경제적으로 실행 가능한 자연 기반 솔루션

계획 단계에서 계획된 개입의 비용 효과성 평가와 옵션 평가가 수행되었습니다. 제안된 옵션은 비용과 혜택, 기술적 실행 가능성 및 환경적 결과에 대해 평가되었습니다. 이를 통해 대안을 비교하고 가장 큰 환경적, 사회적, 경제적 이익을 제공할 수 있는 솔루션을 선택할 수 있었습니다. 자연 기반 솔루션을 통해 얻은 경제적 이익은 약 9,170만 파운드(환경적 이익 1,350만 파운드 포함)에 달합니다. 해안 재조정은 300개 이상의 주거 및 상업용 부동산과 기반 시설을 보호하는 데 기여했습니다. 연간 약 22,000명의 사람들이 이 지역을 방문하여 지역 경제를 지원하고 있습니다.

기준 데이터의 가용성, 철저한 계획을 위한 시간, 선택한 옵션에 대한 개입의 영향을 받는 지역 사회의 지지 확보가 모두 필수적이었습니다. 지역 사회의 지원은 제안된 솔루션의 수용을 보장하고 장기적인 성공을 보장하는 데 특히 중요했습니다.

가장 실행 가능한 옵션에 대해 정보에 입각한 근거에 기반한 결정을 내릴 수 있는 옵션을 이해하는 것이 핵심 성공 요인이었습니다. 개입 초기에는 고려하지 않았지만, 레크리에이션 및 관광 목적의 지역 매력도 증가로 인해 지역 비즈니스가 상당한 이익을 얻는 것으로 밝혀졌습니다. 따라서 지역 사회에 대한 사회경제적 혜택을 강조하면 자연 기반 솔루션 프로젝트에 대한 지지를 더욱 이끌어낼 수 있습니다.

생물 다양성 및 생태계 무결성 강화

개입 지역의 생태계에 미칠 것으로 예상되는 영향은 환경영향평가(EIA)를 통해 파악했습니다. 여기에는 공사 중 생물다양성에 대한 위험을 매핑하고 적절한 완화 조치를 시행하는 것이 포함되었습니다. 예를 들어, 물쥐는 공사를 시작하기 전에 이주시켰습니다. 생물 다양성 보호에 중점을 둔 결과 약 300헥타르의 해안 서식지와 담수 서식지 네트워크가 조성되었고 기후, 물, 자연재해, 침식 규제, 수질 정화 및 폐기물 처리 등의 규제 서비스가 강화되었습니다. 또한 이러한 개입은 염습지 식물, 번식 조류 개체수, 무척추동물, 해양 연체동물 종, 물쥐, 파충류 및 어류 다양성의 증가에 기여했습니다.

2013년부터 프로젝트 지역의 대부분을 99년 임대의 일환으로 자연 보호 구역으로 관리하고 있는 영국왕립조류보호협회(RSBP)가 5년의 모니터링 기간 동안 생물 다양성에 대한 기준 데이터(생태 조사를 통한)를 수집하고 생물 다양성 성과를 벤치마킹하고 확인했습니다. 모니터링 방법에는 조류 조사, 식생 및 서식지 매핑 작업(위성 사용 포함), 무척추동물 조사 및 샘플링, 파충류 조사, 어류 조사 등이 포함되었습니다.

개입을 시작하기 전에 생태계 상태에 대한 증거 기반 평가를 통해 명확하고 측정 가능한 생물다양성 결과와 벤치마크를 파악할 수 있었습니다. 또한 생태계, 생물종, 생태학적 과정을 개선하기 위해 부정적 영향을 피하고 적절한 대응 조치를 취하기 위한 주기적인 모니터링과 평가를 지원했습니다.

참여 및 협업 방식

이 프로젝트는 프로젝트의 모든 단계에서 이해관계자의 참여와 지역 사회의 참여를 특히 강조했습니다. 여기에는 해안 재조정의 이점에 대한 정보를 적극적으로 제공하고, 개입에 대한 광범위한 지지를 얻고, 지역사회의 견해와 의견을 구하는 것이 포함되었습니다. 종합적인 이해관계자 분석을 통해 다양한 이해관계자들과 가장 잘 소통할 수 있는 방법을 매핑할 수 있었고, 이를 이해관계자 참여 계획에 문서화했습니다. 정기적인 참여를 촉진하기 위해 이해관계자 및 커뮤니티 그룹의 대표를 해당 커뮤니티에서 Medmerry 이해관계자 자문 그룹의 멤버로 지명했습니다.

