Определение приоритетных и корректирующих действий для усиления вмешательства

В ходе реализации мероприятия проектная группа провела самооценку в рамках Глобального стандарта МСОП для решений, основанных на природеᵀᴹ. Оценка дала информацию о сильных и слабых сторонах вмешательства и помогла выработать конкретные рекомендации и действия, которые можно реализовать в течение оставшейся части проекта. Анализ был проведен Региональным центром ЮНЕП по устойчивому потреблению и производству (SCP/RAC) в рамках Средиземноморского плана действий (MAP) Программы ООН по окружающей среде, а рекомендации опубликованы в отчете.

В проведении оценки принимал участие консультант Комиссии МСОП по управлению экосистемами, который помог команде завершить самооценку и предоставил разъяснения по конкретным критериям и показателям.

Анализ показателей Глобального стандарта МСОП для природоориентированных решенийᵀᴹ, которые были учтены недостаточно или лишь частично, помог выработать рекомендации по улучшению и определить конкретные корректирующие действия для усиления реализации вмешательства. Это демонстрирует, как самооценка может быть использована для усиления разработки и реализации природоориентированных решений.

Прочная правовая база для обеспечения комплексного управления

В мероприятии участвуют 11 муниципалитетов, которые охватывают шесть Рамсарских угодий и 19 территорий "Натура 2000". Они подписали соглашение о сотрудничестве для совместного принятия решений в форме Договора о прибрежных водно-болотных угодьях Ористано в соответствии с итальянским законодательством, которое регулирует речные договоры (ст. 68-bis Законодательного декрета 152/2006). В Договоре определены стратегии, руководящие принципы и действия, которые направляют определение намеченных результатов и действий и информируют о мониторинге и оценке вмешательства.

План действий, прилагаемый к договору, обобщает планирование действий, финансируемых и не финансируемых, в отношении основных важных вопросов, таких как восстановление, изменение климата, качество воды, гидрологические риски, развитие и оценка культуры и ландшафта. В рамках реализации "Природоориентированного решения" были проведены консультации с соответствующими заинтересованными сторонами государственного и частного секторов. Они были определены на основе анализа заинтересованных сторон и включают затрагиваемые сектора.

Договор является важным юридическим инструментом, поскольку он укрепляет приверженность совместным политическим действиям по преодолению фрагментации управления прибрежными водно-болотными угодьями, направленным на создание новой региональной охраняемой территории, что является первой целью Плана действий, прилагаемого к договору. Он закладывает основу для действий по принятию решений на основе природы в заливе Ористано.

Принятие 11 муниципалитетами Договора о прибрежных водно-болотных угодьях (CWC) Ористано обеспечило важную правовую основу и рамки для продвижения комплексного управления шестью водно-болотными угодьями в заливе Ористано. Интегрированная и уникальная система управления была необходима в условиях фрагментарного управления водно-болотными угодьями (между региональными и местными органами власти) и схожих проблем и экосистем, общих для всех водно-болотных угодий. CWC предложил стратегии и действия, которые поддерживают текущие усилия по созданию нового регионального парка. Региональный парк может управлять и координировать деятельность государственных органов. Кроме того, появляется возможность облегчить административный и оценочный процесс, учитывая основные аспекты, экологические и экономические, такие как сохранение биоразнообразия и экосистемы, смягчение последствий изменения климата, рыболовство, сельское хозяйство, туризм и т.д. В качестве приоритетных действий на будущее было добавлено создание официального, четкого и хорошо задокументированного механизма обратной связи, а также процессы принятия решений на основе широкого участия с соблюдением прав и интересов всех участвующих и затронутых заинтересованных сторон.

Проект "Маристанис", предусматривающий восстановление, защиту видов и эффективное использование воды

Проект Maristanis сосредоточен на различных темах: управление, восстановление, потребление воды, защита охраняемых видов и культурное наследие. Ниже представлена подборка реализованных мероприятий:

Ренатурализация и восстановление тугайной полосы в пруду Sal'e Porcus направлены на сгущение растительности вдоль берегов пруда, создавая фильтрующую зону между территориями, предназначенными для сельскохозяйственной деятельности, и территориями, имеющими большую природную ценность. Это улучшает состояние присутствующих сред обитания, снижает их фрагментацию и улучшает природоохранный статус экосистем.

Искусственный остров для гнездования был создан из отходов от выращивания мидий, раковин мидий, которые нельзя продать или которые остались после производства, с целью гнездования важных видов морских птиц, крачек и ларингитов, которые уже часто встречаются в этом районе.

В районе был разработан проект точного земледелия, направленный на эффективное использование воды и других ресурсов (включая химические продукты, такие как удобрения, гербициды и пестициды). В рамках пилотных проектов было опробовано несколько технологий, направленных на сокращение использования воды в сельскохозяйственной деятельности. Самым успешным пилотным проектом стало использование беспилотников для картирования почвы и проверки потребности в воде и других ресурсах.

