물에서 공통의 영역 비전 만들기

생태계와 생산성을 포함한 다양한 하위 환경 간의 운영 연결을 촉진하기 위해 각 환경의 상부와 하부의 다양한 영역과 행위자의 다이내믹스를 생생하게 보여주는 지휘자를 찾았습니다. 다양한 소구역의 표면수 공급 및 퇴적물 저류 잠재력 모델링을 통해 배출자-수용자-축적 관계를 파악할 수 있었고, 이를 통해 SE를 필요로 하는 지역(예: 인구 밀집 지역, 관광 지역 및 호텔 지역)과 생산하는 지역(산림이 있는 산악 지역) 간의 다이내믹스를 연결할 수 있었습니다. 그 후, 이 두 가지 서비스가 존재하는 지역의 특성을 이해하고, 무엇보다도 클레이브 정보 세대를 통해 촉진하기 위해 다양한 주체들과 만났습니다, 생산성 및 서비스 수준, 정부 및 시민 단체의 활동가들이 그 영역에서 무엇을, 어떻게, 왜 하는지에 대한 질문을 던지고 있습니다.

  • 현지에서 풍부한 실무 경험을 갖춘 현지 ONG 네트워크와 협력하여 생산자에게 튜토리얼과 지원을 제공할 수 있습니다;
  • 우수한 품질의 교육 자료와 커뮤니티에 적합한 방법을 제공합니다.
  • 프로세스에 대한 다양한 주체 및 지역 기관의 타협과 관심 유도

PAMIC 방법론의 내재적 연결성은 생산적인 전략(예: 카페, 커피)을 수행하기 위해 영역에서 누가 일하는지 식별하는 데 도움이 되기 때문에 정부 및 영역 행위자의 관심을 끄는 측면이 될 수 있습니다. 이 측면은 지역, 당국 및 지역 사용자가 서로 다른 하위 영역 간의 차이를 공동으로 이해할 수 있게 해줍니다. 또한 PAMIC은 물 주제에 대한 동일한 관점의 지자체 당국 간의 대화와 인식을 장려했습니다.

다양한 수준의 교육기관 간 관리 및 규칙 준수

PAMIC의 창설과 개발을 위해 환경 부문과 관련된 여러 정부 기관이 힘을 합쳐 세 개의 연방 정부 기관과 민간 재단의 진정성을 바탕으로 매우 선구적이고 혁신적인 프로젝트를 설계했습니다. 엘 INECC는 비행기의 건설을 조정하고, 엘 CONANP는 ANP의 관리와 운영을 통합하며, 엘 CONAFOR는 생물다양성기금의 환경 서비스 지원(PSA) 프로그램을 시행합니다. FMCN은 금융 분야 기금 운영에 대한 경험을 바탕으로 기여했으며, 이 두 기관 간 협약을 통해 두 개의 기금을 조성하여 효과를 창출했습니다. 또한, 기관 간 관리 및 조정 설계에는 C6 운영을 감독하고 지휘하는 기술 프로젝트 위원회, 기술 및 논리적 주제에 대한 일일 조정 책임을 맡은 프로젝트 코디네이터 유닛과 두 개의 프로젝트 지역 유닛이 포함됩니다. 이 기관 간 조정 설계는 공동의 영향을 모색하는 영역에서 더 많은 기회를 창출하는 데 필수적인 부분입니다.

  • 금융 및 관리 도구 사용에 대한 명확한 비전을 가지고 기관 간에 매우 긴밀하게 협력합니다;
  • 기관의 참여와 기여에 대한 기관의 관심, 그리고 사회적 지원, 보조금, 특정 계층에 대한 지원 프로그램을 통해 기관이 제공하는 경험 및 지원;
  • 충분한 재정적 및 제도적 자원.

