Abordagem de múltiplas partes interessadas

A campanha emprega uma abordagem de várias partes interessadas, assegurando que as partes interessadas relevantes, inclusive os ministérios do governo, escolas, setor privado, agricultores, mídia, organizações membros da PELUM Quênia e outras organizações da sociedade civil, estejam envolvidas nas campanhas como uma estratégia para aumentar a sustentabilidade do projeto além do período do projeto.

O projeto tem como alvo o público em geral por meio da criação de conscientização em massa, a fim de aumentar a conscientização sobre a necessidade de cultivar e consumir alimentos orgânicos.

A mídia é utilizada para atingir o público em geral por meio de métodos de mídia elétrica e impressa. Isso inclui a atualização contínua dos sites de mídia social da PELUM Quênia com mensagens sobre alimentos orgânicos e agricultura. Os profissionais da mídia também são convidados a cobrir e transmitir as diversas atividades.

O objetivo também é desenvolver a capacidade dos pequenos agricultores para que adotem ainda mais os alimentos e a agricultura orgânicos em prol de ambientes e pessoas saudáveis. Isso é feito por meio de visitas de intercâmbio a empresas orgânicas bem-sucedidas e exposições orgânicas.

Como forma de aprimorar o espírito de rede dentro da rede PELUM Quênia, todas as organizações membros da PELUM Quênia nas áreas de foco estão envolvidas em todos os aspectos desse projeto.

  • Diversas partes interessadas têm papéis diferentes a desempenhar para melhorar a situação dos alimentos e da agricultura orgânicos. A construção de relacionamentos, parcerias e redes também é fundamental para garantir que os resultados esperados sejam alcançados.
  • Nossa missão como rede é promover práticas de Gestão Ecológica do Uso da Terra (elum), que incluem agricultura e alimentos orgânicos. A maioria das organizações membros da PELUM Quênia também promove a agricultura orgânica. A Semana de Ação Verde, portanto, complementa bem a nossa missão como organização
  • A campanha global agrega valor às atividades nacionais, pois expõe os esforços de outras partes interessadas na promoção da produção e do consumo sustentáveis de produtos orgânicos; ela também ajuda a conscientizar o público além do que a equipe nacional poderia fazer.
  • A realização de atividades conjuntas com todos os parceiros de implementação e partes interessadas nas atividades produz resultados mais rápidos do que quando uma única organização o faz, além de proporcionar um fórum de aprendizado e compartilhamento
  • Há necessidade de planejamento e envolvimento antecipados para atingir um escopo mais amplo de partes interessadas - escolas, faculdades de ensino superior, departamentos governamentais, empresários e organizações de agricultores.
  • Visar e organizar reuniões especiais com os tomadores de decisão para popularizar a ideia entre as autoridades relevantes e trazê-las para a equipe usando estratégias de defesa que sejam amigáveis e não ativistas
Habilidades especializadas: Experiência em impostos de nicho

A natureza desse projeto buscava criar uma solução de financiamento da biodiversidade para as áreas protegidas da África do Sul, com base na legislação tributária. Para que esse empreendimento fosse bem-sucedido, era fundamental contar com um especialista em impostos para realizar o projeto. Tentativas anteriores de introduzir incentivos fiscais à biodiversidade na África do Sul fracassaram devido à estruturação fiscal incorreta e à falta de testes fiscais práticos. Tanto na alteração da legislação tributária nacional quanto na apropriação efetiva dos incentivos fiscais em nome dos proprietários de terras, era necessário um profissional especializado em tributação que entendesse tanto a legislação tributária detalhada quanto a política e a legislação ambiental às quais os incentivos fiscais estavam vinculados. A natureza muito singular desse trabalho exigiu um conjunto de habilidades de nicho para garantir sua implementação eficaz e eficiente. Essa solução de financiamento da biodiversidade não poderia ter sido introduzida sem um especialista em impostos.

O uso de habilidades fiscais de nicho foi possibilitado por meio de financiamento catalítico garantido para empregar essas habilidades na realização deste projeto.

