伙伴渔业选择标准和程序

为了最大限度地发挥 SmartFish 的影响,我们借鉴了经验研究和多年的经验,制定了渔业选择标准。渔业合作伙伴必须

a) 正式组织,具有有效的制度结构(如合作社),包括决策机制、执行团体决策的机制以及对渔业可持续发展原则的集体理解、承诺和遵守;

b) 以前正式采取过可持续性措施(例如:捕捞保护区、日捕获量配额或大小限制);

c) 以具有生物复原力的物种为目标。

我们在 SmartFish 内设立了一个影响部门,以确定潜在渔业合作伙伴的资格,并跟踪合作伙伴在我们干预之前、期间和之后的社会、环境和业务表现。更多信息,请参阅 "影响评估 "模块。

墨西哥拥有强大的合作社传统,并为其提供法律和财政支持,因此墨西哥的渔业合作社是全球最强大的渔业合作社之一。我们更愿意与自发组织起来的合作社合作,以实现良好的社会和环境绩效。不过,我们也乐于与那些在非政府组织(如 COBI AC、Niparajá AC 和 ProNatura Noroeste AC)协助下改善社会和环境绩效,从而达到我们严格标准的团体合作。

在这些标准上偷工减料会造成问题。虽然我们希望我们的模式适用于所有渔民,但如果他们没有正式组织起来,没有有效的制度结构(如合作社),我们的价值拯救干预措施就无法发挥作用。

因此,我们与已经在社会和环境方面表现良好的渔民团体合作。我们也会考虑那些正在茁壮成长的团体,为此,我们与专门从事提高合作社社会和环境绩效的非政府组织开展了强有力的合作。

谈判过程

谈判过程包括三个关键方面:

  • 组织伙伴关系:首先要与所有利益相关者就共同管理概念进行协商。当利益相关者了解并认识到需要在行动者之间建立共同管理伙伴关系时,就应将他们组织起来,为协议谈判做好准备。组织工作对于将社区中的被动个体转变为具有共同愿景的有组织团体并确保高度参与至关重要。
  • 谈判共同管理协议和共同治理机构:这是在行动者之间分享权力的做法。通过谈判,不同的参与者就如何管理和保护自然资源表达自己的关切并提出自己的想法。此外,还就治理问题进行谈判,例如谁可以做出决定,每个参与者应承担什么责任和义务。
  • 边做边学:谈判过程不是一个线性过程,而是一个螺旋式循环,即执行协议、维持共同治理机构的运作、继续监测和审查其结果和影响,并为协议的续延提供投入。
  • 各级政府提供充分的政治支持,所有利益相关者同意并支持共同治理和适应性管理。
  • 传统习俗和当地文化应允许社区中的不同群体组织起来,讨论并表达自己的想法。在某些文化中,允许妇女讨论公共话题。
  • 在多年来实行集中管理的国家,社区往往是由毗邻而居的被动个体组成。在没有意识到这一事实的情况下,让他们与当局共同决策是一个需要避免的错误。这些社区需要得到支持,才能组织起来,学习和加强他们的认同感以及与地区的关系。将领导被动社区的任务委托给当地领导人(在对这些领导人进行培训之后)是一种常见的做法,但以后会产生问题。
  • 外部支持只应侧重于促进谈判进程。谈判过程中发现和讨论的共同问题应是参与者自我分析的结果。
  • 即使在协议签署之后,主要行动者之间的谈判也应继续进行。权力分享不应随着第一份共同管理协议的签署而停止。参与者需要继续重新谈判并完善协议。
终身联网机会

集体学习、同行反馈和同行交流是 MAR 领导力计划的设计理念,再加上持续的虚拟交流机会,使学员们能够为其当前的项目和对中美洲珊瑚礁保护的持续热情建立一个支持团体。中美洲珊瑚礁计划领导力寻求建立一个综合、活跃的中美洲珊瑚礁计划领导力网络,在这个网络中,研究员不分国界,相互合作,并与专家、社区、政府和学术机构合作。建立跨学科、跨组织和跨地域的联系一直是 MAR 领导力的核心使命。

  • 保持研究员的参与,维持活跃的社交网络,为校友提供福利,如课程或培训研究 金,或出版他们的作品和新闻。
  • 制定支持 "研究员与研究员 "互动的战略。由于许多研究员使用 Facebook,可招募研究员帮助管理 MAR-Leadership 的 Facebook 页面。
  • 根据不断变化的生活环境,研究员拥有不同的时间和精力;提供不同层次的参与方式,以挖掘每个人的潜力。
  • 发展网络和组织管理所需的行为和态度需要学习。对员工和研究员进行网络原则和强大网络行为方面的指导非常重要。
  • 引入社交媒体工具,帮助研究员为自己的工作动员支持,并利用可支持其持续联系的工具进行能力建设。
保育领导者的新技能

当地自然保护领导者的能力得到了加强,从而使他们在设计和实施自然保护项目时更加有效,为本计划的学员终身服务。

MAR 领导力计划提供小组和个人培训:

