다중 이해관계자 접근 방식

이 캠페인은 프로젝트 기간 이후에도 프로젝트의 지속 가능성을 높이기 위한 전략으로 관련 정부 부처, 학교, 민간 부문, 농민, 미디어, PELUM 케냐 회원 단체 및 시민사회단체 등 다양한 이해관계자가 캠페인에 참여하도록 하는 다중 이해관계자 접근 방식을 채택하고 있습니다.

이 프로젝트는 유기농 식품 재배와 섭취의 필요성에 대한 인식을 높이기 위해 대중의 인식 제고를 통해 더 많은 대중을 대상으로 합니다.

더 많은 대중에게 다가가기 위해 전자 매체와 인쇄 매체를 모두 활용합니다. 여기에는 유기농 식품과 농업 메시지가 담긴 펠룸 케냐의 소셜 미디어 사이트를 지속적으로 업데이트하는 것이 포함됩니다. 또한 미디어 종사자들을 초청하여 다양한 활동을 취재하고 방송합니다.

또한 소규모 농부들이 건강한 환경과 사람을 위해 유기농 식품과 농업을 더 많이 받아들일 수 있도록 역량을 강화하는 것을 목표로 합니다. 이는 성공적인 유기농 기업 및 유기농 전시회에 대한 교환 방문을 통해 이루어집니다.

펠룸 케냐 네트워크 내 네트워킹 정신을 강화하기 위해 중점 분야에 있는 펠룸 케냐의 모든 회원 단체가 이 프로젝트의 모든 측면에 참여합니다.

  • 유기농 식품과 농업의 어려움을 개선하기 위해 다양한 이해관계자가 각기 다른 역할을 수행합니다. 관계 구축, 파트너십, 네트워킹 또한 기대한 성과를 달성하기 위한 핵심 요소입니다.
  • 네트워크로서의 우리의 임무는 유기농 농업과 식품을 포함한 생태적 토지 이용 관리 (elum) 관행을 장려하는 것입니다. PELUM 케냐 회원 단체의 대다수는 유기농 농업을 장려하고 있습니다. 따라서 그린 액션 위크는 단체로서의 우리의 사명과 잘 부합합니다.
  • 글로벌 캠페인은 지속 가능한 유기농 제품의 생산과 소비를 촉진하기 위한 다른 이해관계자들의 노력을 드러냄으로써 국가 활동에 부가가치를 부여하며, 국가 차원의 활동을 넘어 대중의 인식을 제고하는 데도 도움이 됩니다.
  • 활동의 모든 이행 파트너 및 이해관계자와 함께 공동 활동을 수행하면 단일 조직이 수행할 때보다 더 빠른 결과를 얻을 수 있으며 학습 및 공유의 장도 마련할 수 있습니다.
  • 학교, 고등 대학, 정부 부처, 사업가, 농민 단체 등 보다 광범위한 이해관계자를 대상으로 초기 계획과 참여가 필요합니다.
  • 관련 당국 사이에서 아이디어를 대중화하고 행동주의가 아닌 우호적 인 옹호 전략을 사용하여 의사 결정권자와의 특별 회의를 목표로하고 조직합니다.
전문 기술: 틈새 세무 전문성

이 프로젝트의 본질은 남아프리카의 보호 지역을 위한 세법에 기반한 생물다양성 금융 솔루션을 개발하는 것이었습니다. 이 프로젝트의 성공을 위해서는 세무 전문가가 프로젝트를 맡는 것이 핵심이었습니다. 남아공에서 생물다양성 세금 인센티브를 도입하려는 이전 시도는 잘못된 세금 구조와 실질적인 세금 테스트 부족으로 인해 실패했습니다. 국가 세법 개정과 토지 소유주를 대신해 세제 혜택을 실제로 적용하는 과정에서 세부 세법은 물론 세제 혜택이 연계된 환경 정책과 법률을 모두 이해하는 숙련된 세무사가 필요했습니다. 이 작업의 매우 독특한 특성으로 인해 효과적이고 효율적인 실행을 보장하기 위해서는 틈새 기술을 필요로 했습니다. 세무 전문가가 없었다면 이 생물다양성 금융 솔루션은 도입될 수 없었을 것입니다.