해안 재편으로 가장 큰 영향을 받는 교구 의회, 지역 기업, 주민 등 지역 사회의 주요 인사들로 구성된 메드메리 이해관계자 자문 그룹이 설립되었습니다. 자문 그룹은 프로젝트의 설계를 돕고 정기적으로 만나 문제와 우려 사항을 논의했습니다. 또한 이 그룹은 개입의 많은 설계 측면을 구체화했습니다.

지역 커뮤니티의 적극적이고 의도적인 참여와 그에 따른 지원은 자연 기반 솔루션의 성공에 크게 기여했습니다. 설계 단계부터 시작하여 프로젝트 전반과 의사결정 과정에 투명하고 체계적으로 참여함으로써 우려를 해소하고 신뢰를 구축하며 주인의식을 고취하는 데 도움이 되었습니다. 다양한 이해관계자의 요구와 요구의 균형을 맞추는 것은 쉽지 않은 일입니다. 우리는 논의할 수 있는 범위와 가격이나 시간에 대한 중대한 영향 등 어떤 한계가 있는지 명확히 하기 위해 열심히 노력했습니다. 경계를 설정함으로써 목표가 분명하고 현실적인 해결책이 대화의 더 큰 초점이 될 수 있었습니다.

사회적 과제를 효과적으로 해결

2009년에 지역 사회, 정부 대표, 법정 기관이 참여한 비전 운동에서 재난 위험 감소, 특히 홍수가 주요 과제로 부각되었습니다. 이 지역에서는 해안 홍수 발생 빈도가 증가하고 있으며 공공 및 사유 재산에 막대한 피해를 입히고 있습니다. 비전 연습을 통해 (1) 2019년이라고 가정했을 때, 가장 자랑스러운 레크리에이션 측면과 관리 측면은 무엇인가? (2) 생각해야 할 가장 큰 딜레마는 무엇인가? 라는 두 가지 핵심 질문에 대한 토론을 진행했습니다. 이 연습과 그에 따른 포괄적이고 참여적인 프로세스의 결과는 설계 결정과 다양한 혜택에 대한 탐색에 정보를 제공했습니다. 홍수 사건에 대한 환경 평가 데이터, 홍수 위험 매핑 및 모델링을 통해 홍수가 주요 사회적 과제임을 확인했습니다. 기후 변화의 영향은 홍수를 악화시키는 요인으로 밝혀졌습니다. 매핑과 모델링은 정부의 모범 사례에 따라 수행되었으며 인근 지역사회의 홍수 위험을 평가할 수 있었습니다.

수혜자와 영향을 받은 개인의 자문과 참여는 주어진 맥락에서 가장 적절한 사회적 도전의 원인과 가능한 대응을 이해하는 데 핵심적인 요소였습니다.

포괄적인 거버넌스와 다양한 이해관계자와의 협력은 주어진 맥락에서 사회적 도전과 우선순위에 대한 효과적인 평가를 보장하고 제안된 솔루션에 대한 이해와 수용성을 높였으며 자연 기반 솔루션 개입의 효과적인 계획, 실행 및 유지/관리를 가능하게 하여 창의적인 문제 해결을 가능하게 했습니다. 메머리의 경험에서 얻은 주요 교훈은 이해관계자와 함께할 때 접근 방식의 유연성, 개입의 모든 단계에서 적극적이고 포괄적이며 참여적인 프로세스, 가장 중요한 문제에 대한 인식 제고 및 명확한 목표 커뮤니케이션의 필요성과 관련되어 있습니다.

정부 및 NGO와의 장기적인 파트너십

설립 이래 CTPH는 정부 및 다른 비정부기구와 민간 부문을 포함한 기타 이해관계자들과 강력한 파트너십을 구축해 왔습니다. 이를 통해 CTPH의 업무가 정부의 우선순위와 전략에 부합하고, 정부의 지원을 받으며, 다른 이해관계자들과 조화를 이룰 수 있었습니다. 이는 코로나19 팬데믹 기간 동안 우간다 정부가 감염 확산을 최소화하기 위해 엄격한 '이동 금지' 봉쇄 조치를 취했을 때 특히 중요했습니다. 우간다 정부는 CTPH의 활동이 우간다 산고릴라의 생존과 이에 의존하는 생계에 매우 중요하다는 점을 인식하고, CTPH가 원헬스 활동을 계속할 수 있도록 특별 허가를 부여했습니다.

