عملية التفاوض

تتكون عملية التفاوض من ثلاثة جوانب رئيسية:

  • التنظيم من أجل الشراكة: يبدأ ذلك بالتشاور مع جميع أصحاب المصلحة حول مفهوم الإدارة المشتركة. عندما يتفهمون ويرون الحاجة إلى إنشاء شراكة الإدارة المشتركة بين الجهات الفاعلة، يجب تنظيمهم ليكونوا مستعدين للتفاوض على الاتفاقية. إن الجانب التنظيمي ضروري لتحويل الأفراد السلبيين في المجتمع إلى مجموعة منظمة ذات رؤية مشتركة ولضمان مستوى عالٍ من المشاركة.
  • التفاوض على اتفاقية الإدارة المشتركة ومؤسسة الحوكمة المشتركة: هذه هي ممارسة تقاسم السلطة بين الجهات الفاعلة. من خلال التفاوض، تعبر الجهات الفاعلة المختلفة عن مخاوفها وتساهم بأفكارها حول كيفية إدارة الموارد الطبيعية والحفاظ عليها. كما يتم التفاوض على قضايا الحوكمة مثل من يمكنه اتخاذ القرارات وما هي المسؤوليات والمساءلة لكل جهة فاعلة.
  • التعلّم بالممارسة: عملية التفاوض ليست عملية خطية بل هي حلقات لولبية لتنفيذ الاتفاقية، واستدامة عمل مؤسسة الحوكمة المشتركة، ومواصلة رصد ومراجعة نتائجها وآثارها عبر الزمن، وتوفير مدخلات لتجديد الاتفاقية.
  • الدعم السياسي الكامل من جميع المستويات، والاتفاق والدعم من جميع أصحاب المصلحة للحوكمة المشتركة والإدارة التكيفية.
  • يجب أن تسمح العادات التقليدية والثقافة المحلية للمجموعات المختلفة في المجتمعات المحلية بتنظيم نفسها ومناقشة أفكارها والتعبير عنها. وفي بعض الثقافات، يُسمح للنساء في بعض الثقافات بمناقشة المواضيع العامة.
  • في البلدان التي تمارس فيها الإدارة المركزية منذ سنوات، غالباً ما تتكون المجتمعات المحلية من أفراد سلبيين يعيشون بجوار بعضهم البعض. إن وضعهم في موقع اتخاذ القرارات المشتركة مع السلطات دون إدراك هذه الحقيقة هو خطأ يجب تجنبه. وتحتاج هذه المجتمعات إلى الدعم من أجل تنظيمها وتعلمها وتقوية إحساسها بهويتها وعلاقتها بالمنطقة. إن تفويض مهام قيادة المجتمع السلبي إلى القادة المحليين (بعد تدريب هؤلاء القادة) هو ممارسة شائعة ولكنها ستخلق مشاكل فيما بعد.
  • يجب أن يركز الدعم الخارجي فقط على تسهيل عملية التفاوض. يجب أن تكون القضايا المشتركة التي تم تحديدها ومناقشتها في عملية التفاوض هي نتائج التحليل الذاتي للجهات الفاعلة.
  • وينبغي أن يستمر التفاوض بين الجهات الفاعلة الرئيسية حتى بعد توقيع الاتفاق. يجب ألا يتوقف تقاسم السلطة مع أول اتفاق إدارة مشتركة. وينبغي أن تستمر الجهات الفاعلة في إعادة التفاوض وتعزيز الاتفاق.
فرص التواصل مدى الحياة

إن التعلم الجماعي وتعليقات الأقران وتبادل الآراء بين الأقران جزء لا يتجزأ من تصميم برنامج قيادة MAR-Leadership. يقترن ذلك بفرص التواصل الافتراضي المستمر لتمكين الزملاء من تطوير مجموعة دعم لمشاريعهم الحالية وشغفهم المستمر للحفاظ على الشعاب المرجانية في أمريكا الوسطى. تسعى قيادة MAR Leadership إلى إنشاء شبكة موحدة وفعالة لقيادة MAR حيث يتعاون الزملاء فيما بينهم ومع الخبراء والمجتمعات والحكومات والمؤسسات الأكاديمية، بغض النظر عن الحدود. وقد كان إقامة الروابط عبر التخصصات والمنظمات والحدود الجغرافية أمرًا محوريًا في مهمة برنامج قيادة MAR-Leadership.

