개입을 강화하기 위한 우선순위 및 시정 조치 정의하기

개입을 시행하는 동안 프로젝트 팀은 자연 기반 솔루션에 대한 IUCN 글로벌 표준ᵀᴹ의 일환으로 자체 평가를 실시했습니다. 이 평가는 개입의 강점과 약점에 대한 정보를 제공하고 남은 프로젝트 기간 동안 실행할 수 있는 구체적인 권장 사항과 조치를 도출하는 데 도움이 되었습니다. 분석은 유엔환경계획의 지중해 행동계획(MAP)의 지속 가능한 소비 및 생산을 위한 유엔환경계획 지역 활동 센터(SCP/RAC)에서 수행했으며, 보고서로 발표된 권고안을 바탕으로 이루어졌습니다.

평가는 IUCN 생태계 관리 위원회의 컨설턴트가 지원하여 팀이 자체 평가를 완료할 수 있도록 지원하고 구체적인 기준과 지표에 대한 설명을 제공했습니다.

자연 기반 솔루션에 대한 IUCN 글로벌 표준ᵀᴹ 지표 중 불충분하거나 부분적으로만 다루어진 지표를 분석하여 개선을 권고하고 개입의 이행을 강화하기 위한 구체적인 시정 조치를 파악했습니다. 이는 자체 평가가 자연 기반 솔루션의 설계 및 이행을 강화하는 데 어떻게 사용될 수 있는지를 보여줍니다.

통합 거버넌스를 보장하는 강력한 법적 근거

이 개입에는 6개의 람사르 지역과 19개의 자연 2000 지역을 포함하는 11개의 지자체가 참여합니다. 이들은 하천 계약을 규제하는 이탈리아 법률(제68-bis 입법령 152/2006호)에 따라 오리스타노 연안 습지 계약의 형태로 공동 의사 결정을 위한 협력 계약을 체결했으며, 이 계약은 의도된 결과와 행동의 정의를 유도하고 개입의 모니터링과 평가를 알리는 전략, 지침 및 조치를 정의합니다.

계약에 첨부된 행동 계획은 복원, 기후 변화, 수질, 수문학적 위험, 문화 및 경관 증진, 가치 평가와 같은 주요 중요 이슈에 대한 자금 지원 여부와 관계없이 행동 계획을 요약합니다. 자연 기반 솔루션 실행의 일환으로 관련 공공 및 민간 부문 이해관계자들과 협의했습니다. 이해관계자 분석에 기반하여 영향을 받는 부문을 파악했습니다.

이 협약은 연안 습지 관리의 분절화를 극복하기 위한 공동 정책 행동에 대한 의지를 강화하고, 협약에 첨부된 행동 계획의 첫 번째 목표인 새로운 지역 보호 구역의 설립을 지향하는 중요한 법적 수단입니다. 이는 오리스타노 만에서 자연 기반 솔루션 활동을 위한 토대를 제공합니다.

11개 지자체가 오리스타노 연안 습지 계약(CWC)을 채택함으로써 오리스타노 만의 6개 습지를 통합적으로 관리하는 데 중요한 법적 근거와 틀을 마련했습니다. 지역 및 지방 정부 간 파편화된 습지 관리와 모든 습지에서 유사한 문제와 생태계를 공유하는 특징이 있는 프레임워크에서 통합적이고 고유한 거버넌스 시스템이 필요했습니다. CWC는 새로운 지역공원 설립을 위한 지속적인 노력을 뒷받침하는 전략과 조치를 제공했습니다. 지역 공원은 관련 공공 기관을 관리하고 조정할 수 있습니다. 또한 생물 다양성 및 생태계 보전, 기후 완화, 어업, 농업, 관광 등 주요 측면, 환경 및 경제를 고려하여 행정 및 평가 절차를 간소화할 수 있습니다. 공식적이고 명확하며 잘 문서화된 피드백 고충 처리 메커니즘과 참여 및 영향을 받는 모든 이해관계자의 권익을 존중하는 참여형 의사결정 프로세스를 구축하는 것이 향후 우선 조치로 추가되었습니다.

복원, 종 보호 및 효율적인 물 사용을 통한 마리스타티스 프로젝트

마리스티스 프로젝트는 거버넌스, 복원, 물 소비, 보호종 및 문화유산 보호 등 다양한 주제에 초점을 맞추고 있습니다. 실행된 활동 중 일부를 아래에 소개합니다:

살레 포르쿠스 연 못의 강변 띠 재자연화 및 복원은 연못 제방을 따라 식생 지역을 두껍게 하여 농업 활동 전용 지역과 자연적 가치가 높은 지역 사이에 필터 구역을 만드는 것을 목표로 합니다. 이를 통해 현재 서식지의 건강성을 개선하고 서식지의 분열과 생태계 보존 상태를 줄입니다.

