Desenvolvimento de plano de trabalho e financiamento

Para garantir uma implementação tranquila e evitar riscos, é fundamental desenvolver um plano de trabalho preciso que defina

  • etapas concretas para atingir os objetivos do MSP
  • atividades claras
  • cronogramas
  • recursos
  • fundos necessários
  • formas de obter os fundos

As funções e responsabilidades devem ser claramente alocadas antes de desenvolver o plano de trabalho e discutir os financiamentos. O plano de trabalho deve então ser desenvolvido de forma colaborativa com a contribuição de todas as partes interessadas para garantir que as atividades estejam alinhadas com as metas e os objetivos da plataforma. É essencial elaborar detalhadamente o montante necessário de fundos, pois esse é o fundamento para uma implementação tranquila das atividades e para a operação geral da MSP.

A flexibilidade é um fator essencial que as MSPs devem se esforçar para se adaptar às prioridades setoriais em evolução e à dinâmica das partes interessadas. Portanto, a plataforma deve ser capaz e estar aberta para reagir a mudanças e novas informações e, consequentemente, revisar sua estratégia e seu plano de trabalho ou incluir novos interessados. Isso pode ser alcançado por meio de avaliações e ajustes regulares, inclusive com relação ao desempenho geral da MSP, o que contribui para o cumprimento de sua missão.

Outro aspecto importante para a implementação bem-sucedida dessa abordagem é a promoção e a coordenação da pesquisa e da coleta de dados por meio do MSP, com o objetivo de garantir a tomada de decisões e estratégias baseadas em evidências e de manter o MSP eficaz em sua missão.

A identificação de fontes ou mecanismos de financiamento sustentáveis é essencial para a viabilidade de longo prazo da MSP, pois, sem o apoio financeiro adequado, a plataforma terá dificuldades para manter suas atividades. Considerar esse aspecto já na fase de planejamento e formação da MSP evita problemas posteriores, especialmente quando a plataforma é iniciada com o apoio financeiro de doadores que têm apenas tempo e recursos limitados para a facilitação.

Desenvolvimento da estrutura de governança

A estrutura de governança será a estrutura de direção e implementação e funcionará como o núcleo do MSP. Ela deve definir

  • as regras de operação
  • as funções das partes interessadas participantes
  • as responsabilidades das partes interessadas participantes
  • posições de liderança

A estrutura de governança garante que o MSP opere de forma eficiente e que os processos de tomada de decisão sejam claros e transparentes, com mecanismos para resolução de disputas e gerenciamento de conflitos em vigor.

Conforme explicado nos blocos de construção anteriores, o mapeamento das partes interessadas para a identificação das partes interessadas, a formação de consenso, a propriedade compartilhada e uma visão comum para o futuro são etapas necessárias antes que uma estrutura de governança possa ser estabelecida. As partes interessadas devem trabalhar juntas para elaborar documentos de governança que descrevam esses aspectos, a fim de garantir uma ampla aceitação desses documentos.

O estabelecimento de um sistema que mantenha a transparência e a confiança entre as partes interessadas é um pré-requisito fundamental e a base de uma colaboração eficaz. A transparência pode ser alcançada por meio da comunicação aberta e do compartilhamento honesto de informações entre as partes interessadas. A comunicação aberta, juntamente com a responsabilização das partes interessadas por seus compromissos, conforme ancorado na estrutura de governança, ajuda a criar confiança.

Para que o estabelecimento e o gerenciamento das MSPs sejam bem-sucedidos, também é importante considerar os possíveis riscos internos existentes. Um deles é o domínio de partes interessadas poderosas que marginalizam as vozes de grupos menores ou menos influentes. Isso destaca a importância de implementar mecanismos que garantam o equilíbrio de poder, especialmente ao desenvolver a estrutura de governança. O rodízio de posições de liderança e a igualdade de voz para todos os membros, independentemente de seu tamanho ou poder de lobby, são duas formas possíveis de lidar com isso.

