経済的に実行可能な自然ベースのソリューション

計画段階において、計画された介入の費用対効果評価とオプション評価が行われた。提案されたオプションは、そのコストと便益、技術的な実行可能性、環境的な結果について評価された。これによって、代替案を比較し、環境的、社会的、経済的に最大の利益をもたらす解決策を選択することができた。自然ベースの解決策から得られる経済効果には、約9170英ポンドの経済効果(1350万英ポンドの環境効果を含む)が含まれる。沿岸の再編成は、300以上の住宅や商業施設、インフラの保護に貢献した。年間推定22,000人がこの地域を訪れ、地域経済を支えている。

ベースラインデータの入手可能性、綿密な計画を立てるための時間、選ばれた選択肢に対する介入の影響を受ける地域コミュニティからの支持を得ること、すべてが不可欠であった。 地域コミュニティの支持は、提案された解決策を確実に受け入れ、長期的な成功を確保するために特に重要であった。

利用可能な選択肢を理解し、最も実行可能な選択肢について、十分な情報と証拠に基づいて決定することが、重要な成功要因であった。介入当初は考慮されていなかったが、地元企業は、レクリエーションや観光目的での地域の魅力の向上から大きな利益を得ることが判明した。 このように、地元コミュニティにとっての社会経済的利益を強調することは、ネイチャー・ベースド・ソリューション・プロジェクトに対する支持をさらに生み出すことができる。

生物多様性と生態系の完全性を高める

介入地域の生態系に予想される影響は、環境影響アセスメント(EIA)で把握された。これには、工事中の生物多様性へのリスクのマッピングと、適切な緩和措置の実施が含まれた。例えば、アメンボは工事開始前に移動させられた。生物多様性の保護に重点を置いた結果、約300ヘクタールの沿岸生息地と淡水生息地のネットワークが形成され、気候、水、自然災害、浸食の調整、水質浄化、廃棄物処理などの調整サービスが強化された。さらに、この介入は、塩性湿地植物、鳥類の繁殖数、無脊椎動物の生息数、海洋軟体動物、ハタネズミ、爬虫類、魚類の多様性の増加にも貢献した。

王立鳥類保護協会(RSBP)は、99年間のリース契約の一環として、2013年からプロジェクト地域の大部分を自然保護区として管理している。 モニタリング方法には、鳥類調査、植生と生息地の地図作成(人工衛星の利用を含む)、無脊椎動物調査とサンプリング、爬虫類調査、魚類調査などが含まれる。

介入開始前の生態系の状態について、証拠に基づいた評価を行うことで、明確で測定可能な生物多様性の成果とベンチマークを特定することができた。また、有害な影響を回避し、生態系、生物種、生態学的プロセスを強化するための適切な対策を講じるための定期的なモニタリングと評価も支援した。

参加型アプローチと協働型アプローチ

プロジェクトは、ステークホルダーの参画と、プロジェクトの全段階における地元コミュニティの参加を特に重視した。これには、沿岸再調整の利点に関する情報を積極的に提供すること、介入に対する広範な支持を得ること、地域社会の意見やインプットを求めることなどが含まれた。包括的な利害関係者分析によって、さまざまな利害関係者とどのように関わっていくのがベストなのかがマッピングされた。 これは、利害関係者関与計画に文書化された。定期的なエンゲージメントを促進するため、ステークホルダーやコミュニティグループの代表者は、コミュニティから指名され、メドメリー・ステークホルダー・アドバイザリー・グループのメンバーとなった。

メドメリー利害関係者諮問グループが設立され、教区評議会、地元企業、沿岸再編の影響を最も受ける住民など、地元コミュニティの主要人物で構成された。アドバイザリー・グループは、プロジェクトの設計を支援し、定期的に会合を開いて問題や懸念について話し合った。 また、このグループは、介入の設計の多くの面を形成した。

ネイチャー・ベースド・ソリューションの成功に大きく貢献したのは、地元コミュニティの積極的かつ意図的な関与と、それに伴う支援である。プロジェクト全体を通して、また設計段階から始まる意思決定プロセスにおいて、この透明で構造的な関与が、懸念に対処し、信頼を築き、オーナーシップを生み出すのに役立った。 多様な利害関係者のニーズと要望のバランスをとるのは容易ではない。私たちは、何が議論の範囲内なのか、また、価格や時間への大きな影響など、どのような制限があるのかを明確にすることに努めました。境界線を設定することで、的を絞った現実的な解決策が会話の焦点となった。

