협상 프로세스

협상 프로세스는 세 가지 주요 측면으로 구성됩니다:

  • 파트너십을 위한 조직화: 이는 공동 관리 개념에 대해 모든 이해관계자와 협의하는 것으로 시작됩니다. 이해관계자들이 공동 관리 파트너십을 구축해야 할 필요성을 이해하고 공감하면 계약 협상을 준비할 수 있도록 조직화해야 합니다. 조직화 측면은 커뮤니티의 수동적인 개인을 공통의 비전을 가진 조직화된 그룹으로 전환하고 높은 수준의 참여를 보장하기 위해 필수적입니다.
  • 공동 관리 계약 및 공유 거버넌스 기관 협상: 이것은 행위자 간의 권력 공유를 실천하는 것입니다. 협상을 통해 다양한 주체들은 천연자원을 어떻게 관리하고 보전해야 하는지에 대한 우려를 표명하고 아이디어를 제시합니다. 누가 결정을 내릴 수 있는지, 각 주체에게 어떤 책임과 의무가 있는지와 같은 거버넌스 문제도 협상을 통해 결정됩니다.
  • 실천을 통한 학습: 협상 과정은 선형적인 과정이 아니라 협정을 이행하고, 공유 거버넌스 기관의 기능을 유지하며, 시간이 지나면서 그 결과와 영향을 지속적으로 모니터링하고 검토하고, 협정 갱신을 위한 의견을 제공하는 나선형 루프입니다.
  • 모든 계층의 전폭적인 정치적 지원과 공유 거버넌스 및 적응적 관리에 대한 모든 이해관계자의 동의와 지지가 있어야 합니다.
  • 전통 관습과 지역 문화에 따라 지역사회의 다양한 그룹이 스스로를 조직하고 토론하고 자신의 생각을 말할 수 있어야 합니다. 일부 문화권에서는 여성이 공적인 주제에 대해 토론하는 것이 허용됩니다.
  • 중앙집중식 관리가 오랫동안 시행되어 온 국가에서는 커뮤니티가 수동적인 개인들이 서로 옆에 사는 경우가 많습니다. 이러한 사실을 인지하지 못한 채 당국과 공동 의사결정을 내릴 수 있는 위치에 이들을 올려놓는 것은 피해야 할 실수입니다. 이러한 커뮤니티는 조직화되고, 지역과의 관계와 정체성을 배우고 강화할 수 있도록 지원이 필요합니다. 수동적인 커뮤니티를 이끄는 일을 지역 리더에게 위임하는 것은 (리더를 위한 교육 후) 일반적인 관행이지만 나중에 문제를 일으킬 수 있습니다.
  • 외부 지원은 협상 과정을 촉진하는 데에만 집중해야 합니다. 협상 과정에서 확인되고 논의되는 공통 이슈는 행위자들이 자체적으로 분석한 결과여야 합니다.
  • 주요 행위자들 간의 협상은 합의가 체결된 이후에도 계속되어야 합니다. 권력 공유는 첫 번째 공동 경영 계약으로 끝나서는 안 됩니다. 주체들은 지속적으로 재협상을 통해 합의 내용을 개선해야 합니다.
평생 지속되는 네트워킹 기회

그룹 학습, 동료 피드백, 동료 간 교류는 MAR 리더십 프로그램의 설계에 포함되어 있습니다. 이는 지속적인 가상 네트워킹 기회와 결합되어 펠로우들이 현재 프로젝트와 메소아메리카 리프 보존에 대한 지속적인 열정을 위한 지원 그룹을 개발할 수 있게 해줍니다. MAR 리더십은 국경에 관계없이 펠로우들끼리, 그리고 전문가, 커뮤니티, 정부, 학술 기관과 협력할 수 있는 통합적이고 활발한 MAR 리더십 네트워크를 추구합니다. 분야, 조직, 지리적 경계를 넘어 연결을 구축하는 것이 MAR 리더십 미션의 핵심입니다.

