작업 계획 개발 및 자금 조달

원활한 구현을 보장하고 위험을 피하기 위해서는 정확한 작업 계획을 수립하는 것이 중요합니다:

  • MSP의 목표를 달성하기 위한 구체적인 단계
  • 명확한 활동
  • 타임라인
  • 자원
  • 필요한 자금
  • 자금을 확보하는 방법

업무 계획을 개발하기 전에 역할과 책임을 명확하게 배분하고 자금 조달에 대해 논의해야 합니다. 그런 다음 모든 이해관계자의 의견을 수렴하여 공동으로 작업 계획을 개발하여 활동이 플랫폼의 목표와 목적에 부합하는지 확인해야 합니다. 이는 활동의 원활한 실행과 MSP의 전반적인 운영을 위한 기본이므로 필요한 자금 규모를 상세히 설명하는 것이 필수적입니다.

유연성은 변화하는 부문별 우선순위와 이해관계자의 역학 관계에 적응하기 위해 MSP가 노력해야 하는 중요한 요소입니다. 따라서 플랫폼은 변화와 새로운 정보에 대응하고 그에 따라 전략과 업무 계획을 수정하거나 새로운 이해관계자를 포함할 수 있는 능력과 개방성을 갖춰야 합니다. 이는 미션 달성에 기여하는 일반적인 MSP 성과에 대한 정기적인 평가와 조정을 통해 달성할 수 있습니다.

이 접근법의 성공적인 실행을 위한 또 다른 중요한 측면은 증거 기반의 의사 결정과 전략을 보장하고, MSP가 임무를 효과적으로 수행하기 위해 MSP를 통한 연구 및 데이터 수집을 촉진하고 조정하는 것입니다.

적절한 재정적 지원이 없으면 플랫폼이 활동을 유지하는 데 어려움을 겪을 수 있으므로 지속 가능한 자금원 또는 메커니즘을 파악하는 것은 MSP의 장기적인 생존을 위해 필수적입니다. 특히 시간과 자원이 한정된 기부자의 재정적 지원으로 플랫폼이 시작되는 경우, 계획 및 형성 단계에서 이미 이러한 측면을 고려하면 나중에 문제가 발생하는 것을 방지할 수 있습니다.

거버넌스 프레임워크 개발

거버넌스 프레임워크는 MSP의 핵심으로서 운영 및 실행 구조와 기능을 담당하게 됩니다. 거버넌스 프레임워크는

  • 운영 규칙
  • 참여 이해관계자의 역할
  • 참여 이해관계자의 책임
  • 리더십 직책

거버넌스 프레임워크는 MSP가 효율적으로 운영되고 분쟁 해결 및 갈등 관리 메커니즘을 통해 의사 결정 프로세스가 명확하고 투명하게 이루어지도록 보장합니다.

앞서 빌딩 블록에서 설명한 것처럼 이해관계자 식별, 합의 도출, 소유권 공유, 미래에 대한 공통의 비전을 위한 이해관계자 매핑은 거버넌스 프레임워크를 구축하기 전에 반드시 거쳐야 하는 단계입니다. 이해관계자들은 이러한 측면을 개괄적으로 설명하는 거버넌스 문서의 초안을 함께 작성하여 이러한 문서에 대한 폭넓은 수용을 보장해야 합니다.

이해관계자 간의 투명성과 신뢰를 유지하는 시스템을 구축하는 것은 효과적인 협업을 위한 기본 전제 조건이자 기반입니다. 투명성은 이해관계자 간의 열린 소통과 정직한 정보 공유를 통해 달성할 수 있습니다. 거버넌스 프레임워크에 기반한 이해관계자의 약속에 대한 책임을 묻는 것과 함께 열린 소통은 신뢰를 구축하는 데 도움이 됩니다.

MSP의 성공적인 구축과 관리를 위해서는 잠재적인 내부 리스크를 고려하는 것도 중요합니다. 그 중 하나는 영향력이 작거나 영향력이 약한 그룹의 목소리를 소외시키는 강력한 이해관계자의 지배력입니다. 이는 특히 거버넌스 프레임워크를 개발할 때 힘의 균형을 보장하는 메커니즘을 구현하는 것이 중요하다는 점을 강조합니다. 리더십 직책의 순환과 규모나 로비력에 관계없이 모든 구성원에게 동등한 발언권을 부여하는 것이 이 문제를 해결할 수 있는 두 가지 방법입니다.