기관 간 조정 노력은 각급 기관과 행위자 간의 정책 관리 체계를 구축함으로써 혜택을 받았습니다.이 체계는 참여 기관 간의 공식적인 협의를 통해 지역 및 지방 차원에서 프로젝트에 참여하는 모든 행위자에게 "게임 규칙"을 투명하게 확립했습니다.이러한 제도적 공식성 측면은 실제로는 각 행위자가 작업하는 수준에서 다양한 계획 및 영토 관리 요소를 승인하는 데 도움이 되는 매우 역동적인 계획 도구로 파생되었습니다.이를 통해 현지 영토 프로세스에 대한 기관의 신뢰도도 높아지는 것을 확인했습니다. 예를 들어, 프로그램 리소스를 개선하기 위한 주 정부의 결정을 개선할 수 있습니다. CONAFOR는 이미 이 여정을 시작했으며, PAMIC을 보유한 지역을 선호하여 선정 기준에 포함시켰습니다. 이 기준은 보존을 위한 자본을 확보하는 것입니다.

에코시스템 접근 방식을 보장하기 위한 역량 강화

섬풀강의 지역 거버넌스를 개선하기 위해서는 토지 관리에 생태계 접근법을 주류화하고, 이에 따라 지역 거버넌스 구조, 지방 당국, 농부들을 교육하는 것이 중요했습니다. 이들은 함께 토양 보존 관행, 샘물 보호, 농림업 시스템 구축 등 가뭄과 변동성에 대처하기 위한 EbA 조치를 시행하고 있습니다.

역량 강화가 이루어졌습니다:

  • >100명 이상의 농부들이 '실행을 통한 학습' 방식을 통해 현장에서 실증적인 결과를 얻었습니다. 시행된 EbA 조치는 물과 토양의 생태계 서비스, 생산성 다양화, 기후 변화와 변동성(바람과 극심한 강우)이 농작물과 상품에 미치는 영향을 완화하고 해당 지역의 물 침투와 가용성을 개선하는 데 중점을 두었습니다.
  • 수자원 위원회는 수생태계 서비스의 중요성에 대한 이해를 높이기 위해 통합적인 물 관리뿐만 아니라 조직 및 관리 기술에 대한 교육을 실시합니다.
  • 지도자 및 농부 여성들은 커뮤니케이션 기술에 대한 교육을 받았습니다.
  • 지방 공무원들은 지역 기후변화 적응 교육에 참여하여 메소아메리카의 다른 30개 지방 정부들과 경험을 교환했습니다.
  • 계획 트리피니오와 같은 기존 프로젝트 및 지역 조직과의 시너지 효과는 매우 중요했습니다.
  • 경험의 교환은 교육 과정에 기여하고 참가자들이 물 거버넌스에 참여하도록 동기를 부여하며, 수행된 행동의 학습 가치를 인식하는 데 도움이 됩니다.
  • 지역 조직의 역량을 확보하는 것은 수생태계 서비스 제공을 보장하는 데 있어 핵심이며 항상 좋은 투자가 될 것입니다.
적응을 위한 유연한 거버넌스 프레임워크 개발

적응을 위한 거버넌스에는 유연한 정책 및 법적 프레임워크가 필요합니다. 따라서 상위 유역의 거버넌스 플랫폼은 사회 환경적으로 가장 큰 혜택을 가져다주는 적응 옵션과 거버넌스 형태를 가치 있게 평가하고 제도화할 수 있는 관리 수단이 필요했습니다. 여러 아데스코 물 위원회와 하위 유역의 국가 공동체 위원회의 내부 규정 초안이 작성되었으며, 후자는 전략 계획(5개년 계획)과 연간 운영 계획도 업데이트했습니다.

이 과정에서 유역의 새로운 역학 관계와 동향, 그리고 EbA 접근 방식이 고려되었습니다. 지자체 정책 수립도 지원되었습니다(엘살바도르 라 팔마와 산 이그나시오의 지역 적응 계획). 기후 변화에 대한 적응이 미래의 기후 영향과 개발 궤적에 대한 일련의 불확실성에 빠져 있다는 점을 감안할 때, 이러한 프레임워크와 도구는 항상 현장 및 거버넌스 경험에서 얻은 교훈을 고려하여 지속적으로 발전해야 합니다. 이러한 방식으로 기후 변화에 대한 적응은 유연한 접근 방식을 통해 장기적인 불확실성을 고려한 단기 전략을 수립하고 반복적인 주기를 통해 진전될 수 있습니다.

