多方利益相关者方法

该运动采用了多方利益相关者方法,确保包括相关政府部委、学校、私营部门、农民、媒体、PELUM 肯尼亚成员组织和其他民间社会组织在内的利益相关者参与运动,以此作为在项目期结束后加强项目可持续性的一项战略。

该项目的目标群体是广大公众,通过大众宣传,提高人们对种植和食用有机食品必要性的认识。

项目利用媒体,通过电子和印刷媒体向广大公众进行宣传。这包括不断更新 PELUM 肯尼亚的社交媒体网站,发布有机食品和农业信息。还邀请媒体从业人员报道和播出各种活动。

该项目还旨在培养小规模农户的能力,使其进一步接受有机食品和有机耕作,以促进环境和人类的健康。具体做法是参观成功的有机企业和有机展览。

为了加强 PELUM 肯尼亚网络的联网精神,PELUM 肯尼亚网络在重点领域的所有成员组织都参与了该项目的各个方面。

  • 在改善有机食品和农业的困境方面,各利益攸关方可以发挥不同的作用。建立关系、伙伴关系和网络也是确保实现预期成果的关键。
  • 作为一个网络,我们的使命是推广生态土地利用管理(elum)做法,其中包括有机耕作和食品。PELUM 肯尼亚的大多数成员组织也在推广有机农业。因此,"绿色行动周 "非常符合我们作为一个组织的使命
  • 全球运动为国家活动带来了附加值,因为它展示了其他利益攸关方在促进有机产品的可持续生产和消费方面所做的努力;它还有助于提高公众的认识,使其超出国家工作队的工作范围。
  • 与活动中的所有执行伙伴和利益攸关方联合开展活动,比单个组织开展活动更快取得成果,还提供了一个学习和分享论坛。
  • 需要尽早规划和参与,以接触到更广泛的利益攸关方--学校、高等院校、政府部 门、商界人士和农民组织
  • 有针对性地组织与决策者的特别会议,努力在相关当局中普及这一理念,并利用友好而非激进的宣传策略使他们加入进来
专业技能:专业税务知识

该项目的性质是为南非的保护区创建一个以税法为基础的生物多样性融资解决方案。为了使这一项目取得成功,由一名税务专家承担该项目至关重要。由于税收结构不正确以及缺乏实际的税收测试,南非之前尝试引入生物多样性税收激励措施的努力均以失败告终。无论是修订国家税收法律,还是代表土地所有者实际使用税收激励措施,都需要一名既了解详细税法,又了解与税收激励措施相关的环境政策和法律的专业税务人员。这项工作的独特性要求我们具备一套独特的技能,以确保其有效和高效地实施。如果没有税务专家,就不可能推出这种生物多样性融资解决方案。

通过获得催化资金,利用利基税收技能开展本项目。

从利基技能组合构建模块中汲取的主要经验教训包括

  • 跨部门桥梁:吸引不同的技能组合进入主流保护部门,是能够为生物多样性保护引入这一创新解决方案的催化步骤。
  • 跳出条条框框的思维模式:利用在保护领域并不常见的技能组合,创造出一种跳 出条条框框的解决方案;
  • 利基专业技能对实现具体而复杂的交付成果至关重要:利用一套非常具体的技能和税法方面的专业技能对实现这一创新至关重要。想法不够充分,成功实施需要关键技能。
实践社区

南非首次推出生物多样性税收激励措施,需要南非国家生物多样性管理倡议中一个非常有效和有凝聚力的实践社区的支持和协助。税收激励措施直接涉及南非在私人或公有土地上宣布的保护区。在这种情况下,需要这些类型的保护区申报实施者的支持,以促进这一独特的生物多样性融资解决方案。南非生物多样性管理的实施者包括国家和省级政府代表、非政府组织以及各种专家和专业人士。他们在一个合作实践社区中共同工作,该社区为税收激励工作提供了全力支持。税收工作的新颖性以及该项目需要同时取得成功的众多组成部分,都需要实践社区的直接支持、建议和协助。这种支持促进了 "基石 1 "和 "基石 2",并确保在最有利的环境中实现项目的可交付成果。

  1. 南非生物多样性管理实践社区的性质是这一组成部分的有利因素。生物多样性税收激励措施工作所处的实践社区具有合作、交流和凝聚的性质。这使得税收工作尽管具有独特性和复杂性,但仍能得到实践社区主要成员的支持和协助。实践社区之所以以这种方式组成,是因为在这一领域工作的各个专家。

在利用实践社区构建模块方面的主要经验教训:

  • 团队合作:试图孤立地引入南非首个生物多样性税收激励措施是错误的。必须在南非生物多样性管理的背景下引入税收激励措施。该项目在其范围界定阶段和整个实施过程中都融入了这一实践社区。
  • 合作伙伴关系:从项目一开始,就寻求建立重要的合作伙伴关系。这些伙伴关系、它们的支持、技能、建议和各种专业知识,对于成功实施这项复杂的工作至关重要。
  • 定期反馈:项目在整个实施期间定期向实践社区、主要合作伙伴和利益攸关方提供反 馈。这种定期反馈有助于信息的传播。此外,它还使合作者能够继续对项目的成功进行投资,并确保持续的支持。
基层项目参与

