Definição de ações prioritárias e corretivas para fortalecer a intervenção

Durante a implementação da intervenção, a equipe do projeto realizou a autoavaliação como parte do IUCN Global Standard for Nature-based Solutionsᵀᴹ. A avaliação forneceu informações sobre os pontos fortes e fracos da intervenção e ajudou a derivar recomendações e ações concretas que poderiam ser implementadas durante o restante do projeto. A análise foi realizada pelo Centro de Atividades Regionais do PNUMA para Produção e Consumo Sustentáveis (SCP/RAC) do Plano de Ação do Mediterrâneo (MAP) do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente e as recomendações foram publicadas em um relatório.

A avaliação contou com o apoio de um consultor da Comissão de Gestão de Ecossistemas da IUCN, que apoiou a equipe na conclusão da autoavaliação e forneceu esclarecimentos sobre critérios e indicadores específicos.

Uma análise dos indicadores do Padrão Global da IUCN para Soluções Baseadas na Natureza que foram abordados de forma insuficiente ou apenas parcialmente ajudou a fazer recomendações de melhoria e a identificar ações corretivas concretas para fortalecer a implementação da intervenção. Isso demonstra como a autoavaliação pode ser usada para fortalecer o projeto e a implementação de Soluções Baseadas na Natureza.

Uma base jurídica sólida para garantir a governança integrada

A intervenção envolve os 11 municípios que abrangem os seis sítios Ramsar e 19 sítios Natura 2000. Eles assinaram um acordo de cooperação para a tomada de decisões conjuntas na forma do Contrato das Zonas Úmidas Costeiras de Oristano, de acordo com a legislação italiana que regulamenta os contratos fluviais (art. 68-bis do Decreto Legislativo 152/2006). O Contrato define estratégias, diretrizes e ações que orientam a definição dos resultados e ações pretendidos e informam o monitoramento e a avaliação da intervenção.

O Plano de Ação, anexado ao Contrato, resume o planejamento das ações, financiadas e não financiadas, em relação às principais questões importantes, como restauração, mudança climática, qualidade da água, risco hidrológico, promoção e valorização cultural e paisagística. Como parte da implementação da Solução Baseada na Natureza, foram consultadas as partes interessadas relevantes dos setores público e privado. Eles foram identificados com base na análise das partes interessadas e incluem os setores afetados.

O Contrato é um instrumento jurídico importante, pois reforça o compromisso com a ação política conjunta para superar a fragmentação da gestão das zonas úmidas costeiras, visando o estabelecimento de uma nova área protegida regional, que é o primeiro objetivo do Plano de Ação anexado ao Contrato. Ele fornece a base para ações de soluções baseadas na natureza no Golfo de Oristano.

A adoção do Contrato de Zonas Úmidas Costeiras de Oristano (CWC) pelos 11 municípios forneceu uma importante base e estrutura jurídica para o avanço do gerenciamento integrado de seis zonas úmidas no Golfo de Oristano. Era necessário um sistema integrado e único de governança em uma estrutura caracterizada pela gestão fragmentada de zonas úmidas (entre o governo regional e local) e por problemas semelhantes e ecossistemas compartilhados em todas as zonas úmidas. O CWC forneceu estratégias e ações que apoiam os esforços em andamento para o estabelecimento de um novo parque regional. O Parque Regional pode gerenciar e coordenar os órgãos públicos envolvidos. Além disso, a possibilidade de aliviar o processo administrativo e de avaliação, considerando os principais aspectos, ambientais e econômicos, como a biodiversidade e a conservação do ecossistema, a mitigação do clima, a pesca, a agricultura, o turismo, etc. O estabelecimento de um mecanismo formal, claro e bem documentado de feedback para reclamações, bem como processos participativos de tomada de decisão que respeitem os direitos e interesses de todas as partes interessadas participantes e afetadas, foram acrescentados como ações prioritárias para o futuro.