  • 플랜 트리피니오의 지속적인 존재와 지역 내 뿌리는 의사 결정의 유연성과 수직적 확장을 가능하게 하는 강력한 요소입니다. 이 삼자간 조직은 지역사회와 긴밀히 협력하고 해당 지역을 잘 알고 있을 뿐만 아니라 중앙아메리카 통합 시스템의 일부이며 3개국(엘살바도르, 과테말라, 온두라스)의 부통령과 대통령 대리인이 의장을 맡고 있어 당국과의 정치적 영향력 및 영향력도 가지고 있습니다.
  • 섬풀 소유역에는 통합 관리 계획이 있으며, 이 계획의 이행은 모든 소유역 이해당사자에게 있으며, EbA의 진행 상황과 적응을 위한 거버넌스 강화에 따라 활성화될 수 있습니다. 유연한 거버넌스는 프로젝트 실행의 교훈을 바탕으로 이 통합 관리 계획의 모니터링, 평가 및 업데이트를 고려해야 합니다.
  • 향후 유역별 거버넌스 플랫폼이 마련한 새로운 관리 수단을 평가하여 적응 대응책으로서 얼마나 효과적인지 확인해야 합니다. 이 분석 결과의 조정은 유연한 거버넌스의 신호가 될 것입니다.
수자원 적응을 위한 다차원 거버넌스

적응을 위한 다단계 및 다부문 거버넌스는 여러 수준에서 다양한 부문과 협력하는 것을 의미합니다. 이를 위해서는 지역 행위자 간의 원활한 소통을 위한 연결 고리를 만들어야 합니다.

숨풀강 상류 유역에서는 풀뿌리(지역사회 기반) 조직과 긴밀히 협력하여 상향식 수자원 관리를 개발해야 했습니다. 이를 위해 지역 개발 협회(ADESCO), 지방 자치 단체 및 국가 공동체 위원회와 연계된 수자원 위원회의 구성을 지원했습니다.

4개의 수자원위원회와 그 공급 시스템의 역량이 강화되었고, 이후 지자체 거버넌스 하에 공식화되었습니다.

또한 다단계 거버넌스 접근 방식에 따라 다국적 지역사회 위원회는 구조조정 자문, 교육, 새로운 관리 도구, 지자체 정부와의 연계 강화를 통해 역량을 강화했습니다. 이 위원회는 이제 물 사용과 관련된 갈등을 예방하기 위해 지역사회의 물 문제를 주도하고 있습니다.

  • 온두라스는 다양한 유역 거버넌스 구조를 정의하는 법적 프레임워크(일반 물법)를, 엘살바도르에서는 공중 보건 의무가 있는 ADESCO 물 위원회 규정을 적용했습니다.
  • 국가별 위원회의 존재가 핵심적이었는데, 이는 작업이 처음부터 시작되지 않고 각각 위원회의 강화와 재구성에 초점을 맞추었기 때문입니다.
  • 한 지역에 걸친 프로젝트와 조직의 노력을 명확히 하는 것은 기본입니다(예: IUCN과 플랜 트리피니오 간).
  • 기존의 지역 및 지역 사회 구조를 강화하는 것은 지방 당국의 교체에도 불구하고 영토에서 달성 된 발전과 변화를 유지할 수있는 능력이 있기 때문에 매우 중요합니다.
  • 수자원 관리는 다양한 이해관계가 얽혀 있어 갈등을 일으킬 수 있기 때문에 ADESCO와 국가공동체위원회는 중요한 중재 업무를 수행합니다.
  • 프로젝트 의제를 조율하여 더 큰 영향과 효율성을 달성하기 위해서는 한 지역에 걸친 프로젝트 노력의 조율(예: AVE 프로젝트와 BRIDGE 프로젝트 간)이 필수적입니다.
  • 고아스코란 강 유역(엘살바도르-온두라스)의 BRIDGE 프로젝트는 다음과 같은 교훈을 남겼는데, 이 사례와도 관련이 있습니다:"물 외교는 반드시 직선적인 경로를 따르지 않습니다. 효과적인 전략은 유역의 기존 구조와 새로운 구조를 상호 연결하여 여러 차원과 단계적 접근 방식을 통합해야 합니다."
잠재적 이점에 대한 커뮤니케이션 필요