홍합 양식에서 나오는 폐기물, 판매할 수 없거나 생산 후 남은 홍합 껍데기로둥지용 인공 섬을 만들어 이미 이 지역에 자주 찾아오는 중요한 바다새 종인 제비갈매기와 후두부리도요의 둥지를 마련했습니다.

이 지역에서는 물과 기타 투입물(비료, 제초제, 살충제와 같은 화학 제품 포함)의 효율적인 사용에 초점을 맞춘 정밀 농업 프로젝트가 개발되었습니다. 농업 활동에서 물 사용을 줄이기 위한 여러 기술이 시범 프로젝트에서 테스트되었습니다. 가장 성공적인 파일럿 경험은 드론을 사용하여 토양을 매핑하고 물과 기타 투입물 요구 사항을 확인하는 것이었습니다.

프로젝트가 진행되는 동안 이해관계자들의 적극적인 참여와 인식 제고가 매우 중요했습니다. 특히 농업, 수산업, 관광 부문을 중심으로 400명 이상의 이해관계자가 직간접적으로 활동에 참여했습니다.

WWD와 연안의 날에 학교와 함께 정화 활동, 교육 이벤트, 대회, 교육 키트 제작 등 중요한 인식 제고 활동을 전개했습니다.

이 경험은 지역 주체들 간의 협력의 중요성과 하나의 개입이 다양한 이해관계자들에게 혜택을 주고 여러 생태계 서비스를 촉진하기 때문에 다목적 개입이 지역 주민과 행정의 지지를 높이는 데 성공의 열쇠가 될 수 있다는 점을 강조했습니다.

인공 섬은 생산적인 현실과 자연주의적 현실을 결합하여 지역의 보전 잠재력을 증폭시키고 사르데냐의 독특한 현실로 만들 수 있는 기회입니다. 결과는 개입과 직접적으로 연결되지 않은 외부 조건에 의해 좌우됩니다. 둥지 지원 활동을 늘리거나 수정하려면 지속적인 모니터링이 필요합니다.

드론을 이용한 정밀 농업 프로젝트는 효율적인 기술임이 밝혀졌습니다. 드론으로 수집한 데이터를 기반으로 관개하면 30%의 물 절약과 비료 절감 효과를 얻을 수 있다는 결과가 나왔습니다. 다른 기술(마이크로 또는 서브 관개 등)에 비해 헥타르당 비용이 저렴하기 때문에 옥수수나 쌀과 같은 대규모 농경지와 물 집약적인 작물에 특히 효율적입니다.

야생동물 사건에 대한 효과적인 원헬스 대응 및 개입

- 야생보건대응 : 관련 보건 데이터를 실행 가능한 실시간 정보로 변환하여 이해관계자와 의사결정권자가 효과적인 다분야 대응을 구성하고 실행하도록 지원함으로써 야생동물, 사람, 가축의 건강을 최적화하고 팬데믹을 예방할 수 있도록 돕습니다. 현지 지식을 활용하면 의사결정에 정보를 제공하고 글로벌 원헬스 비전을 현지에 적합한 솔루션으로 전환하여 종의 멸종과 인간과 동물의 건강과 복지에 대한 위협을 막을 수 있습니다.

- 결과 전달 및 효과적인 대응 조정을 위한 빌딩 블록 1~3을 통한 효과적인 네트워크 구축

- 관련 담당자가 자신의 역할과 다양한 시나리오에 대응하는 프로세스를 숙지할 수 있는 국가 전략이 마련되어 있습니다.

- 여러 부문 대응팀 간의 원활한 소통과 협업

- 국가 예산이 효과적인 감시 및 대응을 지원할 수 있을 때까지 LMIC 및 MIC에 대한 외부 재정 지원

시간을 들여 초기 세 가지 기본 요소와 국가 전략을 수립하면 관련 보건 데이터를 실행 가능한 실시간 정보로 변환하여 여러 분야의 이해관계자와 의사 결정권자가 효과적인 다분야 대응을 실행할 수 있도록 지원할 수 있습니다. 이를 통해 야생동물, 사람, 가축의 건강을 최적화하고 전염병을 예방하며 야생동물 감시 네트워크의 이점을 입증하여 향후 자체 투자에 대한 지방 정부의 지지를 높일 수 있습니다.