공감대 형성

이해관계자를 매핑한 후에는 이해관계자들이 한자리에 모여 공통의 근거를 찾고 합의를 도출합니다. 중립적인 제3자의 중재자가 진행하는 참여 회의에서 이해관계자들은 협력하여 다음과 같이 논의합니다:

  • 공동의 과제를 식별하고 논의합니다.
  • 공유 목표 정의
  • 국가 및 글로벌 아젠다에 부합하는 공동의 비전을 수립합니다.

이러한 집단 토론을 통해 MSP의 전략 및 콘텐츠 관련 방향에 다양한 관점을 포함할 수 있습니다. 공유 비전과 공동 목표를 수립하면 구성원 간의 노력을 조율하고 주인의식을 고취하며 추진력을 유지하는 데 도움이 됩니다.

이해관계자 매핑은 공감대 형성을 위한 중요한 첫 단계입니다. 이는 MSP의 목표와 관련된 이해관계자를 식별하는 데 중요한 도구입니다. 어업 및 양식업 분야에서는 많은 이해관계자가 수산 가치 사슬에 직접 또는 간접적으로 연결되어 있으며 일부 이해관계자는 빠르게 감독할 수 있습니다. 그러나 효과적인 조치를 취하려면 먼저 모든 이해관계자의 포괄적인 대표와 협력이 필요합니다.

MSP는 부문별 개선이라는 장기적인 목적을 가지고 있으므로, 구성원들은 의미 있는 변화를 위해서는 시간이 걸리고 지속적인 노력이 필요하다는 점을 인식해야 합니다. 명확한 공동 비전을 개발하고 소통하면 이해관계자들이 장기적으로 설정된 목표에 전념하는 데 도움이 됩니다. 커뮤니케이션 측면에서 모든 신규 구성원에게 명확한 전략을 개발하고 공유하면 MSP 내부와 외부의 커뮤니케이션을 원활하게 하는 데 도움이 됩니다.

또한 책임 배분을 통한 소유권 창출은 이해관계자의 참여를 유지하며 지속 가능성 측면에서 필수적인 측면으로 고려되어야 합니다.

이해관계자 매핑

포괄적인 대표성을 확보하기 위해서는 어업 및 양식업과 직간접적으로 연결된 이해관계자 그룹과 행위자를 매핑해야 합니다.

워크숍에서 주요 이해관계자들은 다른 관련 이해관계자들을 공동으로 파악합니다. 관련된 일반적인 주요 이해관계자 그룹과 행위자는 다음과 같습니다:

  • 공공 부문: 수산업 및 양식업을 담당하는 부처 및 부서, 그리고 잠재적으로 이 부문과 관련된 다른 정부 기관(예: 임업, 수자원 또는 농업을 다루는 기관)이 포함될 수 있습니다.
  • 민간 부문: 소규모 어부 및 양식업자, 대규모 운영자 및 기업, 사료 및 어구 생산, 어류 가공, 운송 또는 마케팅 등 가치 사슬을 따라 활동하는 다양한 행위자.
  • 수질 및 사용에 영향을 미치는농업 농가
  • 양식 및 어업과 관련된 수역의 기타 사용자; 시민 사회 단체 및 미디어
  • 협력 파트너: 국제 및 국가 개발 기관, 국제 기구(예: FAO, 세계은행, WorldFish, WWF 등) 및 개발 은행
  • 학계 및 연구: 대학 및 연구 기관
  • 전통 지도자
  • 원주민 커뮤니티 및 지역 사회 구성원
  • 환경 보호단체: 환경 보호 및 보존을 위해 일하는 기관

앞서 설명한 문제와 과제를 해결하고 지속 가능한 관리를 촉진하기 위해서는 관련된 다양한 주체들에 대한 총체적이고 통합적인 접근이 필요합니다. 따라서 MSP의 참여자들은 일방적이지 않고 가능한 한 많은 수산 가치 사슬의 주체와 그들의 다양한 관점을 통합해야 합니다. 이를 통해 근본적인 문제를 더 잘 이해하고 모든 행위자가 지지하는 적절한 해결책과 조치를 식별하는 데 도움이 됩니다.

