Outil d'évaluation du modèle économique du tourisme dans les zones protégées (TEMPA)

Dans le cadre d'un effort plus large visant à évaluer les impacts socio-économiques des zones protégées financées par le FEM, le modèle économique du tourisme pour les zones protégées (TEMPA) a été développé pour aider à guider les gestionnaires de projets et d'autres personnes dans la collecte, l'analyse et l'affichage des données sur les dépenses touristiques à l'aide d'un outil facile à utiliser basé sur une feuille de calcul, qui est également fourni. Bien que l'analyse de l'impact économique ait été appliquée dans de nombreux pays, tels que les États-Unis, le Canada, l'Australie, la Finlande, la Namibie et l'Afrique du Sud, cette version préliminaire de l'outil et du tableur qui l'accompagne représente une étape initiale dans un processus plus long de test et d'affinement de TEMPA dans un large éventail de catégories d'aires protégées à l'échelle mondiale. À l'heure actuelle, TEMPA n'a été testé que dans un seul parc sélectionné en Afrique australe et au niveau national pour le Brésil. Les résultats montrent des gains économiques directs et indirects significatifs pour les parcs au niveau local et national. Il est à espérer que l'utilisation généralisée d'outils tels que TEMPA pourra continuer à s'appuyer sur cet effort pour mettre en évidence le rôle important et multiforme que jouent les zones protégées dans le soutien de la nature et des moyens de subsistance.

Estimation des effets économiques des dépenses des visiteurs

Effets économiques = Nombre de visiteurs * Dépenses moyennes par visiteur * Multiplicateurs économiques

Pour compléter l'analyse, le gestionnaire qui entreprend une étude de parc doit collecter ou estimer les éléments suivants :

  1. le nombre de visiteurs qui se rendent dans les parcs et la région environnante ;
  2. les dépenses moyennes par visiteur dans la région, et ;
  3. appliquer des multiplicateurs économiques pour mesurer les effets d'entraînement des dépenses dans la région (TEMPA).

Le modèle TEMPA aide le gestionnaire à saisir les données et à calculer l'impact économique d'un parc. La mise en place des calculs pour estimer les effets économiques des dépenses touristiques peut sembler assez intimidante, en particulier pour les personnes ayant peu d'expérience en économie et en analyse de données économiques. C'est pourquoi le modèle qui fera le plus gros du travail est susceptible de surprendre par sa facilité d'utilisation.

Fonctionnement des barrages de sable

Les barrages de sable (parfois appelés plus généralement barrages souterrains) stockent l'eau sous le sol. Un barrage de sable est un petit barrage construit au-dessus du sol et dans le lit d'une rivière de sable saisonnière. Le sable s'accumule en amont du barrage, ce qui augmente la capacité de stockage des eaux souterraines. Comme le barrage de sable, le barrage souterrain obstrue l'écoulement des eaux souterraines d'un aquifère et stocke l'eau sous le niveau du sol. Les barrages de sable et les barrages souterrains conviennent aux zones rurales au climat semi-aride afin de stocker uniquement l'eau saisonnière disponible qui sera utilisée pendant les périodes sèches pour le bétail, la petite irrigation et l'usage domestique.

Les avantages sont les suivants

  • Stockage de l'eau de pluie dans les rivières saisonnières
  • Évaporation minimale puisque l'eau est stockée dans le sable
  • Réduction de la contamination par le bétail et d'autres animaux puisque l'eau est stockée dans le sable
  • La filtration de l'eau qui s'écoule dans le lit de la rivière améliore la qualité de l'eau.

Les barrages de sable peuvent être construits avec des matériaux et de la main-d'œuvre disponibles localement, mais la construction d'un barrage nécessite des investissements relativement importants, une main-d'œuvre abondante et une expertise spécifique.

Cette technologie nécessite beaucoup de main-d'œuvre et de capital physique. En fonction de l'emplacement du site, certaines communautés peuvent ne pas être en mesure de la mettre en œuvre sans aide extérieure.

