Een economisch levensvatbare oplossing op basis van de natuur

Tijdens de planningsfase werd een kosteneffectiviteitsbeoordeling van de geplande interventie en een beoordeling van de opties uitgevoerd. De voorgestelde opties werden beoordeeld op hun kosten en baten, technische haalbaarheid en milieuresultaten. Dit maakte het mogelijk om alternatieven te vergelijken en de oplossing te kiezen die de grootste ecologische, sociale en economische voordelen zou opleveren. De economische voordelen van de op de natuur gebaseerde oplossing omvatten ongeveer 91,7 miljoen GBP aan economische voordelen (inclusief 13,5 miljoen GBP aan milieuvoordelen). De verlegging van de kust heeft bijgedragen aan de bescherming van meer dan 300 woningen en commerciële gebouwen en infrastructuur. Jaarlijks bezoeken naar schatting 22.000 mensen het gebied, wat de lokale economie ondersteunt.

De beschikbaarheid van basisgegevens, tijd voor grondige planning en het verkrijgen van steun voor de gekozen optie van de lokale gemeenschap die door de interventie werd getroffen, waren allemaal essentieel. De steun van de lokale gemeenschap was met name van cruciaal belang om ervoor te zorgen dat de voorgestelde oplossing werd geaccepteerd en om het succes ervan op de lange termijn te garanderen.

Inzicht in de beschikbare opties om een geïnformeerde en op feiten gebaseerde beslissing te nemen over de meest haalbare optie was een belangrijke succesfactor. Hoewel dit aan het begin van de interventie niet werd overwogen, bleken lokale bedrijven aanzienlijk te profiteren van de toegenomen aantrekkelijkheid van het gebied voor recreatieve en toeristische doeleinden. Het benadrukken van de sociaaleconomische voordelen voor de lokale gemeenschap kan dus verdere steun genereren voor een op de natuur gebaseerd oplossingsproject.

Biodiversiteit en ecosysteemintegriteit verbeteren

De verwachte effecten op de ecosystemen in de interventiegebieden werden vastgelegd in een milieueffectrapportage (MER). Dit omvatte het in kaart brengen van eventuele risico's voor de biodiversiteit tijdens de bouw en het implementeren van passende risicobeperkende maatregelen. Voor de start van de werkzaamheden werden bijvoorbeeld watermuizen getranslokeerd. De focus op de bescherming van de biodiversiteit resulteerde in de creatie van ongeveer 300 hectare kusthabitat en een netwerk van zoetwaterhabitats, evenals in de verbetering van regulerende diensten, onder andere voor de regulering van het klimaat, water, natuurlijke gevaren en erosie, evenals waterzuivering en afvalverwerking. Verder droeg de interventie bij aan een toename van kwelderplanten, broedvogelpopulaties, overvloed aan ongewervelden, mariene weekdiersoorten, water woelmuizen, reptielen en visdiversiteit.

Er werden basisgegevens over biodiversiteit verzameld (door middel van ecologische onderzoeken) en biodiversiteitsresultaten werden gebenchmarkt en geïdentificeerd tijdens de 5-jarige controleperiode die nu wordt voortgezet door de Royal Society for the Protection of Birds (RSBP), die het grootste deel van het projectgebied sinds 2013 beheert als natuurreservaat als onderdeel van een 99-jarige huurovereenkomst. De controlemethoden omvatten vogelonderzoeken, vegetatie- en habitatkarteringen (ook met behulp van satellieten), een onderzoek naar en bemonstering van ongewervelden, onderzoeken naar reptielen, visonderzoeken, enz.

Op feiten gebaseerde beoordelingen van de toestand van het ecosysteem vóór de start van de interventie maakten het mogelijk om duidelijke en meetbare biodiversiteitsresultaten en benchmarks te identificeren. Ze ondersteunden ook de periodieke monitoring en evaluaties om nadelige effecten te vermijden en gepaste maatregelen te nemen om ecosystemen, soorten en ecologische processen te verbeteren.

