Aanpak met meerdere belanghebbenden

De campagne maakt gebruik van een multistakeholderbenadering door ervoor te zorgen dat relevante belanghebbenden, waaronder de relevante ministeries, scholen, de particuliere sector, boeren, media, lidorganisaties van PELUM Kenia en andere maatschappelijke organisaties bij de campagnes worden betrokken als strategie om de duurzaamheid van het project na de projectperiode te vergroten.

Het project richt zich op het bredere publiek door het creëren van massabewustwording om het bewustzijn te vergroten over de noodzaak om biologisch voedsel te verbouwen en te eten.

De media worden ingezet om het bredere publiek te bereiken via zowel elektrische als gedrukte media. Dit houdt in dat de social media sites van PELUM Kenia voortdurend worden bijgewerkt met boodschappen over biologisch voedsel en biologische landbouw. Mediaprofessionals worden ook uitgenodigd om de verschillende activiteiten te verslaan en uit te zenden.

Het doel is ook om capaciteit op te bouwen bij kleinschalige boeren om biologisch voedsel en biologische landbouw verder te omarmen voor een gezond milieu en gezonde mensen. Dit wordt gedaan door middel van uitwisselingsbezoeken aan succesvolle biologische bedrijven en biologische tentoonstellingen.

Om de netwerkgeest binnen het PELUM Kenia netwerk te versterken, zijn alle lidorganisaties van PELUM Kenia in de focusgebieden betrokken bij alle aspecten van dit project.

  • Verschillende belanghebbenden hebben een verschillende rol te spelen in het verbeteren van de situatie van biologisch voedsel en biologische landbouw. Het opbouwen van relaties, partnerschappen en netwerken is ook essentieel om ervoor te zorgen dat de verwachte resultaten worden behaald.
  • Onze missie als netwerk is het promoten van Ecological Land Use Management (elum) praktijken, waaronder biologische landbouw en voeding. De meeste lidorganisaties van PELUM Kenia promoten ook biologische landbouw. De Groene Actieweek sluit daarom goed aan bij onze missie als organisatie.
  • De wereldwijde campagne geeft toegevoegde waarde aan nationale activiteiten omdat het de inspanningen van andere belanghebbenden bij het promoten van duurzame productie en consumptie van biologische producten blootlegt; het helpt ook bij het creëren van bewustzijn bij het publiek dat verder gaat dan wat het nationale team zou doen.
  • Het ondernemen van gezamenlijke activiteiten met alle uitvoerende partners en belanghebbenden bij activiteiten levert sneller resultaten op dan wanneer een enkele organisatie het doet en biedt ook een forum voor leren en delen.
  • Er is behoefte aan vroegtijdige planning en betrokkenheid om een bredere groep belanghebbenden te bereiken - scholen, hogescholen, overheidsdepartementen, zakenmensen en boerenorganisaties.
  • Richt je op beleidsmakers en organiseer speciale bijeenkomsten om het idee bekend te maken bij de relevante autoriteiten en om hen aan boord te krijgen met behulp van vriendelijke en niet activistische belangenbehartigingsstrategieën.
Specialistische vaardigheden: Nichebelasting-expertise

Het doel van dit project was om een oplossing te creëren voor de financiering van biodiversiteit in Zuid-Afrikaanse beschermde gebieden, gebaseerd op belastingwetgeving. Om in deze onderneming te slagen, was het van cruciaal belang dat een belastingspecialist het project zou uitvoeren. Eerdere pogingen om belastingprikkels voor biodiversiteit te introduceren in Zuid-Afrika waren mislukt door onjuiste belastingstructurering en een gebrek aan praktische belastingtests. Zowel voor de wijziging van de nationale belastingwetgeving als voor de feitelijke toe-eigening van de belastingvoordelen namens landeigenaren was een bekwame fiscalist nodig, die zowel de gedetailleerde belastingwetgeving begreep als het milieubeleid en de milieuwetgeving waarmee de belastingvoordelen verband hielden. De zeer unieke aard van dit werk vereiste een niche aan vaardigheden om een effectieve en efficiënte implementatie te garanderen. Deze oplossing voor de financiering van biodiversiteit had niet kunnen worden ingevoerd zonder een belastingspecialist.