社会的課題に効果的に取り組む

2009年、地域社会、政府代表、法定機関が参加したビジョン策定訓練では、災害リスクの軽減、特に洪水が大きな課題であることが強調された。この地域では、海岸沿いの洪水が頻発するようになり、公共物や私有財産に甚大な被害をもたらしている。1)2019年を想像して、レクリエーション面や管理面で最も誇りに思うことは何か、(2)考えなければならない大きなジレンマは何か。この演習の結果と、その後の包括的かつ参加型のプロセスによって、設計の決定と複数の利点の探求がなされた。洪水事象の環境アセスメントデータ、洪水リスクのマッピングとモデル化によって、洪水が主な社会的課題であることが確認された。また、気候変動の影響は、洪水を悪化させる要因であることがわかった。マッピングとモデリングは、政府のベストプラクティスに沿って行われ、近隣のコミュニティに対する洪水リスクの評価を可能にした。

受益者や影響を受ける人々の協議と参加は、与えられた状況において最も適切な社会的課題に対する推進力と可能な対応策を理解するための重要な要素であった。

包括的なガバナンスと幅広いステークホルダーとの協働によって、与えられた状況における社会的課題と優先事項の効果的な評価が保証され、提案された解決策に対する理解と受容性が高まり、創造的な問題解決の可能性を伴う、効果的な計画、実施、自然ベースの解決策の維持/管理が可能になった。 メドメリーの経験から得られた主な教訓は、ステークホルダーと関わる際の柔軟なアプローチの必要性、介入のすべての段階における積極的、包括的、参加型のプロセスの必要性、最も重要な問題に対する意識向上と明確な目標の伝達に関するものである。

政府およびNGOとの長期的パートナーシップ

CTPHは設立以来、政府をはじめ、他のNGOや民間セクターなどのステークホルダーと強力なパートナーシップを築いてきました。これにより、CTPHの活動は政府の優先事項や戦略に沿ったものとなり、政府の支援を受け、他のステークホルダーとの連携が図られています。COVID-19が大流行した際、ウガンダ政府は感染の拡大を最小限に抑えるため、厳重な「移動禁止」の封鎖措置を実施しましたが、この措置は特に重要でした。ウガンダ政府は、CTPHの活動がウガンダのマウンテン・ゴリラとゴリラに依存する生計の存続に不可欠であることを認識し、CTPHにワンヘルス活動を継続する特別許可を与えました。

CTPHが政府機関と緊密な協力関係を維持しているおかげで、CTPHのアドボカシー活動はより成功を収めています。この活動には、COVID-19のワクチン接種の優先グループにパークレンジャーなどの自然保護要員を加えるよう呼びかけることも含まれています。その主な理由は、彼らがウガンダで絶滅の危機に瀕している類人猿と密接に接触しているため、人間の呼吸器疾患に非常にかかりやすく、彼らの生存は生物多様性の保全だけでなく、ウガンダ経済にとっても極めて重要だからです。CTPHはまた、より厳格な類人猿の観察ガイドラインの採択を提唱することにも成功した。

  • 政府関係者や関係省庁、NGOやCBOのパートナーとの定期的なコミュニケーションと対話。
  • 学術界や民間部門にまで及ぶ、定期的かつ早期の利害関係者の関与
  • 政府省庁、NGO、ツアーオペレーター、その他の民間セクターのステークホルダー、研究機関の間で、CTPHとゴリラ保護コーヒーが尊重されるようになった。
  • プロジェクトの設計および計画段階において、早期に利害関係者を関与させることは、相互に有益であり、プロジェクトが政府および組織の戦略的方向性および優先事項に合致していることを確認するのに役立つ。
  • 対外的なコミュニケーションにおいて、政府やその他の利害関係者の支援や意見を確認することで、信頼を維持することができる。
  • 共同で提案書を作成することで、優先事項の調整を図り、スケールアップや教訓の習得を容易にする。
代替生計

CTPHは、VHCTに代替生計手段を提供しており、これにはグループ家畜収入創出プロジェクトや村の貯蓄貸付組合が含まれ、VHCTをまとめ、統合的なアプローチを強化している。コミュニティ・ボランティアは無給で活動するため、これは持続可能なプログラムを構築する上で非常に重要な要素であり、VHCTプログラムの最初の10年間はボランティアの脱落者を出さなかった。

CTPHは、2015年に設立された社会的企業であるゴリラ・コンサベーション・コーヒー(Gorilla Conservation Coffee)を通じて、コミュニティ・メンバーの代替生計も支援している。ゴリラ・コンサベーション・コーヒーは、研修や能力開発、国内外の市場へのアクセス提供を通じて、BINP周辺に住むコーヒー農家を支援している。特に女性のコーヒー農家は社会的企業への参加を奨励されており、金融分野が特に男性に偏っているコミュニティにおける女性の経済的エンパワーメントの源泉となっている。この社会的企業は、世界自然保護基金スイスの「保全のためのインパクト投資プログラム」の支援を受けて設立された。また、コーヒー1袋が売れるごとに寄付が行われ、CTPHのプログラムを支援し、保全のための持続可能な資金調達を可能にしている。

