후회 없는 적응 조치 선택
기후 변화와 관련된 많은 불확실성을 고려할 때, 소위 '후회 없는' 적응 조치에 대한 정치권과 지역사회의 지지는 (비용) 효과가 미래 기후 변화 정도에 따라 달라지는 대안적 접근 방식보다 더 높을 수 있습니다. 후회 없는 접근법은 EbA가 제공하는 긍정적인 측면을 극대화하고 부정적인 측면을 최소화하는 데 초점을 맞추고, 그러한 변화가 없더라도 다양한 혜택을 얻을 수 있는 조치를 선택하는 데 중점을 둡니다. 가멘 그린-블루 회랑의 경우, 하천의 생태적 개선과 함께 빗물을 주변 부동산에서 차단하는 것이 장기적으로 강우량 증가 여부와 관계없이 긍정적인 영향을 미칠 것으로 판단했습니다. 강우량이 강해지고 빈도가 잦아지면 홍수 위험이 줄어들고, 여름철 기온이 상승하면 저장된 물이 미기후에 도움이 될 것입니다. 그러나 기후와 관계없이 EbA 조치는 지역사회와 방문객에게 편의시설과 레크리에이션 혜택을 제공하고, 인식 수준을 높이며, EU 물 기본 지침과 생물 다양성 보존에 기여하고, 지역 주민의 물 배출 비용을 줄이므로 '후회 없는' 조치로 간주할 수 있습니다.
이러한 조치에 대한 정치적, 대중적 지지를 얻기 위해서는 기후 변화와 관계없이 창출할 수 있는 잠재적 이익에 대한 과학적 증거를 확보하고 이를 다른 접근 방식과 비교하는 것이 중요합니다. 이러한 비교 분석의 결과는 표적 인식 제고 캠페인을 통해 전파되어 잠재적인 환경적, 사회적, 경제적 이점을 강조함으로써 EbA의 가치에 대한 인식을 높이고 대중의 지지를 이끌어낼 수 있으며, 다음과 같은 결과를 얻을 수 있습니다.
(i) 재정적 및 기술적 제약, (ii) 미시적 수준의 정보 및 거래 비용 부족, (iii) 제도적 및 법적 제약(유럽연합의 기후 적응 플랫폼에 설명된 대로) 등 다양한 장애물이 후회 없는 EbA 조치를 실행하는 데 잠재적 장벽으로 작용할 수 있습니다. 따라서 정보에 입각한 의사결정을 촉진하고 적절한 커뮤니케이션 캠페인을 이끌기 위해서는 후회 없는 선택의 (비용) 효과와 다른 가용 조치에 대한 평가를 실시하는 것이 중요합니다. 카멘에서는 이러한 비교 데이터를 수집하여 빗물을 하수 시스템에서 분리하는 것을 고려 중인 지역 주민들에게 그룹 회의와 양자 간 토론을 통해 제시했습니다. 성공적인 실행을 위해 민간 시민의 지원에 의존해야 한다는 점을 고려할 때, 기대할 수 있는 개인적 혜택과 함께 EbA 조치의 '후회 없는' 특성을 강조하는 것이 특히 중요했습니다.
적응 조치를 이행하기 위한 민간 시민 참여
EbA를 성공적으로 이행하기 위해서는 때때로 민간 행위자의 참여와 지원이 필요한데, 이 경우 해당 조치가 그들의 땅에서 이루어져야 합니다. 개별 이해관계자가 이행 활동에 참여하도록 설득하는 과정에는 상당한 시간 투자, 재정적 자원, 대중 홍보 노력이 필요한 경우가 많기 때문에 어려움이 있을 수 있습니다. 카멘의 경우, 민간 시민의 빗물을 하수 시스템에서 분리하는 것의 가치를 판단한 다음 이 정보를 관련자들에게 설득력 있게 전달하는 것이 필요했습니다. 두 차례의 공개 설명회에 이어 기술자가 개별 가정을 방문하여 각 시민의 요구에 맞는 분리 솔루션 초안을 작성하는 일대일 계획 세션이 이어졌습니다. 또한 참여 동기를 부여하기 위해 분리된 평방미터당 비용의 형태로 주민들에게 재정적 인센티브를 제공했습니다.
이 프로젝트의 성공은 민간 시민의 참여와 참여 덕분이라고 할 수 있습니다. 빗물을 하수 시스템에서 분리하는 데 대한 이들의 지원은 홍보 및 인식 제고 활동, 공공 자금, 자발성, 대상별 및 쌍방향 현장 전문가 조언 제공, 연결이 끊긴 가구에 대한 요금 감면 등 여러 요인의 조합으로 나타났습니다.