Approche multipartite

La campagne utilise une approche multipartite en veillant à ce que les parties prenantes concernées, notamment les ministères, les écoles, le secteur privé, les agriculteurs, les médias, les organisations membres de PELUM Kenya et d'autres OSC, soient impliquées dans les campagnes en tant que stratégie de renforcement de la durabilité du projet au-delà de sa période d'exécution.

Le projet cible le grand public par le biais d'une sensibilisation de masse afin de faire prendre conscience de la nécessité de cultiver et de consommer des aliments biologiques.

Les médias sont utilisés pour atteindre le grand public par le biais de méthodes électriques et imprimées. Cela inclut la mise à jour continue des sites de médias sociaux de PELUM Kenya avec des messages sur l'alimentation et l'agriculture biologiques. Les professionnels des médias sont également invités à couvrir et à diffuser les différentes activités.

L'objectif est également de renforcer les capacités des petits exploitants agricoles afin qu'ils adoptent l'alimentation et l'agriculture biologiques pour un environnement et des personnes en bonne santé. Pour ce faire, des visites d'échange sont organisées dans des entreprises biologiques prospères et des expositions sur le thème de l'agriculture biologique.

Afin de renforcer l'esprit de réseau au sein du réseau PELUM Kenya, toutes les organisations membres de PELUM Kenya dans les domaines concernés sont impliquées dans tous les aspects de ce projet.

  • Les différentes parties prenantes ont des rôles différents à jouer dans l'amélioration de la situation de l'alimentation et de l'agriculture biologiques. L'établissement de relations, de partenariats et de réseaux est également essentiel pour garantir l'obtention des résultats escomptés.
  • Notre mission en tant que réseau est de promouvoir les pratiques de gestion écologique de l'utilisation des terres (elum ), ce qui inclut l'agriculture et l'alimentation biologiques. La majorité des organisations membres de PELUM Kenya promeuvent également l'agriculture biologique. La Semaine de l'action verte s'inscrit donc parfaitement dans notre mission en tant qu'organisation.
  • La campagne mondiale confère une valeur ajoutée aux activités nationales en exposant les efforts d'autres parties prenantes dans la promotion de la production et de la consommation durables de produits biologiques ; elle contribue également à sensibiliser le public au-delà de ce que l'équipe nationale pourrait faire.
  • L'organisation d'activités conjointes avec l'ensemble des partenaires de mise en œuvre et des parties prenantes permet d'obtenir des résultats plus rapidement que lorsqu'une seule organisation s'en charge, et constitue également un forum d'apprentissage et de partage.
  • Une planification et un engagement précoces sont nécessaires pour atteindre un plus grand nombre de parties prenantes - écoles, établissements d'enseignement supérieur, services gouvernementaux, hommes d'affaires et organisations d'agriculteurs.
  • Cibler et organiser des réunions spéciales avec les décideurs afin de populariser l'idée auprès des autorités compétentes et de les rallier à la cause en utilisant des stratégies de plaidoyer amicales et non militantes.
Compétences spécialisées : Expertise fiscale de niche

Ce projet visait à créer une solution de financement de la biodiversité pour les zones protégées d'Afrique du Sud, fondée sur le droit fiscal. Pour réussir dans cette entreprise, il était essentiel de confier le projet à un spécialiste de la fiscalité. Les précédentes tentatives d'introduction d'incitations fiscales en faveur de la biodiversité en Afrique du Sud ont échoué en raison d'une mauvaise structuration fiscale et de l'absence de tests fiscaux pratiques. Tant pour la modification de la législation fiscale nationale que pour l'appropriation effective des incitations fiscales au nom des propriétaires terriens, il fallait un fiscaliste compétent, qui comprenne à la fois le droit fiscal détaillé et la politique et la législation environnementales auxquelles les incitations fiscales sont liées. La nature tout à fait unique de ce travail nécessitait un ensemble de compétences spécialisées pour garantir une mise en œuvre efficace et efficiente. Cette solution de financement de la biodiversité n'aurait pas pu être mise en place sans un spécialiste de la fiscalité.