이 프로젝트를 수행하기 위해 이러한 기술을 사용하기 위해 확보한 촉매 자금을 통해 틈새 세금 기술을 사용할 수 있었습니다.

틈새 기술 세트 빌딩 블록에서 얻은 주요 교훈은 다음과 같습니다:

  • 부문 간 가교 역할: 생물다양성 보전을 위한 이 혁신적인 솔루션을 도입하는 데 있어 주류 보존 부문에 다양한 기술 세트를 끌어들이는 것이 촉매제 역할을 했습니다.
  • 틀에서 벗어난 사고: 보존 분야에서 흔히 볼 수 없는 기술을 활용함으로써 즉시 사용 가능한 솔루션이 탄생했습니다;
  • 구체적이고 복잡한 결과물을 달성하기 위해서는 틈새 전문 지식이 필수: 세법에 관한 매우 구체적인 기술과 전문 지식을 활용하는 것이 이 혁신을 달성하는 데 필수적이었습니다. 아이디어만으로는 충분하지 않았고 성공적인 구현을 위해서는 핵심 기술이 필요했습니다.
실천 커뮤니티

남아공 최초의 생물다양성 세금 인센티브를 도입하려면 남아공의 국가 생물다양성 관리 이니셔티브 내에서 매우 효과적이고 응집력 있는 실천 커뮤니티의 지원과 도움이 필요했습니다. 이 세금 인센티브는 개인 또는 공동 소유 토지에 지정된 남아프리카공화국의 보호 지역과 직접적으로 관련이 있습니다. 이러한 맥락에서 이 독특한 생물다양성 금융 솔루션을 촉진하기 위해서는 이러한 유형의 보호 지역 선언을 시행하는 사람들의 지원이 필요했습니다. 남아공의 생물다양성 관리 이행자는 중앙 및 지방 정부 대표, NGO, 다양한 전문가 및 전문가로 구성되어 있습니다. 이들은 협력적인 실무 커뮤니티에서 함께 일하며 세금 인센티브 작업에 전폭적인 지원을 제공했습니다. 세금 업무의 참신성과 동시에 성공해야 하는 프로젝트의 수많은 구성 요소로 인해 실무 커뮤니티의 직접적인 지원과 조언, 도움이 필요했습니다. 이러한 지원은 빌딩 블록 1과 2를 촉진하고 프로젝트 결과물이 가능한 한 가장 도움이 되는 환경에서 달성될 수 있도록 보장했습니다.

  1. 남아프리카공화국의 생물다양성 관리 실천 커뮤니티의 특성이 이 빌딩 블록을 가능하게 한 요소였습니다. 생물다양성 세금 인센티브에 관한 작업을 수행한 실천 커뮤니티는 본질적으로 협력적이고 소통하며 응집력이 있습니다. 따라서 세무 업무의 독특성과 복잡성에도 불구하고 실무 커뮤니티의 주요 구성원들이 지원하고 도움을 줄 수 있었습니다. 이러한 방식으로 실무 커뮤니티가 구성되는 것은 이 분야에서 일하는 개별 전문가들 덕분입니다.

실천 커뮤니티 빌딩 블록을 활용하면서 얻은 주요 교훈:

  • 팀워크: 남아프리카 최초의 생물다양성 세금 인센티브를 단독으로 도입하려는 시도는 오류를 범할 수 있었습니다. 이 세금 인센티브는 남아공의 생물다양성 관리라는 맥락에서 도입되어야 했습니다. 이 프로젝트는 범위 설정 단계와 시행 과정에서 이러한 실천 커뮤니티에 통합되었습니다.
  • 파트너십: 프로젝트가 시작될 때부터 주요 파트너십을 모색했습니다. 이러한 파트너십과 그들의 지원, 기술, 조언, 다양한 전문 지식은 이 복잡한 사업을 성공적으로 수행하는 데 필수적이었습니다.
  • 정기적인 피드백: 프로젝트 기간 내내 실무 커뮤니티, 주요 파트너십 및 이해관계자에게 정기적인 피드백을 제공했습니다. 이러한 정기적인 피드백을 통해 정보를 전파할 수 있었습니다. 또한 협력자들이 프로젝트의 성공에 계속 투자하고 지속적인 지원을 보장할 수 있었습니다.
풀뿌리 프로젝트 참여