В ходе реализации проекта активное вовлечение заинтересованных сторон и повышение осведомленности были очень важны. Более 400 заинтересованных сторон были прямо или косвенно вовлечены в деятельность, особенно из секторов сельского хозяйства, рыболовства и туризма.

Совместно со школами была разработана важная акция по повышению осведомленности о ВДП и Дне побережья, включающая уборку территории, обучающие мероприятия, соревнования и создание образовательного комплекта.

Опыт показал важность сотрудничества между местными участниками и то, как многоцелевые вмешательства могут стать ключом к увеличению поддержки со стороны местного населения и администраций, поскольку одно вмешательство приносит пользу различным категориям заинтересованных сторон и способствует развитию многочисленных экосистемных услуг.

Искусственный остров - это возможность объединить производственную реальность с натуралистической, чтобы усилить природоохранный потенциал территории и сделать ее уникальным местом на Сардинии. Результат зависит от внешних условий, которые не связаны напрямую с вмешательством. Необходим постоянный мониторинг, чтобы увеличить или изменить меры по поддержке гнездования.

Проект точного земледелия с использованием дрона оказался эффективной технологией. Результаты показывают, что орошение на основе данных, собранных дроном, может привести к экономии воды и удобрений на 30 %. Благодаря низкой стоимости полива в расчете на гектар по сравнению с другими технологиями (такими как микро- или субирригация) эта технология особенно эффективна на больших площадях и при выращивании влагоемких культур, таких как кукуруза и рис.

Эффективное реагирование и вмешательство служб здравоохранения на события, связанные с дикой природой

- WildHealthResponse : преобразование соответствующих данных о состоянии здоровья в действенную информацию в режиме реального времени помогает заинтересованным сторонам и лицам, принимающим решения, структурировать и реализовать эффективные многосекторальные ответные меры, что, в свою очередь, оптимизирует здоровье диких животных, людей и домашнего скота и поможет предотвратить пандемии. Использование местных знаний позволяет принимать решения и воплощать глобальную концепцию "Единого здоровья" в актуальные для конкретного региона решения, чтобы остановить вымирание видов и угрозу здоровью и благополучию людей и животных.

- Создание эффективных сетей на основе строительных блоков 1-3 для распространения информации о результатах и координации эффективного реагирования

- Наличие национальных стратегий, обеспечивающих знание соответствующим персоналом своей роли и процессов реагирования на различные сценарии

- Хорошая коммуникация и сотрудничество между многосекторальными группами реагирования

- Внешняя финансовая поддержка для стран с низким и средним уровнем дохода, пока национальные бюджеты не смогут поддерживать эффективный эпиднадзор и ответные меры

Время, потраченное на создание первоначальных трех структурных элементов и национальных стратегий, позволяет перевести соответствующие данные о состоянии здоровья в действенную информацию в режиме реального времени для поддержки заинтересованных сторон и лиц, принимающих решения, в целях осуществления эффективных многосекторальных ответных мер. Это, в свою очередь, оптимизирует здоровье диких животных, людей и домашнего скота, поможет предотвратить пандемии и продемонстрирует преимущества сетей наблюдения за дикими животными, повышая заинтересованность местных властей в будущих самоинвестициях.

Технологии для сбора, обмена и управления данными по наблюдению за дикими животными

WildHealthTech: WildHealthNet разрабатывает и применяет инновационные, подходящие и удобные для пользователей технологии для эпиднадзора. Используя проверенное, распространенное по всему миру программное обеспечение с открытым исходным кодом (например, SMART for Health) и аппаратные средства, такие как портативные устройства сотовой связи, для сбора данных и диагностики, WildHealthNet поддерживает эффективную и своевременную передачу данных для улучшения отчетности о состоянии здоровья диких животных и быстрого реагирования.

- Доступность сети сотовой связи и предоставление сотовых телефонов

- Персонал для мониторинга сети и данных на центральном уровне

- Доступ к серверу

- Диагностический потенциал для безопасного тестирования образцов дикой природы на наличие патогенов, вызывающих озабоченность (пункты оказания медицинской помощи для некоторых патогенов; лаборатории внутри страны; региональные лабораторные сети и соглашения для поддержки быстрого и биологически безопасного экспорта, тестирования и обмена данными)

- Техническая и аналитическая поддержка

- Финансирование для обеспечения технической поддержки и развития потенциала для платформ данных и анализа данных

- Раннее обнаружение случаев заболеваемости и смертности диких животных способствует своевременному и адекватному реагированию на угрозы заболеваний; неспособность обнаружить и определить причины смертности является серьезным ограничением в защите диких животных, домашнего скота и здоровья населения.