  • 펠로우들의 참여를 유도하고, 역동적인 소셜 네트워크를 유지하며, 펠로우들에게 코스나 교육에 대한 펠로우십과 같은 혜택을 제공하거나 그들의 작업과 뉴스를 게시합니다.
  • '펠로우 간' 상호 작용을 지원하는 전략을 개발합니다. 많은 펠로우가 Facebook을 사용하므로 MAR-Leadership의 Facebook 페이지를 도울 펠로우를 모집하세요.
  • 펠로우들은 변화하는 삶의 환경에 따라 시간과 에너지의 양이 다르므로, 모든 사람을 활용할 수 있는 다양한 참여 단계를 제공하세요.
  • 네트워크 개발과 조직 관리에 필요한 행동과 태도를 배워야 합니다. 직원과 펠로우에게 네트워크 원칙과 강력한 네트워크 행동에 대해 코칭하는 것이 중요합니다.
  • 소셜 미디어 도구를 도입하면 펠로우들이 자신의 업무에 대한 지원을 동원하고 지속적인 연결을 지원할 수 있는 도구로 역량을 구축하는 데 도움이 됩니다.
환경 보호 리더를 위한 새로운 기술

지역 보전 리더의 역량을 강화하여 평생 동안 이 프로그램에 참여하는 동료들에게 도움이 되는 방식으로 보전 프로젝트를 보다 효과적으로 설계하고 실행할 수 있도록 합니다.

MAR 리더십 프로그램은 그룹 및 개별 교육을 제공합니다:

그룹 워크숍을 통해 펠로우들은 프로젝트 설계에 대한 교육을 받고 리더십 능력을 연마합니다. 효과적인 커뮤니케이션 전략 개발, 대중 연설, 협상 및 갈등 해결, 시간 관리, 팀 관리 리더십 등이 목표 역량에 포함됩니다.

개별 교육 펠로우에게는 소정의 예산이 제공되며, 이 예산은 교육 과정 또는 기술 디플로마 프로그램, 집중 영어 또는 스페인어 수업, 멘토 방문, 시범 프로젝트 방문, 펠로우의 프로젝트와 관련된 주제를 다루는 국제기구에서의 인턴십, 시장 조사 및 데이터 생성에 참여하여 특정 펠로우의 프로젝트의 실현 가능성을 강화하는 데 사용할 수 있습니다. 이 기금은 프로그램 직원과 국제 전문가들의 의견을 수렴하여 설계된 교육 계획에 따라 지출됩니다.

  • 각 코호트를 위한 헌신적인 젊은 펠로우 그룹
  • 프로젝트 설계 및 리더십 기술에 대한 교육을 제공하는 국제 전문가 및 멘토
  • 프로그램 운영을 위한 재정 지원
  • 프로젝트 시작을 위한 시드 자금

기술 자문을 제공하고, 교육을 공동 진행하며, 프로젝트 설계에 조언을 제공하는 컨설턴트를 참여시키는 것이 도움이 되었습니다. 구체적으로 컨설턴트의 역할은 다음과 같습니다:

  1. 코호트 주제에 대한 최신 문헌을 조사, 검토 및 정리하며, 특히 MAR 지역에 중점을 둡니다.
  2. 위의 연구를 바탕으로 프로그램의 지역별 성공 비전과 시간 제한이 있고 기준선에 대해 측정 가능한 명확하게 정의된 목표를 미세 조정하기 위한 권장 사항을 제시합니다.
  3. 프로그램 담당자가 코호트에 이상적인 펠로우의 프로필을 개발하고 프로그램에 참여할 12~14명의 펠로우를 선정할 수 있도록 지원합니다.
  4. 코호트의 리더십 및 프로젝트 개발 교육 커리큘럼을 주도합니다.
  5. 코호트 주기 동안 성공적인 교육 워크숍을 제공할 수 있도록 자원 인력을 촉진하고 발굴합니다.
  6. 펠로우들의 프로젝트 아이디어가 성공으로 이어질 수 있도록 인큐베이팅 과정에서 멘토링과 기술 지원을 제공합니다.
블루 카본 네트워크 홍보
현재 프로젝트에서 얻은 교훈을 확장하고 중남미의 다른 국가로 이전하기 위한 작업이 진행 중입니다. 블루카본에 대한 기본 지식을 다양한 수준과 규모로 전파하고, 지역 '챔피언'을 발굴하며, 경험 복제에 대한 관심을 측정해야 합니다. 실무자, 블루카본 과학자, 의사결정자 네트워크를 구축하면 경험과 정보 교환을 촉진하여 추가 작업의 촉매제 역할을 할 수 있습니다. 또한 글로벌 이니셔티브와의 연계는 유사한 목표를 달성하기 위한 공통 작업 프레임워크를 보장합니다.
무엇보다도 블루카본에 대한 공유된 언어, 목표, 기대치가 국경을 넘어 사용될 수 있도록 지역과 지역의 역량을 강화해야 합니다. 연구 및 시장 준비 프로젝트의 개발을 주도하고 국가 정책 프레임워크 개발에 도움을 주는 '챔피언', 즉 지역의 구심점을 확보하는 것이 필요합니다. 임계치에 도달하면 지식 교환과 파일럿 활동을 촉진하는 자금 흐름을 모색해야 합니다.
블루카본 프로젝트에 대한 관심이 미주 전역에서 증가하고 있지만, 여전히 많은 과학자, 실무자, 정책 입안자들이 필요합니다. 많은 국가에서 블루카본 과학과 정책 구성 요소에 대한 이해가 아직 초기 단계에 머물러 있기 때문에 핵심 메시지를 적절한 대상에게 적시에 전달해야 합니다. 다양한 주체들 사이에 전파를 촉진하기 위해 언어 장벽을 허물어야 합니다. 정부 및 연구 기관에서 블루카본에 대한 이전 지식과 경험이 있거나 현재 관심이 있는 핵심 인력을 발굴하여 이들이 국가 또는 하위 지역에서 구심점 역할을 하고 정보를 전파하고 지역 이니셔티브를 설계 및 실행하며 규모 확대를 촉진할 수 있도록 해야 합니다. 생산적인 방식으로 대화와 행동을 촉진하기 위해서는 라틴 아메리카 전역에서 정보와 데이터를 공유하는 문화를 이해해야 합니다.
국가 정책 프레임워크 개발

강력한 정책 프레임워크가 존재하면 지역 및 국가 차원의 블루카본 이니셔티브의 설계와 실행이 용이해집니다. 이러한 정책은 정부의 공식적인 지원과 기관의 역할을 위한 기반을 촉진하고 다른 국가 및 국제 정책, 메커니즘, 전략(예: NDC, REDD+, NAMA)과의 연계를 제공합니다. 정책 수립 과정은 국가 당국과의 비공식 협의를 통해 행위자를 매핑하고, 그들의 관심을 측정하고, 그들의 지지를 얻는 것으로 시작됩니다. 이는 국가적 규모의 구성이므로 전략적 조언과 프로세스 촉진이 중요합니다.

정책 개발은 정부의 역할이며 국가에 강요되어서는 안 되기 때문에 의사 결정권자의 관심과 지지를 얻는 것이 가장 중요합니다. 다른 환경, 연안-해양 또는 기후변화 정책이 존재하면 기존 정책 내에서 블루카본 정책 개념을 조정하거나 통합할 수 있습니다. 대중을 위한 건전한 과학의 가용성과 소통 또한 정책 개발 과정에서 중요합니다.

우리의 경험에 따르면, 다양한 의사결정 단계의 국가 공무원들과 공식 및 비공식 회의를 통해 기본적인 블루카본 정보와 원칙에 대한 초기 '사회화'(공급, 소개 및 소통)가 필요합니다. 그런 다음, 현재 국가의 필요와 우선순위를 명확히 이해하고 블루카본 행동을 통해 이를 어떻게 충족시킬 수 있는지, 그리고 이 과정이 진행 중인 국가 프로세스 및 국제 기후변화 및 보존 약속과 양립할 수 있는지 고려해야 합니다. 정책 과정을 촉진하는 사람들의 역할은 올바른 정보를 전달하고, 국가의 필요를 이해하고, 다양한 행위자들의 이해가 충족되도록 하고, 복잡한 문제를 협상하고, 발생할 수 있는 갈등을 중재하는 데 있어 핵심적입니다. 정부가 특정 프로세스에 대응하는 속도가 현지 프로젝트 개발 및 실행 또는 국제 협력의 단기 목표와 반드시 양립할 수 있는 것은 아닙니다.