Het gebruik van nichebelastingvaardigheden werd mogelijk gemaakt door katalytische financiering die werd verkregen om dergelijke vaardigheden in te zetten om dit project uit te voeren.

De belangrijkste lessen die geleerd zijn van de bouwsteen nichevaardigheden zijn onder andere:

  • Sectoroverstijgende bruggen: het aantrekken van verschillende vaardigheden binnen de mainstream natuurbeschermingssector was een katalytische stap in het kunnen introduceren van deze innovatieve oplossing voor het behoud van biodiversiteit.
  • Buiten de gebaande paden denken: het gebruik van een vaardighedenpakket dat ongewoon is voor natuurbehoud, creëerde een out-of-the-box oplossing;
  • Niche-expertise is van vitaal belang om specifieke en ingewikkelde resultaten te behalen: het gebruik van een zeer specifieke set vaardigheden en expertise op het gebied van belastingwetgeving was van vitaal belang om deze innovatie te realiseren. Het idee was ontoereikend en er waren belangrijke vaardigheden nodig voor een succesvolle implementatie.
Praktijkgemeenschap

Voor de introductie van Zuid-Afrika's eerste belastingprikkel voor biodiversiteit was de steun en hulp nodig van een zeer effectieve en samenhangende praktijkgemeenschap binnen Zuid-Afrika's nationale initiatief voor biodiversiteitsbeheer. De belastingprikkels hebben rechtstreeks betrekking op de Zuid-Afrikaanse beschermde gebieden die zijn uitgeroepen tot privé- of gemeentegrond. Deze context vereiste de steun van de uitvoerders van dit soort beschermde gebiedsverklaringen om deze unieke oplossing voor biodiversiteitsfinanciering mogelijk te maken. De uitvoerders van biodiversiteitsrentmeesterschap in Zuid-Afrika variëren van vertegenwoordigers van nationale en provinciale overheden, NGO's en verschillende experts en specialisten. Ze werken samen in een samenwerkingsgemeenschap die het fiscale stimuleringswerk volledig ondersteunt. De nieuwigheid van het belastingwerk en de talrijke onderdelen van het project die gelijktijdig succes vereisten, vereisten de directe steun, het advies en de hulp van de praktijkgemeenschap. Deze steun vergemakkelijkte bouwsteen 1 en 2 en zorgde ervoor dat de projectresultaten in een zo gunstig mogelijke omgeving konden worden bereikt.

  1. De aard van de Zuid-Afrikaanse praktijkgemeenschap voor biodiversiteitsbeheer was de faciliterende factor van deze bouwsteen. De 'community of practice' waarin het werk aan de belastingprikkels voor biodiversiteit werd geplaatst, is van nature collaboratief, communicatief en samenhangend. Hierdoor kon het belastingwerk, ondanks zijn uniciteit en complexiteit, ondersteund en bijgestaan worden door belangrijke leden van de praktijkgemeenschap. De praktijkgemeenschap wordt op deze manier gevormd door de individuele experts die binnen dit veld werken.

Belangrijkste lessen die zijn geleerd uit het gebruik van de bouwsteen 'community of practice':

  • Teamwork: Het zou een vergissing zijn geweest om te proberen Zuid-Afrika's eerste fiscale stimulans voor biodiversiteit geïsoleerd in te voeren. De belastingprikkels moesten geïntroduceerd worden in de context van biodiversiteitsbeheer in Zuid-Afrika. Het project werd in deze praktijkgemeenschap geïntegreerd tijdens de scopingfase en gedurende de hele implementatie.
  • Partnerschappen: Vanaf het begin van het project werden belangrijke partnerschappen gezocht. Deze partnerschappen, hun steun, vaardigheden, advies en gevarieerde expertise waren van vitaal belang voor de succesvolle uitvoering van deze complexe onderneming.
  • Regelmatige terugkoppeling: het Project voorzag in regelmatige terugkoppeling naar de praktijkgemeenschap, belangrijke partnerschappen en belanghebbenden gedurende de looptijd. Deze regelmatige feedback maakte de verspreiding van informatie mogelijk. Daarnaast zorgde het ervoor dat de medewerkers betrokken bleven bij het succes van het project en dat de steun werd voortgezet.
Betrokkenheid bij kleinschalige projecten