프로젝트에 대한 시민의 지지와 참여가 매우 중요하기 때문에 참여 동기를 부여하는 데 상당한 노력과 자원이 투자되었습니다. 이러한 접근 방식은 각 이해관계자에게 맞춤화된 정보와 참여 논거를 제공하는 일대일 세션에 시간을 투자하는 것의 가치를 강조합니다. 이러한 노력의 결과, 해당 지역의 대부분의 부동산 소유주들은 기후변화 적응의 필요성에 대한 프로젝트를 인식하고, 한 명의 주체로서 자신이 기여할 수 있는 가치를 이해하게 되었습니다. 이로 인해 주민들은 시행된 EbA 조치를 적극 수용하고 주인의식을 갖게 되었을 뿐만 아니라 기후변화 적응 목표를 달성하고 자신과 환경을 위한 추가적인 공동 이익을 창출하기 위해 향후 추가적인 적응 이니셔티브에 대해 개방적이고 심지어 장려하는 자세를 취하게 되었습니다.
홍수 예방에 대한 이해와 지지를 높이기 위한 커뮤니케이션 전략
2007년부터 2010년까지 극심한 강우로 인해 엠셔와 리페레 지역의 여러 도시에서 심각한 돌발 홍수가 발생했습니다. 이후 진행된 공개 토론에서 책임 소재에 대한 문제가 제기되었습니다. 시민들은 공공 기관, 특히 지방 자치 단체와 수자원 위원회가 향후 홍수 발생에 대한 완전한 보호를 보장해야 한다는 요구를 공식화했습니다. 이러한 요구를 더욱 발전시켜 나가면서 막대한 대가를 치르지 않고는 불가능하다는 것이 금방 분명해졌습니다. 다음과 같은 질문이 생겼습니다: 제방의 높이는 얼마나 높아야 하며, 극한 상황으로부터 사람들을 보호하기 위해 하수도의 크기는 얼마나 커야 할까요? 그렇게 하려면 얼마나 많은 에너지와 비용이 들까요? 이는 기후 보호와 온실가스 배출량 감축에 관한 모든 노력에 반하는 것입니다. 따라서 시민들의 관점을 바꾸고 합리적인 해결책에 대한 지지를 이끌어내기 위한 커뮤니케이션 전략이 필요했습니다. 목표는 기후 변화의 영향으로부터 100% 보호할 수 있는 공공 기관의 해결책은 없으며, 항상 어느 정도의 개인적 책임이 남아있음을 시민들에게 설득하는 것이었습니다. 이것이 사람들이 질문을 던지기 시작한 출발점이었습니다: 내가 무엇을 할 수 있을까요?
사람들이 자신의 안녕을 염려한다는 사실이 커뮤니케이션 전략을 뒷받침했습니다. 극심한 강우 현상이 없었다면 기후 변화의 영향에 대처하는 방법에 대한 가능한 접근 방식에 대해 사람들과 상호 대화를 나누기가 훨씬 더 어려웠을 것입니다. 기후에 대해 이야기할 때는 '오염자 부담 원칙'이 아니라 '누가 무엇을 할 수 있는가'에 대한 열린 토론이 필요했습니다.
청중을 겁주기 위한 스토리 중심의 커뮤니케이션 전략은 성공하지 못합니다. 정책 입안자나 사람들 모두 자신이 사는 세상이 물에 잠기고 피해를 입는다는 가정 하에 행동하는 것을 좋아하지 않습니다. 그러나 시민들에게 개방적이고 사실적인 방식으로 정보를 제공하고 적응 조치의 잠재적인 긍정적 영향을 강조하는 것은 강력하고 성공적인 접근 방식이 될 수 있습니다. 여기서 삶의 질 향상, 레크리에이션 시설 개선, 건전한 생태계의 이점을 강조함으로써 이해관계자와 시민들이 스스로 행동을 취하고 계획된 EbA 조치를 지지하도록 설득했습니다.
인구 추세 및 환경 영향 모델
이 구성 요소는 개체 수 추세와 환경 요인이 이러한 추세에 어떤 영향을 미치는지 이해하는 데 매우 유용합니다. 부모 개체 수와 새끼 개체 수의 관계를 설명하는 기존 개체 수 모델을 수정하고 적용하면 환경이 바다사자 개체 수 증가율과 풍부함에 어떤 영향을 미치는지 이해할 수 있습니다. 이러한 모델 접근법은 특정 바다사자 개체군이 환경 변수의 영향을 받는지 아닌지를 이해하는 데 도움이 됩니다. 이 접근법을 통해 궁극적으로 한 마리 또는 여러 마리의 바다사자 개체수가 환경 변화의 좋은 지표가 될 수 있는지 여부를 결정할 수 있습니다.
