローレス
フル・ソリューション
ミラフローレス市民は、修復された牧草地を守るため、警備のポストについた。
Instituto de Montaña
生態系に基づく適応（EbA）対策が、ノル・ヤウヨス・コチャス景観保護区とIUCNの協力のもと、ミラフローレスのコミュニティとマウンテン・インスティテュートによって実施された。私たちの適応策は、伝統的な（先住民の）地元の知識と最新の科学を組み合わせたもので、3つの要素から構成されている：(1)コミュニティ組織と制度の強化、(2)地元の能力と知識の強化、(3)グリーン・インフラとグレー・インフラの組み合わせ。自然保護論者、エンジニア、人類学者と協力し、ミラフローレス・コミュニティのメンバーは、先祖が設計し、700年も前にさかのぼる古代の水管理システムを改修することを決定した。この改修されたシステムは、古代の工学と現代科学を最大限に活用した、グレー（建設的）とグリーン（自然由来）のハイブリッド・インフラである。私たちは在来の草原や牧草地に水の流れを回復させ、家畜や牧草地の管理を改善することができた。
最終更新日 17 Jan 2023
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コンテクスト
対処すべき課題
ミラフローレス市における主な課題
- 弱い共同体組織
- 牧草地の荒廃と水不足による家畜の生産性の低さ
- 全体的な水不足
- 移住による労働力不足
- 過放牧による山の牧草地と湿地帯（プレ・インカの人工ラグーン）の劣化
- 家畜の放牧が十分にローテーションされず、草原に水分を補給する時間が与えられなかったため、牧草の生育が最低限にとどまった。
所在地
ペルー、リマ州ミラフローレス
南米
プロセス
プロセスの概要
ビルディング・ブロックは、イニシアチブの持続可能性に貢献する。技術的・組織的な能力強化策と組み合わされた技術ベースのインフラが、持続可能な施策の実施と維持の基盤を形成する。
ビルディング・ブロック
地域社会の組織と制度の強化
ミラフローレス自治区全域の牧草地、水、家畜資源の統合管理を促進するため、牧草地と水の管理計画が策定された。その目的は、コミュニティ組織を強化し、水をより効果的に分配し、放牧地のローテーションを改善することである。管理計画を策定するプロセスは、コミュニティ内の集団的・社会的実践を刺激し、能力を強化する方法論を用いて、マウンテン・インスティテュートが促進した。この計画は、住民の視点に基づき、その住民から生まれる一連のアイデアとして定義される。これは綿密な分析プロセスによって達成される。管理計画は、中期的な地域管理のツールとしても機能する。
このコミュニティの熱心な関心に従って、分析と計画は草原と水に焦点を当てた。この計画ではまた、水が流れ続け、草原が灌漑され続けるように、改修された水インフラを維持・運営する委員会を設立することも奨励された。
実現可能な要因
- 地元住民の関心とコミットメント
- ノル・ヤウヨス・コチャス景観保護区（NYCLR）チームの参加
- 自治体当局のコミットメントと支援
- プロジェクトとNYCLR、保護区の国家機関（SERNANP）、ミラフローレスのコミュニティ、自治体との利害の一致
- 地元および外部の専門家の参加と、彼らと地域住民との有益で積極的な交流
- 参加型アプローチ、参加型アクションリサーチ手法、効果的なコミュニケーション
教訓
- コミュニティが当初、外部機関に対する信頼を欠いていたことを考えると、マウンテンインスティテュートの現地スタッフが一貫して存在し、コミュニティの日常生活に関与していたことは非常に重要であった。コミュニケーション活動は、信頼と参加のレベルを高め、地元のオーナーシップを高めるのに役立った。
- 参加型アプローチの適用、参加型ツールの使用、集団学習の促進について、現地チームの訓練が不可欠である。
