Выбор не вызывающих сожалений мер по адаптации
Учитывая многочисленные неопределенности, связанные с изменением климата, политическая и общественная поддержка так называемых "безотлагательных" мер по адаптации часто может быть выше, чем у альтернативных подходов, чья (экономическая) эффективность зависит от степени будущего изменения климата. Подход "без сожалений" сосредоточен на максимизации положительных и минимизации отрицательных аспектов, обеспечиваемых EbA, и выборе действий, которые приносят ряд выгод даже в отсутствие таких изменений. В случае с зелено-голубым коридором Камен экологическое улучшение ручья в сочетании с отведением ливневых вод от окружающих объектов было определено как оказывающее положительное воздействие независимо от того, увеличится ли количество осадков в долгосрочной перспективе или нет. Если дожди будут идти чаще и интенсивнее, то риск наводнений снизится; если летом температура повысится, то накопленная вода благоприятно скажется на микроклимате. Однако, независимо от климата, меры EbA можно считать "не вызывающими сожалений", поскольку они создают удобства и рекреационные преимущества для населения и посетителей, повышают уровень осведомленности, способствуют выполнению Рамочной водной директивы ЕС и сохранению биоразнообразия, а также снижают плату за сброс воды для местных жителей.
Для того чтобы заручиться политической и общественной поддержкой таких мер, важно иметь достоверные научные данные о потенциальных выгодах, которые могут быть получены независимо от изменения климата, и сравнить их с другими подходами. Результаты такого сравнительного анализа могут быть распространены в рамках целевых кампаний по повышению осведомленности, чтобы подчеркнуть потенциальные экологические, социальные и экономические выгоды и тем самым способствовать более широкому признанию ценности EbA, усилить общественную поддержку и привести к
Потенциальными препятствиями на пути реализации мероприятий по ЭБА без сожалений может стать целый ряд факторов, таких как (i) финансовые и технологические ограничения; (ii) недостаток информации и транзакционные издержки на микроуровне; и (iii) институциональные и правовые ограничения (как указано в платформе Европейского союза Climate-Adapt). Поэтому важно провести оценку (затрато-)эффективности варианта "без сожалений", а также других имеющихся мер, чтобы способствовать принятию обоснованных решений и направлять соответствующие коммуникационные кампании. В Камене такие сравнительные данные были собраны и представлены в ходе групповых встреч и двусторонних обсуждений с членами общины, которые рассматривали возможность отсоединения дождевой воды от канализационной системы. Учитывая, что для успешной реализации проекта необходимо было заручиться поддержкой частных лиц, особенно важно было подчеркнуть "не вызывающий сожалений" характер мер EbA наряду с личными выгодами, которые можно было ожидать.
Привлечение частных лиц к реализации мер по адаптации
Для успешной реализации EbA иногда требуется участие и поддержка частных субъектов в тех случаях, когда мероприятия проводятся на их землях. Это может создать проблему, поскольку процесс убеждения отдельных заинтересованных сторон в необходимости участия в реализации мероприятий часто требует значительных временных затрат, финансовых ресурсов и усилий по информированию общественности. В случае с Каменом необходимо было определить ценность отсоединения дождевой воды частных лиц от канализационной системы, а затем убедительно донести эту информацию до заинтересованных лиц. После двух встреч с общественностью были проведены индивидуальные консультации, в ходе которых технический специалист посещал отдельные дома и разрабатывал индивидуальные решения по отключению, отвечающие потребностям каждого жителя. Кроме того, для мотивации участия жителям были предоставлены финансовые стимулы в виде расходов на каждый отключенный квадратный метр.
Успех проекта можно отнести на счет участия и вовлеченности частных лиц. Их поддержка идеи отсоединения дождевой воды от канализационной системы возникла благодаря сочетанию нескольких факторов: информационно-разъяснительная работа, государственное финансирование, добровольность, предоставление целевых и двусторонних консультаций экспертов на месте и снижение платы для отсоединенных домохозяйств.
Учитывая высокую значимость поддержки и участия граждан в проекте, значительные усилия и ресурсы были направлены на мотивацию участия. Применяемые подходы подчеркивают ценность инвестирования времени в индивидуальные встречи, в ходе которых информация и аргументы в пользу участия подбираются индивидуально для каждой заинтересованной стороны. В результате этих усилий большинство владельцев недвижимости в районе были осведомлены о проекте и необходимости адаптации к изменению климата, а также понимали ценность своего вклада в качестве единственного участника. Это привело к тому, что жители с большим пониманием отнеслись к реализованным мерам EbA и развили чувство сопричастности, а также были открыты и даже поощряли дальнейшие инициативы по адаптации в будущем, чтобы достичь целей по адаптации к изменению климата и получить дополнительные сопутствующие выгоды для себя и окружающей среды.