Le recours à des compétences fiscales de niche a été rendu possible par le financement catalytique obtenu pour employer ces compétences dans le cadre de ce projet.

Les principaux enseignements tirés de l'ensemble des compétences de niche sont les suivants :

  • Passerelles intersectorielles : le fait d'attirer différents ensembles de compétences dans le secteur principal de la conservation a constitué une étape catalytique dans l'introduction de cette solution innovante pour la conservation de la biodiversité.
  • Sortir des sentiers battus : l'utilisation d'un ensemble de compétences peu courantes dans le domaine de la conservation a permis de créer une solution originale ;
  • L'expertise de niche est essentielle pour obtenir des résultats spécifiques et complexes : l'utilisation d'un ensemble de compétences et d'une expertise très spécifiques en matière de droit fiscal a été essentielle pour réaliser cette innovation. L'idée était insuffisante et des compétences clés étaient nécessaires pour une mise en œuvre réussie.
Communauté de pratique

L'introduction de la première incitation fiscale en faveur de la biodiversité en Afrique du Sud a nécessité le soutien et l'assistance d'une communauté de pratique très efficace et cohérente dans le cadre de l'initiative nationale de gestion de la biodiversité en Afrique du Sud. Les incitations fiscales concernent directement les zones protégées d'Afrique du Sud déclarées sur des terres privées ou communales. Ce contexte nécessitait le soutien des responsables de la mise en œuvre de ces types de déclarations de zones protégées afin de faciliter cette solution unique de financement de la biodiversité. Les responsables de la mise en œuvre de la gestion de la biodiversité en Afrique du Sud sont des représentants du gouvernement national et provincial, des ONG et divers experts et spécialistes. Ils travaillent ensemble au sein d'une communauté de pratique collaborative qui a apporté son soutien total au travail d'incitation fiscale. La nouveauté du travail fiscal, ainsi que les nombreuses composantes du projet qui devaient être menées à bien simultanément, ont nécessité le soutien direct, les conseils et l'assistance de la communauté de pratique. Ce soutien a facilité la mise en place des modules 1 et 2 et a permis de réaliser les objectifs du projet dans l'environnement le plus favorable possible.

  1. La nature de la communauté de pratique sud-africaine en matière d'intendance de la biodiversité a été le facteur déterminant de cet élément constitutif. La communauté de pratique, dans laquelle le travail sur les incitations fiscales en faveur de la biodiversité a été placé, est par nature collaborative, communicative et cohésive. Cela a permis au travail fiscal, malgré son caractère unique et sa complexité, d'être soutenu et assisté par des membres clés de la communauté de pratique. La communauté de pratique est constituée de cette manière grâce aux experts individuels qui travaillent dans ce domaine.

Principaux enseignements tirés de l'utilisation de la communauté de pratique :

  • Travail d'équipe : tenter d'introduire la première incitation fiscale en faveur de la biodiversité en Afrique du Sud de manière isolée aurait été une erreur. Les incitations fiscales devaient être introduites dans le contexte de la gestion de la biodiversité en Afrique du Sud. Le projet a été intégré dans cette communauté de pratique au cours de sa phase de définition et tout au long de sa mise en œuvre.
  • Partenariats : Dès le début du projet, des partenariats clés ont été recherchés. Ces partenariats, leur soutien, leurs compétences, leurs conseils et leur expertise variée ont été essentiels à la réussite de cette entreprise complexe.
  • Retour d'information régulier : le projet a fourni un retour d'information régulier à la communauté de pratique, aux partenariats clés et aux parties prenantes tout au long de sa durée. Ce retour d'information régulier a permis la diffusion des informations. En outre, il a permis aux collaborateurs de rester investis dans la réussite du projet et de garantir un soutien continu.
Engagement dans des projets de base