Participatieve en collaboratieve benaderingen

Het project legde bijzondere nadruk op betrokkenheid van belanghebbenden en participatie van lokale gemeenschappen in alle fasen van het project. Dit omvatte het proactief verstrekken van informatie over de voordelen van de kustverlegging, het verkrijgen van brede steun voor de interventie en het vragen naar de meningen en inbreng van de gemeenschap. Aan de hand van een uitgebreide analyse van de belanghebbenden kon in kaart worden gebracht hoe de verschillende belanghebbenden het best konden worden betrokken. Dit werd gedocumenteerd in een plan voor het betrekken van belanghebbenden. Om regelmatige betrokkenheid mogelijk te maken, werden vertegenwoordigers van belanghebbenden en gemeenschapsgroepen door hun gemeenschap aangewezen als leden van een Medmerry Stakeholder Advisory Group.

Er werd een adviesgroep van belanghebbenden voor Medmerry opgericht, bestaande uit belangrijke personen uit de lokale gemeenschap, waaronder parochiebesturen, lokale bedrijven en bewoners die de meeste gevolgen van de kustverlegging ondervinden. De adviesgroep gaf mede vorm aan het ontwerp van het project en kwam regelmatig bijeen om problemen en zorgen te bespreken. De groep gaf ook vorm aan veel van de ontwerpaspecten van de ingreep.

De actieve en doelbewuste betrokkenheid van de lokale gemeenschap en de daaropvolgende steun die werd gegenereerd, heeft aanzienlijk bijgedragen aan het succes van de Natuuroplossing. Deze transparante en gestructureerde betrokkenheid tijdens het hele project en bij besluitvormingsprocessen - te beginnen bij de ontwerpfase - hielp om zorgen aan te pakken, vertrouwen op te bouwen en eigenaarschap te creëren. Het is niet gemakkelijk om een evenwicht te vinden tussen de behoeften en wensen van een grote verscheidenheid aan belanghebbenden. We hebben er hard aan gewerkt om duidelijk te maken wat bespreekbaar is en welke grenzen er zijn, bijvoorbeeld de prijs of aanzienlijke tijdsimpact. Door een grens te stellen, konden gerichte en realistische oplossingen een grotere focus krijgen in het gesprek.

Maatschappelijke uitdagingen effectief aanpakken

In 2009 werd tijdens een visieoefening waarbij lokale gemeenschappen, regeringsvertegenwoordigers en wettelijke organisaties betrokken waren, benadrukt dat risicobeperking bij rampen, met name overstromingen, een grote uitdaging is. Kustoverstromingen komen steeds vaker voor in het gebied en veroorzaken aanzienlijke schade aan openbare en particuliere eigendommen. De visieoefening maakte discussies mogelijk rond twee belangrijke vragen: (1) Stel je voor dat het 2019 is, wat is het aan de recreatieve aspecten en het beheer van het gebied waar je het meest trots op bent, en (2) Wat waren de grote dilemma's waar je over na moest denken? De resultaten van deze oefening en de daaropvolgende inclusieve en participatieve processen vormden de basis voor ontwerpbeslissingen en de verkenning van meervoudige voordelen. Gegevens uit milieubeoordelingen van overstromingen, overstromingsrisicokartering en modellering bevestigden dat overstromingen de belangrijkste maatschappelijke uitdaging vormen. De gevolgen van klimaatverandering bleken een verergerende factor te zijn. Het in kaart brengen en modelleren gebeurde in overeenstemming met de beste praktijken van de overheid en maakte het mogelijk om het overstromingsrisico voor nabijgelegen gemeenschappen te beoordelen.

De raadpleging en participatie van begunstigden en getroffen individuen was een belangrijk ingrediënt om inzicht te krijgen in de drijvende krachten en mogelijke antwoorden op de maatschappelijke uitdaging die het meest geschikt zijn in de gegeven context.