이해관계자 간의 투명성과 신뢰를 유지하는 시스템을 구축하는 것은 효과적인 협업을 위한 기본 전제 조건이자 기반입니다. 투명성은 이해관계자 간의 열린 소통과 정직한 정보 공유를 통해 달성할 수 있습니다. 이는 MSP 구현 프로세스의 시작 단계부터 고려되어야 합니다. 거버넌스 프레임워크에 열린 커뮤니케이션을 정착시키기 위한 다음 단계도 참조하세요.

일부 강력한 이해관계자의 지배로 인해 다른 이해관계자가 소외될 수 있습니다. 그럼에도 불구하고 모든 이해관계자에게 연락을 취하고 MSP에서 협력할 수 있는 기회를 제공해야 합니다. 특히 나중에 거버넌스 프레임워크를 개발할 때, MSP에서 단일 이해관계자가 지배하는 위험을 피하기 위해 힘의 균형을 보장하는 메커니즘을 구현해야 합니다.

화재 관리

방화벽은 산불의 진행을 늦추거나 멈추게 하는 장벽 역할을 하는 초목이나 기타 가연성 물질의 틈새를 말합니다. 예를 들어 방화벽은 개간된 토지처럼 인공적으로 만들 수 있습니다. 방화벽은 귀중한 산림 자원뿐만 아니라 주택과 기타 인프라를 보호하기 위해 전략적으로 배치됩니다. 조기 경보 시스템과 예측 모델링을 사용하여 방화벽의 효과를 보완할 수 있습니다. 조기 경보 시스템은 원격 감지 및 위성 이미지와 같은 기술을 활용하여 열 이상 현상과 연기를 감지하고, 기상 모니터링 스테이션은 온도, 습도, 바람 상태에 대한 중요한 데이터를 제공합니다. 지상 기반 센서는 환경 변화를 모니터링하여 감지 기능을 더욱 향상시키고, 효과적인 통신 시스템을 통해 당국과 대중에게 경보를 적시에 전파할 수 있습니다. 반면 예측 모델링은 데이터와 알고리즘을 사용하여 화재의 행동과 확산을 예측합니다. 화재 행동 모델은 연료 유형, 지형, 날씨를 기반으로 화재 역학을 시뮬레이션하고, 머신러닝 알고리즘은 과거 데이터를 분석하여 향후 화재 발생을 예측합니다. 화재-대기 결합 모델은 화재 행동과 대기 조건을 통합하여 화재와 환경의 상호 작용을 종합적으로 이해합니다. 위험 평가 도구는 화재의 잠재적 영향을 평가하여 자원 할당 및 보호 우선순위를 정하는 데 도움을 줍니다. 이러한 기술은 산불을 예방, 감지, 대응하는 능력을 향상시켜 산불이 지역사회와 생태계에 미치는 영향을 완화합니다.

인적 및 재정적 자원: 효과적인 화재 관리는 인적 자원과 재정 자원 모두에 크게 의존합니다. 화재 행동, 진압 기술, 안전 프로토콜에 대한 지식이 있어야 하므로 잘 훈련된 인력이 필수적입니다. 숙련된 소방관과 지원 직원의 채용과 유지는 매우 중요하며, 이를 위해서는 경쟁력 있는 급여, 복리후생, 경력 개발 기회를 제공하는 것이 포함됩니다. 자원봉사 프로그램도 중요한 역할을 하며, 이러한 프로그램에는 자원봉사자의 참여와 동기 부여를 위해 적절한 교육, 지원, 인정이 포함되어야 합니다. 재정적 자원도 마찬가지로 중요합니다. 장비 구매, 방화벽 유지보수, 소방 활동 지원을 위해서는 적절한 자금이 필요합니다. 소방서는 특정 프로젝트나 일반 운영에 사용할 수 있는 예산을 보충하기 위해 종종 보조금과 기부를 요청합니다. 효율적인 예산 관리는 다양한 화재 관리 활동을 지원하기 위해 재원을 효과적으로 배분할 수 있도록 합니다.