- コミュニティが管理計画を処理する能力を開発するためには、コミュニティの主体性を育み、計画の実施に関与するであろう地方自治体や地域政府との連携を強化することが重要である。
- 牧草地と水の管理計画の参加型設計と実施にさらに時間を割くことが重要である。
- ガバナンス体制の統合を促進することが有効である。
現地の能力と知識の強化
キャパシティビルディングと地域知識のコンポーネントの主な目的は、水、自然牧草地、家畜を管理・保全するための技術的知識を提供することだった。評価ワークショップや、牧草地のフェンス、水管理、配水などのトピックに関する研修会を通じて、コミュニティ住民やパークレンジャーに情報を提供することに重点を置いた。ミラフローレス・コミュニティの3Dモデルを参加型の方法で作成し、共同テリトリー内の牧草地と水を管理する計画を促進した。情報は参加型農村鑑定で収集された。これらの評価には、水、牧草地、考古学、社会組織、農業・家畜生産性に焦点を当てた具体的な調査が含まれる。
実現可能な要因
- プロジェクトに対する地元の意識と理解を高めるためのコミュニケーションツールの活用
- 地元の伝統的知識と外部専門家との対話：地元の参加と、地元住民と外部専門家との積極的な交流が、両者間の効果的なコミュニケーションにつながっている。
- 参加型アプローチと参加型アクションリサーチ手法
- 地元の研究者がプロジェクトとコミュニティ全体の橋渡し役となった。
教訓
- 参加型アプローチの適用、参加型ツールの使用、集合的学習の促進について、現地チームの訓練が不可欠である。
- 地元のパートナーとの活動を多様化する - ワークショップと他の方法、実践的なツールやフィールドワークを組み合わせる（「やって学ぶ」）。
- コミュニティ内の女性、若者、その他のグループを巻き込んだ活動を展開する。
- 現地での高いプレゼンスを維持し、日々の作業をコミュニティと共有する。
- フィールドワーク中に、より実践的な研修を行う。
- コミュニケーション戦略は、プロジェクトの継続的な成果と進捗状況の普及に役立った。これらの最新情報は好評で、良い影響を与えた。例えば、参加型ビデオや「アートの夜」シアターなどである。
灰緑水および草地管理インフラの改善
インフラストラクチャー・コンポーネントでは、以下のアクションが実施された：
- ヤナカンチャ湿地のフェンス区域の拡大、
- ヤナカンチャの水パイプラインの修理：CuriunaからHuaquisまでの区間。
- クリウナからトゥンティニアまでのセクター化（フェンスによる）、
- 5つの水場（クリウナ、ワヤカーニャ、パンパルパ、コルルメ、トゥンティニア）の修復と建設。
- フアキスの入り口に「水の洞窟」を建設すること。
この活動を実施するにあたり、コミュニティは共同作業を通じて労働力を提供した。また、この遠隔地への建設資材の運搬もコミュニティが担当した。
実現可能な要因
- プロジェクトチームと地域社会との間に信頼と良好な関係が築かれた。
- 中心的な要素として、オープンで敬意あるコミュニケーション。
- 地元の関心、NYCL保護区管理者の参加、自治体当局のコミットメントと支援。
- マウンテンインスティテュート、NYCL保護区管理者、国立保護区当局（SERNANP）の強固な関係と効果的な調整。
教訓
- 計画段階では、インフラ整備、影響のモニタリング、コミュニケーション、成果の体系化など、重要な活動に十分な時間を割く。
- インフラ整備や維持管理のための現地労働力／共同作業には、予想以上の時間がかかる可能性がある。
- 地元当局のコミットメントと支援を求め、重要な意思決定プロセスに関与させる。EbA対策をより持続可能なものにするため、地方自治体とのパートナーシップを築く。
- EbA対策の予算を地域社会に提示し、地元の人々に寄付を求める。その貢献は、労働力、専門知識、設備、資材、資金などである。
- EbA対策によって起こりうる環境的・社会的影響を慎重に分析し、緩和とリスク管理のための戦略を策定する。
