Наращивание местного потенциала для безопасного отбора проб и тестирования туш диких животных

В условиях ограниченного финансирования надзора за дикими животными и ветеринарии в стране, а также ограниченного доступа натурального населения к адекватному медицинскому обслуживанию, повышение осведомленности о важности здоровья диких животных в отношении здоровья людей и скота на местном, провинциальном и центральном уровнях является крайне важным. Внедрение профилактических подходов и наращивание местного потенциала по надзору за дикими животными является ключевым фактором снижения рисков для здоровья человека при контакте с дикими животными. Привлечение диагностического потенциала из других стран в саму страну и, в конечном счете, на сторону туш позволяет улучшить взаимодействие с местным населением и обеспечить быстрое реагирование и смягчение последствий в случае обнаружения патогена, вызывающего озабоченность .

- Долгосрочная внешняя финансовая поддержка для развития сектора охраны здоровья диких животных, включая эпиднадзор и диагностику

- Долгосрочное финансирование для развития потенциала сообществ по применению профилактических подходов, надзора с участием населения и отбора проб диких животных

- Заинтересованность правительства принимающей страны в развитии потенциала в области охраны здоровья диких животных и выделение времени и наличие персонала для обучения

Повышение понимания на местном уровне важности здоровья диких животных для здоровья людей и домашнего скота и развитие местного потенциала для проведения эффективного надзора за дикими животными имеет решающее значение для достижения устойчивых преимуществ Единого здоровья

Создание устойчивых сетей для информирования и реагирования на случаи гибели диких животных

Для долгосрочного успеха таких сетей мониторинга смертности диких животных крайне важно уделить время разработке эффективных систем оповещения из отдаленных районов (например, местных человеческих сетей или сотовой связи, если таковая имеется) и обеспечить наличие централизованной команды, которая будет реагировать на сообщения и доводить результаты до сведения сообществ.

- Хорошие взаимоотношения и сети на местном, районном, провинциальном и центральном уровнях

- Хорошая координация между различными секторами от местного до национального уровня

- Финансовый и человеческий потенциал для эффективного и своевременного реагирования на сообщения о смертности

- Доступ к средствам связи, например, к мобильным телефонам

Если сообщества не видят эффективного реагирования или не сообщают им о результатах, они вряд ли будут продолжать участвовать в мероприятиях по эпиднадзору. Уделять время созданию эффективных и устойчивых межсекторальных сетей с ключевыми заинтересованными сторонами крайне важно.

Укрепление доверия с местными сообществами

Установление партнерских отношений и доверия с местными общинами, ведущими натуральное хозяйство, имеет важное значение для обеспечения успешного распространения информации о состоянии здоровья населения и вовлечения общин в совместное наблюдение, особенно учитывая, что традиционные суеверия и верования могут значительно отличаться от современных научных знаний и медицины

Время, долгосрочное финансирование и человеческий потенциал для повторных визитов, чтобы провести достаточно времени с сообществами и построить долгосрочные доверительные отношения в течение нескольких лет

Для успешной работы сетей эпиднадзора с участием удаленных сообществ необходимы долгосрочные инвестиции, зачастую превышающие срок действия краткосрочных потоков финансирования от иностранных организаций. Повторные визиты и поддержка в течение многих лет, а также последовательная, эффективная коммуникация и быстрый обмен результатами с сообществами имеют важное значение

Программа обучения

На основе оценки эффективности управления и потенциала была разработана и проведена программа обучения, призванная помочь восполнить пробелы в знаниях и потенциале.

Программа включала в себя:

- глобальные стандарты управления охраняемыми территориями

- идентификация и мониторинг флоры и фауны

- повышение качества обслуживания посетителей охраняемых территорий

- обучение работе со СМИ и коммуникациям

- ГИС и картография

- восстановление конкретных природных местообитаний

- планирование и стандарты управления

- Угрозы изменения климата и адаптация

- устойчивое рыболовство

Было предоставлено некоторое оборудование, в основном для обеспечения видимости, мониторинга и мобильности в охраняемом ландшафте.

Кроме того, черногорские власти были приглашены на заседания для обмена знаниями и развития трансграничного сотрудничества, а для албанских сотрудников мы организовали ознакомительную поездку в Испанию, чтобы они посетили опытную, но сопоставимую охраняемую территорию в Европе для обучения и обмена практическими знаниями между командами.

1. Финансирование

2. Способные и знающие тренеры

3. Ресурсы для преобразования навыков и знаний в изменения на местах

Важно создать сочетание занятий, которые запрашивают сотрудники, и тех, которые оцениваются как технически наиболее важные для успешного управления.

Также важно сочетание практических и теоретических занятий.