As principais lições aprendidas com o bloco de construção do conjunto de habilidades de nicho incluem:

  • Pontes intersetoriais: atrair diferentes conjuntos de habilidades para o setor de conservação convencional foi uma etapa catalisadora para poder introduzir essa solução inovadora para a conservação da biodiversidade.
  • Pensar fora da caixa: a utilização de um conjunto de habilidades incomum em conservação criou uma solução fora da caixa;
  • Conhecimentos especializados de nicho são vitais para a obtenção de resultados específicos e complexos: o uso de um conjunto de habilidades muito específicas e de conhecimentos especializados em direito tributário foi vital para a obtenção dessa inovação. A ideia era insuficiente e eram necessárias habilidades essenciais para uma implementação bem-sucedida.
Comunidade de prática

A introdução do primeiro incentivo fiscal à biodiversidade da África do Sul exigiu o apoio e a assistência de uma comunidade de prática muito eficaz e coesa dentro da iniciativa nacional de administração da biodiversidade da África do Sul. Os incentivos fiscais estão diretamente relacionados às áreas protegidas da África do Sul declaradas em terras de propriedade privada ou comunitária. Esse contexto exigiu o apoio dos implementadores desses tipos de declarações de áreas protegidas para facilitar essa solução única de financiamento da biodiversidade. Os implementadores da administração da biodiversidade na África do Sul incluem representantes do governo nacional e provincial, ONGs e vários especialistas e peritos. Eles trabalham juntos em uma comunidade de prática colaborativa que deu total apoio ao trabalho de incentivo fiscal. A novidade do trabalho tributário, bem como os inúmeros componentes do projeto que exigiam sucesso simultâneo, exigiram o apoio direto, a consultoria e a assistência da comunidade de prática. Esse apoio facilitou os Building Blocks 1 e 2 e garantiu que os resultados do projeto pudessem ser alcançados no ambiente mais propício possível.

  1. A natureza da comunidade de prática de administração da biodiversidade da África do Sul foi o fator que possibilitou esse bloco de construção. A comunidade de prática, na qual o trabalho sobre incentivos fiscais à biodiversidade foi inserido, é por natureza colaborativa, comunicativa e coesa. Isso permitiu que o trabalho tributário, apesar de sua singularidade e complexidade, fosse apoiado e auxiliado pelos principais membros da comunidade de prática. A comunidade de prática é constituída dessa forma devido aos especialistas individuais que trabalham nesse campo.

Principais lições aprendidas com a utilização do bloco de construção da comunidade de prática:

  • Trabalho em equipe: tentar introduzir o primeiro incentivo fiscal à biodiversidade da África do Sul de forma isolada teria sido um erro. Os incentivos fiscais tiveram de ser introduzidos no contexto da administração da biodiversidade na África do Sul. O Projeto foi integrado a essa comunidade de prática durante a fase de definição do escopo e ao longo de sua implementação.
  • Parcerias: Desde o início do projeto, foram buscadas parcerias importantes. Essas parcerias, seu apoio, habilidades, conselhos e conhecimentos variados foram vitais para a implementação bem-sucedida desse empreendimento complexo.
  • Feedback regular: o projeto forneceu feedback regular à comunidade de prática, às principais parcerias e às partes interessadas durante toda a sua duração. Esse feedback regular permitiu a disseminação de informações. Além disso, permitiu que os colaboradores permanecessem investidos no sucesso do projeto e garantiu um apoio contínuo.
Engajamento em projetos de base

O Projeto lançou uma série de locais-piloto em todo o país para testar o uso e a aplicabilidade dos incentivos fiscais à biodiversidade em diferentes contextos. Os locais-piloto permitiram que o Projeto se envolvesse com as pessoas diretamente afetadas pelos benefícios fiscais. Os locais-piloto abrangeram paraestatais, empresas internacionais, comunidades e agricultores individuais que realizam diferentes atividades comerciais. Os locais também abrangeram diferentes biomas e áreas prioritárias de biodiversidade. Esse engajamento de base foi um bloco de construção crucial, pois levou o engajamento político do Projeto, bem como a conquista da alteração da legislação nacional, e testou na prática o seu impacto no campo. Para determinar o impacto que os incentivos fiscais teriam sobre os proprietários de terras que declarassem áreas protegidas, os próprios proprietários de terras precisavam ser engajados deliberadamente. Esse envolvimento de base ilustrou de forma eficaz os benefícios financeiros e tangíveis do incentivo. Esses locais-piloto também mostraram que o novo incentivo fiscal para a biodiversidade era aplicável a todos os tipos de pessoas jurídicas na África do Sul e poderia ser aplicado a uma gama variada de empresas e atividades comerciais e privadas. Ele aplicou efetivamente o impacto fiscal aos proprietários de terras e mostrou que era bem-sucedido e replicável.