- Использование уже проверенной технологии с открытым исходным кодом и мобильными телефонами на базе платформы Spatial Monitoring and Reporting Tool (SMART), применяемой рейнджерами почти в 1000 биоразнообразных мест по всему миру, позволяет задействовать беспрецедентную сеть глобально распределенных "сапог на земле" и "глаз в поле", которые могут выступать в качестве дозорных при необычных событиях в отдаленных районах.

Поддержка развития навыков для наблюдения и мониторинга болезней диких животных

WildHealthSkills: WildHealthNet проводит очные и виртуальные тренинги для всех участников сети, от полевых егерей до лаборантов и национальных координаторов. Цель - разработать и распространить научно обоснованные протоколы и передовой опыт, а также внедрить эффективные учебные программы, чтобы каждый участник мог полноценно участвовать в работе.

- Долгосрочная финансовая поддержка технической экспертизы и вклада

- Осведомленность правительства и местных заинтересованных сторон о связях между здоровьем диких животных и здоровьем и благополучием человека

- Заинтересованность и участие правительства и местных заинтересованных сторон в развитии потенциала для наблюдения за дикими животными и мониторинга здоровья диких животных

- Достаточное количество персонала без слишком большой текучести кадров для поддержания сети

Основополагающее понимание связей между здоровьем диких животных/окружающей среды и здоровьем и благополучием человека и домашних животных обеспечивает больший интерес и заинтересованность в тренингах по компетенции "Единое здоровье", таких как наблюдение за дикими животными. Тренинги для заинтересованных сторон (например. Выявление и регистрация событий для лесничих; некропсия и патологоанатомия для сотрудников лабораторий/ветеринаров; сбор и обработка образцов для егерей и групп конфискации; технологии для координатора сети и егерей).В рамках программы "Охрана окружающей среды", которая включает в себя учебные пакеты на нескольких языках, ключевые компетенции и инструменты оценки, обеспечивается более широкий охват и поддержка для наращивания потенциала, поддержания и дальнейшего расширения сети эпиднадзора на национальном, региональном и глобальном уровнях.

4 Интерпретация результатов оценки

Результаты генерируются IMET автоматически и легко интерпретируются. IMET содержит несколько инструментов визуализации данных, основанных на встроенном статистическом анализе. Сразу после завершения оценки на экране появляются баллы и гистограммы. Аспекты, требующие внимания, окрашиваются по цветовой и процентной шкале. Это позволяет легко и просто распределять ресурсы там, где они наиболее необходимы.

Четкое определение приоритетов, на которых будет сосредоточено будущее управление, финансирование и ресурсы.

Похвала текущему управлению ресурсами. Несмотря на то, что ООПТ располагают лишь 16% необходимых ресурсов, т.е. персонала, материалов и финансирования, они достигают почти 50% результатов.

В январе 2022 года национальный директор по охране окружающей среды Кабо-Верде посетил онлайн-встречу, чтобы обсудить наш проект и полученные результаты.

IMET обратил внимание на проблемы, с которыми сталкивается команда по управлению ООПТ - например, на нехватку сотрудников. Для управления 14 ООПТ нанято всего три человека, что превышает человеческие возможности и подчеркивает необходимость найма большего числа сотрудников. 93% общего операционного бюджета РНТ обеспечивается НПО, и только 5,6% - правительством. Понимание этих аспектов позволяет планировать устойчивый подход к управлению через внедрение экологического туризма, который может обеспечить стабильный и постоянный доход в долгосрочной перспективе.

Мы поняли, что для этих двух ООПТ нет исходных данных, поэтому мы не знаем, оказывают ли такие факторы, как туризм или изменение климата, негативное влияние на ООПТ, поскольку нам не с чем сравнивать будущие показатели. Для устойчивого управления ООПТ необходимо понимание ресурсов, особенностей и экосистем, чтобы понять, происходят ли какие-либо изменения.

Процесс также подчеркнул важность роли НПО и их вклада с точки зрения финансовых, кадровых и материальных ресурсов.

3 Определение источников данных

Во время онлайн и очных тренингов был создан google drive, куда участники могли загружать различные законы, правила и документы, помогающие в процессе обучения. Это сделало все доступным для всех, и все заинтересованные стороны могли изучать как можно меньше или больше. Бертиль показал всем, где можно найти планы управления и правила для охраняемых территорий. Ответственность за поиск конкретных данных для представления группе была разделена и возложена на каждого участника.