CTPH의 옹호 활동은 정부 기관과 지속적으로 긴밀한 협력 관계를 유지하고 있기 때문에 더욱 성공적으로 이루어지고 있습니다. 여기에는 인간의 호흡기 질환에 매우 취약한 우간다의 멸종 위기에 처한 유인원들과 밀접하게 접촉하고 이들의 생존이 생물 다양성 보존뿐만 아니라 우간다 경제에도 중요하기 때문에 공원 관리원과 기타 보호 요원을 코로나19 백신 접종의 우선순위 그룹에 포함시킬 것을 촉구하는 것이 포함됩니다. 또한 CTPH는 보다 엄격한 유인원 관람 가이드라인의 채택을 성공적으로 옹호했습니다.

  • 관련 정부 인사 및 부서, NGO 및 CBO 파트너와의 일상적인 소통 및 대화
  • 학계와 민간 부문으로 확대된 정기적이고 초기 단계의 이해관계자 참여
  • 정부 부처, NGO, 여행사, 기타 민간 부문 이해관계자 및 연구기관 사이에서 CTPH와 고릴라 보존 커피에 대한 존중 존중
  • 프로젝트 설계 및 계획 단계에서 이해관계자를 조기에 참여시키는 것은 상호 이익이 되며 프로젝트가 정부 및 조직의 전략적 방향과 우선순위에 부합하도록 보장하는 데 도움이 됩니다.
  • 외부 커뮤니케이션에서 정부 및 기타 이해관계자의 지원과 의견을 인정하면 신뢰를 유지할 수 있습니다.
  • 공동 제안서 개발은 우선 순위를 조정하고 더 쉽게 확장하고 교훈을 배울 수 있도록 도와줍니다.
대체 생계 수단

CTPH는 그룹 가축 소득 창출 프로젝트와 마을 저축 및 대출 협회 등 VHCT를 위한 대체 생계 수단을 제공하여 이들을 하나로 모으고 통합적인 접근 방식을 강화합니다. 지역사회 자원봉사자들은 급여 없이 일하기 때문에 지속 가능한 프로그램을 만드는 데 매우 중요한 요소이며, 그 결과 VHCT 프로그램의 첫 10년 동안 자원봉사자 중도 탈락자가 발생하지 않았습니다.

또한 CTPH는 2015년에 설립된 사회적 기업 고릴라 컨저베이션 커피를 통해 지역사회 구성원들의 대체 생계를 지원하여 소득 창출을 지원하고, 이를 통해 천연자원에 대한 의존도를 낮춰 기본적인 필요를 충족할 수 있도록 돕고 있습니다. 고릴라 컨저버젼스 커피는 교육과 역량 강화를 통해 BINP 주변에 거주하는 커피 농가를 지원하고 국내외 시장에 대한 접근성을 제공합니다. 특히 여성 커피 농부들이 사회적 기업에 참여하도록 장려하여 경제 영역이 남성에게 편중된 지역사회에서 여성들에게 경제적 역량을 강화할 수 있는 기회를 제공합니다. 이 사회적 기업은 세계자연기금 스위스의 자연보호를 위한 임팩트 투자 프로그램의 지원을 받아 설립되었습니다. 또한 커피 한 봉지가 판매될 때마다 기부금이 적립되어 CTPH의 프로그램을 지원함으로써 환경 보호를 위한 지속 가능한 자금 조달을 가능하게 합니다.

  • 커피 업계 전문가들과의 파트너십을 통해 고릴라 보존 커피는 최고 품질을 보장합니다(2018년 커피 리뷰에서 세계 30대 커피에 포함되는 등).
  • 건강과 지속가능성을 중시하는 라이프스타일(로하스) 소비자 증가 추세
  • 효과적인 브랜딩 및 마케팅 지원으로 국내 및 전 세계 시장 확대
  • 글로벌 유통 파트너를 통해 전 세계 고릴라 컨저베이션 커피의 광범위한 공급 지원
  • 고릴라 보존 커피에 참여하는 커피 농부들의 소득 증가는 고릴라 보존 커피에 참여하고자 하는 다른 사람들에게 큰 동기를 부여합니다.
  • 소규모 커피 농가와 지역사회 구성원들에게 실행 가능한 대체 생계를 제공함으로써 기본적인 필요를 충족하기 위한 천연자원 의존도를 낮추고 멸종 위기에 처한 마운틴고릴라와 서식지에 대한 위협을 줄입니다.
  • 건강과 지속 가능성을 중시하는 라이프스타일(LOHAS) 소비자들은 윤리적이고 지속 가능한 방식으로 생산되고 대의명분이 있는 고품질 제품에 기꺼이 더 많은 비용을 지불합니다.
  • 더 많은 주문을 충족하고 추가 수익을 사회적 기업에 재투자하기 위해 재고를 비축하는 등 커피 구매량을 늘릴 수 있는 유동적 수익을 늘리는 것이 핵심입니다.
마을 보건 및 보존 팀(VHCT)