  1. O principal fator facilitador foi a disposição dos proprietários de terras e das comunidades. Sem seu envolvimento voluntário, a aplicação prática dos incentivos fiscais à biodiversidade não teria sido possível.
  2. A comunidade de prática ajudou a facilitar as apresentações aos proprietários de terras e às comunidades e permitiu a construção de relacionamentos com base nos compromissos existentes.
  3. Outro fator foi a comunicação clara sobre os incentivos fiscais e o fato de que eles estavam sendo testados; as expectativas foram mitigadas e os desafios foram delineados desde o início.

Principais lições aprendidas na implementação do Projeto Grassroots Engagement:

  • Trabalhar com uma comunidade de prática existente: a participação voluntária foi necessária para esse projeto. Trabalhar em uma comunidade de prática existente permitiu a formação de relacionamentos e a realização de um envolvimento mais deliberado com base nos relacionamentos já estabelecidos. Ter que iniciar esse processo do zero leva tempo e, nesse caso, o projeto estava sob pressões de cronograma e políticas.
  • Comunicação clara e honesta: mais uma vez, a participação voluntária das partes interessadas de base foi necessária para determinar os objetivos do projeto. A comunicação clara e honesta foi feita desde o início do projeto com o objetivo de mitigar as expectativas e não fazer falsas promessas. Os desafios e a natureza dos locais-piloto foram delineados desde o primeiro contato, o que se mostrou bem-sucedido durante toda a fase piloto do projeto.
Envolvimento com a política nacional

O sucesso da introdução do primeiro incentivo fiscal à biodiversidade da África do Sul na rede de áreas protegidas começou com a alteração da Lei do Imposto de Renda da África do Sul. Sem a inclusão do incentivo fiscal na legislação fiscal nacional, a solução nunca teria sido possível. Essa primeira etapa bem-sucedida exigiu a construção de: Engajamento na política nacional. A alteração da Lei do Imposto de Renda exigiu um envolvimento deliberado com os principais ministérios e departamentos nacionais, principalmente: o Departamento de Assuntos Ambientais e o Ministério da Fazenda. O apoio institucional foi fornecido pelo Departamento de Assuntos Ambientais e o departamento endossou o trabalho tributário em nível nacional. Isso permitiu o envolvimento direto com os principais formuladores de políticas fiscais ambientais dentro do Tesouro Nacional da África do Sul. Esse envolvimento foi direto, aberto, colaborativo e positivo, e permitiu a formulação da primeira dedução fiscal da África do Sul destinada a apoiar e beneficiar os contribuintes que protegem formalmente o patrimônio natural da África do Sul no interesse público.

  1. O sucesso desse bloco de construção deveu-se, em parte, às relações historicamente positivas entre os ministérios nacionais e os conservacionistas, que o Projeto conseguiu alavancar.
  2. Além disso, o gerente do projeto é um especialista em impostos; sem essas habilidades de nicho em impostos, o engajamento da política nacional não teria sido tão bem-sucedido.
  3. Os formuladores de políticas também entenderam dois pontos fundamentais: a necessidade ambiental do país e o uso de áreas protegidas, e a necessidade de recompensar fiscalmente os administradores de terras por seu investimento em benefício público.

Principais lições aprendidas no engajamento bem-sucedido com os formuladores de políticas nacionais:

  • O uso de conjuntos de habilidades de nicho: quando o objetivo era introduzir incentivos fiscais específicos, era necessário um especialista em impostos para discutir isso de forma eficaz com os formuladores de políticas fiscais nacionais.
  • Comunicação deliberada e direta: informações regulares, profissionais e precisas e atualizações do projeto garantiram que a comunicação aprimorasse o envolvimento com as políticas e que as expectativas fossem atendidas.
  • Formação de redes e relacionamentos: garantir que os implementadores do projeto conhecessem e fossem conhecidos pelos formuladores de políticas permitiu que as metas do projeto não fossem esquecidas e possibilitou a comunicação pessoal e a troca de mensagens.
  • Apoio institucional: ter o apoio institucional dos principais departamentos do governo foi fundamental para garantir o apoio de outros departamentos do governo e dos formuladores de políticas.
  • Relacionamentos históricos: compreender a história por trás dos engajamentos anteriores, positivos e negativos, foi vital para determinar como o engajamento político prosseguiu.
Delimitação e gerenciamento da área de conservação privada Bosques de Neblina y Páramos