Construção de consenso

Após o mapeamento das partes interessadas, elas são reunidas para encontrar pontos em comum e criar consenso. Durante as reuniões de engajamento, facilitadas por um moderador ou terceiro neutro, as partes interessadas cooperam entre si:

  • identificam e discutem desafios conjuntos
  • definem objetivos compartilhados
  • formulam uma visão comum que se alinhe às agendas nacionais e globais

Essas discussões coletivas garantem a inclusão das diferentes perspectivas na orientação estratégica e relacionada ao conteúdo do MSP. A criação de uma visão compartilhada e de metas conjuntas ajuda a alinhar os esforços, criar propriedade e manter o ímpeto entre os membros.

O mapeamento das partes interessadas é uma primeira etapa vital antes da formação de consenso. É uma ferramenta importante para identificar as partes interessadas relevantes para os objetivos das MSPs. No setor de pesca e aquicultura, muitos interessados estão direta e indiretamente ligados à cadeia de valor do peixe e alguns podem ser supervisionados rapidamente. Porém, medidas eficazes requerem primeiro uma representação e colaboração abrangentes entre todos os interessados.

Como as MSPs têm o objetivo de longo prazo de melhoria setorial, os membros precisam reconhecer que mudanças significativas podem levar tempo e exigem esforços contínuos. O desenvolvimento e a comunicação de uma visão conjunta clara ajudam a manter as partes interessadas comprometidas com as metas estabelecidas a longo prazo. Em termos de comunicação, o desenvolvimento e o compartilhamento de uma estratégia clara com todos os novos membros ajudam a facilitar a comunicação dentro e fora do MSP.

Além disso, a criação de propriedade por meio da alocação de responsabilidades mantém as partes interessadas engajadas e deve ser considerada um aspecto essencial em termos de sustentabilidade.

Mapeamento de partes interessadas

Para garantir uma representação abrangente, é necessário mapear os grupos de partes interessadas e os atores que estão direta e indiretamente ligados à pesca e à aquicultura.

Nos workshops, os principais interessados identificam em conjunto outros interessados relevantes. Os principais grupos de participantes e atores envolvidos podem ser

  • Setor público: ministérios e departamentos responsáveis pela pesca e aquicultura e, possivelmente, outros órgãos governamentais ligados ao setor, por exemplo, que lidam com florestas, água ou agricultura
  • Setor privado: vários atores, incluindo pescadores e piscicultores de pequena escala, operadores e empresas de grande escala, bem como atores ao longo da cadeia de valor, operando, por exemplo, na produção de ração e equipamentos, processamento de peixes, transporte ou marketing
  • Agricultores com impacto na qualidade e no uso da água
  • Outros usuários de corpos d'água relacionados à aquicultura e à pesca; organizações da sociedade civil e a mídia
  • Parceiros de cooperação: agências de desenvolvimento internacionais e nacionais, organizações internacionais (por exemplo, FAO, Banco Mundial, WorldFish, WWF etc.) e bancos de desenvolvimento
  • Academia e pesquisa: universidades e instituições de pesquisa
  • Líderes tradicionais
  • comunidades indígenas e membros da comunidade
  • Grupos de conservação: agências que trabalham com proteção e conservação ambiental

Para abordar as questões e os desafios descritos anteriormente e promover o gerenciamento sustentável, é necessária uma abordagem holística e integradora em relação aos diferentes atores envolvidos. Os participantes dos MSPs não devem, portanto, ser unilaterais, mas integrar o maior número possível de atores da cadeia de valor do pescado e suas diferentes perspectivas. Isso garante uma melhor compreensão dos problemas subjacentes e ajuda a identificar soluções e medidas apropriadas que sejam apoiadas por todos os atores.