Коммуникационная стратегия, направленная на повышение понимания и поддержки мер по предотвращению наводнений
С 2007 по 2010 год в разных городах Эмшерского и Липперского регионов происходили сильные ливневые наводнения, вызванные экстремальными дождями. В ходе последовавшей за этим общественной дискуссии встал вопрос об ответственности. Граждане сформулировали требование, чтобы государственные органы, в частности муниципалитеты и водные управления, гарантировали полную защиту от будущих наводнений. При дальнейшем развитии этого требования быстро стало ясно, что это невозможно без высокой цены. Возникли такие вопросы, как: Какой высоты должны быть дамбы и какого размера должны быть сточные каналы, чтобы защитить людей от любого экстремального события? Сколько энергии и денег это будет стоить? Это противоречило бы всем усилиям по защите климата и сокращению выбросов парниковых газов. Поэтому необходимо было разработать коммуникационную стратегию, чтобы изменить взгляды жителей и заручиться поддержкой разумного решения. Задача состояла в том, чтобы убедить население в том, что государственные органы не могут предложить решение, на 100% защищающее от последствий изменения климата, и что всегда будет сохраняться определенная степень личной ответственности. Это стало отправной точкой, когда люди начали задавать вопрос: Что я могу сделать?
Тот факт, что люди были обеспокоены своим благополучием, поддержал стратегию коммуникации. Если бы не экстремальные дожди. Было бы гораздо сложнее начать взаимный диалог с людьми о возможных подходах к борьбе с последствиями изменения климата. Говоря о климате, нельзя руководствоваться принципом "загрязнитель платит", а необходимо открыто обсуждать, "кто что может сделать".
Коммуникационные стратегии, построенные на историях, призванных напугать аудиторию, не приносят успеха. Ни политикам, ни людям не нравится действовать, исходя из предположения, что их мир будет затоплен и поврежден. Однако информирование граждан в открытой и фактической форме, дополненное подчеркиванием потенциальных положительных последствий мер по адаптации, может быть сильным и успешным подходом. В данном случае подчеркивание преимуществ повышения качества жизни, улучшения условий отдыха и здоровой экосистемы убедило заинтересованные стороны и граждан начать действовать самостоятельно и поддержать запланированные меры EbA.
Модель популяционных тенденций и влияния окружающей среды
Этот блок очень полезен для понимания тенденции развития популяции и того, как факторы окружающей среды влияют на эту тенденцию. Модификация и адаптация существующих популяционных моделей, которые описывают тенденции, а также взаимосвязь между размером родительского поголовья и новорожденными, позволяет понять, как окружающая среда влияет на темпы роста популяции сивучей и их численность. Такой модельный подход помогает понять, влияет ли на данную популяцию сивучей переменная окружающей среды или нет. В конечном итоге такой подход позволяет решить, может ли одна или несколько популяций сивучей быть хорошими индикаторами изменения окружающей среды.
1. Информация о популяции: общее количество особей; количество детенышей; количество самок. 2. Доступность экологических переменных. Все временные ряды экологических переменных были взяты из специализированных публичных сайтов в Интернете.
Разработка этих моделей помогла мне понять, что популяционный тренд - очень сложное явление: - Он может быть не связан напрямую с популяционным трендом, а работать в синергии с другими событиями. - Событие Эль-Ниньо не является единственным или основным, влияющим на популяционный тренд и процесс рекрутирования. - Не все колонии подвержены влиянию одних и тех же изменений окружающей среды; некоторые из них не реагируют на тестируемые переменные. - Условия окружающей среды, похоже, больше влияют на выживаемость, чем на плодовитость. Очень важно иметь достаточно информации о популяции и применять показатели других похожих животных только в случае крайней необходимости, поскольку эти тенденции очень специфичны для видов.
Формативное исследование
На этапе планирования обширные формативные исследования используются для разработки компонентов социального маркетинга, а также технической помощи в рамках кампании. Исследования устанавливают исходные данные, которые позволяют оценить социальное и природоохранное воздействие после проведения кампании. Качественные исследования (например, фокус-группы, наблюдения, глубинные интервью) направлены на понимание мнений, чувств, опасений и предполагаемых преимуществ существующих и желаемых методов управления целевой аудиторией. Качественное исследование - это непринужденная беседа с участниками и между ними для установления комфортных отношений и выявления глубинной информации, недоступной при количественном исследовании. Количественные исследования позволяют получить конкретные ответы на конкретные вопросы, чтобы описать демографию, определить предпочтения средств массовой информации и оценить текущее состояние знаний, отношения, общения и готовности целевой аудитории к определенному изменению поведения. Оба компонента в конечном итоге определяют решения по проведению кампании, такие как цели, соответствующие мероприятия, материалы и сообщения как для социального маркетинга, так и для технической помощи.