O projeto Maristanis, por meio de restauração, proteção de espécies e uso eficiente da água

O projeto Maristanis se concentra em diferentes tópicos: governança, restauração, consumo de água, proteção de espécies protegidas e patrimônio cultural. Uma seleção das atividades implementadas é relatada abaixo:

A renaturalização e restauração de uma faixa ribeirinha na lagoa Sal'e Porcus tem como objetivo adensar as áreas vegetadas ao longo das margens da lagoa, criando uma zona de filtro entre as áreas dedicadas à atividade agrícola e as de maior valor natural. Isso melhora a saúde dos habitats presentes e reduz sua fragmentação e o status de conservação dos ecossistemas.

Uma ilha artificial para nidificação foi criada com produtos residuais da criação de mexilhões, conchas de mexilhões que não podem ser vendidas ou que são sobras da produção, com o objetivo de nidificar espécies importantes de aves marinhas, andorinhas-do-mar e laringites, que já frequentam a área.

Um projeto de agricultura de precisão foi desenvolvido na área, com foco no uso eficiente da água e de outros insumos (inclusive produtos químicos, como fertilizantes, herbicidas e pesticidas). Várias tecnologias foram testadas em projetos-piloto para reduzir o uso de água nas atividades agrícolas. A experiência piloto mais bem-sucedida foi o uso de drones para mapear o solo e verificar a necessidade de água e outros insumos.

Durante a implementação do projeto, o envolvimento ativo das partes interessadas e a conscientização foram muito importantes. Mais de 400 partes interessadas foram envolvidas direta ou indiretamente nas atividades, principalmente dos setores de agricultura, pesca e turismo.

Uma importante ação de conscientização foi desenvolvida com as escolas no WWD e no Dia da Costa, com limpeza, eventos de treinamento, competições e a criação de um kit educacional.

A experiência destacou a importância da colaboração entre os atores locais e como as intervenções com vários objetivos podem ser a chave vencedora para aumentar o apoio da população local e das administrações, já que uma única intervenção traz benefícios para diferentes categorias de partes interessadas e promove vários serviços de ecossistema.

A ilha artificial é uma oportunidade de combinar a realidade produtiva com a naturalista para ampliar o potencial de conservação da área e torná-la uma realidade única na Sardenha. O resultado é condicionado por condições externas que não estão diretamente ligadas à intervenção. O monitoramento constante é necessário para aumentar ou modificar a ação de apoio ao ninho.

O projeto de agricultura de precisão com o drone se mostrou uma tecnologia eficiente. Os resultados mostram que a irrigação baseada em dados coletados por drones pode levar a uma economia de 30% de água e redução de fertilizantes. Devido ao baixo custo por hectare em comparação com outras tecnologias (como microirrigação ou subirrigação), é especialmente eficiente para áreas de cultivo de grande porte e culturas com uso intensivo de água, como milho e arroz.

Resposta e intervenções eficazes da One Health para eventos relacionados à vida selvagem

- WildHealthResponse : a tradução de dados de saúde relevantes em informações acionáveis em tempo real ajuda as partes interessadas e os tomadores de decisão a estruturar e implementar uma resposta multissetorial eficaz, o que, por sua vez, otimizará a saúde da vida selvagem, das pessoas e dos animais e ajudará a evitar pandemias. O aproveitamento do conhecimento local informa a tomada de decisões e traduz uma visão global do One Health em soluções localmente relevantes para interromper a extinção de espécies e as ameaças à saúde e ao bem-estar humano e animal.

- Redes eficazes implementadas por meio dos componentes 1 a 3 para a comunicação dos resultados e a coordenação de uma resposta eficaz

- Estratégias nacionais em vigor que garantam que o pessoal relevante conheça sua função e os processos para responder a diferentes cenários

- Boa comunicação e colaboração entre as equipes de resposta multissetorial

- Apoio financeiro externo para LMICs e MICs até que os orçamentos nacionais possam apoiar a vigilância e a resposta eficazes

Reservar um tempo para colocar em prática os três blocos de construção iniciais e as estratégias nacionais permite a tradução de dados de saúde relevantes em informações acionáveis em tempo real para apoiar as partes interessadas multissetoriais e os tomadores de decisão na implementação de uma resposta multissetorial eficaz. Isso, por sua vez, otimizará a saúde da vida selvagem, das pessoas e do gado, ajudará a prevenir pandemias e demonstrará os benefícios das redes de vigilância da vida selvagem, aumentando a adesão do governo local para futuros investimentos próprios.