在小组研讨会上,学员们将接受项目设计方面的培训,其领导能力也将得到提高。目标能力包括制定有效的沟通策略、公开演讲、谈判和解决冲突、时间管理以及团队管理中的领导能力。

在个人培训方面,研究员可以获得小额预算,用于参加课程或技术文凭课程、英语或西班牙语强化班、拜访导师、参观试点项目、在与研究员项目相关的国际组织实习,以及进行市场研究和数据生成,以加强特定研究员项目的可行性。这些资金都是根据培训计划使用的,该计划的工作人员和国际专家都提供了意见。

  • 每批学员都有一批忠于职守的年轻研究员
  • 提供项目设计和领导技能培训的国际专家和导师
  • 为项目运作提供财政资源
  • 启动项目的种子基金

事实证明,由一名顾问提供技术咨询、共同促进培训和为项目设计提供建议是有帮助 的。具体来说,顾问的帮助包括

  1. 研究、审查和提炼有关组群主题的最新文献,重点是 MAR 地区。
  2. 在上述研究的基础上,提出调整计划的地区成功愿景的建议,以及明确界定的、有时限的、可根据基线进行衡量的目标
  3. 协助计划工作人员为团队制定理想研究员的简介,并为计划挑选 12-14 名研究员。
  4. 领导学员的领导力和项目开发培训课程
  5. 在学员周期内,协助和确定专家,成功举办培训讲习班。
  6. 为学员的项目创意孵化提供指导和技术援助,使其获得成功。
推广蓝碳网络
目前正在努力扩大现有项目的规模,并将从中汲取的经验教训推广到中美洲和南美洲的其他国家。需要在多个层面和规模上传播有关蓝碳的基本知识,确定当地的 "倡导者",并评估推广经验的兴趣。建立一个由从业人员、蓝碳科学家和决策者组成的网络,可以促进经验和信息的交流,从而推动进一步的工作。此外,与全球倡议的联系可确保建立共同的工作框架,以实现类似的目标。
最重要的是,需要提高地方和区域的能力,使各国在蓝碳问题上使用共同的语言、目标和期望。需要有 "倡导者 "或地方协调人推动研究和市场就绪项目的发展,并帮助制定国家政策框架。一旦达到临界质量,就必须寻求促进知识交流和试点活动的资金流。
美洲各地对蓝碳项目的兴趣与日俱增,但仍需要足够数量的科学家、从业人员和政策制定者。许多国家对蓝碳科学和政策基石的理解仍处于早期阶段,因此必须及时向正确的受众传递关键信息。 国际文献仍需打破语言障碍,以促进在多方参与者之间的传播。有必要在政府和研究机构中找到对蓝碳有了解、有经验或目前对蓝碳感兴趣的关键人物,使他们能够在各自国家或次区域担任协调人,传播信息,设计和实施地方倡议,并促进推广。需要了解拉丁美洲的信息和数据共享文化,以促进富有成效的对话和行动。
制定国家政策框架

健全的政策框架有助于地方和国家蓝碳行动的设计和实施。这些政策促进了政府的官方支持,为机构作用奠定了基础,并提供了与其他国家和国际政策、机制和战略(如国家发展计划、REDD+ 和 NAMAs)的联系。政策制定过程始于与国家当局的非正式磋商,以摸清参与者的情况,衡量他们的兴趣并获得他们的支持。由于这些都是国家规模的建设,因此为这一进程提供战略建议和便利非常重要。

最重要的是要赢得国家决策机构的兴趣和支持,因为制定政策是政府的职责,不能强加给 国家。有了其他环境、沿海-海洋或气候变化政策,就可以将蓝碳政策的理念调整或纳入现有的政策中。在政策制定过程中,为公众提供可靠的科学信息并进行传播也很重要。

我们的经验是,需要通过与多级决策层的国家官员举行正式和非正式会议,对基本的蓝碳信息和原则进行初步的 "社会化"(提供、介绍和交流)。然后,应考虑清楚地了解国家当前的需求和优先事项,以及如何通过蓝碳行动来满足这些需求和优先事项,以确保该进程与正在进行的国家进程以及国际气候变化和保护承诺相一致。推动政策进程的人员在提供可靠信息、了解国家需求、确保满足不同参与者的利益、就复杂问题进行谈判以及调解可能出现的冲突方面发挥着关键作用。政府对具体进程作出反应的速度不一定符合当地项目开发和实施或国际合作的短期目标。