지리공간 및 배출량 모델링
해안 지역의 역사적 토지 이용 역학에 대한 평가는 일련의 위성 이미지에 대한 지리 공간 분석에 의존합니다. 이 분석은 토지 이용 범주를 분류하고 시간이 지남에 따라 그 면적이 어떻게 변화하는지 보여줍니다. 이러한 역학을 사용하여 맹그로브 숲이 다른 토지 용도로 전환되는 것과 관련된 탄소 배출량을 모델링을 통해 정량화할 수 있습니다. 이를 통해 손실된 탄소 재고를 평가하고 복원에 적합한 지역을 파악할 수 있습니다. 이는 시간이 지남에 따라 손실된 자연 자본의 추정치와도 연결될 수 있습니다.
주요 요구 사항은 맹그로브 스탠드(및 유형), 주변 농업 및 기타 인간의 경관 사용을 구분할 수 있는 충분한 공간 해상도를 제공하고 구름이 없는 일관된 일련의 위성 이미지를 사용할 수 있어야 한다는 것입니다. 원격 감지 처리와 해안 지형에 대한 고급 GIS 분석을 위한 지역 또는 국가적 역량도 중요합니다. 배출량 모델링은 역량 강화를 통해 해결해야 할 과제입니다.
GIS 시설과 숙련된 인력을 쉽게 구할 수 있지만, 특히 고해상도 이미지를 사용하는 경우, 한 스탠드 내에서 다양한 유형의 맹그로브를 적절히 분류하는 능력은 GIS/원격 감지 분야에서 여전히 부족합니다. 저희는 혁신적인 이미지 처리 및 분류 기법의 적용을 모색해왔고 좋은 결과를 얻었습니다. 그러나 프로세스를 완전히 자동화할 수는 없으며 분석을 완료하려면 시간과 전문가의 판단이 필요합니다. 여러 날짜에 걸쳐 일관되게 클라우드가 없는 일련의 이미지에 액세스하는 것은 어려운 과제입니다. 이는 잘 알려진 위성의 오작동과 맞물려 분석에 적합한 이미지의 가용성을 더욱 제한합니다. 지역 단위에서 국가 단위로 분석을 확장하면 공간 해상도, 분석에 필요한 데이터 양, 소요 시간이라는 추가적인 문제가 발생합니다.
국제 지속가능성 인증

2015년 베주코 도미 어업은 해양관리협의회(MSC)의 전체 평가를 받았습니다. 그러나 심각한 국가 거버넌스 결함으로 인해 2016년에 인증 절차가 중단되었습니다. 많은 소규모 어업이 MSC의 엄격한 요건을 충족하기 어렵기 때문에 Fair Trade USA는 MSC의 환경 기준과 강력한 사회적 요건을 결합한 포획 어업 프로그램을 개발했습니다. 이 인증 절차는 점진적으로 진행되며, MSC에서 요구하는 것처럼 평가 시점에 한꺼번에 인증하는 것이 아니라 6년에 걸쳐 표준 요건을 준수하는 데 필요한 도구를 개발할 수 있습니다. 공정무역 프로세스는 대다수의 수산업이 처한 사회적, 경영적 현실을 더 잘 반영합니다. 이 때문에 어민과 가치사슬 이해관계자들은 어업에 대한 초기 공정무역 사전평가를 시작했습니다. 이 솔루션의 인증 구성 요소는 수년에 걸쳐 많은 변화를 겪어왔지만, 프로젝트 회원들은 MSC 프로세스 초기부터 인증 이니셔티브의 원동력이 되어온 실행 가능하고 장기적인 사회경제적 개선을 향해 나아가고 있다고 느끼고 있습니다.

모든 프로젝트 이해관계자는 가격 프리미엄과 관련된 책임을 포함하여 공정 거래 프로세스를 이해해야 합니다. 어민들은 불확실한 미래에 맞서 수산업을 더 잘 발전시킬 수 있는 독특하고 유용한 도구로 인식해야 합니다. 또한 프로젝트 이해관계자는 평가 과정에 필요한 상당한 금액을 모금할 수 있어야 합니다.

모든 프로젝트 이해관계자가 인증의 이점을 즉시 체감할 수 있는 것은 아닙니다. 프로세스를 계속 진행하려면 주요 어업 구성원들과의 지속적인 소통이 필수적입니다. 베주코 저연승 어업이 MSC 인증 절차에 실패한 이후 수년이 지났고, 향후 인증을 받기 위해 많은 자금을 모금해야 했습니다. 이러한 노력을 유지하려면 강력한 프로젝트 관리가 필수적입니다.