Le projet a lancé un certain nombre de sites pilotes à travers le pays pour tester l'utilisation et l'applicabilité des incitations fiscales en faveur de la biodiversité dans différents contextes. Ces sites pilotes ont permis au projet de s'engager auprès des personnes directement concernées par les avantages fiscaux. Les sites pilotes comprenaient des organismes parapublics, des entreprises internationales, des communautés et des agriculteurs individuels menant différentes activités commerciales. Les sites couvraient également différents biomes et zones prioritaires en matière de biodiversité. Cet engagement au niveau local a été un élément essentiel, car il a permis de concrétiser l'engagement politique du projet, ainsi que la modification de la législation nationale, et de tester concrètement son impact sur le terrain. Pour déterminer l'impact des incitations fiscales sur les propriétaires fonciers déclarant des zones protégées, il fallait engager délibérément les propriétaires eux-mêmes. Cet engagement sur le terrain a permis d'illustrer efficacement les avantages financiers et tangibles de l'incitation. Ces sites pilotes ont également montré que la nouvelle incitation fiscale en faveur de la biodiversité était applicable à tous les types d'entités juridiques en Afrique du Sud et qu'elle pouvait être appliquée à un large éventail d'entreprises et d'activités commerciales et privées. Elle a permis d'appliquer efficacement l'impact fiscal aux propriétaires fonciers et a montré qu'elle était fructueuse et reproductible.

  1. Les propriétaires fonciers et les communautés qui le souhaitent ont été le principal facteur de facilitation. Sans leur engagement volontaire, l'application pratique des incitations fiscales en faveur de la biodiversité n'aurait pas été possible.
  2. La communauté de pratique a facilité la présentation des propriétaires fonciers et des communautés et a permis d'établir des relations sur la base des engagements existants.
  3. Un autre facteur a été la communication claire sur les incitations fiscales et le fait qu'elles étaient testées ; les attentes ont été atténuées et les défis ont été décrits dès le départ.

Principaux enseignements tirés de la mise en œuvre du projet Grassroots Engagement :

  • Travailler avec une communauté de pratique existante : la participation volontaire était nécessaire pour ce projet. Le fait de travailler au sein d'une communauté de pratique existante a permis de nouer des relations et d'entreprendre un engagement plus délibéré sur la base des relations déjà établies. Reprendre ce processus à zéro prend du temps et, dans ce cas, le projet était soumis à des contraintes de calendrier et de politique.
  • Une communication claire et honnête : une fois de plus, la participation volontaire des acteurs de terrain a été nécessaire pour déterminer les objectifs du projet. Une communication claire et honnête a été mise en place dès le début du projet afin d'atténuer les attentes et de ne pas faire de fausses promesses. Les défis et la nature des sites pilotes ont été décrits dès le premier engagement, ce qui s'est avéré fructueux tout au long de la phase pilote du projet.
Engagement politique national

Le succès de l'introduction de la première incitation fiscale sud-africaine en faveur de la biodiversité dans le réseau des zones protégées a commencé avec la modification de la loi sud-africaine sur l'impôt sur le revenu. Sans l'intégration de l'incitation fiscale dans la législation fiscale nationale, la solution n'aurait jamais été possible. Cette première étape réussie a nécessité la mise en place des éléments suivants : Engagement politique national. La modification de la loi sur l'impôt sur le revenu a nécessité un engagement délibéré auprès des principaux ministères et départements nationaux, principalement le ministère des affaires environnementales et le ministère des finances. Le ministère des affaires environnementales a apporté un soutien institutionnel et a approuvé le travail fiscal au niveau national. Cela a permis un engagement direct avec les principaux responsables de la politique fiscale environnementale au sein du Trésor national sud-africain. Cet engagement a été direct, ouvert, collaboratif et positif, et a permis de formuler la première déduction fiscale d'Afrique du Sud visant à soutenir et à avantager les contribuables qui protègent officiellement le patrimoine naturel de l'Afrique du Sud dans l'intérêt public.