Внедрение эффективных стратегий борьбы с распространением болезней от домашнего скота к диким животным

Многосекторальная координация, а также общение и координация с местным населением необходимы для того, чтобы четко и просто донести до людей результаты эпиднадзора и причины, по которым были разработаны и рекомендованы к реализации конкретные стратегии управления. Это может включать, например, вакцинацию домашнего скота от PPR в районах, где его ареал пересекается с ареалом значительных популяций диких животных, защиту здоровья скота и снижение риска распространения заболевания на диких копытных.

Финансовая поддержка вакцинации или других стратегий управления; хорошая координация и связь между секторами; хорошая связь и отношения с местными сообществами скотоводов; доступ к вакцинам и соответствующие возможности хранения; человеческий потенциал для проведения эффективной кампании вакцинации.

Открытые линии связи между соответствующими государственными секторами и между правительством и сообществами, а также понимание ими эпидемиологии заболевания необходимы для реализации эффективных стратегий борьбы с болезнями, которые учитывают интересы всех заинтересованных сторон.

Наращивание местного потенциала для борьбы с болезнями на стыке дикой природы и животноводства

Многие страны имеют ограниченное финансирование на эпиднадзор за здоровьем диких животных, поэтому развитие этого потенциала и знаний о здоровье диких животных и эпидемиологии болезней, относящихся к взаимодействию диких животных и домашнего скота, на местном, провинциальном и центральном уровнях жизненно важно для устойчивого эпиднадзора и для реализации истинной ценности этого эпиднадзора, включая его использование для осуществления мероприятий, благоприятных для диких животных, которые также способствуют улучшению здоровья домашнего скота.

Внешняя и государственная финансовая поддержка для развития сектора охраны здоровья диких животных, включая эпиднадзор и диагностику; заинтересованность правительства принимающей страны в развитии потенциала охраны здоровья диких животных; наличие времени и персонала для обучения

Развитие местного потенциала для наблюдения за здоровьем диких животных имеет решающее значение для обеспечения устойчивости таких усилий и устойчивых преимуществ Единого здравоохранения

Сбор исходных данных о состоянии дикой природы

Проведение мониторинга и надзора за дикими животными (как за здоровыми популяциями, так и за популяциями с признаками заболевания) и рутинного серологического тестирования на воздействие патогенов, часто передающихся с домашним скотом, а также более глубокой диагностики, например, ПЦР/НГС на больных/мертвых животных, способствует всестороннему пониманию циркуляции патогенов в этих популяциях, географического и временного распределения и временных линий воздействия и отсутствия воздействия на различные популяции. Интеграция этих данных с данными надзора за животными способствует пониманию эпидемиологии заболеваний и динамики вспышек болезней, включая потенциальный источник, для реализации эффективных научно обоснованных стратегий контроля.

Финансовая поддержка эпиднадзора; кадровый потенциал для проведения эпиднадзора, управления и анализа данных; доступ к объектам для проведения эпиднадзора; холодная цепочка/потенциал для хранения образцов; потенциал для точной диагностики в полевых условиях и/или лабораторных условиях; хорошая координация между секторами охраны окружающей среды/дикой природы и здравоохранения; открытость для обмена результатами со стороны правительства принимающей страны.

Координация и поддержка со стороны правительства необходимы с самого начала, чтобы обеспечить поддержку эпиднадзора, понимание того, что реализуется, и целей/результатов, хорошую координацию между секторами, участие в создании местного потенциала и экспорте образцов для тестирования, где это необходимо, готовность правительства принимающей страны быть открытым в отношении результатов диагностики и мотивацию к изменению стратегий борьбы с болезнями на основе полученных результатов. Во всех странах здоровье диких животных финансируется недостаточно по сравнению с животноводством и здоровьем человека, и для успеха таких программ в странах с низким и средним уровнем дохода почти наверняка потребуется поддержка внешних доноров. Для создания действительно функциональных локализованных сетей эпиднадзора за здоровьем диких животных, интегрированных с другими национальными сетями эпиднадзора, требуется значительное время и терпение.

1. Многосекторальная координация мониторинга заболеваний на стыке дикой природы и животноводства

Создание партнерских отношений между секторами управления чрезвычайными ситуациями, охраны здоровья животных и охраны окружающей среды/дикой природы является важным первым шагом в планировании и осуществлении эпиднадзора за дикой природой, чтобы результаты использовались для разработки научно обоснованной политики и механизмов борьбы с болезнями. Созыв межсекторальных совещаний для обсуждения и обмена информацией о проблемах и возможностях мониторинга и управления заболеваниями на стыке дикой природы и животноводства, а также для развития бесперебойной связи и доверия между секторами, а также межсекторальных сетей наблюдения и реагирования имеет решающее значение.