Tecnologia para coleta, compartilhamento e gerenciamento de dados de vigilância da vida selvagem

WildHealthTech: a WildHealthNet desenvolve e emprega tecnologias inovadoras, apropriadas e fáceis de usar para vigilância. Com software comprovado, distribuído globalmente e de código aberto (por exemplo, SMART for Health) e hardware, como dispositivos portáteis de telefone celular para coleta de dados e diagnósticos, a WildHealthNet oferece suporte à comunicação eficaz e oportuna de dados para melhorar os relatórios sobre a saúde da vida selvagem e a resposta rápida.

- Acessibilidade da rede de telefonia celular e fornecimento de telefones celulares

- Pessoal humano para monitorar a rede e os dados em nível central

- Acesso a um servidor

- Capacidade de diagnóstico para testar com segurança amostras de animais silvestres quanto a patógenos de interesse (ponto de atendimento para alguns patógenos; laboratórios no país; redes regionais de laboratórios e acordos para apoiar a exportação, os testes e o compartilhamento de dados de forma rápida e biossegura)

- Suporte técnico e analítico

- Financiamento para permitir o suporte técnico e o desenvolvimento de capacidade para plataformas de dados e análise de dados

- A detecção precoce de eventos de morbidade e mortalidade da vida selvagem facilita uma resposta oportuna e adequada às ameaças de doenças; a incapacidade de detectar e identificar as causas dos eventos de mortalidade é uma limitação importante na proteção da vida selvagem, do gado e da saúde pública.

- O emprego de uma tecnologia de código aberto e baseada em telefones celulares já comprovada por meio da plataforma Spatial Monitoring and Reporting Tool (SMART), usada por guardas florestais em cerca de 1.000 locais de biodiversidade em todo o mundo, alavanca uma rede sem precedentes de botas no chão e olhos no campo distribuídos globalmente que podem atuar como sentinelas para eventos incomuns em áreas remotas.

Apoio ao desenvolvimento de habilidades para vigilância e monitoramento de doenças da vida selvagem

WildHealthSkills: a WildHealthNet realiza a ponte e o desenvolvimento de capacidades com treinamentos presenciais e virtuais para todos os participantes da rede, desde guardas florestais de campo até técnicos de laboratório e coordenadores nacionais. O objetivo é desenvolver e compartilhar protocolos e práticas recomendadas com base científica, além de implementar currículos sólidos para que cada ator tenha condições de participar plenamente.

- Apoio financeiro de longo prazo para conhecimento técnico e contribuições

- Conscientização do governo e das partes interessadas locais sobre os vínculos entre a saúde da vida selvagem e a saúde e o bem-estar humanos

- Interesse e envolvimento do governo e das partes interessadas locais no desenvolvimento de capacidades para a vigilância da vida selvagem e o monitoramento da saúde da vida selvagem

- Pessoal humano adequado, sem muita rotatividade, para manter a rede

Uma compreensão básica dos vínculos entre a saúde da vida selvagem/ambiental e a saúde e o bem-estar dos animais domésticos e humanos garante maior interesse e adesão ao treinamento de competência do One Health, como a vigilância da vida selvagem. Treinamentos específicos para as partes interessadas (por exemplo Detecção e notificação de eventos para guardas florestais; Necropsia e patologia para equipe de laboratório/veterinários; Coleta e manuseio de amostras para guardas florestais e equipes de confisco; Tecnologia para coordenador de rede e guardas florestais), treinamentos multilíngues para guardas florestais e para a equipe de vigilância de animais selvagens.guardas florestais), pacotes de treinamento multilíngues, com competências essenciais e ferramentas de avaliação, permitem maior alcance e adesão para o desenvolvimento e a manutenção de capacidades e a expansão contínua da rede de vigilância em nível nacional, regional e global.