O estabelecimento de um sistema que mantenha a transparência ea confiança entre as partes interessadas é um pré-requisito fundamental e a base de uma colaboração eficaz. A transparência pode ser alcançada por meio da comunicação aberta e do compartilhamento honesto de informações entre as partes interessadas. Isso deve ser considerado desde o início do processo de implementação do MSP. Consulte também as próximas etapas para ancorar a comunicação aberta na estrutura de governança.

Devido ao domínio de algumas partes interessadas poderosas, outras partes interessadas podem ser marginalizadas. No entanto, todas as partes interessadas devem ser contatadas e ter a oportunidade de colaborar com o MSP. Posteriormente, especialmente no desenvolvimento da estrutura de governança, os mecanismos para garantir o equilíbrio de poder precisam ser implementados para evitar o risco de domínio de partes interessadas individuais no MSP.

Gerenciamento de incêndios

Corta-fogos são lacunas na vegetação ou em outro material combustível que atuam como barreiras para retardar ou interromper o progresso de um incêndio florestal. Eles podem ser feitos pelo homem, por exemplo, faixas de terra desmatadas. Os aceiros são estrategicamente posicionados para proteger não apenas os valiosos recursos florestais, mas também as residências e outras infraestruturas. A eficácia dos aceiros pode ser complementada com o uso de sistemas de alerta antecipado e modelagem preditiva. Os sistemas de alerta precoce utilizam tecnologias como sensoriamento remoto e imagens de satélite para detectar anomalias de calor e fumaça, enquanto as estações de monitoramento meteorológico fornecem dados cruciais sobre temperatura, umidade e condições de vento. Os sensores terrestres aprimoram ainda mais a detecção por meio do monitoramento de mudanças ambientais, e sistemas de comunicação eficazes garantem a disseminação oportuna de alertas para as autoridades e o público. A modelagem preditiva, por outro lado, usa dados e algoritmos para prever o comportamento e a propagação do fogo. Os modelos de comportamento do fogo simulam a dinâmica do fogo com base no tipo de combustível, na topografia e no clima, enquanto os algoritmos de aprendizado de máquina analisam dados históricos para prever futuras ocorrências de incêndio. Os modelos acoplados de fogo-atmosfera integram o comportamento do fogo com as condições atmosféricas, oferecendo uma compreensão abrangente das interações fogo-ambiente. As ferramentas de avaliação de risco avaliam o impacto potencial dos incêndios, auxiliando na alocação de recursos e na priorização da proteção. Juntas, essas tecnologias aprimoram a capacidade de prevenir, detectar e responder a incêndios florestais, atenuando seu impacto sobre as comunidades e os ecossistemas.

Recursos humanos e financeiros: O gerenciamento eficaz de incêndios depende muito de recursos humanos e financeiros. Uma equipe bem treinada é essencial, pois precisa ter conhecimento sobre o comportamento do fogo, técnicas de supressão e protocolos de segurança. O recrutamento e a retenção de bombeiros qualificados e da equipe de apoio são cruciais, o que envolve a oferta de salários competitivos, benefícios e oportunidades de desenvolvimento de carreira. Os programas de voluntariado também desempenham um papel importante, e esses programas devem incluir treinamento, apoio e reconhecimento adequados para manter os voluntários engajados e motivados. Os recursos financeiros são igualmente importantes. É necessário um financiamento adequado para a compra de equipamentos, manutenção de aceiros e apoio às operações de combate a incêndios. Os corpos de bombeiros geralmente buscam subsídios e doações para complementar seus orçamentos, que podem ser usados para projetos específicos ou operações gerais. O gerenciamento eficiente do orçamento garante que os recursos financeiros sejam alocados de forma eficaz para apoiar várias atividades de gerenciamento de incêndios.