이 프로젝트는 다양한 상황에서 생물다양성 세금 인센티브의 사용과 적용 가능성을 테스트하기 위해 전국에 걸쳐 여러 시범 사이트를 운영했습니다. 파일럿 사이트를 통해 프로젝트는 세금 혜택의 직접적인 영향을 받는 사람들과 소통할 수 있었습니다. 시범 지역에는 다양한 상업 활동을 하는 파라스타탈, 국제 기업, 지역사회, 개인 농부들이 포함되었습니다. 또한 다양한 생물 군계와 생물 다양성 우선순위 지역을 대상으로 했습니다. 이러한 풀뿌리 참여는 프로젝트의 정책적 참여와 국가 법률 개정의 성과를 이끌어내고 현장에서 그 영향을 실질적으로 테스트하는 데 중요한 기반이 되었습니다. 세제 혜택이 보호 지역을 선언하는 토지 소유주에게 어떤 영향을 미칠지 확인하기 위해서는 토지 소유주 스스로가 의도적으로 참여해야 했습니다. 이러한 풀뿌리 참여는 인센티브의 재정적, 유형적 혜택을 효과적으로 보여주었습니다. 또한 이 시범 지역은 새로운 생물다양성 세금 인센티브가 남아공의 모든 유형의 법인에 적용 가능하며 다양한 상업 및 민간 기업과 활동에 적용될 수 있음을 보여주었습니다. 토지 소유주에게 세금 혜택을 효과적으로 적용하고 성공적이고 복제 가능한 제도임을 보여주었습니다.

  1. 이를 가능하게 한 가장 큰 요인은 토지 소유주와 지역사회의 자발적인 참여였습니다. 이들의 자발적인 참여가 없었다면 생물다양성 세금 인센티브의 실질적인 적용은 불가능했을 것입니다.
  2. 실무 커뮤니티는 토지 소유자와 커뮤니티를 쉽게 소개하는 데 도움을 주었고, 기존 참여를 바탕으로 관계를 구축할 수 있었습니다.
  3. 또 다른 요인은 세금 인센티브와 테스트 중이라는 사실에 대한 명확한 커뮤니케이션을 통해 기대치를 완화하고 시작 단계부터 도전 과제를 설명한 것입니다.

풀뿌리 프로젝트 참여를 실행하면서 얻은 주요 교훈:

  • 기존 실천 커뮤니티와의 협력: 이 프로젝트에는 자발적인 참여가 필요했습니다. 기존의 실천 커뮤니티 내에서 일함으로써 관계를 형성하고 이미 구축된 관계를 바탕으로 보다 신중한 참여를 이끌어낼 수 있었습니다. 이 과정을 처음부터 시작하려면 시간이 걸리고, 이 프로젝트의 경우 일정과 정책적 압박을 받고 있었습니다.
  • 명확하고 정직한 커뮤니케이션: 프로젝트의 목표를 결정하기 위해서는 풀뿌리 이해관계자들의 자발적인 참여가 필요했습니다. 기대치를 완화하고 거짓 약속을 하지 않기 위해 프로젝트 시작부터 명확하고 정직한 커뮤니케이션이 이루어졌습니다. 파일럿 사이트의 도전 과제와 성격은 첫 번째 참여부터 설명되었으며, 이는 프로젝트의 파일럿 단계 내내 성공적인 것으로 입증되었습니다.
국가 정책 참여