1. 개체 수에 대한 정보: 총 개체 수, 새끼 수, 암컷 수. 2. 환경 변수의 가용성. 모든 환경 변수의 시계열은 인터넷 전문 공개 사이트에서 가져왔습니다.
이 모델을 개발하면서 개체 수 추세가 매우 복잡한 현상이라는 것을 이해할 수 있었습니다. - 개체 수 추세와 직접적인 관련이 없을 수도 있지만 다른 사건과 시너지 효과를 낼 수 있습니다. - 엘니뇨 현상이 개체 수 추세와 모집 과정에 영향을 미치는 유일한 또는 주된 사건은 아닙니다. - 모든 군집이 동일한 환경 변화에 영향을 받는 것은 아니며, 일부 군집은 테스트한 변수에 반응하지 않음 - 환경 조건은 번식력보다 생존율에 더 많은 영향을 미치는 것으로 보임 이러한 추세는 종마다 매우 특이하므로 개체수에 대한 충분한 정보를 가지고 다른 유사한 동물의 비율을 극히 필요한 경우에만 적용하는 것이 매우 중요함 - 개체 수에 대한 충분한 정보를 가지고 있는 것이 매우 중요함.
조형 연구
기획 단계에서는 광범위한 형성 연구를 통해 소셜 마케팅과 캠페인의 기술 지원 구성 요소에 대한 정보를 얻습니다. 연구는 캠페인 이후 사회 및 환경 보호에 미치는 영향을 평가할 수 있는 기준선을 설정합니다. 정성적 연구(예: 포커스 그룹, 관찰, 심층 인터뷰)는 대상 고객의 의견, 감정, 우려, 현재 및 바람직한 관리 관행에 대한 인식된 혜택을 이해하는 데 초점을 맞춥니다. 정성적 조사는 참여자와 편안한 관계를 형성하고 정량적 조사로는 얻을 수 없는 근본적인 정보를 밝히기 위해 참여자들과 일상적인 대화를 나누는 것입니다. 정량적 조사는 특정 질문에 대한 구체적인 답변을 수집하여 인구 통계를 설명하고, 미디어 선호도를 파악하고, 특정 행동 변화에 대한 타겟 오디언스의 지식, 태도, 커뮤니케이션 및 준비 상태를 평가하는 설문조사입니다. 이 두 가지 요소는 궁극적으로 소셜 마케팅과 기술 지원 모두에 대한 목표, 각 활동, 자료, 메시지 등의 캠페인 결정에 영향을 미칩니다.
- 정성적 및 정량적 연구 방법에 대한 교육 - 연구자의 연구 준비와 진행을 지원하는 일반적인 정성적 연구 가이드/절차 - 정성적 연구 분석을 용이하게 하는 템플릿 - 응답자 답변의 편향을 피하기 위한 설문조사 질문 설계 모범 사례에 따른 정량적 연구(예: 설문조사) - 설문조사 실시를 지원하는 자원봉사자 기반 - 정량 데이터를 처리 및 분석하는 소프트웨어입니다.
특정 행동 변화에 대한 대상자의 의견, 감정, 우려를 이해하기 위한 질적 연구 기법(예: 포커스 그룹 및 심층 인터뷰)은 참가자들이 자연스럽게 대화할 수 있는 환경을 조성하는 데 필수적입니다. 이를 통해 어민들이 다른 사람들이 듣고 싶어 하는 말 대신 자신이 진정으로 생각하는 것을 편안하게 표현할 수 있는 신뢰의 환경을 조성할 수 있습니다. 후자는 데이터를 거의 신뢰할 수 없게 만듭니다. 질적 연구 결과에 기반한 설문조사는 캠페인 전략에 더 나은 정보를 제공하여 캠페인 목표와 목적에 더 부합하는 경향이 있습니다. 설문조사 시행에 있어서는 차질이 발생하지 않도록 해야 하며, 표본 규모와 인적 자원에 기반한 세부적인 계획이 필요합니다. 그런 의미에서 이 작업을 지원하기 위해 헌신적인 캠페인 자원봉사자 그룹과 강력한 관계를 구축하는 것은 필수적입니다.
기후 적응 시나리오
기후 영향 가설을 정량적 관계와 데이터 레이어로 변환하여 InVEST 생태계 서비스 모델에 사용했습니다. 적응 전략은 네 가지 기후 적응 시나리오를 테스트하여 생태계 서비스 제공에 대한 결과를 바탕으로 선정되었습니다. 가장 적합한 적응 전략을 선정하기 위해 벨리즈의 이해관계자들과 함께 벨리즈의 지속 가능한 개발, 적응 및 기후변화 완화를 위한 '최선의 선택'을 파악한 기존 연구를 바탕으로 세 가지 관리 시나리오에서 이를 검토했습니다.