야생동물 감시 데이터 수집, 공유 및 관리를 위한 기술

와일드헬스테크: 와일드헬스넷은 감시를 위한 혁신적이고 적절하며 사용자 친화적인 기술을 개발 및 사용합니다. 전 세계에 배포된 검증된 오픈소스 소프트웨어(예: SMART for Health)와 데이터 수집 및 진단을 위한 휴대용 휴대폰 장치와 같은 하드웨어를 통해 WildHealthNet은 야생동물 건강 상태를 개선하고 신속한 대응을 위해 효과적이고 시기적절한 데이터 전달을 지원합니다.

- 휴대폰 네트워크 접근성 및 휴대폰 제공

- 중앙 수준에서 네트워크 및 데이터를 모니터링하는 인력

- 서버에 대한 액세스

- 우려되는 병원체에 대한 야생동물 샘플을 안전하게 검사할 수 있는 진단 역량(일부 병원체에 대한 현장 진료, 국가 내 실험실, 지역 실험실 네트워크, 신속하고 생물학적으로 안전한 수출, 검사 및 데이터 공유를 지원하는 협약)

- 기술 및 분석 지원

- 데이터 플랫폼 및 데이터 분석을 위한 기술 지원 및 역량 개발을 위한 자금 지원

- 야생동물 질병 및 폐사 사건을 조기에 감지하면 질병 위협에 적시에 적절히 대응할 수 있지만, 폐사 사건의 원인을 감지하고 파악하지 못하는 것은 야생동물, 가축 및 공중 보건 보호의 주요한 한계입니다.

- 전 세계 1,000여 곳의 생물다양성 현장에서 레인저들이 사용하는 공간 모니터링 및 보고 도구(SMART) 플랫폼을 통해 이미 검증된 오픈소스 및 휴대폰 기반 기술을 활용하면 전 세계에 분산된 전례 없는 네트워크를 활용하여 외딴 지역의 비정상적인 사건에 대한 감시자 역할을 할 수 있습니다.

야생동물 질병 감시 및 모니터링을 위한 기술 개발 지원

와일드헬스스킬: 와일드헬스넷은 현장 기반 레인저부터 실험실 기술자, 국가 코디네이터에 이르기까지 네트워크의 모든 활동가를 대상으로 대면 및 가상 교육을 통해 역량을 연결하고 구축하는 일을 수행합니다. 목표는 과학 기반 프로토콜과 모범 사례를 개발 및 공유하고, 강력한 커리큘럼을 구현하여 각 주체들이 충분히 참여할 수 있도록 역량을 강화하는 것입니다.

- 기술 전문성과 인력을 위한 장기적인 재정 지원

- 야생동물 건강과 인간의 건강 및 복지 사이의 연관성에 대한 정부 및 지역 이해관계자의 인식 제고

- 야생동물 감시 및 야생동물 건강 모니터링을 위한 역량 개발에 대한 정부 및 지역 이해관계자의 관심과 참여

- 네트워크 유지를 위해 이직률이 높지 않은 적절한 인력 확보

야생동물/환경 보건과 인간 및 가축의 건강 및 복지 사이의 연관성에 대한 기초적인 이해는 야생동물 감시와 같은 원헬스 역량 교육에 대한 관심과 동의를 높일 수 있습니다. 이해관계자별 교육(예 산림 관리원을 위한 사건 감지 및 보고, 실험실 직원/수의사를 위한 부검 및 병리학, 관리원 및 압수팀을 위한 샘플 수집 및 처리, 네트워크 코디네이터 및 관리원을 위한 기술레인저), 핵심 역량 및 평가 도구가 포함된 다국어 교육 패키지는 역량 구축 및 유지 관리를 위한 광범위한 도달 범위와 동의를 확보하고 국가, 지역 및 전 세계 감시 네트워크의 지속적인 확장을 가능하게 합니다.

4 평가 결과 해석

결과는 IMET에 의해 자동으로 생성되며 쉽게 해석할 수 있습니다. IMET에는 내장된 통계 분석에 기반한 여러 데이터 시각화 도구가 포함되어 있습니다. 평가가 완료되는 즉시 점수와 막대 차트가 표시됩니다. 주의가 필요한 측면은 색상과 백분율 척도에 따라 색상이 표시됩니다. 이를 통해 가장 필요한 곳에 리소스를 쉽고 간단하게 할당할 수 있습니다.