Het project lanceerde een aantal proeflocaties in het hele land om het gebruik en de toepasbaarheid van belastingvoordelen voor biodiversiteit in verschillende contexten te testen. De proefsites stelden het project in staat om in contact te komen met de mensen die rechtstreeks de impact ondervinden van de belastingvoordelen. De proefsites bestreken overheidsinstanties, internationale bedrijven, gemeenschappen en individuele boeren die verschillende commerciële activiteiten uitvoerden. De sites bestreken ook verschillende biomen en prioritaire biodiversiteitsgebieden. Dit engagement aan de basis was een cruciale bouwsteen omdat het het beleidsengagement van het project en de verwezenlijking van de wijziging van de nationale wetgeving overnam en de impact ervan op het terrein praktisch testte. Om te bepalen welke impact de belastingvoordelen zouden hebben op landeigenaren die beschermde gebieden aanwijzen, moesten de landeigenaren zelf bewust betrokken worden. Deze betrokkenheid aan de basis illustreerde effectief de financiële en tastbare voordelen van de stimulans. Deze proeflocaties toonden ook aan dat de nieuwe fiscale stimulans voor biodiversiteit van toepassing was op alle soorten rechtspersonen in Zuid-Afrika en kon worden toegepast op een gevarieerd aanbod van commerciële en particuliere ondernemingen en activiteiten. De belastingimpact werd effectief toegepast op landeigenaren en toonde aan dat deze succesvol en repliceerbaar was.

  1. De belangrijkste faciliterende factor waren bereidwillige landeigenaren en gemeenschappen. Zonder hun vrijwillige inzet zou de praktische toepassing van de belastingprikkels voor biodiversiteit niet mogelijk zijn geweest.
  2. De praktijkgemeenschap hielp bij het vergemakkelijken van de kennismaking met landeigenaren en gemeenschappen en maakte het mogelijk relaties op te bouwen op basis van bestaande verbintenissen.
  3. Een andere factor was duidelijke communicatie over de belastingprikkels en het feit dat ze getest werden; verwachtingen werden getemperd en de uitdagingen werden vanaf het begin geschetst.

Belangrijkste lessen die zijn geleerd bij de implementatie van het Grassroots Project Engagement:

  • Werken met een bestaande praktijkgemeenschap: vrijwillige deelname was nodig voor dit project. Door te werken binnen een bestaande praktijkgemeenschap konden relaties worden gesmeed en kon meer doelbewuste betrokkenheid worden ondernomen op basis van reeds bestaande relaties. Dit proces vanaf nul beginnen kost tijd, en in dit geval stond het project onder tijds- en beleidsdruk.
  • Duidelijke en eerlijke communicatie: opnieuw was vrijwillige deelname van belanghebbenden aan de basis nodig om de projectdoelen te bepalen. Vanaf het begin van het project werd er duidelijk en eerlijk gecommuniceerd om verwachtingen te temperen en geen valse beloften te doen. De uitdagingen en de aard van de pilotlocaties werden vanaf het allereerste contact geschetst en dit bleek succesvol gedurende de hele pilotfase van het Project.
Nationaal beleid