Inclusieve governance en samenwerking met een breed scala aan belanghebbenden zorgde voor een effectieve beoordeling van de maatschappelijke uitdagingen en prioriteiten in de gegeven context, vergrootte het begrip en de acceptatie van de voorgestelde oplossing en maakte effectieve planning, implementatie en onderhoud/beheer van de op de natuur gebaseerde oplossingsinterventie mogelijk, met de mogelijkheid tot creatieve probleemoplossing. De belangrijkste lessen uit de Medmerry-ervaring hebben betrekking op de behoefte aan flexibiliteit van de aanpak bij de samenwerking met belanghebbenden, de behoefte aan actieve, inclusieve en participatieve processen in alle fasen van de interventie en bewustmaking van de belangrijkste kwesties, evenals duidelijke communicatie over de doelstellingen.

Langdurige partnerschappen met de overheid en NGO's

Sinds de oprichting heeft CTPH sterke partnerschappen opgebouwd met de overheid en andere belanghebbenden, waaronder andere NGO's en de particuliere sector. Dit zorgt ervoor dat het werk van CTPH in lijn is met de prioriteiten en strategieën van de overheid, wordt gesteund door de regering en aansluit bij andere belanghebbenden. Dit was vooral belangrijk tijdens de COVID-19 pandemie toen de Oegandese overheid een strikte 'no movement' lockdown instelde om de verspreiding van infecties te minimaliseren. De regering erkende dat het werk van CTPH cruciaal is voor het voortbestaan van de Oegandese berggorilla's en de middelen van bestaan die van hen afhankelijk zijn en gaf CTPH speciale toestemming om haar One Health-activiteiten voort te zetten.

De advocacy activiteiten van CTPH zijn succesvoller dankzij de nauwe samenwerking die CTPH onderhoudt met overheidsinstellingen. Dit houdt onder andere in dat parkwachters en ander natuurbeschermingspersoneel tot de prioriteitsgroepen voor COVID-19 vaccinatie moeten behoren, voornamelijk vanwege hun nauwe contact met de bedreigde mensapen in Oeganda die zeer gevoelig zijn voor menselijke ademhalingsziekten en omdat hun overleving niet alleen cruciaal is voor het behoud van de biodiversiteit, maar ook voor de Oegandese economie. CTPH heeft ook met succes gepleit voor strengere richtlijnen voor het bekijken van mensapen.

  • Routinematige communicatie en dialoog met relevant overheidspersoneel en -departementen en met NGO- en CBO-partners
  • Regelmatige en vroegtijdige betrokkenheid van belanghebbenden die zich uitstrekte tot de academische wereld en de particuliere sector
  • Respect voor CTPH en Koffie voor Gorillabehoud bij overheidsdepartementen, NGO's, touroperators en andere belanghebbenden uit de particuliere sector en onderzoeksinstellingen
  • Het in een vroeg stadium betrekken van belanghebbenden, tijdens de ontwerp- en planningsfasen van projecten, levert wederzijds voordeel op en helpt ervoor te zorgen dat projecten aansluiten bij de strategische richtingen en prioriteiten van de overheid en de organisatie.
  • Erkenning van de steun en inbreng van de overheid en andere belanghebbenden in externe communicatie houdt het vertrouwen in stand
  • Gezamenlijke ontwikkeling van voorstellen helpt om prioriteiten op elkaar af te stemmen en maakt opschaling en lering trekken gemakkelijker
Alternatieve middelen van bestaan

CTPH zorgt voor alternatieve middelen van bestaan voor onze VHCT's, waaronder inkomensgenererende projecten voor de veestapel in groepsverband en dorpsspaar- en kredietverenigingen die hen samenbrengen en de geïntegreerde aanpak versterken. Omdat vrijwilligers uit de gemeenschap zonder salaris werken, is dit een essentieel onderdeel van het creëren van een duurzaam programma. Dit resulteerde in geen uitval van vrijwilligers in de eerste 10 jaar van het VHCT-programma.