该项目在全国各地启动了多个试点,以测试生物多样性税收激励措施在不同情况下的使用和适用性。通过这些试点,项目得以与直接受税收优惠影响的人群进行接触。试点地点包括半官方机构、国际公司、社区和从事不同商业活动的农民个人。这些地点还涵盖了不同的生物群落和生物多样性优先领域。这种基层参与是至关重要的基石,因为它将项目的政策参与和修订国家立法的成果结合在一起,并实际检验了其在当地的影响。为了确定税收激励措施对宣布建立保护区的土地所有者会产生什么影响,需要让土地所有者亲自参与进来。这种基层参与有效地说明了激励措施带来的经济和实际利益。这些试点还表明,新的生物多样性税收激励措施适用于南非所有类型的法律实体,并可应用于各种商业和私营企业及活动。 它有效地将税收影响应用于土地所有者,并表明它是成功的和可复制的。

  1. 主要的有利因素是土地所有者和社区的意愿。没有他们的自愿参与,生物多样性税收激励措施就不可能得到实际应用。
  2. 实践社区帮助促进了对土地所有者和社区的介绍,并允许在现有参与的基础上建立关系。
  3. 另一个因素是就税收激励措施及其正在测试的事实进行了明确的沟通;从一开始就降低了期望值并概述了挑战。

实施 "基层项目参与 "的主要经验教训:

  • 与现有的实践社区合作:本项目需要自愿参与。在现有的实践社区内开展工作可以建立关系,并在已建立的关系基础上开展更深思熟虑的参与。从头开始这一过程需要时间,在这种情况下,项目面临着时间和政策方面的压力。
  • 清晰坦诚的沟通:同样,需要基层利益相关方的自愿参与来确定项目目标。从项目一开始,就进行了清晰和诚实的沟通,目的是降低期望值,不做虚假承诺。在第一次接触时就概述了试点地点所面临的挑战和性质,事实证明这在整个项目试点阶段都是成功的。
国家政策参与

将南非首个生物多样性税收激励措施成功引入保护区网络,始于南非《所得税法》的修订。如果没有将税收激励措施纳入国家财政立法,这一解决方案就永远不可能实现。要成功迈出这第一步,需要具备以下基石:国家政策参与。修订《所得税法》需要与主要的国家部委和部门,主要是环境事务部和财政部进行深思熟虑的接触。环境事务部提供了机构支持,并在国家层面认可了税收工作。这使得我们能够与南非国家财政部的主要环境财政政策制定者直接接触。这种参与是直接、公开、合作和积极的,并促成了南非首个旨在支持和惠及纳税人的税收减免政策的制定,纳税人正式从公共利益出发保护南非的自然遗产。

  1. 这一组成部分的成功部分归功于国家部委与自然保护主义者之间历来积极的关系,项目能够利用这种关系。
  2. 此外,项目经理是一名税务专家;如果没有这些利基税务技能,国家政策参与就不会如此成功。
  3. 政策制定者也理解两个关键点:国家的环境需求和保护区的使用,以及对土地管理者的公益投资进行财政奖励的必要性。

与国家政策制定者成功接触的主要经验教训:

  • 利基技能组合的使用:当旨在引入特定税收激励措施时,需要一名税务专家与国家税收政策制定者进行有效讨论。
  • 有意识的直接沟通:定期提供专业、准确的信息和项目最新情况,确保通过沟通加强政策参与并满足预期。
  • 建立网络和关系:确保项目实施者了解政策制定者,并被政策制定者所了解,从而使 项目目标不被遗忘,并使个人交流和信息传递成为可能。
  • 机构支持:获得主要政府部门的机构支持对于确保获得其他政府部门和决策者的 支持至关重要。
  • 历史关系:了解以往参与背后的历史,无论是积极的还是消极的,对于决定如何开展政策参与至关重要。
内布里纳和帕拉莫斯湖私人保护区的划界和管理

萨曼加社区已将其部分领土划为私人保护区。通过环境部签署的一项部级决议对保护区的认可,是确保保护和可持续利用云雾林和荒地所提供的自然资源和服务的一种方式,直接惠及萨曼加社区,间接惠及中下游盆地的所有用户。由于实施了 ACP 计划,小型项目得以实施,以开展可持续生产活动(减少对森林和荒原的 负面影响),并为保护区设立路标。此外,还在社区大会上达成协议,对破坏或损害 ACP 的人进行制裁。