Monitoramento e alerta: Os sistemas de monitoramento e alerta são componentes essenciais do gerenciamento de incêndios. Sensores e detectores avançados, como detectores de fumaça, calor e chamas, são essenciais para a detecção precoce de incêndios. As tecnologias de sensoriamento remoto, incluindo imagens de satélite e drones, fornecem dados em tempo real sobre a localização e o comportamento do fogo, permitindo o monitoramento de grandes áreas. Os sistemas de alerta automatizados podem economizar um tempo valioso ao notificar rapidamente as autoridades e o público quando um incêndio é detectado. Redes de comunicação eficazes garantem que os avisos sejam divulgados com rapidez e precisão a todas as partes relevantes.

Capacidade de resposta: A preparação é fundamental para uma resposta eficaz a incêndios. O treinamento e os exercícios regulares garantem que os bombeiros estejam prontos para responder com eficiência aos incêndios. Ter o equipamento certo, como carros de bombeiros, mangueiras e equipamentos de proteção, é fundamental para uma resposta eficaz. A coordenação entre diferentes órgãos, como bombeiros, serviços de emergência e autoridades locais, aprimora os esforços de resposta. Os sistemas estruturados de comando de incidentes ajudam a gerenciar recursos e pessoal durante incidentes de incêndio, garantindo uma resposta coordenada e eficiente.

Integração com o gerenciamento: A integração da tecnologia às estratégias de gerenciamento de incêndios aumenta significativamente a eficácia. O uso de tecnologias da Indústria 4.0, como IoT, IA e computação em nuvem, fornece dados em tempo real e análises preditivas, melhorando o gerenciamento de incêndios. Os sistemas de gerenciamento de edifícios (BMS) que integram sistemas de incêndio permitem melhor controle e coordenação das medidas de segurança do edifício. O planejamento estratégico também é vital, envolvendo o desenvolvimento e a implementação de planos abrangentes de gerenciamento de incêndios que cobrem a prevenção, a preparação, a resposta e a recuperação. A melhoria contínua por meio de revisões e atualizações regulares das estratégias de gerenciamento de incêndios, com base nas lições aprendidas e nas novas tecnologias, garante que o gerenciamento de incêndios permaneça eficaz e atualizado.

Importância do treinamento e da educação: O treinamento e a educação contínuos dos membros da comunidade e da equipe de apoio são fundamentais. Uma equipe bem treinada pode responder com mais eficiência aos incidentes de incêndio, reduzindo o risco de ferimentos e danos à propriedade. A equipe qualificada e bem informada é a espinha dorsal de qualquer sistema eficaz de gerenciamento de incêndios. Sua capacidade de responder de forma rápida e eficiente pode fazer uma diferença significativa no controle e na extinção de incêndios.

Eficácia dos sistemas de monitoramento e alerta: A detecção precoce e os avisos oportunos são essenciais para evitar que pequenos incêndios se tornem incêndios florestais grandes e incontroláveis. Sistemas avançados de monitoramento e alertas automatizados podem salvar vidas e propriedades. Os sistemas de alerta antecipado proporcionam o tempo crucial necessário para responder aos incêndios antes que eles aumentem. Isso pode evitar danos generalizados e garantir a segurança das comunidades.

Preparação e coordenação: A preparação por meio de treinamento regular e de equipamentos adequados é vital. A coordenação entre diferentes agências aumenta a capacidade geral de resposta. Por que é importante: estar preparado e ter um plano de resposta coordenado garante que os recursos sejam usados de forma eficiente e eficaz durante os incidentes de incêndio. Essa colaboração pode aumentar significativamente as chances de sucesso no gerenciamento e na extinção de incêndios.

Realização de estudo de vulnerabilidade

O estudo de vulnerabilidade segue a metodologia do Vulnerability Sourcebook da GIZ, que usa a definição de vulnerabilidade do AR4 do IPCC. Como ponto de partida, foram analisadas a temperatura e a precipitação em seis regiões de foco em Madagascar e foram criados mapas de projetos climáticos. Eles serviram de base para a análise de impacto. Em três workshops inter-regionais, as cadeias de impacto e as medidas de adaptação foram desenvolvidas por atores privados, públicos e da sociedade civil do setor de aquicultura. Em um workshop nacional, essas descobertas foram compartilhadas e verificadas. Os piscicultores das Highlands e da costa leste participaram de atividades de capacitação sobre adaptação às mudanças climáticas.