모니터링 및 경고: 모니터링 및 경보 시스템은 화재 관리의 핵심 요소입니다. 연기, 열, 불꽃 감지기와 같은 첨단 센서와 감지기는 화재를 조기에 감지하는 데 필수적입니다. 위성 이미지와 드론을 포함한 원격 감지 기술은 화재 위치와 행동에 대한 실시간 데이터를 제공하여 넓은 지역을 모니터링할 수 있게 해줍니다. 자동 경보 시스템은 화재가 감지되면 당국과 대중에게 신속하게 알림으로써 귀중한 시간을 절약할 수 있습니다. 효과적인 통신 네트워크를 통해 모든 관련 당사자에게 경고를 신속하고 정확하게 전파할 수 있습니다.

대응 능력: 효과적인 화재 대응의 핵심은 대비입니다. 정기적인 교육과 훈련을 통해 소방관들이 화재에 효율적으로 대응할 수 있도록 준비해야 합니다. 소방차, 호스, 보호 장비 등 적절한 장비를 갖추는 것은 효과적인 대응을 위해 매우 중요합니다. 소방서, 응급 서비스, 지역 당국과 같은 여러 기관 간의 협력은 대응 노력을 강화합니다. 구조화된 사고 지휘 시스템은 화재 발생 시 자원과 인력을 관리하여 조율되고 효율적인 대응을 보장합니다.

관리와의 통합: 기술을 화재 관리 전략과 통합하면 효율성이 크게 향상됩니다. IoT, AI, 클라우드 컴퓨팅과 같은 4차 산업혁명 기술을 사용하면 실시간 데이터와 예측 분석을 통해 화재 관리를 개선할 수 있습니다. 소방 시스템을 통합하는 건물 관리 시스템(BMS)을 사용하면 건물 안전 조치를 더 잘 제어하고 조정할 수 있습니다. 예방, 대비, 대응, 복구를 포함하는 종합적인 화재 관리 계획의 개발과 실행을 포함하는 전략적 계획도 매우 중요합니다. 교훈과 신기술을 바탕으로 화재 관리 전략을 정기적으로 검토하고 업데이트하여 지속적으로 개선하면 화재 관리가 효과적이고 최신 상태를 유지할 수 있습니다.

훈련과 교육의 중요성: 커뮤니티 구성원과 지원 직원을 위한 지속적인 훈련과 교육은 매우 중요합니다. 잘 훈련된 직원은 화재 사고에 보다 효과적으로 대응하여 부상 및 재산 피해의 위험을 줄일 수 있습니다. 숙련되고 지식이 풍부한 직원은 효과적인 화재 관리 시스템의 중추입니다. 이들의 신속하고 효율적인 대응 능력은 화재를 통제하고 진압하는 데 큰 차이를 만들 수 있습니다.

모니터링 및 경보 시스템의 효율성: 작은 화재가 걷잡을 수 없는 대형 산불로 번지는 것을 막으려면 조기 발견과 적시 경보가 매우 중요합니다. 고급 모니터링 시스템과 자동화된 경보는 생명과 재산을 구할 수 있습니다. 조기 경보 시스템은 화재가 확대되기 전에 대응하는 데 필요한 결정적인 시간을 제공합니다. 이를 통해 광범위한 피해를 예방하고 지역사회의 안전을 보장할 수 있습니다.

대비 및 조정: 정기적인 훈련과 적절한 장비를 통한 대비는 매우 중요합니다. 여러 기관 간의 협력은 전반적인 대응 능력을 향상시킵니다. 중요한 이유: 대비하고 조율된 대응 계획을 세우면 화재 발생 시 자원을 효율적이고 효과적으로 사용할 수 있습니다. 이러한 협업은 화재를 성공적으로 관리하고 진압할 수 있는 가능성을 크게 향상시킬 수 있습니다.

취약성 연구 수행

취약성 연구는 IPCC의 AR4에 따른 취약성 정의를 사용하는 GIZ 취약성 자료집의 방법론을 따랐습니다. 우선 마다가스카르의 6개 중점 지역의 기온과 강수량을 분석하고 기후 프로젝트 지도를 만들었습니다. 이 지도는 영향 분석의 기초가 되었습니다. 세 차례의 지역 간 워크숍에서 양식업 부문의 민간, 공공, 시민사회 주체들이 영향 사슬과 적응 대책을 개발했습니다. 전국 워크숍에서 이러한 결과를 공유하고 검증했습니다. 고지대와 동해안의 양식업자들은 기후변화 적응을 위한 역량 강화 활동에 참여했습니다.