CTPH ondersteunt via haar sociale onderneming Gorilla Conservation Coffee, opgericht in 2015, ook alternatieve middelen van bestaan voor leden van de gemeenschap, om het genereren van inkomsten te ondersteunen en daarmee de afhankelijkheid van natuurlijke hulpbronnen te verminderen om in de basisbehoeften te voorzien. Gorilla Conservation Coffee ondersteunt koffieboeren in de omgeving van BINP door middel van training en capaciteitsopbouw en het bieden van toegang tot nationale en internationale markten. Vrouwelijke koffieboeren worden in het bijzonder aangemoedigd om deel te nemen aan de sociale onderneming, waardoor een bron van economische empowerment wordt gecreëerd voor vrouwen in gemeenschappen waar de financiële sfeer vooral gericht is op mannen. De sociale onderneming werd opgericht met steun van het Impact Investment for Conservation Program van het Wereld Natuur Fonds Zwitserland. Voor elke verkochte zak koffie wordt een donatie gegeven om de programma's van CTPH te ondersteunen, waardoor duurzame financiering voor natuurbehoud mogelijk wordt.

  • Samenwerkingsverbanden met experts in de koffie-industrie zorgen ervoor dat Gorilla Conservation Coffee van de hoogste kwaliteit is (onder andere opgenomen in de top 30 van koffies ter wereld in de Coffee Review van 2018)
  • Een groeiende trend van LOHAS-consumenten (lifestyle of health and sustainability)
  • Effectieve branding en marketing ondersteunen de uitbreiding van de markt, zowel lokaal als wereldwijd
  • Wereldwijde distributiepartners ondersteunen brede beschikbaarheid van Gorilla Conservation Coffee over de hele wereld
  • Verhoogde inkomsten van koffieboeren die betrokken zijn bij Gorilla Conservation Coffee creëren een belangrijke stimulans voor anderen om zich bij Gorilla Conservation Coffee aan te sluiten.
  • Het bieden van levensvatbare alternatieve middelen van bestaan aan kleine koffieboeren en gemeenschapsleden vermindert de afhankelijkheid van natuurlijke hulpbronnen om in de basisbehoeften te voorzien, waardoor bedreigde berggorilla's en hun leefgebied minder worden bedreigd.
  • Consumenten van Lifestyles of Health and Sustainability (LOHAS) zijn bereid meer te betalen voor een kwaliteitsproduct dat ethisch en duurzaam is geproduceerd en een doel heeft.
  • Het verhogen van de liquide inkomsten is de sleutel tot het kunnen verhogen van de aangekochte hoeveelheden koffie, inclusief het kunnen aanleggen van voorraden, om aan grotere bestellingen te kunnen voldoen en extra winst te kunnen herinvesteren in de sociale onderneming.
Gezondheids- en conserveringsteams voor dorpen (VHCT's)

CTPH implementeert sinds 2006 een succesvol gezondheids- en natuurbeschermingsmodel in BINP. Volksgezondheid wordt geïmplementeerd via Village Health Teams, een erkende structuur van het Ministerie van Volksgezondheid in Oeganda, die zijn opgeleid tot Village Health and Conservation Teams (VHCT's) om gezondheid en natuurbehoud te bevorderen. VHCT's zijn vrijwilligers uit de lokale gemeenschap die geïntegreerde gemeenschapsdiensten leveren aan individuele huishoudens om goed zoekgedrag naar gezondheid, hygiënepraktijken, preventie en controle van infectieziekten, gezinsplanning, voeding en voorlichting over natuurbehoud te bevorderen. VHCT-netwerken worden in stand gehouden door projecten die inkomsten genereren uit de veestapel van de groep. Deze inkomsten investeren ze weer in de Village Saving and Loan Associations (VSLA's). CTPH richt zich in het bijzonder op het betrekken van vrouwen, zowel als VHCT's als tijdens VHCT activiteiten, omdat vrouwen primair verantwoordelijk zijn voor de gezondheid en het welzijn van hun families en daarom in de beste positie verkeren om positieve veranderingen door te voeren voor een betere gezondheid van het huishouden. Als VHCT's hebben vrouwen een leiderschapsrol op zich genomen in de gemeenschap, waardoor hun status is verhoogd en een beter evenwicht tussen mannen en vrouwen is ondersteund.