Het succes van de introductie van Zuid-Afrika's eerste belastingprikkel voor biodiversiteit in het netwerk van beschermde gebieden begon met de wijziging van de Zuid-Afrikaanse wet op de inkomstenbelasting. Zonder de fiscale stimulans in de nationale fiscale wetgeving zou de oplossing nooit mogelijk zijn geweest. Deze eerste succesvolle stap vereiste de bouwsteen van: Nationale Beleidsbetrokkenheid. Het wijzigen van de wet op de inkomstenbelasting vereiste een bewuste betrokkenheid bij de belangrijkste nationale ministeries en departementen, voornamelijk: het ministerie van Milieuzaken en het ministerie van Financiën. Institutionele steun werd verleend door het ministerie van Milieuzaken en het ministerie steunde het belastingwerk op nationaal niveau. Dit maakte directe betrokkenheid mogelijk met de belangrijkste beleidsmakers op het gebied van milieubelastingen binnen de Zuid-Afrikaanse nationale schatkist. Deze betrokkenheid was direct, open, collaboratief en positief, en maakte de formulering mogelijk van Zuid-Afrika's eerste belastingaftrek gericht op het ondersteunen en begunstigen van belastingbetalers die formeel Zuid-Afrika's natuurlijk erfgoed beschermen in het algemeen belang.

  1. Het succes van deze bouwsteen was deels te danken aan de historisch positieve relaties tussen nationale ministeries en natuurbeschermers, waar het project gebruik van kon maken.
  2. Bovendien is de projectmanager een belastingspecialist; zonder deze niche-belastingvaardigheden zou de betrokkenheid bij het nationale beleid niet zo succesvol zijn geweest.
  3. Beleidsmakers begrepen ook twee belangrijke punten: de milieubehoefte van het land en het gebruik van beschermde gebieden, en de noodzaak om landbeheerders fiscaal te belonen voor hun investering in het algemeen nut.

Belangrijkste lessen die zijn geleerd in de succesvolle samenwerking met nationale beleidsmakers:

  • Het gebruik van nichevaardigheden: toen het de bedoeling was om specifieke belastingprikkels te introduceren, was een belastingspecialist nodig om dit effectief te bespreken met nationale belastingbeleidsmakers.
  • Doelbewuste en directe communicatie: regelmatige, professionele en accurate informatie en projectupdates zorgden ervoor dat de communicatie de beleidsbetrokkenheid versterkte en dat aan de verwachtingen werd voldaan.
  • Netwerken en opbouwen van relaties: door ervoor te zorgen dat projectuitvoerders bekend waren en waren bij beleidsmakers, werden de doelstellingen van het project niet vergeten en was persoonlijke communicatie en berichtgeving mogelijk.
  • Institutionele steun: institutionele steun van belangrijke overheidsdepartementen was cruciaal om de steun van andere overheidsdepartementen en beleidsmakers veilig te stellen.
  • Historische relaties: het begrijpen van de geschiedenis achter eerdere engagementen, positief en negatief, was van vitaal belang bij het bepalen van het verloop van het beleidsengagement.
Afbakening en beheer van het privébeschermingsgebied Bosques de Neblina y Páramos

De Samangagemeenschap heeft een deel van haar grondgebied afgebakend als privébeschermingsgebied. De erkenning van een beschermd gebied, door middel van een ministerieel besluit ondertekend door het Ministerie van Milieu, is een modaliteit om de bescherming en het duurzame gebruik van de natuurlijke hulpbronnen en diensten die worden geleverd door het nevelwoud en de heidevelden te garanderen voor het directe voordeel van de Samangagemeenschap en indirect voor alle gebruikers van het midden- en lager gelegen stroomgebied. Dankzij het ACP zijn kleine projecten beheerd om duurzame productieve activiteiten te implementeren (om de negatieve effecten op het bos en de páramo te verminderen) en om het natuurbeschermingsgebied te markeren, dat nu ter plaatse is afgebakend en bewegwijzerd. Daarnaast zijn er afspraken gemaakt in gemeenschapsvergaderingen om mensen te straffen die schade toebrengen aan het ACP.