Финансовая поддержка координационных встреч; открытость правительства принимающей страны к координации между секторами охраны окружающей среды/дикой природы и здоровья скота; время и терпение

Координация и поддержка со стороны правительства очень важны с самого начала, чтобы обеспечить поддержку эпиднадзора, понимание того, что реализуется, и целей/результатов, хорошую координацию между секторами, участие в создании местного потенциала и экспорт образцов для тестирования, где это необходимо, готовность правительства принимающей страны быть открытым в отношении результатов диагностики и мотивацию к изменению стратегий контроля заболеваний на основе полученных результатов.

Определение приоритетных и корректирующих действий для усиления вмешательства

В ходе реализации мероприятия команда проекта провела самооценку, которая помогает определить, соответствует ли мероприятие Глобальному стандарту МСОП для решений, основанных на природеᵀᴹ. Оценка дала информацию о сильных и слабых сторонах вмешательства и помогла выработать конкретные рекомендации и корректирующие действия для будущих мероприятий. Два критерия были признаны недостаточными. Критерий 3 (чистая выгода для биоразнообразия) не соответствует требованиям, поскольку анализ выгод для биоразнообразия, достигнутых в результате вмешательства, был основан в основном на анализе существующей литературы и информации, а не на конкретной оценке, системе мониторинга или тщательной коллективной работе с ключевыми информантами и заинтересованными сторонами. Критерий 6 (сбалансированность компромиссов) также был признан недостаточно проработанным. Хотя Революционное правительство Занзибара заявило о готовности рассмотреть соответствующие компромиссы, пределы этих компромиссов и связанные с ними гарантии не были уточнены. Кроме того, несмотря на наличие положений о правах, использовании и доступе к морским и прибрежным ресурсам для целей марикультуры, требуется дополнительная информация о том, как они применяются на практике.

Оценка проводилась при поддержке экспертов МСОП, которые помогали команде в завершении самооценки и давали разъяснения по конкретным критериям и показателям. Несколько раундов обсуждений показали, что критерии иногда понимались и интерпретировались разными людьми по-разному, что повлияло на присвоенный рейтинг. Это свидетельствует о сложностях, связанных с оценкой того, можно ли считать то или иное вмешательство решением на основе природы, и о необходимости тщательного и целенаправленного рассмотрения каждого показателя.

Глобальный стандарт МСОП для решений, основанных на природеᵀᴹ, послужил важным инструментом для анализа проблем разработки, реализации и мониторинга, связанных с подходами к аквакультуре и выращиванию морских водорослей, применяемыми в рамках проекта МСОП AquaCoCo. Она позволила выявить области, требующие корректирующих действий, сбора дополнительных доказательств и средств проверки, а также привлечения местных заинтересованных сторон, в частности женщин. Таким образом, результаты самооценки послужат основой для будущей работы по аквакультуре и выращиванию морских водорослей на Занзибаре (и в других местах) и помогут усовершенствовать механизмы разработки, реализации и мониторинга мероприятий.

Подходы к совместному управлению и расширение прав и возможностей женщин

В морских природоохранных зонах применялись подходы, основанные на совместном управлении. В них участвуют правительство, местные общины, фермеры, выращивающие морские водоросли, НПО и ассоциации, часто при международной поддержке. Особое внимание уделялось вовлечению, расширению прав и возможностей и поддержке женщин, учитывая их роль в качестве основных фермеров и бенефициаров морских водорослей. Сотрудничество между различными участниками не только продемонстрировало готовность революционного правительства Занзибара к реализации стратегий "голубого роста", учитывающих интересы местных общин и направленных на построение устойчивого будущего, но и позволило пересмотреть планы управления охраняемыми морскими районами Занзибара. Была подчеркнута необходимость расширения участия женщин и фермеров, занимающихся аквакультурой, в принятии решений, повышения прозрачности и обеспечения доступа к информации. Существуют также возможности для расширения сотрудничества между юрисдикционными границами.

Несколько исследований позволили понять положительные результаты марикультуры и выращивания морских водорослей, в том числе гендерное равенство, экономические доходы, получаемые женщинами, и последствия для их жизни, включая повышение самостоятельности, расширение прав и возможностей и роли в общинах. Кроме того, революционное правительство Занзибара разработало стратегию "голубого" роста (см. "Политику голубой экономики Занзибара"), которая учитывает проблемы выращивания морских водорослей, в том числе связанные с устойчивостью.

Появилась новая повестка дня для исследований и разработок, включая диалог по критериям и показателям решений на основе природы с заинтересованными сторонами на Занзибаре и местными сообществами. Это может способствовать разработке будущей "дорожной карты" для Занзибара и основы для регулярной самооценки. Уже разрабатываются новые планы управления охраняемыми морскими территориями, а Революционное правительство Занзибара планирует поддержать деятельность по выращиванию морских водорослей в более глубоких водах, оснастив женские группы лодками из стекловолокна. Было бы важно оценить эти новые события по критериям Глобального стандарта МСОП для природоориентированных решенийᵀᴹ, чтобы определить, как изменения в управлении морскими охраняемыми территориями могут повлиять на соблюдение стандарта.