- 기후 개발 파트너의 자금 지원을 받은 기존 전략이 논의의 기초가 되었습니다. 전략은 해안 지역의 기후 적응, 완화, 지속 가능한 개발(트리플 윈)을 연계하는 데 중점을 두었습니다. - 문헌 검토와 포커스 그룹 토론을 통해 전략 목록을 구체화하고, 플라센시아가 수행할 수 있는 실행 가능성과 가치, 기후 영향에 대한 명확한 대응 방안을 파악했습니다.
일부의 경우, 기후 변화 변수와 생태계 서비스 간의 관계에 대한 데이터나 이해가 충분하지 않아 강력한 모델을 구축할 수 없었습니다. 그 결과 4개의 서비스 모델 중 랍스터 어업과 연안 보호라는 두 가지 서비스 모델에 대해서만 기후 영향을 모델링할 수 있었습니다. 제한된 시간과 인적 역량으로 인해 해수면 상승이 해안선 후퇴에 미치는 영향을 세밀한 규모로 모델링하는 데 한계가 있었습니다(예: 맹그로브 분포와 토지 손실에 대한 보다 정밀한 모델링을 위해서는 더 높은 해상도의 수심 측정 데이터가 필요함). 벨리즈의 기존 수심 측정 데이터의 해상도는 이 지역 대부분이 그렇듯이 매우 낮으며, 이 작업의 제한된 기간(10개월)으로 인해 수심 측정 데이터의 사전 처리를 수행할 수 없었습니다. 기후 변화와 개발 요인으로 인한 생태계 서비스 변화에 대한 공간적 결과를 얻었지만 데이터 격차로 인해 이러한 변화에 가장 취약한 특정 그룹을 식별할 수 없었습니다.
커뮤니티에 삽입
마르비바와 각 커뮤니티의 커뮤니티 카운슬 간의 신뢰 구축은 커뮤니케이션 콜렉티브가 발전하기까지 4년 이상의 시간이 걸렸습니다. 커뮤니케이션 콜렉티브와 재단 간의 파트너십 구축은 커뮤니티 카운슬의 관심사, 결정 및 역할에 대한 존중을 바탕으로 이루어졌습니다. 이러한 파트너십을 통해 재단은 전략적 파트너로 긍정적으로 인식되는 커뮤니티에 편입될 수 있었습니다. 이러한 통합은 커뮤니티가 파트너십의 혜택과 재단의 '페어플레이'를 인식한 이전의 성공적인 프로세스를 통해 더욱 강화되었습니다.
커뮤니티 리더와 개인적인 관계를 구축하여 커뮤니티 리더의 비전을 일대일로 만나 논의합니다. 결정에 대한 수용과 공감대를 형성할 수 있는 참여형 의사결정 방법을 마련합니다.
성공적인 경험을 제공하기 위해서는 커뮤니티와 강력한 파트너십을 구축하는 데 시간을 투자하는 것이 필수적입니다. 이러한 관계를 구축하려면 커뮤니티 리더와의 지속적인 상호작용과 시간이 필요합니다. 처음부터 이러한 상호작용을 위한 명확한 규칙을 수립하는 것이 중요합니다. 재단이 커뮤니티의 결정을 존중하고 주도적인 역할을 맡지 않는 것이 이러한 신뢰를 구축하는 데 도움이 되는 요소였습니다.
인식 제고
관광 부문을 포함한 지역 사회에 자연 보호의 중요성을 알립니다. 지속 가능한 관광 개발을 위한 지식, 가치, 기술 및 태도를 변화시키기 위해 인식 제고 캠페인을 실시합니다. 동영상, 브로셔, 보도자료, 조직적인 플래시몹을 통해 정보를 전달합니다.
커뮤니티의 커뮤니티 참여, 얼라이언스의 홍보를 위한 리소스, 명확한 메시지의 공식화.
매우 다양한 분야와 기관의 참여로 이루어졌기 때문에 모든 구성원이 사용되는 용어에 대해 비슷한 이해를 가져야 하며, 전달되는 모든 메시지는 누가 전달하든 동일한 정보를 포함해야 합니다.