- Обучение методам качественных и количественных исследований. - Общее руководство/процедура качественного исследования для поддержки исследователя при подготовке и проведении раундов исследования. - Шаблоны для облегчения анализа качественных исследований. - Количественное исследование (т.е. опрос), с соблюдением лучших практик составления вопросов для опроса, чтобы избежать предвзятости в ответах респондентов. - База добровольцев для поддержки проведения опроса. - Программное обеспечение для обработки и анализа количественных данных.
Методы качественных исследований (например, фокус-группы и глубинные интервью), направленные на понимание мнений, чувств и опасений целевой аудитории в отношении определенного изменения поведения, необходимы для создания непринужденных бесед для участников. Это позволяет создать доверительную атмосферу, в которой рыбаки чувствуют себя комфортно, высказывая то, что они действительно думают, а не то, что хотят услышать другие. В противном случае данные будут малодостоверными. Опросы, основанные на результатах качественных исследований, как правило, лучше обосновывают стратегии кампаний, делая их более согласованными с целями и задачами кампании. При проведении опросов важно избегать неудач, поэтому необходимо детальное планирование с учетом объема выборки и человеческих ресурсов. В этом смысле очень важно наладить прочные отношения с группой добровольцев кампании, которые будут поддерживать эту задачу.
Сценарии адаптации к климату
Гипотезы о воздействии климата были переведены в количественные соотношения и слои данных для использования в моделях экосистемных услуг InVEST. Стратегии адаптации были выбраны на основе результатов предоставления экосистемных услуг, при этом был протестирован набор из четырех сценариев адаптации к климату. При выборе наиболее подходящих стратегий адаптации мы опирались на существующие исследования с участием заинтересованных сторон в Белизе, которые определили "лучшие варианты" для устойчивого развития, адаптации и смягчения последствий изменения климата в Белизе, и рассмотрели их в рамках трех сценариев управления.
- Основой для обсуждения послужили существующие стратегии, разработанные в рамках проектов, финансируемых партнерами по развитию климата. Стратегии были сосредоточены на связях между адаптацией к климату, смягчением его последствий и устойчивым развитием (тройной выигрыш) в прибрежной зоне. - Обзор литературы и обсуждения в фокус-группах использовались для уточнения списка стратегий, чтобы определить меры, которые: осуществимы для Пласенсии; отображены и оценены; и четко реагируют на воздействие климата.
В некоторых случаях для надежного моделирования не хватало данных или понимания характера взаимосвязи между переменной изменения климата и экосистемной услугой. В результате мы смогли смоделировать воздействие климата только для двух из четырех моделей услуг: ловли омаров и защиты побережья. Ограниченные временные и человеческие ресурсы не позволили нам смоделировать воздействие повышения уровня моря на отступление береговой линии в более тонком масштабе (например, для более точного моделирования распределения мангровых зарослей и потери земель необходимы данные батиметрии с более высоким разрешением). Разрешение существующих батиметрических данных для Белиза, как и для большей части региона, довольно низкое, а ограниченные сроки проведения этой работы (10 месяцев) не позволили провести предварительную обработку батиметрических данных. Мы получили пространственные результаты об изменениях в экосистемных услугах под влиянием изменения климата и факторов развития, но не смогли определить конкретные группы, наиболее уязвимые к этим изменениям, из-за пробелов в данных.
Внедрение в общество
На установление доверия между MarViva и Общественными советами каждой общины ушло более четырех лет, прежде чем был создан Коллектив общения. Создание ассоциации между коллективом и Фондом было основано на уважении интересов, решений и роли Советов общин. Это партнерство позволило внедрить Фонд в сообщества, где его позитивно воспринимают как стратегического партнера. Эта интеграция была усилена успешными предыдущими процессами, в ходе которых сообщества оценили преимущества партнерства и "честной игры" со стороны Фонда.
Установите личные отношения с лидерами сообщества, чтобы встретиться и обсудить один на один видение этих лидеров. Создайте методы участия в принятии решений, которые развивают принятие и идентификацию с принятыми решениями.
Инвестировать время в создание прочных партнерских отношений с местными сообществами очень важно для достижения успешного опыта. Эти отношения требуют времени и постоянного взаимодействия с лидерами сообществ. Важно с самого начала установить четкие правила такого взаимодействия. Уважительное отношение Фонда к решениям общин и отказ от лидирующей роли стали элементами, которые помогли создать такое доверие.
