サンタモニカ
Creative Commons (Jatiga https://pixabay.com/en/pier-santa-monica-beach-angeles-875668/)
2013年、アース・ロー・センター（ELC）は、サンタモニカ市が「自然コミュニティと生態系は、存在し繁栄するための基本的かつ譲ることのできない権利を持っている」と認識する「持続可能な権利条例」を西海岸で初めて可決するのを支援しました。市の持続可能性計画では、この条例に沿った具体的な行動と目標を定めている。米国では、40を超える市や町が自然の権利と、それに関連する健全な環境に対する人間の権利を認める法律を可決している。
この取り組みは、自然を人間が消費するための単なる「所有物」として扱うのとは対照的に、自然に対する法的権利を確立しようとする世界的な運動の高まりの上に築かれ、それに貢献するものである。エクアドルとボリビアはすでに自然の権利を認めており、メキシコ・シティを含む多くの都市や町、そしてアメリカでは30以上の都市や町がこれを認めている。
最終更新日 11 Mar 2021
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コンテクスト
対処すべき課題
課題サンタモニカの自然の権利運動は、長期的な生態系の衰退に取り組んでいる。持続可能性の権利条例が可決される以前、サンタモニカの住民は持続不可能な地下水の使用、汚染された大気、生物多様性の減少、その他の環境的脅威に懸念を抱いていました。多くの場合、環境法が生態系の劣化を合法化しているため、救済策はありませんでした。
こうした脅威に対処するため、サンタモニカでは自然の権利を認める「持続可能な権利条例」を可決しました。この条例は、サンタモニカの自然の権利を認めるもので、自然環境の健康と福祉に悪影響を及ぼす可能性のある決定に対して、法的な意見を述べることができます。また、地域住民に、自然環境をその固有の権利の侵害から守るための法廷での立場を与える。そして最後に、自然環境が将来直面する脅威に対して、防御可能でより恒久的な解決策を生み出すのである。
所在地
米国カリフォルニア州サンタモニカ
北米
プロセス
プロセスの概要
自然に対する法的権利を確立することで、私たちはきれいな空気、きれいな水、健康的な食べ物、そして人間にとっての充実感を備えた環境を創造することができる。また、人間と自然双方の幸福を促進する法制度を確立することで、気候変動などの新たな脅威から環境を守ることができる。本質的に、自然を守ることは私たち自身を守ることなのです。
サンタモニカでは、ELCはサンタモニカ市に対し、帯水層が繁栄する権利を保護する基準と結びついた地下水取水条例を作成するよう提案しています。他の地域で採用されている地下水管理・取水条例は、モデルとなり得ます。例えば、メンドシーノ市はサンタモニカ市と同様、地下水への依存度が高い。同市では、「現在および潜在的な利用者全員の共通利益」のために、「地下水取水許可」[1]を義務付ける条例を採用している。
[1] メンドシーノ市コミュニティサービス地区、条例第07-1号：地下水取水許可（2007年1月採択）、http://www.mccsd.com。
ビルディング・ブロック
地球法を通じた自然固有の権利の法的承認
サステナビリティ権利条例は、人間が固有の人権を享受しているように、自然にも固有の権利があるという概念に基づいている。自然の権利運動は世界的に拡大している。例えば、2017年には4つの河川が法的な人格権を獲得した（ニュージーランド、インド、コロンビア）。
実現可能な要因
その条件とは、（1）自然の権利を支持する地元の支持者、（2）自然を財産とする現在の法的パラダイムに代わるものとして、自然の権利を検討する意欲のある法律家や裁判官、（3）経験豊富な自然の権利のキャンペーン活動家（Earth Law Centerなど）による専門的な法的支援である。
教訓
自然の権利に関する法律を成功させるためには、内部に支持者を持つことが不可欠である。私たちの場合、サンタモニカ環境タスクフォース（市民が主導する準政府機関）のメンバーが非常に協力的であったため、サンタモニカ市との面会が実現しました。さらに、法的根拠のある自然権法を制定するためには、慎重な法的分析と起草が必要である。より効果的な側面としては、自然権法の完全実施に向けた具体的なスケジュールと、具体的な資金調達メカニズムが挙げられる。
健康的な環境に対する人間の権利