전반적으로 마다가스카르의 6개 중점 지역 모두에서 담수 양식 부문의 취약성이 높은 것으로 나타났습니다. 이 모델은 2060년까지 강우량이 크게 감소하고 비가 오지 않는 날이 증가하며 극한 기상 현상이 더 자주 발생할 것으로 예측합니다. 더 많은 사이클론(그리고 더 강력한 사이클론)은 홍수와 침식, 논밭의 침식을 의미합니다. 가뭄이 더 빈번하고 길어지면 물 부족, 생산 주기 단축, 양식 시즌 지연으로 이어집니다. 또한 기상이변으로 인해 낮은 가격에 '공황 판매'가 발생하여 양식업자의 경제적 성과에 영향을 미칠 수 있습니다.

접근 방식

국가별 상황에 따라 GP 피쉬의 개입 지역에는 다양한 조치가 사용되고 있습니다. 그러나 기후 변화가 지역에 미치는 개별적인 영향을 연구하고, 이를 억제하기 위한 완화 전략을 시험한 다음 가장 효과적인 해결책을 실행하는 절차는 비슷합니다.

2022년, GP Fish는 독일 연방 경제협력개발부(독일연방경제협력개발부, BMZ)를 대신하여 마다가스카르의 담수 양식업 부문에 대한 취약성 연구를 수행했습니다. 이 분야의 공공, 민간, 사회 주체들은 기후 변화의 영향을 공동으로 반영하여 연못 양식과 벼농사 양식에 대한 적응 대책을 개발했습니다.

또한 릴롱궤 농업 및 천연자원 대학과 전 지속 가능한 어업 및 양식업을 위한 부문별 프로그램과 협력하여 간헐적 수확을 통해 기상이변으로 인한 어족 자원의 총 손실로부터 양식업자들을 보호하기 위한 조치를 연구하고 실행했습니다.
교육 및 컨설팅 서비스를 통해 양식업 적응을 적용하고 지원했으며, 휴대폰 기반 기후 정보 시스템 구축과 같은 추가 활동도 병행했습니다.

2. 의사 결정의 포용성

참여형 프로젝트 위원회 프로세스와 SMAG와 같은 플랫폼을 통해 정부, NGO, 지역 커뮤니티를 포함한 다양한 이해관계자들이 아이디어를 제공했습니다. 이러한 포용적 접근 방식은 모든 참가자가 활동을 형성하는 데 발언권을 갖고 협업과 책임감을 키울 수 있도록 했습니다. 포용성은 프로젝트 계획과 실행에 다양한 관점을 통합함으로써 신뢰를 구축하고 필요성 평가의 결과를 강화했습니다.

1. 참여형 요구 사항 평가

이 기초 블록은 양봉 및 교육과 같은 우선순위를 파악하여 프로젝트가 커뮤니티 주도로 진행되도록 했습니다. 프로젝트 목표를 치마니마니 기후 변화 및 유역 관리 정책 및 구 개발 계획과 일치시킴으로써 지역사회의 열망을 반영하고 개입을 안내하는 프레임워크를 제공했습니다. 이 프로세스는 프로젝트의 성공을 위한 강력한 참여형 프로젝트 설계 기준을 제공했습니다.

생물 다양성 손실 완화

생태계 보전은 기후 변화를 억제하고 전 세계 GDP의 50% 이상과 밀접한 관련이 있는 생태계 서비스 (GBF 목표 11)를 유지하는 데 핵심적인 역할을 합니다. 금세기에는 100만 종 이상의 생물종이 멸종 위기에 직면해 있지만, 지구 북쪽의 관측에 편중된 기존 데이터로는 보존할 지역을 선정하는 데 어려움이 있습니다. 지구 남부의 생물다양성 데이터 양을 늘리는 것은 지구 남부의 생물다양성 핫스팟에서 높은 밀도로 발견되는 멸종위기종을 보전하는 데 매우 중요합니다. 양서류는 다양한 발성으로 인해 청각적 식별에 이상적이며, 멸종 위기에 처한 종의 40% 이상을 차지하는 중요한 생태계 지표(Estes-Zumpf 외., 2022)입니다(Cañas 외., 2023). 전 세계 7,000여 종의 양서류에 대한 라벨링 데이터를 늘리면 보존 노력을 강화하고 취약한 생태계에 대한 지식 격차를 줄일 수 있습니다. 시민 과학 플랫폼을 사용하여 생물다양성 손실 완화를 지원함으로써 이러한 중요한 서식지에 대한 지역 환경 관리를 확립하는 데 도움을 줄 수 있습니다(GBF 목표 20).