A Comunidade Samanga delimitou parte de seu território como uma área de conservação privada. O reconhecimento de uma área de conservação, por meio de uma Resolução Ministerial assinada pelo Ministério do Meio Ambiente, é uma modalidade para garantir a proteção e o uso sustentável dos recursos e serviços naturais fornecidos pela floresta nublada e pelos pântanos para o benefício direto da comunidade de Samanga e, indiretamente, para todos os usuários da bacia média e baixa. Graças ao ACP, pequenos projetos foram gerenciados para implementar atividades produtivas sustentáveis (para reduzir os impactos negativos sobre a floresta e o páramo) e para sinalizar a área de conservação, que agora foi delimitada no terreno e sinalizada. Além disso, foram feitos acordos em assembléias comunitárias para punir as pessoas que causam danos ou prejudicam a ACP.

  • Liderança e organização da comunidade para o cumprimento dos acordos.
  • Compromisso da comunidade com a conservação dos pântanos e das florestas andinas altas.
  • Patrulhamento contínuo e estabelecimento de sanções para punir ações que ameacem a conservação do ACP.
  • Implementação de atividades de conservação e desenvolvimento sustentável.
  • Os acordos de conservação devem ser acompanhados de alternativas sustentáveis que gerem bem-estar e renda para as famílias locais.
  • A comunidade de Samanga havia firmado acordos comunitários para controlar a extração de madeira, as queimadas e o sobrepastoreio na floresta e no páramo (desde 2000). Esse interesse e demanda locais por conservação foram fortalecidos e formalizados pelo reconhecimento de sua área de conservação privada por meio de uma resolução do Ministério do Meio Ambiente (em 2013).
  • A ACP significou uma oportunidade de desenvolvimento para a comunidade de Samanga, com projetos em andamento de produtos lácteos, reflorestamento, pesquisa sobre os serviços ecossistêmicos da floresta e do páramo e uma proposta de turismo, entre os principais.
  • O apoio e o acompanhamento das instituições locais são necessários para apoiar a comunidade no gerenciamento da área de conservação e na geração de propostas alternativas.
Candice Stevens
Envolvimento com a política nacional
Engajamento em projetos de base
Comunidade de prática
Habilidades especializadas: Experiência em impostos de nicho
Candice Stevens
Envolvimento com a política nacional
Engajamento em projetos de base
Comunidade de prática
Habilidades especializadas: Experiência em impostos de nicho
Parcerias público-privadas

O CIMMYT e mais de 150 parceiros locais e internacionais dos setores público e privado participam das atividades de pesquisa e desenvolvimento (P&D) da MasAgro e contribuem para sua implementação nos 12 centros mencionados anteriormente. A cada ano, a infraestrutura de pesquisa e as áreas de impacto da MasAgro dependem dos diferentes tipos e números de participantes, embora a SAGARPA forneça o financiamento principal e o CIMMYT lidere a maioria das atividades de P&D. O CIMMYT e o sistema de pesquisa agrícola do México (INIFAP) criaram e lançaram 49 variedades melhoradas de milho branco e milho amarelo, adaptadas às condições de agricultura de pequena escala e de sequeiro no centro, sul e sudeste do México. O CIMMYT também ofereceu treinamento especializado a mais de 50 empresas mexicanas de sementes que reproduzem e comercializam as sementes melhoradas nas áreas-alvo da MasAgro. Para ajudar os agricultores a adotar e atingir o potencial de rendimento das variedades de milho melhoradas, o CIMMYT implementa a estratégia de intensificação sustentável descrita acima.

As parcerias público-privadas exigem uma abordagem flexível dos direitos de propriedade intelectual. O CIMMYT tem sido capaz de intermediar essas parcerias para o benefício de milhares de agricultores porque o produto de sua pesquisa é livre de direitos de propriedade intelectual e tem o status de bem público universal, seja ele uma semente melhorada, conhecimento agronômico, protótipos de máquinas inteligentes ou genótipos de milho e trigo. Os parceiros de um acordo dessa natureza devem estar dispostos a trocar informações e a colaborar uns com os outros.