  • Leiderschap en organisatie van de gemeenschap voor het nakomen van overeenkomsten.
  • Commitment van de gemeenschap om de heidevelden en hoge bossen in de Andes te behouden.
  • Voortdurende patrouillering en het instellen van sancties om acties te bestraffen die het behoud van de ACS bedreigen.
  • Implementatie van activiteiten voor behoud en duurzame ontwikkeling.
  • Conserveringsovereenkomsten moeten gepaard gaan met duurzame alternatieven die welzijn en inkomen genereren voor lokale families.
  • De Samanga-gemeenschap had gemeenschappelijke overeenkomsten gesloten om houtkap, verbranding en overbegrazing in het bos en de páramo onder controle te houden (sinds 2000). Deze lokale interesse en vraag naar behoud is versterkt en geformaliseerd door de erkenning van hun privébeschermingsgebied met een resolutie van het Ministerie van Milieu (in 2013).
  • Het ACP betekende een ontwikkelingskans voor de gemeenschap van Samanga, met als belangrijkste lopende projecten zuivelproducten, herbebossing, onderzoek naar de ecosysteemdiensten van het bos en de páramo, en een voorstel voor toerisme.
  • De steun en begeleiding van lokale instellingen is nodig om de gemeenschap te ondersteunen bij het beheer van het natuurgebied en bij het genereren van alternatieve voorstellen.
Candice Stevens
Nationaal beleid
Betrokkenheid bij kleinschalige projecten
Praktijkgemeenschap
Specialistische vaardigheden: Nichebelasting-expertise
Candice Stevens
Nationaal beleid
Betrokkenheid bij kleinschalige projecten
Praktijkgemeenschap
Specialistische vaardigheden: Nichebelasting-expertise
Publiek-private partnerschappen

CIMMYT en meer dan 150 lokale en internationale partners uit de publieke en private sector nemen deel aan de onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten (R&D) van MasAgro en dragen bij aan de implementatie ervan in de 12 eerder genoemde hubs. Elk jaar zijn de onderzoeksinfrastructuur en de impactgebieden van MasAgro afhankelijk van het verschillende type en aantal deelnemers, hoewel SAGARPA voor de basisfinanciering zorgt en CIMMYT de meeste O&O-activiteiten leidt. CIMMYT en het Mexicaanse landbouwonderzoekssysteem (INIFAP) hebben 49 verbeterde variëteiten van witte en gele maïs gekweekt en vrijgegeven die zijn aangepast aan kleinschalige en regenlandbouwomstandigheden in Centraal-, Zuid- en Zuidoost-Mexico. CIMMYT heeft ook gespecialiseerde training aangeboden aan meer dan 50 Mexicaanse zaadbedrijven die het verbeterde zaad vermeerderen en op de markt brengen in de doelgebieden van MasAgro. Om boeren te helpen het opbrengstpotentieel van de verbeterde maïsvariëteiten te benutten, implementeert CIMMYT de hierboven beschreven strategie voor duurzame intensivering.

Publiek-private partnerschappen vereisen een flexibele benadering van intellectuele eigendomsrechten. CIMMYT is in staat geweest om deze partnerschappen tot stand te brengen ten gunste van duizenden boeren omdat het product van zijn onderzoek vrij is van intellectuele eigendomsrechten en de status heeft van universeel publiek goed, of dat nu verbeterd zaad, agronomische expertise, prototypes van slimme machines of maïs- en tarwegenotypes zijn. Partners van een dergelijke overeenkomst moeten bereid zijn om informatie uit te wisselen en met elkaar samen te werken.

Het kost tijd om een effectief netwerk van partners te ontwikkelen. Sommige lokale zaadbedrijven stuurden geen informatie terug over veldproeven of markten. Ze wilden toegang hebben tot verbeterde maïslijnen die aangepast waren aan de markten waar ze zaad verkochten, maar waren onwillig of niet in staat om informatie terug te sturen die nodig was om de beste materialen verder te selecteren of te identificeren. Het werd noodzakelijk om gespecialiseerde training over zaadproductie en marketing aan te bieden aan lokale zaadbedrijven. Het was ook nodig om vertrouwen op te bouwen in het onderzoeks- en ontwikkelingsnetwerk en om vertegenwoordigers van individuele bedrijven te helpen bij het identificeren van nieuwe markten voor hun producten. CIMMYT identificeerde verschillende regio's in Mexico die de maïsproductie zouden kunnen verhogen door landrassen te vervangen door nieuw hoogproductief en veerkrachtig zaad. Deze conversiezones met een gemiddeld tot hoog potentieel boden nieuwe markten en stimulansen voor lokale zaadbedrijven die deelnamen aan MasAgro. Deze activiteiten zijn gekoppeld aan voortdurende inspanningen om boeren te trainen in het gebruik van het nieuwe hoogproductieve zaad, zodat ze hun volledige opbrengstpotentieel kunnen benutten.