생물다양성 관련 최대 규모의 시민 과학 프로젝트인 eBird는 전 세계 사용자로부터 1억 마리의 새를 관찰한 데이터를 보유하고 있으며, 다른 시민 앱들도 생물다양성 손실 완화에 시민 과학이 가진 잠재력을 보여주었습니다. 이러한 관찰은 "간단한 과학적 틀 안에서 수집된 종 목록을 통해 분포, 풍부함, 서식지 이용 및 조류의 추세를 문서화하는 데 도움이 됩니다."(산체스-클라비호 외., 2024).

컴퓨터 비전 알고리즘을 사용하여 종을 식별하는 또 다른 시민 과학 앱인 iNaturalist도 생물 다양성 손실을 완화하는 데 성공했습니다. 현재까지 이 앱은 전 세계적으로 200,000,000건 이상의 관찰을 기록했으며, 매월 600만 건의 관찰이 이루어지고 있습니다. 아이내추럴리스트의 연구용 관측 자료는 GBIF와 공유되며,GBIF는 해당 지식을 정책 결정, 연구 및 커뮤니티 구축에 활용하고있습니다(GBIF, 2023).

현재 저희 앱은 전 세계적으로 71종의 개구리와 두꺼비를 식별하고 있습니다. 이들 중 상당수가 세계자연보전연맹(IUCN)에서 최소 관심종(LC)으로 분류되어 있지만, 한 종은 멸종 위기종인 남부종개구리(R라노이데아 라니포미스)입니다. 이처럼 멸종위기종이 포함되지 않은 것은 생물 음향 생태 모니터링에 다양한 전문가들이 참여해야 할 필요성을 강조합니다. 취약종에 대한 데이터 포인트를 늘리면 데이터 기반 인사이트를 통해 정책 결정을 내리는 데 도움이 될 수 있습니다. 지역 커뮤니티와 원주민은 현지 지식을 바탕으로 외딴 지역의 생물종을 추적할 수 있기 때문에 앱에 포함되는 생물종의 수를 늘리는 데 중요한 자산이 될 것입니다.

  • 데이터 격차 해소: 시민 과학자, 특히 지역 사회와 원주민으로부터 더 많은 데이터를 확보합니다.
  • 환경 보호 지원: 다양한 사용자에게 접근성을 제공합니다.

처음에는 글로벌 사우스 지역의 데이터 격차를 줄이겠다는 목표를 세웠습니다. 하지만 글로벌 사우스 지역의 희귀종, 암호종, 멸종 위기종에 대한 충분한 콜을 확보하여 모델을 훈련시키는 것이 쉽지 않았습니다. 따라서 모델 성능을 개선하기 위해 전 세계에서 가능한 한 많은 종에 관심을 기울였습니다. 전 세계 사용자의 참여를 유도하면 글로벌 사우스처럼 데이터가 부족한 지역에서 더 많은 기록을 확보할 수 있고, 향후 멸종 위기종, 희귀종, 희귀종에 대한 데이터를 늘려 모델을 재학습할 수 있습니다.

이러한 사용자 참여는 여러 목표와 완벽하게 일치하며, 가장 눈에 띄는 것은 GBF 목표 20: 생물다양성을 위한 역량 강화, 기술 이전, 과학 및 기술 협력 강화입니다. 하지만 데이터 포인트를 늘려 침입 외래종을 식별하여 GBF 목표 6을 해결하고, 사용자로부터 위치를 숨겨 불법 거래로부터 야생종을 보호하는 등 다른 목표도 이 빌딩 블록의 핵심입니다. 이는"지속 가능하고 안전하며 합법적인 야생종 채집 및 거래 보장"을 목표로 하는 GBF 목표 5에 부합하는 것입니다.