새로운 개입의 이점을 명시적으로 설명하는 것이 중요합니다. 이해관계자(대부분 농부)는 바쁘기 때문에 이 사업을 통해 금전적 또는 기타 사회적 이익을 볼 수 있을 때만 여러분의 말에 귀를 기울일 것이기 때문입니다.

지역 사회 지도자들과 협력합니다.

지역 커뮤니티가 쉽게 이해할 수 있는 언어 사용

이해관계자를 당연하게 여기지 말고 그들의 시간, 관습, 문화를 존중하세요.

유전자원의 참여적 특성 분석

농부와의 참여형 특성 분석을 통해 연구자는 주어진 작물 유전자형에 대한 최선의 선택을 할 수 있습니다. 연구자와 잠재적 수혜자(주로 농부)가 함께 작물을 심고 관리한 다음 상호 합의된 기준에 따라 특성을 분석합니다. 농작물이 농부의 밭에서 재배되고 농부의 관행에 따라 관리될 때 가장 좋습니다.

연구자와 농부 간의 신뢰.

연구원들이 하는 일에 대한 농부들의 관심.

프로젝트를 시작하기 전에 지역 사회가 필요로 하는 것이 무엇인지 파악할 수 있도록 설문조사를 실시하는 것이 중요하며, 그 필요성은 지역 사회에서 표현되어야 합니다. 이를 통해 새로운 아이디어와 발명품의 수용과 지속 가능성을 보장할 수 있습니다.

커뮤니티 및 커뮤니티 기관

마을 수준에서 프로젝트 계획, 실행 및 모니터링은 지역사회 기반 기관(CBI)이 주도합니다. CSO는 커뮤니티를 민감하게 만들고 커뮤니티를 동원하여 CBI를 구성합니다. CSO는 새로운 기관을 설립하기보다는 기존 CBI를 되살리는 데 우선순위를 둡니다.

각 마을 CBI는 마을 공동체의 대표/리더로 구성됩니다. 공평한 대표성을 보장하기 위해 커뮤니티는 CSO 파트너의 도움을 받아 마을 부의 순위를 매기는 작업을 수행합니다. 이 작업은 마을 가족을 부유층, 준부유층, 빈곤층, 최빈층 등 네 가지 계층으로 분류합니다. 모든 계층의 대표자가 CBI에 포함됩니다.

재산 순위는 또한 모든 가구 단위 프로젝트 개입을 실행하는 기초를 형성합니다. '최빈층'으로 분류된 무토지 가정은 마을의 생계 개발 활동에 우선순위를 부여받게 됩니다. 이러한 구조를 통해 가장 취약한 계층이 프로젝트를 통해 지원받을 수 있도록 보장합니다. CBI와 CSO는 마을 수준의 계획 또는 비전 문서도 작성합니다.

이 계획은 마을의 지침 문서로, 각 마을에 만연한 문제를 해결하기 위해 작성됩니다. 이러한 계획은 또한 프로젝트가 상향식 실행 방식을 채택하고 마을의 가장 시급한 문제를 해결하는 데 도움이 됩니다.

커뮤니티와 함께 올바른 기대치 설정

참여적이고 투명한 접근 방식: 상향식 계획 및 실행 방식

가장 취약한 커뮤니티 선정

모든 프로젝트 개입에서 커뮤니티 기여 및 소유권 보장

각 CBI에는 지명된 회장, 총무, 재무가 있으며, 이들은 마을 수준의 개발 계획 수립을 시작하고 마을 수준에서 계획을 실행하고 모니터링하는 공동 책임을 맡고 있습니다. 이 구조는 기존 기관과 커뮤니티의 선호도에 따라 달라질 수 있습니다.