모니터링 및 평가
모니터링과 평가(M&E)는 모든 프라이드 캠페인의 필수 구성 요소이며, 이 없이는 개입의 효과에 대한 평가를 수행할 수 없습니다. M&E는 변화 이론의 모든 구성 요소에서 이루어집니다(각 구성 요소에 대한 간략한 설명은 '변화 이론'의 빌딩 블록을 참조하세요). 모니터링은 얼마나 효과적으로 역량을 구축했는지, 소셜 마케팅 활동이 얼마나 효과적으로 행동의 변화를 이끌어냈는지, 이러한 행동 변화가 원하는 보존 결과로 이어졌는지에 대한 점수를 유지합니다. 모니터링은 기본적으로 ToC의 모든 구성 요소를 추적합니다. 지식, 태도, 대인 커뮤니케이션, 행동 변화에 대한 M&E는 어민을 대상으로 한 캠페인 전후 설문조사를 기반으로 하며, 위협 감소 및 보존 결과는 전문가가 검증한 특정 프로토콜을 사용합니다.
- 적시에 기준 데이터를 개발하고 위협 감소 및 보존 결과를 모니터링하려면 현지 모니터링 파트너 또는 컨설턴트를 확보하는 것이 중요합니다. - 모든 프로젝트나 프로그램과 마찬가지로 적절하고 충분한 자금을 확보하는 것이 핵심입니다. 팀은 비용을 줄이기 위해 기존의 인력, 장비, 시설, 재정 능력에 의존할 수 있습니다. - 오랜 기간 모니터링을 수행해 온 사이트가 생물학적 모니터링 지표의 확실한 기준을 마련하는 데 더 적합합니다.
생물학적 모니터링과 관련된 중요한 교훈은 각 캠페인마다 캠페인 매니저(CM)와 수산 펠로우(FF)로 구성된 2인 팀을 구성할 수 있다는 것입니다. 이렇게 하면 한 사람이 생물학적 모니터링에 필요한 시간을 포함해 어업 기술적인 측면에 집중할 수 있습니다. FF의 모니터링 참여 수준은 과학에 대한 개인적인 성향에 따라 달라집니다. FF가 모니터링과 데이터 분석에 상당한 시간과 노력을 기울인 반면, 전혀 참여하지 않은 사례도 있습니다. 생물학적 모니터링과 관련하여 FF의 역할을 보다 명확하게 정의하면 이러한 문제가 개선될 수 있습니다. Rare의 팀에 모니터링 전담 인력이 있었기 때문에 모든 수산업 캠페인에 기준 및 사후 캠페인 영향 데이터를 확보할 수 있었습니다.
정보에 기반한 행동 변화
첫 1년간의 데이터 수집이 끝난 후, 관찰 도구를 개발한 트라이던트 시스템즈는 SNA1 협정에 따라 얼마나 많은 선박이 소형 도미를 잡기 위해 이동했는지, 각 어법별로 얼마나 많은 소형 도미가 어획되었는지 등의 데이터 세트를 생산해 달라는 요청을 받았습니다. 구체적인 정보는 각 어선에 기밀로 제공되지만 전체적인 분석 결과는 공개됩니다. 뉴질랜드에서 연안 지느러미 어부들이 자신의 어업 방식이 업계 전체 어획량 할당에 미치는 영향을 확인할 수 있는 것은 이번이 처음입니다. 어민들은 자신들의 어업 관행을 변화시킴으로써 개인적으로 도미 자원의 지속 가능성에 기여할 수 있는 방법을 인식하기 시작했습니다. 뉴질랜드 수산업은 데이터가 풍부하지만, 변화를 이끌어내기 위한 인식 제고와 어민들 간의 토론을 촉진하는 데는 거의 사용되지 않습니다. 과학 프로젝트에 참여하는 어부들은 연구 결과를 이해하고자 하는 열망이 강하며, 과학자들이 익숙하지 않은 방식으로 데이터를 검토하고 질문을 던집니다. 이 검토 과정은 까다롭고 대부분 대면으로 이루어집니다. 과학자들은 다른 과학자들에게 데이터를 보고하는 한편, 어부들을 모아 어업 관행을 바꾸는 방법에 대한 조언과 학습을 제공하고 있습니다.
- 정부는 인간 관찰자를 대체할 수 있는 비용 효율적인 대안으로 카메라를 고려하는 데 개방적이었으며 - 지역 어민 지도자들은 선박에 카메라를 설치하는 등의 결정을 지지하고 옹호했으며 - 과학자들과 소프트웨어 혁신가들은 이미 출시된 제품을 개선하는 데 그치지 않고 어민들이 원하는 것이 무엇인지 살펴볼 준비가 되어 있었다는 점에서 이 이니셔티브를 지원했습니다.
낚시꾼의 정보와 데이터의 기밀을 유지하는 것은 매우 중요합니다.