남아공 최초의 생물다양성 세제 인센티브를 보호지역 네트워크에 도입하는 데 성공한 것은 남아공의 소득세법 개정에서 시작되었습니다. 세제 인센티브가 국가 재정법에 규정되지 않았다면 이 솔루션은 불가능했을 것입니다. 이 첫 번째 성공적인 단계에는 다음과 같은 구성 요소가 필요했습니다: 국가 정책 참여. 소득세법 개정에는 주로 환경부와 재무부 등 주요 국가 부처와의 신중한 참여가 필요했습니다. 환경부는 제도적 지원을 제공했고, 재무부는 국가적 차원에서 세금 업무를 승인했습니다. 이를 통해 남아공 재무부 내 주요 환경 재정 정책 입안자들과 직접 소통할 수 있었습니다. 이러한 참여는 직접적이고 개방적이며 협력적이고 긍정적인 방식으로 이루어졌으며, 남아공의 자연 유산을 공식적으로 보호하는 납세자를 지원하고 혜택을 주기 위한 남아공 최초의 세금 공제 제도가 공식화될 수 있었습니다.

  1. 이 빌딩 블록의 성공은 부분적으로는 국가 부처와 환경 보호론자 간의 역사적으로 긍정적인 관계 덕분이며, 이 프로젝트는 이를 활용할 수 있었습니다.
  2. 또한 프로젝트 관리자는 세금 전문가로, 이러한 틈새 세금 기술이 없었다면 국가 정책 참여가 성공적이지 못했을 것입니다.
  3. 정책 입안자들은 또한 국가의 환경적 필요성과 보호 구역의 활용, 토지 관리인의 공익적 투자에 대한 재정적 보상의 필요성이라는 두 가지 핵심 사항을 이해했습니다.

국가 정책 입안자들과 성공적으로 소통하면서 얻은 주요 교훈:

  • 틈새 기술 활용: 특정 세금 인센티브 도입을 목표로 할 때, 국가 세금 정책 입안자들과 효과적으로 논의하기 위해서는 세무 전문가가 필요했습니다.
  • 신중하고 직접적인 커뮤니케이션: 정기적이고 전문적이며 정확한 정보 및 프로젝트 업데이트를 통해 정책 참여도를 높이고 기대치를 충족할 수 있도록 커뮤니케이션을 강화했습니다.
  • 네트워킹 및 관계 구축: 프로젝트 시행자가 정책 입안자들에게 알려지고 알려지도록 함으로써 프로젝트의 목표를 잊지 않고 개인적인 소통과 메시징을 할 수 있었습니다.
  • 제도적 지원: 주요 정부 부처의 제도적 지원을 받는 것은 다른 정부 부처와 정책 입안자들의 지지를 확보하는 데 매우 중요했습니다.
  • 역사적 관계: 긍정적이든 부정적이든 이전 참여의 역사를 이해하는 것은 정책 참여의 진행 방식을 결정하는 데 매우 중요했습니다.
보스케스 데 네블리나 이 파라모스 사유 보호 구역의 구분과 관리

사망가 공동체는 영토의 일부를 민간 보호 구역으로 지정했습니다. 환경부가 서명한 장관급 결의안을 통해 보호구역을 인정한 것은 사망가 공동체의 직접적인 이익과 간접적으로 중하류 유역의 모든 사용자에게 구름 숲과 황무지가 제공하는 천연 자원과 서비스의 보호와 지속 가능한 이용을 보장하기 위한 방식입니다. ACP 덕분에 지속 가능한 생산 활동(숲과 파라모에 미치는 부정적인 영향을 줄이기 위한)을 시행하고 보존 지역을 지상에 표시하고 표지판을 세우는 소규모 프로젝트가 관리되고 있습니다. 또한 지역사회 회의에서 ACP에 피해를 입히거나 해를 끼치는 사람들을 제재하기 위한 합의가 이루어졌습니다.