CTPH는 2006년부터 BINP에서 성공적인 지역사회 보건 및 보존 모델을 구현해 왔습니다. 지역사회 보건은 우간다 보건부에서 인정하는 조직인 마을 보건팀을 통해 구현되며, 마을 보건 및 보존팀(VHCT)으로 훈련받은 마을 보건팀은 환경보존과 함께 건강을 증진합니다. VHCT는 지역 사회 자원봉사자로서 각 가정에 통합된 지역사회 기반 서비스를 제공하여 건강 추구 행동, 위생 관행, 전염병 예방 및 통제, 가족 계획, 영양, 환경 보호 교육을 장려합니다. VHCT 네트워크는 집단 가축 소득 창출 프로젝트를 통해 유지되며, 이 프로젝트는 마을 저축 및 대출 협회(VSLA)에 재투자됩니다. 여성은 주로 가족의 건강과 복지에 대한 책임이 있기 때문에 가정 건강 개선을 위해 긍정적인 변화를 일으킬 수 있는 가장 좋은 위치에 있기 때문에 CTPH는 특히 VHCT로서뿐만 아니라 VHCT 활동 중에도 여성을 참여시키는 데 중점을 둡니다. VHCT로서 여성은 지역사회에서 리더십을 발휘하여 지위를 높이고 성별 균형을 개선하는 데 기여해 왔습니다.

CTPH는 카눙구에서 세계적으로 멸종 위기에 처한 산고릴라가 서식하는 BINP 주변의 키소로 지역으로 VHCT와 VSLA 모델을 성공적으로 확장했습니다.

- CTPH에 대한 지역사회의 존중과 신뢰

- 비급여 재정적 인센티브는 지역사회 자원봉사 활동을 보다 지속 가능하게 유지하는 데 도움이 됩니다.

- 보건부의 지원으로 기존 VHT 구조에 '피기 백'을 적용하여 보존과 건강 문제를 모두 통합할 수 있었습니다.

- 기존 구조를 활용하면 지속 가능성을 높이는 데 도움이 됩니다.

- P2P 행동 변화 커뮤니케이션은 지역사회가 멀리 떨어져 있고 문해력이 낮은 상황에서 주요 정보를 전달하는 효과적인 수단입니다.

- 가족 계획을 포함한 가정 기반 보건 서비스 제공은 보건 서비스 접근성이 낮은 원격 환경에서 더 많은 이용을 지원합니다.

- 지역 사회 자원봉사자들이 동료 지역 사회 구성원들로부터 존경과 지위를 얻었습니다.

- 원헬스 커뮤니티 주도의 동료 교육 프로그램에서 건강과 환경 보호 문제를 통합함으로써 자원을 극대화하여 장기적으로 비용을 절감할 수 있었습니다.

시기적절하게 수행된 연구

코로나19 팬데믹이 발생하기 전, 켄트 대학교와 오하이오 대학교의 학생들은 CTPH와 함께 유인원에게 질병이 전염되지 않도록 하는 완화 조치가 국립공원 방문객들이 이러한 조치를 준수할 의지에 미치는 영향에 대한 연구를 수행했습니다. 연구 결과는 2018년과 2020년에 발표되었으며, 우간다 정부가 관광객과 관리 직원을 위해 국립공원에 위생 조치를 도입하도록 설득하는 한편, 우간다 야생동물 당국이 이러한 결정이 국립공원을 찾는 방문객 수에 영향을 미치지 않을 것이라고 안심시키는 데 중요한 역할을 했습니다.

또한 CTPH는 산고릴라 개체군의 건강을 모니터링하기 위해 일상적인 연구를 수행하며, 숲을 벗어나 공동의 땅으로 가장 자주 이동하거나 고릴라 관광을 위해 습관화되어 인간 감염과 접촉할 가능성이 높은 고릴라에 초점을 맞추고 있습니다. 이러한 일상적인 건강 모니터링과 연구는 임상 징후를 관찰하고 매일 고릴라 야간 둥지에서 비침습적으로 고릴라 대변 샘플을 채취하여 병원체, 특히 인수공통전염병에 대한 샘플을 분석하는 방식으로 수행됩니다. 이를 통해 CTPH는 감염 우려에 대한 조기 경보 시스템을 개발하여 필요에 따라 적시에 대처할 수 있습니다.