É preciso tempo para desenvolver uma rede eficaz de parceiros. Algumas empresas locais de sementes não enviaram informações sobre testes de campo ou mercados. Elas queriam ter acesso a linhas de milho melhoradas adaptadas aos mercados onde vendiam sementes, mas relutavam ou não podiam enviar as informações necessárias para selecionar ou identificar os melhores materiais. Tornou-se necessário oferecer treinamento especializado em produção e comercialização de sementes às empresas locais de sementes. Também foi necessário criar confiança na rede de pesquisa e desenvolvimento e ajudar os representantes de empresas individuais a identificar novos mercados para seus produtos. O CIMMYT identificou diferentes regiões do México que poderiam aumentar a produção de milho substituindo as variedades tradicionais por novas sementes resistentes e de alto rendimento. Essas zonas de conversão de médio a alto potencial ofereceram novos mercados e incentivos às empresas de sementes locais que participam da MasAgro. Essas atividades foram combinadas com esforços contínuos para treinar os agricultores na adoção da nova semente de alto rendimento para que eles possam atingir seu potencial total de produção.

Intensificação sustentável

A MasAgro está em seu sétimo ano de implementação, desenvolvendo uma estratégia de intensificação sustentável dos sistemas de produção de milho com base na agricultura de conservação e no desenvolvimento e transferência de sementes de milho melhoradas, de alto rendimento e prontas para o clima para os campos dos agricultores. A MasAgro desenvolve a capacidade dos pequenos agricultores de adotar o produto da pesquisa do CIMMYT sobre conservação e melhoria do milho, agronomia, maquinário agrícola, tecnologias de informação e comunicação (TICs) e soluções de armazenamento pós-colheita. O CIMMYT desenvolveu redes ou centros de inovação entre produtores de milho, pesquisadores, prestadores de serviços, agentes de extensão, autoridades, produtores locais de sementes e representantes do setor em 12 regiões do México que têm condições agronômicas, ecológicas, climáticas, de infraestrutura e de mercado específicas e relevantes para a produção de milho. Cada centro é formado por plataformas de pesquisa, módulos de demonstração, áreas de extensão e impacto, onde sementes melhoradas, sistemas de gerenciamento, maquinário agrícola e TICs são desenvolvidos, testados e adaptados às necessidades dos agricultores. A MasAgro oferece treinamento a agentes de extensão, técnicos e agricultores, que mantêm uma troca contínua de informações que tem sido fundamental para alcançar a conservação de recursos e a eficiência no uso, ganhos de produtividade e aumentos de renda.

A cada ano, a infraestrutura de pesquisa e as áreas de impacto da MasAgro dependem do tipo e do número de participantes, embora a SAGARPA forneça o financiamento principal e o CIMMYT lidere as atividades de P&D. O CIMMYT e o sistema de pesquisa agrícola do México criaram e lançaram 49 variedades melhoradas de milho adaptadas às condições de cultivo no México. O CIMMYT também ofereceu treinamento a mais de 50 empresas mexicanas de sementes que comercializam as sementes melhoradas em áreas-alvo. A intensificação sustentável ajuda os agricultores a atingir o potencial de rendimento das sementes melhoradas.

É importante gerenciar as expectativas dos parceiros de financiamento que, muitas vezes, estão ansiosos para relatar resultados excepcionais em termos de número de agricultores alcançados ou de aumentos de produtividade obtidos. A pesquisa agrícola para projetos de desenvolvimento sustentável leva tempo para ganhar impulso e atrair a atenção dos agricultores, que geralmente são céticos em relação a novas práticas agrícolas ou decepcionados com programas financiados com recursos públicos que fracassaram no passado. Os agricultores geralmente relutam em inovar porque têm muito em jogo. Se um ciclo de colheita fracassa, eles perdem sua renda anual, portanto a inovação deve ser gradual e participativa. A MasAgro conseguiu superar a aversão ao risco promovendo uma mudança gradual e progressiva nos lotes dos agricultores. Os agricultores participantes primeiro adotam práticas de intensificação sustentável em uma fração de suas terras para comparar seu desempenho com o restante do terreno administrado de forma convencional. Dessa forma, eles também adquirem experiência com a agricultura sustentável e confiança para ampliar gradualmente o uso do novo sistema de gerenciamento. Para serem bem-sucedidos, os agricultores precisam ter acesso a consultoria especializada.