향후 관리, 자금 및 리소스에 집중할 수 있도록 우선순위를 명확히 파악합니다.

현재 자원 관리에 대한 칭찬. PA는 필요한 것으로 추정되는 인력, 자재, 자금 등 자원의 약 16%만 확보하고 있지만, 산출물 측면에서는 거의 50%를 달성하고 있습니다.

2022년 1월, 카보 베르데의 국가 환경 책임자가 온라인 회의에 참석하여 프로젝트와 결과에 대해 논의했습니다.

IMET는 PA 관리팀이 직면한 문제, 즉 직원 부족 문제를 강조했습니다. 14개 보호지역을 관리하는 데 고용된 인원은 단 3명으로, 이는 인력을 감당할 수 없는 수준이며 더 많은 인력을 고용해야 한다고 강조했습니다. RNT의 총 운영 예산 중 93%는 NGO가 제공하고 정부는 5.6%만 지원합니다. 이러한 투입 측면을 이해하면 장기적으로 안정적이고 지속적인 수입을 제공할 수 있는 생태 관광을 구현하여 지속 가능한 관리 방식을 계획할 수 있습니다.

우리는 두 PA에 대한 기준 데이터가 없기 때문에 관광이나 기후 변화와 같은 압력이 PA에 부정적인 영향을 미치고 있는지 알 수 없으며, 미래 가치를 비교할 수 있는 기준이 없다는 것을 깨달았습니다. PA를 지속 가능하게 관리하기 위해서는 현재 존재하는 자원, 특징 및 생태계에 대한 이해가 필요하며, 이를 통해 변화가 일어나고 있는지 확인해야 합니다.

또한, 이 과정에서 비정부기구의 역할과 재정적, 인적, 물적 자원에 대한 기여의 중요성도 강조되었습니다.

3 데이터 소스 식별

온라인 및 대면 교육이 진행되는 동안 참가자들이 다양한 법률, 정책 및 문서를 업로드할 수 있는 구글 드라이브가 만들어졌습니다. 이를 통해 모든 사람이 모든 것에 접근할 수 있었으며 모든 이해관계자가 원하는 만큼만 학습할 수 있었습니다. 베르틸은 보호구역의 관리 계획과 규정을 어디서 찾을 수 있는지 모두에게 보여주었습니다. 그룹에 제시할 구체적인 데이터를 찾는 책임은 각 참가자에게 분담되어 할당되었습니다.

  • 모든 참가자는 법률과 목표, 출처를 포함한 정보를 찾는 방법을 배웠습니다. 예: 아이치 타겟.
  • 모든 참가자가 서로의 지식을 공유하며 역량 강화에 큰 도움이 되었습니다.
  • 처음에는 일부 데이터가 존재하지 않는다고 생각했지만, 프로세스를 진행하는 동안 그리고 개인을 수집함으로써 많은 지식 격차를 메울 수 있었습니다.
  • 향후에는 모든 참가자가 트레이너의 지도 없이도 이 과정을 반복할 수 있게 될 것입니다. 버틸은 모든 참가자가 향후 이 과정을 반복할 수 있는 지식과 의사결정 능력을 갖출 수 있도록 도구와 지침을 제공했습니다. 이론적으로는 참가자 중 누구라도 향후 동일한 매장량에 대해 분석을 수행하거나 카보 베르데에 있는 다른 47개 PA 중 하나에 대해 분석을 수행할 수 있습니다. 이 평가 과정을 통해 18명의 참가자 모두에게 기술과 지식이 전수되었습니다.
2 교육 및 코칭

평가를 준비하기 위해 모든 참가자는 IMET 전문가(IMET 코치라고도 함)인 베르틸 마옌과 두 차례의 온라인 미팅에 초대받아 참여했으며, 마옌은 모든 참가자에게 IMET가 무엇이고 프로젝트가 달성하고자 하는 목표가 무엇인지 알려주었습니다. 이 온라인 회의에서 그녀는 워크숍 전에 자신과 다른 참가자들이 PA와 관련된 모든 문서를 쉽게 이용할 수 있도록 요청했습니다.

총 18명이 IMET 교육 워크숍에 참여했습니다. 여기에는 여러 조직이 포함되었고 다양한 배경을 가진 다양한 관심사를 가진 사람들이 모였습니다.