  • 연구 수행을 위한 건강 모니터링 팀과 연구자의 의지
  • 연구 결과에 대한 상호 관심도
  • 정부와 우간다 야생동물청(UWA)의 연구 지원, CTPH, UWA 및 기타 정부 부처 간의 긴밀한 협력 관계
  • 코로나19 팬데믹의 현재 상황은 연구 결과와의 관련성과 시급성을 강조하고 연구 결과에 따라 보다 안전한 유인원 관람 가이드라인의 신속한 채택을 장려했습니다.
  • 관련 정부 기관과 긴밀히 협력하면 보다 효과적인 보존 노력이 가능합니다.
  • 장기적인 파트너십을 통해 학계를 보존 프로젝트에 참여시키면 의사결정을 위한 주요 이슈에 대해 시기적절한 결과를 얻을 수 있습니다.
  • 증거 기반 연구를 통해 옹호 활동에 정당성 부여
협업 파트너십

거북이 사체의 최초 발견부터 포획 사육된 새끼 거북이의 야생 재방류에 이르기까지 대량 폐사 사건에 대응하는 과정은 정부 당국, 연구자, 현장외부 보존 관리자, 거북이의 복지를 위해 개인적으로 투자한 지역 주민들 간의 협력을 통해 이루어졌습니다. 벨링거 강 주변에 사는 지역 주민들은 이 지역 고유종에 대한 자부심을 가지고 있으며, 시민 과학자로서 그들의 관심과 참여는 인식을 높이고 거북에 대한 자원을 확보하는 데 큰 역할을 했습니다. 정부 당국은 종합적인 분석이 이루어질 수 있도록 여러 분야의 전문가를 찾아 대응의 중심이 되어 주었습니다.

중립적 촉진이라는 CPSG의 원칙은 보존 문제를 해결하기 위한 협력적이고 개방적인 공간을 조성합니다. 대응 및 워크숍에 참여한 이해관계자들은 각기 다른 분야에서 각자의 동기를 가지고 있었지만, 벨링거 강 바다거북이 직면한 모든 위험을 해결할 수 있는 보존 계획을 개발한다는 통일된 최종 목표가 이러한 차이를 해소할 수 있었습니다.

보존 계획은 그 기반이 되는 정보에 의해 제한되는 경우가 많습니다. 더 넓은 범위의 이해관계자가 참여함으로써 이전에는 고려되지 않았던 다양한 관점을 계획 수립 과정에 반영할 수 있습니다. 이를 통해 모든 위험을 고려하여 보다 포괄적이고 균형 잡힌 관리 계획을 수립하고 야생에서의 장기적인 생존을 위한 포괄적인 기반을 마련할 수 있습니다.

하나의 플랜 접근 방식

IUCN CPSG에서 개발한 단일 계획 접근법(OPA)은 해당 종의 현장 개체군 및 서식지 개체군과 관련된 모든 이해관계자의 의견을 수렴하여 보존 계획을 수립하는 종 관리 방법입니다. 여기에는 야생 개체군을 모니터링하는 현장 생물학자, 연구자, 야생동물 관리자와 다양한 현장 개체군을 관리하는 동물원 및 수족관 직원 등 보존 관리자가 함께 참여합니다. 전문가, 연구자, 의사결정자, 이해관계자 대표들이 중립적인 CPSG 진행자가 주최하는 워크숍에 모여 종 현황 검토, 질병 위험 분석, 보존 관리 계획 수립을 위한 워크숍을 진행했습니다.

단일 계획 접근법(OPA)은 멸종위기종의 최선의 이익을 위해 여러 이해관계자가 합의된 결정을 내리는 조정된 보존 계획 프로세스입니다. 워크숍에 앞서 해당 종과 질병 위험에 관한 가장 관련성 높은 정보를 수집하고 공유했습니다. 상호 존중하고 협력적인 환경을 조성함으로써 워크숍 참가자들이 해당 종에 대한 통합적인 장단기 계획을 효과적으로 수립할 수 있도록 CPSG 퍼실리테이터가 지원했습니다.

40년에 걸쳐 CPSG가 개발한 보존 계획 원칙과 단계는 2015년 대량 폐사 사건 이후 벨링거 강 바다거북 보존을 위한 성공적인 원 플랜 접근법을 이끌어냈습니다. 동물, 인간, 환경 건강 간의 상호 작용을 포괄하는 시스템 기반 원헬스 렌즈를 통해 문제에 접근함으로써 거북이 직면한 광범위한 위협에 대한 완화 전략을 포착하고 개발하는 계획이 수립되었습니다. 프로세스 초기부터 다양하고 관련 있는 이해관계자를 참여시킴으로써 가장 최신의 지식에 기반한 계획이 널리 수용되고 실행될 수 있도록 했습니다.