  • الحفاظ على مشاركة الزملاء والحفاظ على شبكات اجتماعية ديناميكية نشطة وتقديم مزايا للخريجين مثل الزمالات للدورات التدريبية أو التدريبات، أو نشر أعمالهم وأخبارهم.
  • وضع استراتيجيات تدعم تفاعل "الزميل مع زميله". نظرًا لأن العديد من الزملاء يستخدمون الفيسبوك، قم بتجنيد الزملاء للمساعدة في صفحة الفيسبوك الخاصة بالقيادة في MAR-Leadership.
  • لدى الزملاء كميات مختلفة من الوقت والطاقة بناءً على الظروف الحياتية المتغيرة؛ قم بتوفير مستويات مختلفة من المشاركة التي يمكن أن تستفيد من الجميع.
  • يجب تعلم السلوكيات والمواقف المطلوبة لتطوير الشبكات والإدارة التنظيمية. من المهم تدريب الموظفين والزملاء على مبادئ الشبكات والسلوكيات القوية للشبكات.
  • ويساعد تقديم أدوات التواصل الاجتماعي الزملاء على حشد الدعم لعملهم وبناء القدرات باستخدام الأدوات التي يمكن أن تدعم تواصلهم المستمر.
مهارات جديدة لقادة الحفاظ على البيئة

يتم تعزيز قدرات قادة الحفاظ على البيئة المحليين بحيث يصبحون أكثر فعالية في تصميم وتنفيذ مشاريعهم الخاصة بالحفاظ على البيئة بطريقة تخدم زملاء هذا البرنامج طوال حياتهم.

يقدم برنامج القيادة في برنامج MAR للقيادة تدريباً جماعياً وفردياً:

خلال ورش العمل الجماعية يتم تدريب الزملاء على تصميم المشاريع وصقل قدراتهم القيادية. وتشمل الكفاءات المستهدفة تطوير استراتيجيات التواصل الفعال والخطابة والتفاوض وحل النزاعات وإدارة الوقت والقيادة في إدارة الفريق.

أما بالنسبة للتدريب الفردي، فيحصل الزملاء على ميزانية صغيرة يمكن استخدامها للمشاركة في دورات أو برامج دبلوم تقني، ودروس مكثفة في اللغة الإنجليزية أو الإسبانية، وزيارات للمرشدين، وزيارات لمشاريع تجريبية، والتدريب في المنظمات الدولية التي تتعامل مع مواضيع مرتبطة بمشروع الزميل أو الزميلة، بالإضافة إلى إنتاج دراسات السوق وتوليد البيانات لتعزيز جدوى مشروع الزميل أو الزميلة. ويتم إنفاق هذه الأموال وفقاً لخطة تدريب مصممة بمساهمات من موظفي البرنامج والخبراء الدوليين.

  • مجموعة من الزملاء الشباب الملتزمين لكل دفعة
  • خبراء ومرشدون دوليون يقدمون التدريب على تصميم المشاريع ومهارات القيادة
  • موارد مالية لتشغيل البرنامج
  • التمويل التأسيسي لإطلاق المشاريع

وقد ثبت أنه من المفيد إشراك استشاري يقدم المشورة الفنية ويشارك في تيسير التدريبات ويقدم المشورة في تصميم المشروع. وعلى وجه التحديد، يساعد الاستشاري في:

  1. بحث ومراجعة واستخلاص أحدث الأدبيات المتعلقة بموضوع المجموعة مع التركيز على منطقة المغرب العربي.
  2. استناداً إلى البحوث المذكورة أعلاه، تقديم توصيات لضبط رؤية البرنامج الإقليمية للنجاح، وأهداف محددة بوضوح ومحددة زمنياً وقابلة للقياس مقابل خطوط الأساس
  3. مساعدة موظفي البرنامج في وضع ملف تعريف للزميل المثالي للفوج واختيار 12-14 زميلاً للبرنامج.
  4. قيادة المنهج التدريبي للقيادة وتطوير المشاريع في الأفواج
  5. تيسير وتحديد الأشخاص ذوي الخبرة لتقديم ورش عمل تدريبية ناجحة خلال دورة الفوج.
  6. تقديم التوجيه والمساعدة الفنية للزملاء في احتضان أفكار مشاريعهم لتحويلها إلى نجاح.
تعزيز شبكات الكربون الأزرق
يجري العمل على توسيع نطاق الدروس المستفادة من المشاريع الحالية ونقلها إلى بلدان أخرى في أمريكا الوسطى والجنوبية. وينبغي نشر المعارف الأساسية عن الكربون الأزرق على مستويات ونطاقات متعددة، وتحديد "الأبطال" المحليين، وقياس مدى الاهتمام بتكرار التجارب. إن إنشاء شبكة من الممارسين وعلماء الكربون الأزرق وصناع القرار يعزز تبادل الخبرات والمعلومات، وبالتالي يكون بمثابة حافز لمزيد من العمل. كما أن الروابط مع المبادرات العالمية تضمن وجود أطر عمل مشتركة للوصول إلى أهداف مماثلة.
وفوق كل شيء، يجب تعزيز القدرات المحلية والإقليمية بحيث يتم استخدام لغة وأهداف وتوقعات مشتركة حول الكربون الأزرق عبر الحدود القطرية. ومن الضروري وجود "أبطال" أو مراكز تنسيق محلية تقود تطوير البحوث والمشاريع الجاهزة للسوق وتساعد في تطوير أطر السياسات الوطنية. وحالما يتم الوصول إلى كتلة حرجة من الناس، يجب البحث عن مصادر تمويل تعزز تبادل المعرفة والأنشطة التجريبية.
يتزايد الاهتمام بمشاريع الكربون الأزرق في جميع أنحاء الأمريكتين، ومع ذلك، لا تزال هناك حاجة إلى كتلة حرجة من العلماء والممارسين وصانعي السياسات. لا يزال فهم علم الكربون الأزرق ولبنات بناء السياسات في مرحلة مبكرة في العديد من البلدان، ولهذا السبب يجب إيصال الرسائل الرئيسية في الوقت المناسب إلى الجمهور المناسب. لا تزال الأدبيات الدولية بحاجة إلى كسر الحواجز اللغوية لتسهيل النشر بين الجهات الفاعلة المتعددة. من الضروري تحديد الأشخاص الرئيسيين في الحكومات ومعاهد البحوث الذين لديهم معرفة وخبرة سابقة أو اهتمام حالي بالكربون الأزرق حتى يتمكنوا من العمل كنقاط اتصال في بلدانهم أو مناطقهم الفرعية ونشر المعلومات وتصميم وتنفيذ المبادرات المحلية وتسهيل توسيع نطاقها. يجب فهم ثقافة تبادل المعلومات والبيانات في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية لتعزيز الحوارات والإجراءات بطريقة مثمرة.
تطوير أطر السياسات الوطنية

يسهل وجود أطر سياسات قوية تصميم وتنفيذ مبادرات الكربون الأزرق المحلية والوطنية. وتعزز هذه السياسات الدعم الحكومي الرسمي والأساس للأدوار المؤسسية، وتوفر روابط مع السياسات والآليات والاستراتيجيات الوطنية والدولية الأخرى (مثل المساهمات المحددة وطنياً وخفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها وإجراءات التخفيف الملائمة وطنياً). تبدأ عملية بناء السياسات بمشاورات غير رسمية مع السلطات الوطنية لتحديد الجهات الفاعلة وقياس اهتمامها والحصول على دعمها. ونظراً لأن هذه هي بناءات على المستوى الوطني، فإن المشورة الاستراتيجية وتيسير العملية أمر مهم.

ومما له أهمية قصوى هو كسب اهتمام ودعم السلطات الوطنية في مواقع صنع القرار، حيث أن وضع السياسات هو دور حكومي ولا يجب فرضه على البلد. إن وجود سياسات أخرى بيئية أو ساحلية بحرية أو سياسات تغير المناخ يمكّن من مواءمة أو إدماج مفاهيم سياسة الكربون الأزرق ضمن السياسات الموجودة مسبقاً. كما أن توافر العلوم السليمة وتوصيلها للجمهور أمر مهم أيضاً أثناء وضع السياسات.