Повышение осведомленности
Важность охраны природы доводится до сведения местного населения, включая туристический сектор. Проводятся кампании по повышению осведомленности, чтобы изменить знания, ценности, навыки и отношение к устойчивому развитию туризма. Информация распространяется с помощью видеороликов, брошюр, пресс-релизов и организованных флешмобов.
Участие сообщества, ресурсы для связей с общественностью в альянсах, формулирование четких посланий.
Поскольку в этой работе участвуют представители самых разных секторов и учреждений, необходимо, чтобы все участники одинаково понимали используемые термины; все передаваемые сообщения должны содержать одну и ту же информацию, независимо от того, кто их передает.
Мониторинг и оценка
Мониторинг и оценка (МиО) - жизненно важные компоненты каждой кампании прайда, без которых невозможно определить эффективность вмешательства. МиО проводится в рамках каждого компонента Теории изменений (краткое описание каждого компонента см. в блоке "Теория изменений"). Мониторинг отслеживает, насколько эффективно наращивается потенциал, насколько эффективно усилия социального маркетинга приводят к изменениям в поведении и приводят ли эти изменения к желаемым результатам в области охраны природы. Мониторинг в основном отслеживает каждый компонент ТЗ. МиО знаний, отношения, межличностных коммуникаций и изменения поведения основывается на опросах рыбаков до и после кампании, в то время как результаты по снижению угрозы и сохранению используют специальные протоколы, утвержденные экспертами.
- Наличие местного партнера или консультанта по мониторингу является ключевым фактором для своевременной разработки исходных данных и мониторинга результатов по снижению угроз и сохранению. - Как и для любого проекта или программы, наличие адекватного и достаточного финансирования является ключевым фактором. Команды могут использовать существующие кадры, оборудование, помещения и финансовые возможности для снижения затрат. - Участки с многолетними традициями мониторинга лучше подходят для получения надежных базовых показателей биологического мониторинга.
Важным уроком, связанным с биологическим мониторингом, является возможность создания команды из двух человек для каждой кампании - менеджера кампании (СМ) и научного сотрудника по рыбному хозяйству (НРХ). Такая схема позволяет одному человеку сосредоточиться на технических аспектах рыболовства, включая необходимое время для биологического мониторинга. Степень участия ФФ в компоненте мониторинга зависит от его личных склонностей к науке. Есть примеры, когда ФО посвящал значительное количество времени и усилий проведению мониторинга и анализу данных, в то время как другие вообще не принимали в этом участия. Ситуацию можно улучшить, если более четко определить роль ФФ в отношении биологического мониторинга. Наличие в команде Rare человека, занимающегося мониторингом, позволило обеспечить все рыболовные кампании исходными данными и данными о воздействии после проведения кампании.
Осознанное изменение поведения
После первого полного года сбора данных компанию Trident Systems, разработавшую инструмент наблюдения, попросили подготовить наборы данных на основе Соглашения SNA1, включая данные о том, сколько судов перешло на другой промысел из-за того, что ловили низкорослого луциана, и какие объемы мелкого луциана были пойманы каждым методом промысла. Конкретная информация является конфиденциальной для каждого рыбака, но общий анализ обнародуется. Впервые в Новой Зеландии рыболовы, ведущие прибрежный промысел, могут увидеть, как их методы лова влияют на коллективные отраслевые распределения улова. Они начинают понимать, как лично они могут способствовать устойчивости запасов сазана, изменив свою практику. Новозеландское рыболовство располагает богатыми данными, однако они редко используются для повышения осведомленности и содействия обсуждениям между рыбаками, чтобы добиться перемен. Рыбаки, участвующие в научных проектах, стремятся понять результаты работы, анализируют данные и задают вопросы в непривычной для ученых манере. Этот процесс рассмотрения является сложным и чаще всего происходит лицом к лицу. Ученые сообщают данные другим ученым, но они также собирают рыбаков и предоставляют им советы и информацию о том, как изменить практику рыболовства.
- правительство поддержало эту инициативу, согласившись рассматривать камеры как экономически эффективную замену человеческим наблюдателям; - местные лидеры рыболовецких хозяйств были готовы поддержать и отстоять такие решения, как установка камер на судах; - и ученые, и разработчики программного обеспечения были готовы рассмотреть вопрос о том, чего хотят рыбаки, а не просто улучшить уже имеющиеся продукты
Сохранение конфиденциальности информации и данных о рыбаках имеет решающее значение.