모든 참가자는 대면 워크숍 전에 IMET 소프트웨어를 다운로드하고 사용법을 익히며 프로그램에 익숙해졌습니다. 기술적 어려움을 겪는 사람들을 위해 베르틸은 추가 안내와 온라인 회의를 제공했습니다. 참가자는 지역 과학자, 지역 시의회 의원, 지역 경찰, 석사 과정 학생, 지역 및 국제 NGO 회원, PA 관리자, 커뮤니티 회원, 관광 개발 기술자, 통역사 두 명 등이었습니다.

모든 참가자에게는 새로운 기술을 배우고 새로운 지식을 습득할 수 있는 기회가 주어졌습니다.

이를 통해 커뮤니티 구성원들은 안전하고 통제된 환경에서 자신의 두려움과 희망을 표현하고 해결책을 제시할 수 있는 기회를 얻었습니다.

지식을 교환하고 문제와 해결 방법에 대해 더 깊이 이해할 수 있었습니다.

지역 사회 구성원들과 수도 환경국장 간의 소통 채널 구축.

  • 정보와 데이터를 공유하고 모든 이해관계자가 접근할 수 있도록 하는 것의 중요성.
  • 상반된 의견과 비전을 경청하고 이를 통해 변화를 위한 아이디어를 창출하는 것이 중요합니다.
  • 모든 참가자는 각 이해관계자가 프로세스에 기여할 수 있는 가치 있는 무언가를 가지고 있다는 것을 배울 수 있습니다.
1 주요 이해관계자 참여 유도

IMET 평가는 참여형 프로세스입니다. 따라서 현지 환경부와 함께 워크숍을 준비하면서 PA 내의 모든 이해관계자를 대표할 수 있는 이해관계자를 파악하려고 노력했습니다. 워크숍에는 다음과 같은 이해관계자가 참여했습니다: 타르타루가 재단(FT), 보아 비스타 농업환경부(MAA-BV), 바이오스 CV, 카보 베르데 나투라 2000, 거북이 재단(TF), 카마라 시립 보아 비스타(CMBV), 보아 비스타 및 마이오 관광 개발 협회(STDIBVM), 바란디냐 협회, 항만 해양 연구소(IMP), 해양경찰을 포함한 국립 경찰 등이 참석했습니다.또한 국가 환경국장, 관광 사업자 협회, 어업 감독관 및 기타 지역 사회 지도자들이 초청되었지만 참석하지 않았습니다. 이들에게 모든 사람의 목소리와 의견을 듣고 평가에 기록할 수 있는 참여형 절차라는 점을 알렸습니다. 각 대표의 투표에는 동일한 가중치가 부여되었기 때문에 매우 포용적인 과정이었습니다.

모든 관계자의 참석과 기여는 환상적이었습니다. 구성원들은 이 도구의 이면에 있는 아이디어를 명확하게 볼 수 있었고 워크숍이 끝났을 때 모든 이해관계자가 PA와 상호 작용하는 동안 직면하는 문제를 대표하는 결과가 매우 명확하게 나타났습니다.

모든 사람이 온라인 세션에 참여하여 평가의 과정과 아이디어를 이해할 수 있었기 때문에 대면 세션이 더욱 효과적이었습니다.

이해관계자(포르투갈어 사용)와 트레이너(영어 사용) 간의 의사소통이 매우 중요했습니다.

포용성! 모든 이해관계자가 이 과정에 접근할 수 있도록 하기 위해 워크숍에 두 명의 통역사가 참석하여 모든 서신, 보고서 및 프레젠테이션을 포르투갈어와 영어로 번역했습니다. 이를 통해 다양한 배경을 가진 지역 주민들이 각자의 지역 공원 관리에 대한 아이디어와 의견을 공유하고 어떻게 해야 한다고 생각하는지 표현할 수 있었습니다.

이 섬의 NGO들 사이에는 관계가 좋지 않았던 역사가 있지만, 이 과정을 통해 각 단체를 대표하는 사람들이 종과 서식지, 생태계 전체 측면에서 PA 관리의 우선순위가 되어야 한다고 믿는 것에 대한 주장을 통일적으로 제시할 수 있었습니다.

정답은 하나도 없습니다. 모든 사람이 원하는 것을 정확히 달성할 수 없다는 점에서 타협에 대한 이해는 매우 중요하며, 상반된 필요, 욕구 또는 요구를 가진 이해관계자들은 자신의 주장과 그 이유를 제시할 기회를 갖게 되었습니다. 상반된 의견의 스펙트럼에 놓인 이해관계자들은 어느 쪽을 지지할지 결정해야 했습니다.