CTPH heeft het VHCT- en VSLA-model met succes opgeschaald van Kanungu naar een ander district, Kisoro rond BINP, waar 's werelds bedreigde berggorilla's leven.

- Respect en vertrouwen van de gemeenschap in CTPH

- Financiële prikkels zonder salaris helpen om vrijwilligerswerk in de gemeenschap duurzamer te maken

- Met steun van het ministerie van Volksgezondheid kan worden voortgebouwd op bestaande VHT-structuren, zodat zowel natuurbehoud als gezondheidskwesties aan bod komen.

- Werken via bestaande structuren helpt de duurzaamheid te vergroten

- Communicatie over gedragsverandering tussen gelijken is een effectieve manier om belangrijke informatie door te geven in een context waar gemeenschappen ver weg zijn en geletterdheid laag is.

- Het verlenen van gezondheidsdiensten aan huishoudens, waaronder gezinsplanning, draagt bij aan een grotere acceptatie in afgelegen gebieden waar de toegang tot gezondheidsdiensten anders laag is.

- Vrijwilligers uit de gemeenschap hebben het respect en de status van hun medegemeenschapsleden gewonnen.

- Het integreren van gezondheids- en natuurbehoudskwesties in een One Health peer educatieprogramma onder leiding van de gemeenschap maakte het mogelijk om de middelen maximaal te benutten, wat op de lange termijn besparingen oplevert.

Onderzoek tijdig uitgevoerd

Voorafgaand aan de COVID-19 pandemie hebben studenten van de Universiteit van Kent en Ohio University samen met CTPH onderzoek gedaan naar de effecten van risicobeperkende maatregelen om ziekteoverdracht naar mensapen te voorkomen en naar de bereidheid van bezoekers van het National Park om deze maatregelen na te leven. Hun bevindingen werden gepubliceerd in 2018 en 2020 en hebben ertoe bijgedragen dat de Oegandese regering ervan overtuigd is om sanitaire maatregelen te nemen in het park voor toeristen en managementpersoneel, terwijl de Oegandese Wildlife Authority gerustgesteld werd dat deze beslissing geen invloed zou hebben op het aantal bezoekers dat naar het park zou komen.

CTPH voert ook routinematig onderzoek uit om de gezondheid van de berggorillapopulatie in de gaten te houden, waarbij de nadruk ligt op de gorilla's die het vaakst buiten het bos dwalen of op de gorilla's die gewend zijn geraakt aan gorillatoerisme en daardoor meer kans lopen om in contact te komen met menselijke infecties. Deze routinematige gezondheidsmonitoring en onderzoek wordt uitgevoerd door elke dag te observeren op klinische symptomen en gorilla-uitwerpselen te verzamelen (niet-invasief, uit gorilla-nachtnesten) en de monsters te analyseren op ziekteverwekkers, met name die van zoönotisch belang. Op deze manier heeft CTPH een vroegtijdig waarschuwingssysteem ontwikkeld voor eventuele zorgwekkende infecties en kan het deze tijdig aanpakken.

  • Bereidheid van het gezondheidsmonitoringteam en de onderzoekers om de studies uit te voeren
  • Wederzijds belang bij de uitkomst van het onderzoek
  • De steun van de overheid en de Uganda Wildlife Authority (UWA) voor het onderzoek, dankzij de goede werkrelaties tussen CTPH, UWA en andere overheidsdepartementen.
  • De huidige context van de COVID-19 pandemie gaf relevantie en urgentie aan de bevindingen en moedigde snelle goedkeuring aan van veiliger richtlijnen voor het bekijken van mensapen, in lijn met de bevindingen.
  • Nauwe samenwerking met relevante overheidsinstellingen maakt effectievere natuurbeschermingsinspanningen mogelijk
  • Het betrekken van de academische wereld bij beschermingsprojecten door middel van langetermijnpartnerschappen maakt het mogelijk om tijdig resultaten te verkrijgen over belangrijke kwesties voor de besluitvorming.
  • Op bewijs gebaseerd onderzoek geeft legitimiteit aan acties voor belangenbehartiging
Samenwerkingsverbanden