  • 협약 이행을 위한 지역사회의 리더십과 조직.
  • 황무지와 안데스 고산림을 보존하기 위한 지역사회의 노력.
  • 지속적인 순찰과 ACP 보존을 위협하는 행위를 처벌하기 위한 제재 조치 마련.
  • 보존 및 지속 가능한 개발 활동의 이행.
  • 보존 협약에는 지역 주민의 복지와 소득을 창출하는 지속 가능한 대안이 수반되어야 합니다.
  • 사망가 지역 사회는 2000년부터 숲과 파라모에서 벌목, 태우기, 방목을 통제하기 위한 공동 협약을 맺어왔습니다. 이러한 지역의 관심과 보존에 대한 요구는 환경부의 결의안(2013년)에 따라 사적 보호 구역으로 인정받음으로써 더욱 강화되고 공식화되었습니다.
  • ACP는 유제품, 재조림, 숲과 파라모의 생태계 서비스에 대한 연구, 관광 제안 등 다양한 프로젝트가 진행 중인 사망가 지역 사회에 발전의 기회를 제공했습니다.
  • 보호 구역을 관리하고 대안을 마련하는 데 있어 지역사회를 지원하기 위해서는 지역 기관의 지원과 동행이 필요합니다.
캔디스 스티븐스
동아프리카 및 남아프리카 공화국
Candice
Stevens
국가 정책 참여
풀뿌리 프로젝트 참여
실천 커뮤니티
전문 기술: 틈새 세무 전문성
캔디스 스티븐스
동아프리카 및 남아프리카 공화국
Candice
Stevens
국가 정책 참여
풀뿌리 프로젝트 참여
실천 커뮤니티
전문 기술: 틈새 세무 전문성
공공 - 민간 파트너십

CIMMYT와 150개 이상의 공공 및 민간 부문의 국내외 파트너가 MasAgro의 연구 개발(R&D) 활동에 참여하며 앞서 언급한 12개 허브에서 이를 실행하는 데 기여하고 있습니다. 매년 MasAgro의 연구 인프라와 영향력 영역은 참여자의 유형과 수에 따라 다르지만, SAGARPA가 핵심 자금을 제공하고 CIMMYT가 대부분의 R&D 활동을 주도합니다. CIMMYT와 멕시코 농업 연구 시스템(INIFAP)은 멕시코 중부, 남부, 남동부의 소규모 및 비가 많이 오는 농업 환경에 적합한 49개의 개량된 흰 옥수수와 노란 옥수수 품종을 육종하여 출시했습니다. 또한 CIMMYT는 마스아그로의 목표 지역에서 개량된 종자를 재생산하고 상업화하는 50개 이상의 멕시코 종자 회사를 대상으로 전문 교육을 제공했습니다. 농부들이 개량된 옥수수 품종의 잠재적 수확량을 채택하고 달성할 수 있도록 CIMMYT는 위에서 설명한 지속 가능한 강화 전략을 실행하고 있습니다.

공공-민간 파트너십에는 지적 재산권에 대한 유연한 접근 방식이 필요합니다. 개량 종자, 농업 전문 지식, 스마트 기계 프로토타입, 옥수수와 밀 유전자형 등 연구 결과물은 지적 재산권이 없고 보편적인 공공재의 지위를 갖기 때문에 CIMMYT는 수천 명의 농부들에게 혜택을 주기 위해 이러한 파트너십을 중개할 수 있었습니다. 이러한 성격의 계약을 맺은 파트너는 정보를 교환하고 서로 협력할 의향이 있어야 합니다.

효과적인 파트너 네트워크를 구축하는 데는 시간이 걸립니다. 일부 현지 종자 회사는 현장 시험이나 시장에 대한 정보를 보내주지 않았습니다. 그들은 종자를 판매하는 시장에 적합한 개량 옥수수 계통에 접근하기를 원했지만 더 나은 재료를 선택하거나 식별하는 데 필요한 정보를 보내주기를 꺼리거나 보내줄 수 없었습니다. 현지 종자 회사에 종자 생산 및 마케팅에 대한 전문 교육을 제공할 필요가 있었습니다. 또한 연구 개발 네트워크에 대한 신뢰를 구축하고 개별 기업 대표들이 자사 제품에 대한 새로운 시장을 파악할 수 있도록 돕는 것도 필요했습니다. CIMMYT는 멕시코의 여러 지역에서 기존 품종을 수확량이 많고 회복력이 뛰어난 새로운 종자로 대체하여 옥수수 생산량을 늘릴 수 있는 지역을 찾아냈습니다. 이러한 전환 가능성이 중간에서 높은 지역들은 MasAgro에 참여하는 현지 종자 회사들에게 새로운 시장과 인센티브를 제공했습니다. 이러한 활동은 농부들이 새로운 고수익 종자를 채택하여 수확 잠재력을 최대한 발휘할 수 있도록 교육하기 위한 지속적인 노력과 함께 이루어졌습니다.