4 Interpretação dos resultados da avaliação

Automaticamente, os resultados são gerados pelo IMET e são facilmente interpretados. O IMET contém várias ferramentas de visualização de dados, com base em uma análise estatística incorporada. Assim que a avaliação é concluída, as pontuações e os gráficos de barras são exibidos. Os aspectos que precisam de atenção são coloridos em uma escala de cores e porcentagens. Isso torna muito simples e fácil a alocação de recursos onde eles são mais necessários.

Identificação clara das prioridades para concentrar o gerenciamento, o financiamento e os recursos futuros.

Elogio da atual gestão de recursos. Embora as APs tenham apenas cerca de 16% dos recursos, ou seja, pessoal, materiais e financiamento, que se estima serem necessários, elas estão alcançando quase 50% em termos de resultados.

Em janeiro de 2022, o diretor nacional do meio ambiente de Cabo Verde participou de uma reunião on-line para discutir nosso projeto e nossas descobertas.

O IMET destacou os problemas enfrentados pela equipe de gestão das APs - por exemplo, a falta de funcionários. Há apenas três pessoas empregadas para gerenciar 14 áreas protegidas, o que está além da capacidade humana e realmente enfatizou a necessidade de empregar mais pessoas. 93% do orçamento operacional total da RNT foi fornecido pelas ONGs e apenas 5,6% pelo governo. A compreensão desses aspectos de entrada permite o planejamento de uma abordagem sustentável para a gestão por meio da implementação do ecoturismo, que poderia proporcionar uma renda estável e constante a longo prazo.

Percebemos que não há dados de referência para as duas APs e, portanto, não sabemos se as pressões, como o turismo ou a mudança climática, estão causando um impacto negativo nas APs, pois não há nada com que comparar os valores futuros. Para que as APs sejam gerenciadas de forma sustentável, é necessário compreender os recursos, as características e os ecossistemas presentes para verificar se estão ocorrendo mudanças.

O processo também destacou a importância das funções das ONGs e sua contribuição em termos de recursos financeiros, pessoais e materiais.

3 Identificação de fontes de dados

Durante os treinamentos on-line e presenciais, foi criado um Google Drive no qual os participantes podiam fazer upload de várias leis, políticas e documentos para ajudar no processo, o que tornou tudo acessível a todos e permitiu que todas as partes interessadas aprendessem o quanto quisessem. Bertille mostrou a todos onde encontrar os planos de gerenciamento e as regulamentações das áreas protegidas. A responsabilidade de encontrar dados específicos para apresentar ao grupo foi dividida e atribuída a cada participante.

  • Todos os participantes aprenderam a encontrar informações, inclusive leis e objetivos e sua origem. Por exemplo, metas de Aichi.
  • Todos os participantes compartilharam seus conhecimentos uns com os outros, o que foi um grande exercício de capacitação.
  • Inicialmente, acreditávamos que alguns dados não existiam, mas durante o processo e ao reunirmos indivíduos, conseguimos preencher muitas lacunas de conhecimento.
  • Todos os participantes seriam capazes de repetir o processo sem a orientação de um instrutor no futuro. Bertille forneceu as ferramentas e a orientação para permitir que todos os participantes adquirissem o conhecimento e a capacidade de tomar decisões para replicar esse processo no futuro. Em teoria, isso permitiria que qualquer um dos participantes realizasse a análise nas mesmas reservas no futuro ou em uma das outras 47 APs presentes em Cabo Verde. As habilidades e o conhecimento foram transferidos para todos os 18 participantes por meio desse processo de avaliação.
2 Treinamento e orientação

Na preparação da avaliação, todos os participantes foram convidados e participaram de duas reuniões on-line com Bertille Mayen, uma especialista em IMET (também chamada de coach do IMET), que ensinou a todos o que é o IMET e o que o projeto esperava alcançar. Durante essas reuniões on-line, ela solicitou que toda a documentação relacionada aos PAs ficasse prontamente disponível para ela e para os outros participantes antes do workshop.