De reactie op de massale sterfte, van de eerste ontdekking van schildpadkadavers tot de uiteindelijke herintroductie in het wild van in gevangenschap gefokte jonge schildpadden, verliep via samenwerking tussen overheidsinstanties, onderzoekers, in situ en ex situ natuurbeschermingsbeheerders en lokale mensen die persoonlijk betrokken waren bij het welzijn van de schildpadden. De gemeenschappen die rond de Bellingerivier leven, zijn trots op de soort die endemisch is in hun hoek van de wereld, en hun bezorgdheid en deelname als burgerwetenschappers speelden een grote rol in de bewustmaking en zorgden ervoor dat de middelen naar de schildpadden gingen. De overheidsinstanties waren de centrale bemiddelaars in de respons en zochten expertise in vele sectoren om ervoor te zorgen dat er een uitgebreide analyse werd uitgevoerd.

Het CPSG-principe van neutrale facilitering creëert een ruimte voor samenwerking en openheid om uitdagingen op het gebied van behoud aan te pakken. Hoewel de belanghebbenden die betrokken waren bij de respons en de workshop afkomstig waren uit verschillende sectoren met hun eigen motivaties, kon het verenigende einddoel van het ontwikkelen van een behoudsplan dat alle risico's voor de Bellinger River Snapping Turtle aanpakt, die verschillen overbruggen.

Natuurbeschermingsplannen worden vaak beperkt door de informatie waarop ze gebaseerd zijn. Door met een groter aantal belanghebbenden samen te werken, kunnen diverse en voorheen niet in overweging genomen perspectieven worden meegenomen in het planningsproces. Dit zorgt ervoor dat alle risico's in overweging worden genomen en genereert een uitgebreider en goed afgerond beheerplan en een uitgebreide basis voor overleving op lange termijn in het wild.

Eén plan

De One Plan Approach (OPA), ontwikkeld door de IUCN CPSG, is een methode voor het beheer van soorten waarbij een behoudsplan wordt ontwikkeld met inbreng van alle belanghebbenden die betrokken zijn bij zowel in situ als ex situ populaties van de soort. Dit brengt natuurbeschermingsmanagers samen: veldbiologen, onderzoekers en wildlife managers die wilde populaties monitoren, en dierentuin- en aquariumpersoneel dat verschillende ex situ populaties beheert. Deskundigen, onderzoekers, besluitvormers en vertegenwoordigers van belanghebbenden werden samengebracht voor een workshop, georganiseerd door neutrale CPSG-facilitatoren, om de status van de soort te evalueren, een ziekterisicoanalyse uit te voeren en een behoudsbeheerplan te ontwikkelen.

De One Plan Approach (OPA) is een gecoördineerd natuurbeschermingsplanningsproces dat streeft naar consensusbeslissingen van meerdere belanghebbenden in het belang van de bedreigde soort. De meest relevante informatie over de soort en de ziekterisico's werd voorafgaand aan de workshop verzameld en gedeeld. Door een wederzijds respectvolle, op samenwerking gerichte omgeving te creëren, stelden de CPSG-facilitatoren de workshopdeelnemers in staat om effectief samen te werken aan de ontwikkeling van geïntegreerde korte- en langetermijnplannen voor de soort.

De principes en stappen voor behoudsplanning die de CPSG in 40 jaar heeft ontwikkeld, hebben geleid tot een succesvolle One Plan-aanpak voor het behoud van de Bellinger River Snapping Turtle na de massale sterfte in 2015. Door de uitdaging te benaderen door middel van een systeemgebaseerde One Health-lens (die interacties tussen dier-, mens- en milieugezondheid omvat), werd een plan ontwikkeld dat het brede scala aan bedreigingen voor de schildpadden vastlegde en mitigerende strategieën ontwikkelde. Door diverse en relevante belanghebbenden vanaf het begin bij het proces te betrekken, werd ervoor gezorgd dat het plan gebaseerd was op de meest actuele kennis en breed geaccepteerd en geïmplementeerd werd.