لقد كانت تجربتنا هي أن هناك حاجة إلى "التنشئة الاجتماعية" الأولية (الإمداد والتعريف والتواصل) للمعلومات والمبادئ الأساسية للكربون الأزرق من خلال اجتماعات رسمية وغير رسمية مع المسؤولين القطريين على مستويات متعددة من صنع القرار. بعد ذلك، يجب النظر في فهم واضح للاحتياجات والأولويات القطرية الحالية، وكيف يمكن تلبيتها من خلال إجراءات الكربون الأزرق، لضمان توافق العملية مع العمليات الوطنية الجارية والالتزامات الدولية المتعلقة بتغير المناخ والحفاظ عليه. إن دور الأشخاص الذين يقومون بتيسير عملية السياسات هو دور أساسي لتقديم معلومات سليمة، وفهم الاحتياجات القطرية، وضمان تلبية مصالح مختلف الجهات الفاعلة، والتفاوض بشأن المسائل المعقدة والتوسط في النزاعات التي قد تنشأ. ولا تتوافق بالضرورة الوتيرة التي تستجيب بها الحكومات لعمليات محددة مع الأهداف قصيرة الأجل لتطوير وتنفيذ المشاريع المحلية أو التعاون الدولي على المدى القصير.

النمذجة الجغرافية المكانية ونمذجة الانبعاثات
يعتمد تقييم ديناميكيات الاستخدام التاريخي للأراضي في المناطق الساحلية على التحليل الجغرافي المكاني لسلسلة من صور الأقمار الصناعية. وهو يصنف فئات استخدام الأراضي وكيفية تغير مساحتها مع مرور الوقت. وباستخدام هذه الديناميكيات، يمكن تقدير كمية انبعاثات الكربون المرتبطة بتحويل غابات المانغروف إلى استخدامات أخرى للأراضي من خلال النمذجة. وهذا يوفر تقييماً لمخزونات الكربون المفقودة وكذلك تحديد المناطق المناسبة للاستعادة. ويمكن ربط ذلك أيضًا بتقديرات رأس المال الطبيعي المفقود بمرور الوقت.
والشرط الرئيسي هو توافر سلسلة متسقة من صور الأقمار الصناعية الخالية من الغطاء السحابي والتي توفر دقة مكانية كافية للتمييز بين حوامل (وأنواع) أشجار المنغروف والزراعة المحيطة والاستخدامات البشرية الأخرى للمناظر الطبيعية. كما أن القدرات المحلية أو الوطنية على معالجة الاستشعار عن بعد والتحليلات المتقدمة لنظم المعلومات الجغرافية للخصائص الساحلية مهمة أيضاً. وتمثل نمذجة الانبعاثات تحدياً يجب حله من خلال تعزيز القدرات.
وعلى الرغم من توفر مرافق نظم المعلومات الجغرافية والموظفين المدربين بسهولة، إلا أن القدرات على تصنيف الأنواع المختلفة من أشجار المانغروف داخل الحامل لا تزال غير متوفرة في مجال نظم المعلومات الجغرافية/الاستشعار عن بعد، خاصة عند استخدام صور ذات دقة وضوح أعلى. لقد قمنا باستكشاف تطبيق تقنيات مبتكرة لمعالجة الصور وتصنيفها وحققنا نتائج جيدة. ومع ذلك، لا يمكن أتمتة هذه العملية بشكل كامل وتتطلب التحليلات وقتاً وحكماً خبيراً لإكمالها. يمثل الوصول إلى سلسلة صور خالية من السحب باستمرار عبر تواريخ مختلفة تحديًا. ويقترن هذا الأمر بتعطل أحد الأقمار الصناعية المعروفة، مما يحد من توافر الصور المناسبة للتحليلات. ويطرح توسيع نطاق التحليلات من النطاقات المحلية إلى النطاقات دون الوطنية إلى الإقليمية تحديات إضافية من حيث الدقة المكانية وحجم البيانات اللازمة للتحليلات والوقت المطلوب.
شهادة الاستدامة الدولية