Um total de 18 pessoas participou do workshop de treinamento do IMET. Isso incluiu muitas organizações diferentes e reuniu pessoas de várias origens com interesses diferentes.

Todos os participantes fizeram o download do software IMET e experimentaram usá-lo para se familiarizar com o programa antes do workshop presencial. Os participantes incluíram cientistas locais, membros do conselho municipal local, polícia local, estudante de mestrado, membros de ONGs locais e internacionais, gerente de AP, membro da comunidade, técnico de desenvolvimento de turismo e dois tradutores.

Todos os participantes tiveram a oportunidade de aprender novas habilidades e adquirir novos conhecimentos.

Isso permitiu que os membros da comunidade expressassem seus medos e esperanças em um ambiente seguro e controlado e ofereceu a eles a chance de oferecer soluções.

Uma troca de conhecimento e uma compreensão mais profunda dos problemas e de como resolvê-los.

Criação de um canal de comunicação entre os membros da comunidade local e o Diretor de Meio Ambiente da capital.

  • A importância de compartilhar informações e dados e torná-los acessíveis a todas as partes interessadas.
  • É fundamental permitir que opiniões e visões contrastantes sejam ouvidas e usá-las para criar ideias de mudança.
  • Todos os participantes puderam aprender que cada parte interessada tinha algo valioso a oferecer ao processo.
1 Envolvimento das principais partes interessadas

A avaliação do IMET é um processo participativo. Portanto, na preparação para o workshop com o Ministério do Meio Ambiente local, tentamos identificar as partes interessadas que representassem todas as partes interessadas nas APs. O workshop incluiu as seguintes partes interessadas: Fundação Tartaruga (FT), Ministério da Agricultura e Meio Ambiente de Boa Vista (MAA-BV), BIOS CV, Cabo Verde Natura 2000, Fundação Tartaruga (TF), Câmara Municipal de Boa Vista (CMBV), Sociedade de Desenvolvimento Turístico de Boa Vista e Maio (STDIBVM), Associação Varandinha, Instituto Marítimo Portuário (IMP), Polícia Nacional, incluindo a Polícia Marítima.Além disso, o diretor nacional de meio ambiente, a associação de operadores de turismo, inspetores de pesca e outros líderes comunitários foram convidados, mas não compareceram. Eles foram informados de que esse é um processo participativo que permitirá que as vozes e opiniões de todos sejam ouvidas e registradas na avaliação. O voto de cada representante teve o mesmo peso e, portanto, foi um processo bastante inclusivo.

A participação e a contribuição de todos os envolvidos foram fantásticas. Os membros puderam ver claramente a ideia por trás da ferramenta e, no final do workshop, os resultados foram muito claros e representativos dos desafios que todas as partes interessadas enfrentam ao interagir com as APs.

Todos foram convidados a participar das sessões on-line para entender o processo e a ideia da avaliação, o que tornou as sessões presenciais mais eficazes.

A comunicação entre os participantes (falantes de português) e o instrutor (falante de inglês) foi muito importante.

Inclusão! Para tornar o processo acessível a todas as partes interessadas, tivemos dois tradutores presentes no workshop e traduzimos todas as correspondências, relatórios e apresentações para o português e o inglês. Isso permitiu que a população local de todas as origens diferentes compartilhasse suas ideias e opiniões sobre a gestão de seus parques locais e expressasse o que acreditava que deveria ser feito.

Há um histórico de relações ruins entre as ONGs da ilha, mas esse processo permitiu que os representantes das ONGs se unissem para apresentar argumentos sobre o que, na opinião deles, deveria ser priorizado na gestão das APs em termos de espécies e habitats e do ecossistema como um todo.

Não há uma única resposta correta. A compreensão do compromisso também é vital no sentido de que nem todos podem conseguir exatamente o que querem. Os participantes com necessidades, desejos ou demandas contrastantes tiveram a oportunidade de apresentar seus argumentos e suas razões. As partes interessadas posicionadas ao longo do espectro de opiniões contrastantes tiveram de decidir a favor de quem apoiariam.