De modo geral, os resultados revelaram uma alta vulnerabilidade do setor de aquicultura de água doce em todas as seis regiões de foco em Madagascar. Os modelos preveem uma redução significativa das chuvas, um aumento do número de dias sem chuva e eventos climáticos extremos mais frequentes até 2060. Mais ciclones (e ciclones mais intensos) implicam em inundações, erosão e assoreamento dos campos de arroz. Secas mais frequentes e mais longas levam à falta de água, a ciclos de produção mais curtos e a atrasos na temporada de criação de peixes. Além disso, eventos climáticos extremos podem gerar "vendas de pânico" a preços baixos, o que afeta o desempenho econômico dos piscicultores.

Abordagem

Adaptadas aos contextos específicos do país, diferentes medidas estão sendo usadas nas áreas de intervenção do GP Fish. No entanto, o procedimento é semelhante, começando com o estudo dos efeitos individuais da mudança climática na região, testando estratégias de mitigação para reduzi-los e, em seguida, implementando as soluções mais eficazes.

Em 2022, o GP Fish realizou um estudo de vulnerabilidade para o setor de aquicultura de água doce em Madagascar em nome do Ministério Federal Alemão de Cooperação Econômica e Desenvolvimento (Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung, BMZ). Os atores públicos, privados e da sociedade do setor refletiram conjuntamente sobre os impactos das mudanças climáticas e desenvolveram medidas de adaptação para a criação de tanques e a cultura de arroz-peixe.

Além disso, em cooperação com a Universidade de Agricultura e Recursos Naturais de Lilongwe e o antigo Programa Setorial para Pesca e Aquicultura Sustentáveis, o projeto pesquisou e implementou medidas para proteger os piscicultores da perda total do estoque de peixes devido a eventos climáticos extremos por meio da colheita intermitente.
As adaptações da aquicultura foram aplicadas e apoiadas por meio de serviços de treinamento e consultoria, acompanhados de atividades adicionais, como a implementação de um sistema de informações climáticas baseado em telefones celulares.

2. inclusão na tomada de decisões

Um processo participativo de comitê de projeto e plataformas como o SMAG garantiram que diversos interessados, incluindo governo, ONGs e comunidades locais, contribuíssem com ideias. Essa abordagem inclusiva permitiu que todos os participantes tivessem voz ativa na definição das atividades, promovendo a colaboração e a responsabilidade. A inclusão criou confiança e reforçou os resultados da avaliação de necessidades ao incorporar uma ampla gama de perspectivas ao planejamento e à execução do projeto.

1. avaliação participativa das necessidades

Esse bloco básico garantiu que o projeto fosse orientado pela comunidade, identificando prioridades como apicultura e treinamento. Ao alinhar as metas do projeto com a Política de Mudança Climática e Gestão de Bacias Hidrográficas de Chimanimani e com os planos de desenvolvimento das alas, o projeto refletiu as aspirações da comunidade e ofereceu uma estrutura para orientar as intervenções. Esse processo proporcionou uma linha de base sólida e participativa para a elaboração do projeto, sobre a qual o sucesso do projeto foi construído.