  • 社区领导和组织履行协议。
  • 社区承诺保护荒地和安第斯高山森林。
  • 继续巡逻并制定制裁措施,惩罚威胁保护 ACP 的行为。
  • 开展保护和可持续发展活动。
  • 保护协议必须伴有可持续的替代方案,为当地家庭创造福祉和收入。
  • 自 2000 年以来,萨曼加社区通过社区协议控制森林和沼泽地的砍伐、焚烧和过度放牧。环境部于 2013 年通过一项决议,承认了他们的私人保护区,从而加强并正式确定了当地对保护的兴趣和需求。
  • ACP 为萨曼加社区带来了发展机遇,目前正在开展的项目包括乳制品、植树造林、森林和帕拉莫生态系统服务研究以及旅游提案等。
  • 当地机构的支持和配合对于支持社区管理保护区和提出替代建议是必要的。
坎迪斯-史蒂文斯
国家政策参与
基层项目参与
实践社区
专业技能:专业税务知识
坎迪斯-史蒂文斯
国家政策参与
基层项目参与
实践社区
专业技能:专业税务知识
公私合作伙伴关系

CIMMYT 以及来自公共和私营部门的 150 多个本地和国际合作伙伴参与了 MasAgro 的研发活动,并为上述 12 个中心的实施做出了贡献。每年,MasAgro 的研究基础设施和影响领域都取决于不同类型和数量的参与者,但 SAGARPA 提供核心资金,CIMMYT 领导大多数研发活动。CIMMYT 和墨西哥农业研究系统(INIFAP)培育并发布了 49 个白玉米和黄玉米改良品种,这些品种适应墨西哥中部、南部和东南部的小规模雨水灌溉耕作条件。CIMMYT 还为 50 多家墨西哥种子公司提供了专业培训,这些公司在 MasAgro 的目标地区复制改良种子并将其商业化。为了帮助农民采用改良玉米品种并发挥其增产潜力,CIMMYT 实施了上述可持续集约化战略。

公私合作伙伴关系要求以灵活的方式处理知识产权问题。CIMMYT 能够促成这些合作伙伴关系,造福于成千上万的农民,是因为其研究产品不含知识产权,具有普遍公益性,无论是改良种子、农艺专业知识、智能机械原型还是玉米和小麦基因型。此类协议的合作伙伴必须愿意交流信息并相互合作。

发展有效的合作伙伴网络需要时间。一些当地种子公司没有发回田间试验或市场信息,他们希望获得适合其种子销售市场的改良玉米品系,但不愿意或无法发回进一步选择或确定最佳材料所需的信息。因此,有必要为当地种子公司提供种子生产和销售方面的专门培训。此外,还有必要在研发网络中建立信任,并帮助各个公司的代表为其产品寻找新的市场。CIMMYT 确定了墨西哥的不同地区,这些地区可以通过用高产、抗逆性强的新种子替代陆地品种来提高玉米产量。这些中高产潜力转换区为参与 MasAgro 项目的当地种子公司提供了新的市场和激励措施。在开展这些活动的同时,还不断努力培训农民采用新的高产种子,以充分发挥他们的增产潜力。

可持续集约化

MasAgro 项目实施已进入第七个年头,该项目以保护性农业为基础,以开发改良、高产、适应气候的玉米种子并将其推广到农民田间地头为目的,制定了玉米生产系统的可持续集约化战略。MasAgro 培养小农采用 CIMMYT 在玉米保护和改良、农艺、农机、信息和通信技术(ICTs)以及收获后储藏解决方案方面的研究成果的能力。CIMMYT 在墨西哥的 12 个地区建立了玉米种植者、研究人员、服务提供者、推广人员、当局、当地种子生产者和行业代表之间的创新网络或中心,这些地区拥有与玉米生产相关的特定农艺、生态、气候、基础设施和市场条件。每个中心由研究平台、示范模块、推广和影响区域组成,在这些区域开发、测试和调整改良种子、管理系统、耕作机械和信息与通信技术,以满足农民的需求。MasAgro 为推广人员、技术人员和农民提供培训,他们保持持续的信息交流,这是实现资源保护和利用效率、提高生产率和增加收入的关键。

MasAgro 每年的研究基础设施和影响领域取决于参与者的类型和数量,但 SAGARPA 提供核心资金,CIMMYT 领导研发活动。 CIMMYT 和墨西哥农业研究系统培育并发布了 49 个适应墨西哥农业条件的改良玉米品种。CIMMYT 还为 50 多家墨西哥种子公司提供培训,这些公司在目标地区将改良种子商业化。可持续集约化帮助农民发挥改良种子的增产潜力。

重要的是要管理好资助合作伙伴的期望值,他们往往急于报告在惠及农民人数或增产方面取得的突出成果。促进可持续发展项目的农业研究需要时间来获得动力,并吸引农民的注意,因为他们往往对新的农业实践持怀疑态度,或对过去失败的公共资助项目感到失望。农民往往不愿意创新,因为这关系到他们的切身利益。如果一个作物周期失败,他们就会失去全年的收入,因此创新必须是渐进和参与性的。MasAgro 通过在农民的地块上推广循序渐进的变革,成功地克服了风险规避。参与的农民首先在一小部分土地上采用可持续集约化做法,将其表现与传统管理的其他地块进行比较。通过这种方式,他们还能获得可持续耕作的经验和信心,从而逐步扩大新管理系统的使用范围。农民必须获得专家建议,才能取得成功。