  1. Le succès de cet élément est dû en partie aux relations historiquement positives entre les ministères nationaux et les défenseurs de l'environnement, que le projet a pu exploiter.
  2. En outre, le chef de projet est un spécialiste de la fiscalité ; sans ces compétences fiscales de niche, l'engagement politique national n'aurait pas été aussi fructueux.
  3. Les décideurs politiques ont également compris deux points essentiels : les besoins environnementaux du pays et l'utilisation des zones protégées, ainsi que la nécessité de récompenser fiscalement les gestionnaires des terres pour leurs investissements d'intérêt public.

Principaux enseignements tirés d'une collaboration fructueuse avec les décideurs politiques nationaux :

  • L'utilisation de compétences spécialisées : lorsqu'il s'agissait d'introduire des incitations fiscales spécifiques, un spécialiste de la fiscalité était nécessaire pour en discuter efficacement avec les responsables nationaux de la politique fiscale.
  • Une communication délibérée et directe : des informations régulières, professionnelles et précises ainsi que des mises à jour du projet ont permis de renforcer l'engagement politique et de répondre aux attentes.
  • Mise en réseau et établissement de relations : le fait de s'assurer que les responsables de la mise en œuvre du projet connaissaient et étaient connus des décideurs politiques a permis de ne pas oublier les objectifs du projet et a favorisé la communication personnelle et la transmission de messages.
  • Soutien institutionnel : le soutien institutionnel des principaux ministères a été essentiel pour obtenir le soutien d'autres ministères et décideurs politiques.
  • Relations historiques : la compréhension de l'historique des engagements précédents, positifs et négatifs, a été essentielle pour déterminer la manière dont l'engagement politique s'est déroulé.
Délimitation et gestion de la zone de conservation privée Bosques de Neblina y Páramos

La communauté de Samanga a délimité une partie de son territoire en tant que zone de conservation privée. La reconnaissance d'une zone de conservation, par le biais d'une résolution ministérielle signée par le ministère de l'Environnement, est une modalité permettant d'assurer la protection et l'utilisation durable des ressources naturelles et des services fournis par la forêt nuageuse et les landes, au bénéfice direct de la communauté de Samanga et, indirectement, de tous les utilisateurs du bassin moyen et inférieur. Grâce à l'ACP, de petits projets ont été gérés pour mettre en œuvre des activités de production durables (afin de réduire les impacts négatifs sur la forêt et le páramo) et pour signaler la zone de conservation, qui a maintenant été délimitée sur le terrain et signalée par des panneaux. En outre, des accords ont été conclus lors d'assemblées communautaires afin de sanctionner les personnes qui causent des dommages ou nuisent à l'ACP.

  • Leadership et organisation de la communauté pour la mise en œuvre des accords.
  • Engagement de la communauté à conserver les landes et les forêts andines.
  • Poursuite des patrouilles et mise en place de sanctions pour punir les actions qui menacent la conservation des ACP.
  • Mise en œuvre d'activités de conservation et de développement durable.
  • Les accords de conservation doivent être accompagnés d'alternatives durables qui génèrent du bien-être et des revenus pour les familles locales.
  • La communauté de Samanga a pris des accords communaux pour contrôler l'exploitation forestière, le brûlage et le surpâturage dans la forêt et le páramo (depuis 2000). Cet intérêt local et cette demande de conservation ont été renforcés et formalisés par la reconnaissance de leur zone de conservation privée par une résolution du ministère de l'Environnement (en 2013).
  • L'ACP a représenté une opportunité de développement pour la communauté de Samanga, avec des projets en cours dans les produits laitiers, la reforestation, la recherche sur les services écosystémiques de la forêt et du páramo, et une proposition de tourisme, parmi les principaux.
  • Le soutien et l'accompagnement des institutions locales sont nécessaires pour soutenir la communauté dans la gestion de la zone de conservation et dans la génération de propositions alternatives.
Candice Stevens
Engagement politique national
Engagement dans des projets de base
Communauté de pratique
Compétences spécialisées : Expertise fiscale de niche
Candice Stevens
Engagement politique national
Engagement dans des projets de base
Communauté de pratique
Compétences spécialisées : Expertise fiscale de niche