  • コーヒー業界の専門家とのパートナーシップにより、ゴリラ・コンサベーション・コーヒーの最高品質を保証(2018年コーヒー・レビューで世界のトップ30コーヒーに選ばれるなど)
  • 健康と持続可能なライフスタイル(LOHAS)の消費者の増加傾向
  • 効果的なブランディングとマーケティングが、国内外での市場拡大を支えている。
  • ゴリラ・コンサベーション・コーヒーは、グローバルな流通パートナーによって、世界中で広く利用されている。
  • ゴリラ・コンサベーション・コーヒーに従事するコーヒー農家の収入が増えることで、他の農家がゴリラ・コンサベーション・コーヒーへの参加を希望する大きな動機となる。
  • 零細コーヒー農家と地域住民に実行可能な代替生計手段を提供することで、基本的なニーズを満たすための自然資源への依存を減らし、絶滅の危機に瀕するマウンテンゴリラとその生息地への脅威を軽減する。
  • 健康と持続可能なライフスタイル(LOHAS)の消費者は、倫理的かつ持続可能な方法で生産され、大義名分のある高品質な製品に対して、より高い金額を支払うことを厭わない。
  • コーヒーの仕入れ量を増やし、大量注文に対応できるようにし、さらに利益を社会的事業に再投資できるようにするためには、液体収入を増やすことが重要である。
村落保健保全チーム(VHCTs)

CTPHは2006年以来、BINPで地域保健と自然保護モデルを実施し、成功を収めている。地域保健は、ウガンダ保健省の組織として認められている村落保健チーム(Village Health Teams)を通じて実施され、村落保健保全チーム(Village Health and Conservation Teams:VHCTs)として訓練を受け、保全とともに保健を推進しています。VHCTは地域社会のボランティアであり、健康増進行動、衛生習慣、感染症予防と管理、家族計画、栄養、自然保護教育などを促進するために、地域社会に根ざした総合的なサービスを各家庭に提供している。VHCTのネットワークは、グループの家畜収入創出プロジェクトを通じて維持され、その収入を村の貯蓄貸付組合(VSLA)に再投資している。CTPHは、VHCTとして、またVHCT活動中も、特に女性の参加に重点を置いています。なぜなら、女性は主に家族の健康と福祉に責任を負っており、それゆえ、家庭の健康改善のために前向きな変化を起こすのに、最も適した立場にいるからです。VHCTとして、女性はコミュニティでリーダーシップを発揮し、その地位を高め、ジェンダー・バランスの改善を支援しています。

CTPHは、VHCTとVSLAのモデルをカヌングから、世界的に絶滅が危惧されているマウンテン・ゴリラの生息地であるBINP周辺の別の地区、キソロに拡大することに成功した。

- CTPHに対する地域社会の尊敬と信頼

- 給与以外の金銭的なインセンティブにより、コミュニティのボランティア活動をより持続的に維持できるようになった。

- 保健省からの支援により、既存のVHTの仕組みを「おんぶにだっこ」して、自然保護と保健問題の両方を取り入れることが可能になった。

- 既存の仕組みを活用することで、持続可能性が高まる

- ピアツーピアの行動変容コミュニケーションは、コミュニティが遠隔地にあり、識字率が低い状況において、重要な情報を伝達する効果的な手段である。

- 家族計画を含む、家庭を基盤とした保健サービスの提供は、保健サービスの利用が困難な遠隔地において、より多くの利用を支援する。

- コミュニティ・ボランティアは、コミュニティの仲間から尊敬され、地位を得ることができた。

- コミュニティ主導のピア・エデュケーション・プログラムの中で、保健と自然保護の問題を統合することで、資源を最大限に活用することができ、長期的に節約することができた。

タイムリーに行われる調査

COVID-19の大流行が起こる前、ケント大学とオハイオ大学の学生たちは、CTPHとともに、類人猿への病気感染を回避するための緩和措置が及ぼす影響と、国立公園の観光客がこれらの措置を遵守する意欲について調査を行った。彼らの調査結果は2018年と2020年に発表され、ウガンダ政府に対し、観光客と管理スタッフのために公園内で衛生対策を採用するよう説得する一方、この決定が来園者数に影響を与えないことをウガンダ野生生物局に安心させるのに役立っている。