  • Всех участников научили, как найти информацию, включая законы и цели, и откуда они берутся. Например, Айти-цели.
  • Все участники делились своими знаниями друг с другом, это был огромный тренинг по наращиванию потенциала.
  • Изначально мы считали, что некоторых данных не существует, но в ходе процесса и сбора информации нам удалось заполнить многие пробелы в знаниях.
  • В будущем все участники смогут повторить этот процесс без помощи тренера. Бертиль предоставил инструменты и руководство, чтобы все участники смогли получить знания и способность принимать решения для повторения этого процесса в будущем. Теоретически это позволит любому из участников в будущем провести анализ в тех же заповедниках или в одной из других 47 ООПТ, расположенных в Кабо Верде. Навыки и знания были переданы всем 18 участникам в ходе этого процесса оценки.
2 Обучение и коучинг

В ходе подготовки к оценке все участники были приглашены и приняли участие в двух онлайн-встречах с Бертиль Майен, экспертом IMET (также называемой тренером IMET), которая рассказала всем, что такое IMET и чего проект надеется достичь. Во время этих онлайн-встреч она попросила, чтобы вся документация, касающаяся ПА, была в свободном доступе для нее и других участников до начала семинара.

В учебном семинаре IMET приняли участие в общей сложности 18 человек. В семинаре приняли участие 18 человек, в том числе представители различных организаций и люди с разными интересами.

Все участники загрузили программное обеспечение IMET и экспериментировали с его использованием, чтобы ознакомиться с программой до начала очного семинара. В семинаре приняли участие местные ученые, члены местного городского совета, местная полиция, студент магистратуры, представители местных и международных неправительственных организаций, руководитель природоохранной зоны, член общины, специалист по развитию туризма и два переводчика.

Всем участникам была предоставлена возможность освоить новые навыки и получить новые знания.

Это позволило членам сообщества выразить свои страхи и надежды в безопасной и контролируемой обстановке, а также предоставило им возможность предложить решения.

Обмен знаниями и более глубокое понимание проблем и путей их решения.

Создание канала связи между членами местного сообщества и столичным директором по охране окружающей среды.

  • Важность обмена информацией и данными и обеспечения их доступности для всех заинтересованных сторон.
  • Очень важно дать возможность услышать противоположные мнения и видения и использовать их для создания идей для изменений.
  • Все участники смогли понять, что каждая заинтересованная сторона может предложить что-то ценное для процесса.
1 Привлечение ключевых заинтересованных сторон

Оценка ИМЕТ - это процесс, основанный на широком участии. Поэтому при подготовке к семинару с местным министерством окружающей среды мы постарались определить заинтересованные стороны, которые представляли бы все заинтересованные стороны на территории ООПТ. В семинаре приняли участие следующие заинтересованные стороны: Fundação Tartaruga (FT), Министерство сельского хозяйства и окружающей среды Боа-Виста (MAA-BV), BIOS CV, Cabo Verde Natura 2000, Черепаший фонд (TF), Câmara Municipal Boa Vista (CMBV), Общество развития туризма в Боа-Виста и Майо (STDIBVM), Ассоциация Варандинья, Морской институт порта (IMP), Национальная полиция, включая морскую полицию.Кроме того, были приглашены национальный директор по охране окружающей среды, ассоциация туристических операторов, инспекторы рыболовства и другие лидеры общин, но они не присутствовали. Их проинформировали о том, что это процесс, основанный на широком участии, который позволит услышать голоса и мнения каждого и отразить их в оценке. Голосу каждого представителя придавался равный вес, поэтому процесс был очень инклюзивным.

Участие и вклад всех участников были просто фантастическими. Члены семинара смогли ясно увидеть идею, лежащую в основе инструмента, а в конце семинара результаты были очень четкими и отражали проблемы, с которыми сталкиваются все заинтересованные стороны при взаимодействии с ООПТ.

Всем было предложено принять участие в онлайн-сессиях, чтобы понять процесс и идею оценки, что сделало очные сессии более эффективными.

Общение между заинтересованными сторонами (португалоговорящими) и тренером (англоговорящим) было очень важным.

Инклюзивность! Чтобы сделать процесс доступным для всех заинтересованных сторон, на семинаре присутствовали два переводчика, которые перевели всю переписку, отчеты и презентации на португальский и английский языки. Это позволило местным жителям из самых разных слоев общества поделиться своими идеями и мнениями об управлении местными парками и высказать то, что, по их мнению, необходимо сделать.

Между НПО на острове сложились плохие отношения, однако этот процесс позволил представителям НПО объединить усилия и представить аргументы в пользу того, что, по их мнению, должно быть приоритетным в управлении ООПТ с точки зрения видов, мест обитания и экосистемы в целом.

Не существует единственно верного ответа. Понимание компромисса также жизненно важно в том смысле, что не все могут добиться именно того, чего хотят. Заинтересованные стороны с противоположными потребностями, желаниями или требованиями имели возможность представить свою позицию и обосновать ее. Заинтересованные стороны, расположенные в спектре противоположных мнений, должны были решить, в чью пользу высказаться.