Mitigar a perda de biodiversidade

A conservação dos ecossistemas é fundamental para reduzir as mudanças climáticas e manter os serviços ecossistêmicos (meta 11 do GBF), que estão intimamente ligados a mais de 50% do PIB mundial. Mais de 1 milhão de espécies enfrentam a ameaça de extinção neste século; no entanto, selecionar as áreas a serem conservadas é um desafio com a lacuna de dados existente, que é tendenciosa em relação às observações no norte global. Aumentar a quantidade de dados sobre biodiversidade no Sul Global é fundamental para a conservação de espécies ameaçadas de extinção, encontradas em alta densidade em pontos críticos de biodiversidade no Sul Global. Os anfíbios são ideais para a identificação acústica devido às suas diversas vocalizações e são indicadores cruciais do ecossistema(Estes-Zumpf et al., 2022), com mais de 40% das espécies em risco de extinção(Cañas et al., 2023). O aumento dos dados rotulados para as mais de 7.000 espécies de anfíbios em todo o mundo aprimoraria os esforços de conservação e reduziria as lacunas de conhecimento em ecossistemas vulneráveis. Ao usar uma plataforma de ciência cidadã para ajudar na mitigação da perda de biodiversidade, ajudamos a estabelecer a administração ambiental local desses habitats críticos (GBF Target 20).

O eBird, o maior projeto de ciência cidadã relacionado à biodiversidade, tem 100 milhões de observações de pássaros de usuários de todo o mundo. Essas observações ajudam a "documentar a distribuição, a abundância, o uso do habitat e as tendências das aves por meio de uma lista de espécies coletadas, dentro de uma estrutura científica simples".(Sánchez-Clavijo et. al., 2024).

O iNaturalist, outro aplicativo de ciência cidadã, que usa algoritmos de visão computacional para a identificação de espécies, também se mostrou bem-sucedido na mitigação da perda de biodiversidade. Até o momento, o aplicativo tem mais de 200.000.000 de observações, com 6 milhões de observações por mês, globalmente. No iNaturalist, as observações de nível de pesquisa são compartilhadas com o GBIF, que, por sua vez, usa esse conhecimento para decisões políticas, pesquisas e construção de comunidades(GBIF, 2023).

Atualmente, nosso aplicativo identifica 71 espécies de sapos e rãs em todo o mundo. Embora muitas delas sejam identificadas como menos preocupantes (LC) pela IUCN, temos uma espécie ameaçada pela IUCN, a rã do sino do sul(Ranoidea raniformis). Essa falta de inclusão de espécies ameaçadas ressalta a necessidade de diversos profissionais participarem do monitoramento ecológico bioacústico. O aumento dos pontos de dados sobre espécies vulneráveis pode servir para informar decisões políticas usando percepções baseadas em dados. As comunidades locais e os povos indígenas serão um recurso fundamental para aumentar o número de espécies incluídas no aplicativo, pois seu conhecimento local nos permite rastrear espécies em regiões remotas.

  • Preencher lacunas de dados: obter mais dados de cientistas cidadãos, especialmente de comunidades locais e povos indígenas.
  • Possibilitar a gestão ambiental: acessibilidade a um conjunto diversificado de usuários.

Inicialmente, estabelecemos a meta de reduzir as lacunas de dados no Sul Global. No entanto, obter acesso a um número suficiente de chamadas de espécies raras, crípticas e ameaçadas de extinção no Sul Global para treinar nosso modelo foi um desafio. Portanto, para melhorar o desempenho do modelo, voltamos nossa atenção para o maior número possível de espécies em todo o mundo. O envolvimento dos usuários em todo o mundo resultará em mais gravações em regiões com poucos dados, como o Sul Global, o que nos permitirá treinar novamente nosso modelo no futuro com mais dados sobre espécies ameaçadas, raras e crípticas.

Esse envolvimento do usuário alinha-se perfeitamente com várias metas, sendo a mais evidente a meta 20 da GBF: Fortalecer a capacitação, a transferência de tecnologia e a cooperação científica e técnica para a biodiversidade. Mas outras metas são fundamentais nesse bloco de construção: ao aumentar os pontos de dados, poderemos identificar espécies exóticas invasoras, atendendo à Meta 6 do GBF, bem como proteger espécies selvagens do comércio ilegal, ocultando sua localização dos usuários. Isso está alinhado com a Meta 5 da GBF, que busca"Garantir a colheita e o comércio sustentáveis, seguros e legais de espécies selvagens".