CTPHはまた、マウンテン・ゴリラの健康状態を監視するための定期的な調査も行っている。その対象は、森林から共同利用地に迷い込むことが多いマウンテン・ゴリラや、ゴリラ・ツーリズムのために慣らされ、人間の感染症に接触する可能性が高いマウンテン・ゴリラである。この日常的な健康モニタリングと調査は、臨床症状を観察し、毎日ゴリラの糞便サンプル(ゴリラの夜の巣から非侵襲的に)を採取し、病原体、特に人獣共通感染症に重要な病原体についてサンプルを分析することによって行われる。そうすることで、CTPHは感染症に関する早期警告システムを開発し、必要に応じてタイムリーに対処できるようになりました。

  • 健康監視チームと研究者の研究実施への意欲
  • 調査研究の成果に対する相互の関心
  • 政府およびウガンダ野生生物局(UWA)の研究支援。CTPH、UWA、その他の政府部門間の良好な協力関係が後押しした。
  • COVID-19の大流行という現在の状況が、調査結果に関連性と緊急性を与え、調査結果に沿った、より安全な類人猿観察ガイドラインの迅速な採用を促した。
  • 関連する政府機関と緊密に連携することで、より効果的な保全活動が可能になる
  • 長期的なパートナーシップを通じて学術機関を保全プロジェクトに参加させることで、意思決定のための重要な問題についてタイムリーな結果を得ることができる。
  • 証拠に基づく研究は、アドボカシー活動に正当性を与える。
協力的パートナーシップ

カメの死骸の最初の発見から、最終的に飼育下で繁殖させた幼生を野生に戻すまでの大量死事件への対応プロセスは、政府当局、研究者、人工飼育・域外保全管理者、そしてカメの健康に個人的に投資している地元の人々の協力によって行われた。ベリンジャー・リバー周辺に住むコミュニティは、自分たちの世界の片隅に生息する固有種に誇りを持っており、彼らの関心と市民科学者としての参加は、意識を高め、資源を確実にカメに向ける上で大きな役割を果たした。政府当局は、包括的な分析が確実に行われるよう、さまざまな分野の専門家を探し、対応の中心的な推進役となった。

CPSGの原則である中立的なファシリテーションは、保全の課題に取り組むための協力的でオープンマインドな場を作り出す。この対応とワークショップに参加したステークホルダーは、それぞれ異なるセクターの出身で、それぞれの動機を持っていたが、ベリンジャー・リバー・スナッピング・タートルが直面しているすべてのリスクに対処する保護計画を策定するという統一された最終目標が、そうした違いを埋めることができた。

自然保護計画は、その根拠となる情報によって制限されることが多い。より広範なステークホルダーと関わることで、これまで考慮されていなかった多様な視点を計画プロセスに取り入れることができる。これにより、あらゆるリスクが考慮され、より包括的で充実した管理計画と、野生での長期的な生存のための包括的な基盤が生み出される。

ワン・プラン・アプローチ

IUCN CPSG によって開発されたワン・プラン・アプローチ(OPA)は、その種の域内個体群と域外個体 群の両方に関わるすべての利害関係者の意見を取り入れて保全計画を策定する種管理の方法である。これには保全管理者、すなわち野外の生物学者、研究者、野生個体群を監視する野生生物 管理者、さまざまな域外の個体群を管理する動物園や水族館の職員が参加します。専門家、研究者、意思決定者、利害関係者の代表が、中立的な CPSG の進行役が主催するワークショップに集められ、種の状態のレビュー、病気のリスク分析を行い、保全管理計画を策定しました。

ワン・プラン・アプローチ(OPA)は、絶滅危惧種にとって最善の利益となるよう、複数の利害関係者による合意決定を求める協調的な保全計画プロセスである。 種と疾病リスクに関する最も関連性の高い情報は、ワークショップの前に収集され、共有された。CPSGのファシリテーターはお互いを尊重し、協力し合える環境を作ることで、ワークショップ参加者が効果的に働き、種のための統合的な短期・長期計画を策定することを可能にした。

CPSGが40年以上にわたって培ってきた保全計画の原則と手順は、2015年の大量死亡事故後、ベリンジャー・リバー・スナッピング・タートルの保全に向けたワン・プラン・アプローチを成功に導いた。システムベースのワンヘルスレンズ(動物、人間、環境の健康の相互作用を包含する)を通して課題に取り組むことで、カメが直面する広範な脅威を捉え、緩和戦略を策定する計画が策定された。プロセスの初期段階から多様で関連性の高い利害関係者を参加させたことで、計画は最新の知識に基づき、広く受け入れられ、実施されることになった。