- 適応的管理アプローチ（「すべてが初日からうまくいくわけではない」）を用いてEbA対策を実施する。言い換えれば、プロジェクトが進むにつれて適応していくよう計画する。
影響
ヤナカンチャの湿地、潟湖、先祖伝来の堤防を保護するエリアが3ヘクタールから5ヘクタールに拡大された。柵で囲まれた地域の植生被覆率は69％から90％へと改善傾向を示している。パイプラインの補修により、より広い地域への水の供給、利用可能性、配給が増加した。ミラフローレス・コミュニティは、乾季の年間8カ月間、160ヘクタールの自生牧草地を保護・回復することに同意した。コミュニティは、参加型の方法で「牧草地と水の管理計画」を策定した。この計画には長期的な活動が盛り込まれ、ノル・ヤウヨス・コチャス景観保護区の基本計画に沿った保護目標が特定された。持続可能な草原生態系管理（牧草地と水の管理計画に重点を置く）のための資金調達や技術支援の相乗効果を促進するため、様々なグループ（農民／先住民コミュニティ、政府／政府機関、学術／研究機関、NGO、民間セクター）間の対話の場が設けられた。
受益者
- 直接：ミラフローレス・コミュニティの80世帯（約400人）。
- 間接的：流域の中流と下流に住む人々。
持続可能な開発目標
SDG1 - 貧困のない世界
SDG5 - ジェンダーの平等
SDG6「清潔な水と衛生設備
SDG13 - 気候変動対策
SDG 15 - 陸上での生活
ストーリー
ヤナカンチャ、ミラフローレス、ペルー
Instituto de Montaña
パークレンジャー 、ラウル・クリスピン・ロブラディージョより抜粋 ：
当初、生態系に基づく適応は私たちにとって新しいものでした。この地域（ノル・ヤウヨス・コチャス景観保護区）で働く私たちは、自然保護や自然資源の保全については知っていましたが、EBAについてはまだほとんど知りませんでした。しかし、私たちは知り合いになった。
このプロジェクトが始まったとき、地域住民が貢献できるということは、私たちにとって少し衝撃的でした。その貢献とは、彼らのマンパワーだった。それは習慣的なものではありませんでした。でもそのおかげで、彼らは自分たちが行った共同作業に感謝するようになった。
このプロジェクトによって、小さな柵や水の移動、牧草地の管理などを行える可能性が出てきたことで、彼らは自分たちの将来の活動がそれに関連したものになると考えるようになった。若い人たちとの共同作業は重要です。というのも、若者たちは、これまでのすべての仕事の中で、自分たちの祖先から学び、彼らが大昔にどのように働いていたかを理解しているからだ。こうして、彼らは自分たちの歴史と現在の生活に加え、明日をどのように考えているかを自覚している。若者たちは家庭で重要な役割を果たし、時には両親の理解を助けることもあるからだ。
組織の問題は改善されたと思う。牧草地を改善するために、家族はすでに柵を作っている。十分な）牧草がなければ、より良い家畜を買うことができないことを、彼らはよく知っている。
以前は、コミュニティで作成された計画は非現実的で、非参加型であり、コミュニティとは何の関係もなかった。現在策定されている草地と参加型の水管理計画は重要である。住民自身が責任を負い、優先順位の高い行動から実施することを望んでいる。彼らはすでに市長への働きかけを計画しており、市民が望むことを参加型予算に盛り込むよう求めている。そしてそれは一人ではなく、コミュニティの大多数なのだ。
私たちは景観保護区のマスタープランを更新しており、このEbAプロジェクトは私たちの計画の中に組み込まれています。パークレンジャーは牧草地評価などのトレーニングを受けている。将来的には、私たちが保護区として望んでいることの枠内で、地域住民に技術的な支援を与え続けることになるだろう。その結果、彼らはすでにこのコースを再現できる基本的な知識を身につけていることになります。そしてそれは、地域社会で継続性を持たせるために重要なことだと思います。