自然に対する法的権利を確立することで、現在搾取に基づいている私たちと自然との関係にバランスを取り戻し、人間と自然が共に繁栄するパートナーシップへと発展させることができる。したがって、もうひとつの重要な構成要素は、健全な環境に対する人間の権利であり、それは自然の権利を支え、その逆もまた然りである。その条件とは、（1）自然の権利を支持する地元の支持者、（2）自然を所有物とする現在の法的パラダイムに代わるものとして自然の権利を検討する意欲のある法律家または裁判官、（3）経験豊かな自然の権利の運動家（Earth Law Centerなど）による専門的な法的支援である。
実現可能な要因
その条件とは、（1）自然の権利を支持する地元の支持者、（2）自然を所有物とする現在の法的パラダイムに代わるものとして、自然の権利を検討する意欲のある法律家または裁判官、（3）経験豊富な自然の権利の運動家（Earth Law Centerなど）による専門的な法的支援である。
教訓
自然の権利に関する法律を成功させるためには、内部に支持者を持つことが不可欠である。私たちの場合、サンタモニカ環境タスクフォース（市民が主導する準政府機関）のメンバーが非常に協力的であったため、サンタモニカ市との面会が実現しました。さらに、法的根拠のある自然権法を制定するためには、慎重な法的分析と起草が必要である。より効果的な側面としては、自然権法の完全実施に向けた具体的なスケジュールと、具体的な資金調達メカニズムが挙げられる。
影響
市は2014年初め、SROを反映した「持続可能な都市計画」を修正した。現在では、"サンタモニカは、住民、自然コミュニティ、生態系のための持続可能な権利にコミットする "と記載されています。
SROはそれ以来、世界中で称賛されている。例えば、国連総会の2017年「自然との調和」事務総長報告書[1]などの国連文書でも取り上げられ、数多くの書籍[2]、法律評論記事[3]、国際的な自然の権利に関する対話やイベントでも議論されている。
ELCは自然の権利に関する具体的なイニシアティブの触媒としての役割を果たしている：
- ELCは、自然の権利が恒久的かつ不可侵なものであるよう法的承認を確保することで、現在の環境保護、保全、回復の取り組みに根拠を与えています。
- ELCは自然資源防衛協議会（NRDC）、地域環境法律擁護基金（CELDF）および多数の地元草の根組織と提携しています。
- ELCは教育、国際、地球法の「主流化」活動を通じてCEDLFの活動を補完していますが、これらはいずれもCELDFの焦点の一部ではありません。また、ELCとCELDFはともに法律を通じて自然の権利を確保していますが、ELCは異なる地理的地域に焦点を当て、生態系全体の権利も求めています。
受益者
サンタモニカで初めて権利が認められた自然コミュニティは、住民に健康的な環境に対する権利を与え、よりきれいな空気や水、自然との調和した生活から恩恵を受ける。
持続可能な開発目標
SDG11「持続可能な都市とコミュニティ
SDG13 - 気候変動対策
ストーリー
サンタモニカ・ビーチ
VITIA25 (http://www.fansshare.com/gallery/photos/13875819/most-famous-places-in-california-santa-monica/?displaying)
約20万年前、人類が初めて地球を歩いたとき、私たちの世界観は、あらゆる自然との密接で必要なつながりを認めていた。木の実やベリーを探すにしても、地元の獲物を狩るにしても、初期の人類部族が共有していた自然への敬意は、今日の多くの先住民族の考え方にも見ることができる。
その後、いくつかの産業革命が起こると、私たちはこのつながりを忘れてしまった。私たちは自然を所有物であり、私たちとは別の、どこか「劣った」ものとして考えるようになった。重要性が低い。価値がない。
今日の環境問題は、自然環境に対するこのような狭い考え方から生じている。海から魚が消えつつあり（淡水の湖や川からはすでにほとんど消えている）、植物、昆虫、鳥類、哺乳類の150～200種が24時間ごとに失われている。海面が上昇している（酸性化と温暖化が進んでいる）。
地球法は、自然環境にも法的権利が与えられるよう、現在の法的パラダイムを進化させる革新的な解決策を提供する。
企業や信託は何百年もの間、法的権利を享受してきた。しかし、企業や人間が権利を持ち、自然が権利を持たないという方程式では、自然は必然的に苦しむことになる。
サンタモニカの勝利と地球法の解決策の重要性を支えているのは、このパラダイムシフトである。
今や帯水層とサンタモニカの共進化する生物種もまた、私たちが存在し、繁栄し、進化する権利を共有しているのだ。そして、この豊かな生態系を劣化させたり破壊したりする可能性のある悪者に対して訴訟を起こすことができるのである。