في عام 2015 خضعت مصايد أسماك النهاش البيجوكو لتقييم كامل من قبل مجلس الإشراف البحري (MSC). ومع ذلك، تم إيقاف عملية الاعتماد في عام 2016 بسبب أوجه القصور الخطيرة في الإدارة الوطنية. وبسبب صعوبة استيفاء العديد من مصايد الأسماك الصغيرة النطاق للمتطلبات الصارمة لمجلس الإشراف البحري، طورت منظمة التجارة العادلة في الولايات المتحدة الأمريكية برنامج مصايد الأسماك المصيدة الذي يجمع بين المعايير البيئية لمجلس الإشراف البحري والمتطلبات الاجتماعية الصارمة. وتتم عملية الاعتماد بشكل تدريجي وتسمح لمصائد الأسماك بتطوير الأدوات اللازمة للامتثال لمتطلبات المعيار على مدى 6 سنوات بدلاً من أن يتم ذلك دفعة واحدة في وقت التقييم كما تتطلبه لجنة السلامة البحرية. تعالج عملية التجارة العادلة بشكل أفضل الحقائق الاجتماعية والإدارية التي تعمل في إطارها غالبية مصايد الأسماك الحرفية. ولهذا السبب، بدأ الصيادون وأصحاب المصلحة في سلسلة القيمة في إجراء تقييم أولي مسبق للتجارة العادلة لمصايد الأسماك. وقد خضعت هذه اللبنة الأساسية لإصدار الشهادات للعديد من التغييرات على مر السنين، ولكن أعضاء المشروع يشعرون أنهم يحرزون تقدماً نحو تحسينات اجتماعية واقتصادية طويلة الأجل قابلة للتطبيق، والتي كانت منذ بداية عملية مجلس الإشراف على مصايد الأسماك القوة الدافعة وراء مبادرة إصدار الشهادات.

يجب أن يفهم جميع أصحاب المصلحة في المشروع عملية التجارة العادلة بما في ذلك المسؤوليات المتعلقة بعلاوة السعر الخاصة بها. يجب أن ينظر إليها الصيادون على أنها أداة فريدة ومفيدة لتطوير مصايد الأسماك بشكل أفضل في مواجهة مستقبل غير مؤكد. كما يجب أن يكون أصحاب المصلحة في المشروع قادرين على جمع مبلغ كبير من المال لتمويل عملية التقييم.

لن يرى جميع أصحاب المصلحة في المشروع فوائد الشهادة على الفور. ومن الضروري التواصل المستمر مع الأعضاء الرئيسيين في مصايد الأسماك للحفاظ على تقدم العملية إلى الأمام. لقد مرت سنوات منذ أن خضعت مصايد أسماك القاع بالخيوط الطويلة في بيجوكو لعملية شهادة اعتماد محتملة في المستقبل. إن الإدارة القوية للمشروع ضرورية للحفاظ على هذه الجهود.

إن شهادات المصايد العالمية هي كيان متطور. وبالنظر إلى التعقيدات الاجتماعية والبيئية لمصايد الأسماك في العالم، لا يمكن أن تكون هناك شهادة واحدة فضية. وقد أدركت نظم إصدار الشهادات ذلك ببطء وبدأت تتكيف مع الاحتياجات المحددة لمصايد الأسماك الصغيرة النطاق. وقد عاشت مصايد أسماك النهاش في بيجوكو هذه العملية منذ عام 2011 وتراكمت لديها قائمة طويلة من الدروس المستفادة أطول من أن يتم تفصيلها بالكامل على هذه الصفحة الإلكترونية!