지속 가능한 강화

보존 농업에 기반한 옥수수 생산 시스템의 지속 가능한 강화 전략과 기후에 적합한 개량된 고수익 옥수수 종자를 개발하여 농가에 이전하는 MasAgro는 시행 7년째를 맞이하고 있습니다. 마스아그로는 옥수수 보존 및 개량, 농학, 농기계, 정보통신기술(ICT), 수확 후 저장 솔루션에 관한 CIMMYT의 연구 결과물을 소규모 농가가 채택할 수 있는 능력을 개발합니다. CIMMYT는 옥수수 생산과 관련된 특정 농업, 생태, 날씨, 인프라 및 시장 조건을 가진 멕시코의 12개 지역에서 옥수수 농부, 연구자, 서비스 제공업체, 확장 에이전트, 당국, 현지 종자 생산자 및 업계 대표 간의 혁신 네트워크 또는 허브를 개발했습니다. 각 허브는 연구 플랫폼, 데모 모듈, 확장 및 영향력 영역으로 구성되어 개선된 종자, 관리 시스템, 농기계 및 ICT를 개발, 테스트하고 농가의 요구에 맞게 조정합니다. MasAgro는 자원 보존과 사용 효율성, 생산성 향상 및 소득 증대를 달성하는 데 핵심이 되는 지속적인 정보 교환을 유지하는 확장 에이전트, 기술자 및 농부에게 교육을 제공합니다.

매년 MasAgro의 연구 인프라와 영향력 영역은 참여자의 유형과 수에 따라 다르지만, SAGARPA는 핵심 자금을 제공하고 CIMMYT는 R&D 활동을 주도합니다. CIMMYT와 멕시코의 농업 연구 시스템은 멕시코의 농업 환경에 적합한 49개의 옥수수 개량 품종을 육종하여 출시했습니다. CIMMYT는 또한 대상 지역에서 개량된 종자를 상업화하는 50개 이상의 멕시코 종자 회사를 대상으로 교육을 제공했습니다. 지속 가능한 강화는 농부들이 개량된 종자의 잠재적 수확량을 달성하는 데 도움이 됩니다.

지원 대상 농가의 수나 수확량 증가 등 눈에 띄는 성과를 보고하기를 원하는 자금 지원 파트너의 기대치를 관리하는 것이 중요합니다. 지속 가능한 개발 프로젝트를 위한 농업 연구는 추진력을 얻고, 새로운 농업 관행에 회의적이거나 과거에 실패한 공적 자금 지원 프로그램에 실망한 농부들의 관심을 끌기까지 시간이 걸립니다. 농부들은 종종 많은 것이 걸려 있기 때문에 혁신을 꺼려합니다. 작물 주기가 실패하면 연간 수입을 잃게 되므로 혁신은 점진적이고 참여적인 방식으로 이루어져야 합니다. 마스아그로는 농부들의 농지에 점진적이고 점진적인 변화를 촉진함으로써 위험 회피를 극복하는 데 성공했습니다. 참여 농부들은 먼저 농지의 일부에 지속 가능한 강화 관행을 도입하여 그 성과를 기존 방식으로 관리되는 나머지 농지와 비교합니다. 이러한 방식으로 지속 가능한 농업에 대한 경험과 자신감을 얻어 새로운 관리 시스템의 사용을 점차 확대할 수 있습니다. 농부들이 성공하려면 전문가의 조언을 받을 수 있어야 합니다.