Duurzame intensivering

MasAgro is in het zevende jaar van zijn bestaan bezig met de ontwikkeling van een duurzame intensifiëringsstrategie voor maïsproductiesystemen gebaseerd op conserveringslandbouw en op de ontwikkeling en overdracht van verbeterde, hoogproductieve, klimaatbestendige maïszaden naar de velden van de boeren. MasAgro ontwikkelt het vermogen van kleine boeren om de producten van CIMMYT's onderzoek naar behoud en verbetering van maïs, agronomie, landbouwmachines, informatie- en communicatietechnologieën (ICT) en oplossingen voor naoogstopslag toe te passen. CIMMYT heeft innovatienetwerken of hubs ontwikkeld tussen maïsboeren, onderzoekers, dienstverleners, voorlichters, overheden, lokale zaadproducenten en vertegenwoordigers van de industrie in 12 regio's in Mexico met specifieke agronomische, ecologische, weers-, infrastructuur- en marktomstandigheden die relevant zijn voor de maïsproductie. Elke hub bestaat uit onderzoeksplatforms, demonstratiemodules, extensie- en impactgebieden waar verbeterde zaden, beheersystemen, landbouwmachines en ICT worden ontwikkeld, getest en aangepast aan de behoeften van de boeren. MasAgro biedt trainingen aan voorlichters, technici en boeren die een voortdurende uitwisseling van informatie onderhouden. Dit is van groot belang geweest om een efficiënt gebruik van hulpbronnen, een hogere productiviteit en een hoger inkomen te realiseren.

Elk jaar zijn de onderzoeksinfrastructuur en de impactgebieden van MasAgro afhankelijk van het type en het aantal deelnemers, hoewel SAGARPA voor de basisfinanciering zorgt en CIMMYT de O&O-activiteiten leidt. CIMMYT en het Mexicaanse landbouwonderzoekssysteem hebben 49 verbeterde maïsvariëteiten gekweekt en uitgebracht die zijn aangepast aan de landbouwomstandigheden in Mexico. CIMMYT heeft ook training aangeboden aan meer dan 50 Mexicaanse zaadbedrijven die het verbeterde zaad in de doelgebieden op de markt brengen. Duurzame intensivering helpt boeren om het opbrengstpotentieel van de verbeterde zaden te realiseren.

Het is belangrijk om de verwachtingen van de financieringspartners te managen, die vaak graag uitstekende resultaten rapporteren in termen van het aantal bereikte boeren of de bereikte opbrengstverhogingen. Landbouwkundig onderzoek voor duurzame ontwikkelingsprojecten hebben tijd nodig om op gang te komen en om de aandacht te trekken van boeren die vaak sceptisch staan tegenover nieuwe landbouwpraktijken of teleurgesteld zijn door door de overheid gefinancierde programma's die in het verleden gefaald hebben. Boeren zijn vaak terughoudend om te innoveren omdat er veel op het spel staat. Als een oogstcyclus mislukt, verliezen ze hun jaarinkomen, dus innovatie moet geleidelijk en participatief gebeuren. MasAgro is erin geslaagd om de risicoaversie te overwinnen door een geleidelijke en stapsgewijze verandering op de percelen van de boeren te bevorderen. Deelnemende boeren passen eerst duurzame intensificatiepraktijken toe op een fractie van hun land om de prestaties ervan te vergelijken met de rest van het conventioneel beheerde perceel. Op deze manier doen ze ook ervaring op met duurzame landbouw en krijgen ze vertrouwen om het gebruik van het nieuwe beheersysteem geleidelijk uit te breiden. Boeren moeten toegang hebben tot deskundig advies om te slagen.