جمع بيانات تكوين المصيد وتحليلها

ومن أجل تطوير مصايد الأسماك المستدامة بيئياً وإدارتها، يجب وضع عدد من مؤشرات الأداء للأنواع المستهدفة وأنواع المصيد العرضي الشائعة والعوامل البيئية وأنظمة الإدارة. ومن الأمثلة على هذه المؤشرات بالنسبة لمصايد أسماك النهاش القاعي الحرفي في بيجوكو بالخيوط الطويلة القاعية حالة المخزون، ومعدلات الصيد العرضي والمرتجع، ومعدلات صيد الأنواع المهددة و/أو المحمية، وتأثيرات المعدات على قاع البحر والكائنات القاعية المرتبطة بها، وخطة الإدارة المحلية، والقدرة الوطنية لإدارة مصايد الأسماك. ومنذ عام 2007، يتم رصد تركيبة المصيد في مصايد أسماك القاع بالخيوط الطويلة في بيجوكو بشكل مستمر من قبل المراقبين والباحثين الذين يرافقون الصيادين في رحلاتهم الليلية. وقد أتاحت هذه المعلومات، إلى جانب جمع المعرفة البيئية للصيادين، للباحثين تحديد العديد من هذه المؤشرات. وبالتعاون الوثيق مع الحكومة الوطنية، تتبلور أيضاً مبادرات تطوير المناطق المحمية وخطط الإدارة.

يجب أن يكون هناك تعاون بين الباحثين (المتعاونين من المنظمات غير الحكومية وطلاب الجامعات) والصيادين المحليين. يجب إنشاء مستوى معين من الثقة بين الطرفين من أجل خلق هذا النوع من البيئة. وقد تمت دعوة الباحثين في المشروع وأعضاء المنظمات غير الحكومية الأخرى المرتبطة بالمشروع إلى مجتمعات الصيد من قبل الصيادين أنفسهم، مما سهل هذه العملية.

وقد تكفلت المنظمات غير الحكومية الدولية (المنح) وطلاب البحوث (المؤسسات) بنفقات جمع البيانات في المقام الأول.

يجب إقامة علاقة مبنية على الثقة المتبادلة إذا ما أريد لجهود جمع البيانات على المدى الطويل أن تنجح. يجب أن يعرف الصيادون أن الباحثين لن يستخدموا معلومات الصيد ضدهم لزيادة الإضرار بصناعتهم، ويجب أن يطمئن الباحثون إلى أنهم سيحصلون على الدعم الكامل من الصيادين والوصول المفتوح إلى عملياتهم. يجب أيضًا تسجيل البيانات على مدار العام بأكمله (أو موسم الصيد) وليس فقط "عندما يكون الصيد جيدًا". هناك أشهر لا تنتج فيها هذه المصايد أي أسماك النهاش تقريبًا. هذه البيانات ذات قيمة. واجه الباحثون مشكلة في التحليل الإحصائي لأنهم توقفوا عن أخذ البيانات عندما انخفض المصيد لكل وحدة من الجهد المبذول. وقد خلق ذلك تحيزاً في تحليلهم.

ولتسهيل جمع البيانات على المدى الطويل، يعمل الباحثون مع الحكومة على تدريب الصيادين على تسجيل المصيد الخاص بهم وتحديد حالات تكاثر بعض الأنواع. كما يجري تطوير تطبيق للهواتف الذكية لتسهيل عملية جمع البيانات من قبل الصيادين.

تحليل الوضع وتقييم نقاط الضعف

تساعد التقييمات الريفية التشاركية في رسم صورة للوضع الاجتماعي والاقتصادي والبيئي والشواغل الرئيسية. وتساعد التقييمات الجغرافية واستخدام نظم المعلومات الجغرافية على تحديد منطقة المشروع ومناطق الخطر الأكثر تأثراً بتأثيرات تغير المناخ مثل ارتفاع مستوى سطح البحر والملوحة.

شروط اعتمادها في أماكن أخرى:

  • معلومات عن متوسط مستويات البحر الحالية والمتوقعة
  • التأثيرات المنمذجة لارتفاع مستوى سطح البحر على المنطقة الساحلية والمجتمع المستهدف
  • عدم وجود نزاعات بين القرى الصغيرة في المنطقة المستهدفة.
  • استعداد المجتمع المحلي ودعمه لعملية تشاركية مستدامة.

إن الجمع بين الأدوات التشاركية والعلمية مثل نظم المعلومات الجغرافية مفيد للغاية في إبراز المشاكل الحقيقية التي يواجهها الناس.