글로벌 어업 인증은 진화하는 존재입니다. 전 세계 수산업의 사회적, 환경적 복잡성을 고려할 때 단 하나의 인증은 존재할 수 없습니다. 인증 시스템은 서서히 이를 깨닫고 소규모 어업의 특정 요구에 적응하기 시작했습니다. 베주코 도미 어업은 2011년부터 이러한 과정을 겪어왔으며, 이 웹페이지에서 자세히 설명하기에는 너무 긴 교훈을 축적해 왔습니다!

캐치 컴포지션 데이터 수집 및 분석

환경적으로 지속 가능한 어업의 개발과 관리를 위해서는 목표 어종, 일반적인 혼획 어종, 환경 요인 및 관리 체제에 대한 여러 가지 성과 지표를 설정해야 합니다. 베주코 장인 바닥연승 어업의 예를 들면 자원 상태, 혼획 및 폐기율, 멸종 위기 및 보호종 어획률, 해저 및 관련 저서 생물에 대한 어구 영향, 지역 관리 계획, 국가 어업 관리 역량 등이 있습니다. 2007년부터 베주코 저연승 어업의 어획량 구성은 어부들의 야간 조업에 동행하는 부두 측 관찰자와 연구자들에 의해 지속적으로 모니터링되고 있습니다. 연구자들은 어부들의 생태학적 지식과 함께 이러한 정보를 수집하여 많은 지표를 파악할 수 있었습니다. 국가 정부와의 긴밀한 협력을 통해 보호 구역 및 관리 계획 개발 이니셔티브도 구체화되고 있습니다.

연구자(NGO 협력자 및 대학생)와 현지 어민들 간의 협력이 필요합니다. 이러한 환경을 조성하기 위해서는 양측 간에 일정 수준의 신뢰가 형성되어야 합니다. 프로젝트 연구자 및 기타 관련 NGO 구성원들은 어민들이 직접 어촌으로 초대하여 이 과정을 촉진했습니다.

데이터 수집 비용은 주로 국제 NGO(보조금)와 연구 학생(기관)이 부담했습니다.

장기적인 데이터 수집 노력이 성공하려면 상호 신뢰에 기반한 관계가 구축되어야 합니다. 어민들은 연구자들이 어획량 정보를 악용하여 업계에 피해를 주지 않을 것이라는 확신을 가져야 하며, 연구자들은 어민들의 전폭적인 지원과 개방적인 접근을 보장받아야 합니다. 또한 데이터는 '조업이 좋을 때'만이 아니라 연중(또는 조업 시즌) 내내 기록되어야 합니다. 이 어업에서는 도미가 거의 잡히지 않는 달도 있습니다. 이 데이터는 매우 중요합니다. 연구자들은 단위 노력당 어획량이 감소하면 데이터 수집을 중단했기 때문에 통계 분석에 문제가 발생했습니다. 이로 인해 분석에 편향성이 생겼습니다.

장기적인 데이터 수집을 용이하게 하기 위해 연구자들은 정부와 협력하여 어부들이 자신의 어획량을 기록하고 특정 어종의 번식 상태를 파악하도록 교육하고 있습니다. 어부들의 데이터 수집 과정을 용이하게 하기 위해 스마트폰 앱도 개발 중입니다.

상황 분석 및 취약성 평가

참여형 농촌 평가는 사회경제적, 환경적 상황과 주요 관심사를 파악하는 데 도움이 됩니다. 지리적 평가와 지리 정보 시스템의 사용은 해수면 상승과 염분과 같은 기후 변화의 영향을 가장 많이 받는 프로젝트 지역과 위험 구역을 파악하는 데 도움이 됩니다.

다른 곳에서 채택하기 위한 조건:

  • 현재 및 예측 평균 해수면에 대한 정보
  • 해수면 상승으로 인한 해안 지역 및 대상 지역 사회에 미치는 모델링된 영향
  • 대상 지역 내 마을 간 갈등이 없음
  • 지역 사회의 의지 및 지속적인 참여 프로세스에 대한 지원

GIS와 같은 참여형 도구와 과학적 도구의 조합은 사람들이 직면한 실제 문제를 이끌어내는 데 매우 유용합니다.