地理空间和排放建模
对沿海地区土地利用历史动态的评估依赖于对一系列卫星图像的地理空间分析。它对土地利用类别及其面积随时间的变化进行分类。利用这些动态变化,可以通过建模估算与红树林转为其他土地用途相关的碳排放量。这既能评估碳储量的损失,也能确定适合恢复的区域。这也可以与对自然资本随时间推移而损失的估算联系起来。
主要的要求是有一系列无云层覆盖的卫星图像,并有足够的空间分辨率来区分红树 林(和类型)、周围的农业和其他人类使用的景观。地方或国家的遥感处理能力和先进的沿海地貌地理信息系统分析能力也很重要。排放建模是一项挑战,需要通过提高能力来解决。
虽然地理信息系统(GIS)设施和训练有素的人员随时可用,但在地理信息系统/遥感领域,特别是在使用更高分辨率的图像时,仍然缺乏对林地内不同类型的红树林进行正确分类的能力。我们一直在探索应用创新的图像处理和分类技术,并取得了良好的效果。然而,这一过程无法完全自动化,分析需要时间和专家判断才能完成。 获取不同日期的持续无云图像系列是一项挑战。再加上一颗著名卫星的故障,进一步限制了适合分析的图像的可用性。 从地方尺度到国家以下尺度再到区域尺度的扩大分析,在空间分辨率、分析数据量和所需时间方面提出了更多挑战。
国际可持续发展认证

2015 年,贝胡科鲷鱼渔业接受了海洋管理委员会(MSC)的全面评估。然而,由于国家治理存在严重缺陷,认证过程于 2016 年中止。由于许多小规模渔业难以满足 MSC 的严格要求,美国公平贸易协会制定了一项捕捞渔业计划,将 MSC 的环境标准与严格的社会要求相结合。认证过程是循序渐进的,允许渔业在 6 年时间内开发必要的工具,以符合标准要求,而不是像 MSC 要求的那样在评估时一次性全部通过。公平贸易程序更好地处理了大多数个体渔业所处的社会和管理现实。因此,渔民和价值链利益相关者已经开始对渔业进行初步的公平贸易预评估。多年来,这一解决方案的认证基石经历了许多变化,但项目成员认为,他们正在朝着可行的、长期的社会经济改善方向迈进。

所有项目利益相关者都必须了解公平贸易程序,包括与价格溢价有关的责任。面对不确定的未来,渔民必须将其视为更好地发展渔业的独特而有用的工具。项目利益相关者还必须有能力为评估过程筹集大量资金。

并非所有项目利益相关者都能立即看到认证的好处。与主要渔业成员的持续沟通对于保持进程向前推进至关重要。贝胡科底层延绳钓渔业经历了 MSC 认证失败的过程,多年过去了,必须筹集大量资金才能继续未来可能的认证之路。强有力的项目管理对维持这些努力至关重要。

全球渔业认证是一个不断发展的实体。鉴于世界渔业在社会和环境方面的复杂性,不可能只有一种银弹认证。慢慢地,认证体系意识到了这一点,并开始适应小型渔业的特殊需求。贝胡科笛鲷渔业自 2011 年以来就经历了这一过程,并积累了一长串经验教训,在此不一一详述!

渔获构成数据收集与分析

为了发展和管理环境可持续渔业,需要为目标鱼种、常见副渔获物、环境因素和 管理制度制定一系列绩效指标。例如,贝胡科手工底层延绳钓鲷鱼渔业的指标包括种群状况、副渔获物和丢弃率、濒危和/或受保护物种渔获率、渔具对海底和相关底栖生物的影响、当地管理计划和国家渔业管理能力。自 2007 年以来,贝胡科海底延绳钓渔业的渔获量构成一直由每晚陪同渔民出海的码头观察员和研究人员进行持续监测。这些信息以及对渔民生态知识的收集,使研究人员能够确定其中的许多指标。在与国家政府的密切合作下,保护区和管理计划的制定工作也已初具规模。

研究人员(非政府组织合作者和大学生)与当地渔民之间需要开展合作。双方必须建立起一定程度的信任,才能创造出这样的环境。渔民邀请项目研究人员和其他相关的非政府组织成员进入渔民社区,从而促进了这一进程。

数据收集费用主要由国际非政府组织(赠款)和研究学生(机构)承担。

若要成功开展长期数据收集工作,必须建立基于相互信任的关系。渔民必须知道,研究人员不会利用渔获信息对他们不利,从而进一步损害他们的产业,研究人员也需要得到渔民的全力支持和对他们的作业开放的保证。数据还必须全年(或渔季)记录,而不仅仅是 "捕鱼好的时候"。有几个月,该渔场几乎不产鲷鱼。这些数据非常宝贵。研究人员遇到了一个统计分析问题,因为当单位努力量渔获量下降时,他们就停止采集数据。这给他们的分析造成了偏差。

为了便于长期收集数据,研究人员正在与政府合作,培训渔民记录自己的渔获量,并确定某些鱼种的繁殖状态。此外,还在开发一款智能手机应用程序,以方便渔民收集数据。

情况分析和脆弱性评估

参与式农村评估有助于了解社会经济和环境状况以及主要关切问题。地理评估和地理信息系统的使用有助于确定项目区和受气候变化影响(如海平面上升和盐度)最严重的风险区。

其他地方采用的条件:

  • 关于当前和预测平均海平面的信息
  • 模拟海平面上升对沿海地区和目标社区的影响
  • 目标地区的村庄之间没有冲突
  • 社区愿意并支持持续的参与进程

将参与式工具和科学工具(如地理信息系统)相结合,对于揭示人们面临的实际问题非常有用。