계획의 모든 측면에 커뮤니티를 참여시키고 활동을 마무리하기 전에 그들의 의견을 수렴하는 것은 필수적입니다.

프로젝트를 시작하기 전에 제안자들은 상세한 취약성 평가를 수행했습니다. 프로젝트 시작 후, 프로젝트 팀은 각 커뮤니티와 함께 마을 수준의 문제를 파악하는 데 많은 시간을 보냈습니다.

커뮤니티와 관계를 구축하는 데는 1년이라는 긴 시간이 걸립니다. 이는 마을 내에서 활동을 실행하기 전에 반드시 고려해야 할 사항입니다.

커뮤니티 기관이 제 기능을 발휘하려면 시간이 필요합니다. 생계/보전 이니셔티브에 대한 집중적인 작업을 시작하기 전에 강력한 기반을 구축하는 데 시간을 투자하는 것이 좋습니다. 견고한 기관은 프로젝트의 지속가능성을 달성하는 데 중요한 요소로 간주됩니다. 프로젝트 마을의 CBI가 (CSO의 개입 없이) 주도적으로 마을 차원의 문제/갈등을 해결하고 개발 보전 조치를 시작한 사례도 있습니다.

RBS 재단 인도 - KPC 이니셔티브 주도

RBS FI의 사명은 인도의 생태적으로 중요한 경관과 그 안에 거주하는 취약한 커뮤니티의 회복력을 구축하는 것입니다. 이러한 관점에서 RBS FI는 2010년부터 파트너 CSO인 FES를 KPC 환경에서 지원해 왔습니다.

시간이 지나면서 RBS FI는 KPC가 야생동물 통로, 탄소 흡수원, 유역 및 생계 수단으로서의 기능을 저해하는 위협에 직면해 있다는 사실을 알게 되었습니다. 이러한 위협은 다차원적이며, 이를 해결하기 위해서는 관련 이해관계자들이 함께 모여 공동의 목표를 향해 노력해야 합니다. (특히 선도적인 단일 법적 프레임워크가 부재한 상황에서).

다양한 이해관계와 성향을 가진 여러 이해관계자가 존재하며 그 안에 거주하는 커뮤니티를 포함하여 환경에 영향을 미칩니다. 따라서 이러한 이해관계자 간의 균형을 맞추는 것이 중요합니다. 이해관계자들을 하나로 모으기 위해서는 개인/그룹/조직/단체가 될 수도 있고 공공/민간 또는 시민사회가 될 수도 있는 추진력이 필요합니다.

RBS FI는 산림부, 시민사회단체 및 기타 정부 기관을 포함한 모든 이해관계자를 하나로 모으는 데 주도적인 역할을 했습니다. 212만 달러의 자체 자금을 기부하고 UN 기후 적응 기금에서 256만 달러를 추가로 활용했습니다. RBS FI는 KPC의 안녕을 위해 시간과 자원을 지속적으로 기여하고 있습니다.

- 2010년부터 KPC에서 장기적으로 활동해 온 RBS FI는 환경과 장기적으로 협력하고 있습니다.

- 프로젝트 개입을 위한 지속적인 자금 흐름. RBS FI, CSO 및 정부 기관은 지속 가능한 금융 제공을 통해 조경 분야에서 지속적인 노력이 이루어지도록 보장해 왔습니다.

- 유연한 접근 방식

- 강한 이념을 가진 CSO와 정부 기관이 함께 일하도록 장려하려면 유연한 접근 방식을 취하고 관련 기관과 정기적으로 소통해야 합니다.

특히 회랑에는 특별한 법적 체계가 적용되지 않기 때문에 정부 기관과의 지속적인 교류가 필요합니다. 복도는 보호 구역, 영토 구분, 수익 및 사유지 등으로 구성되며 산림청, 국세청 등 여러 법률 체계가 적용되지만, 여러 법률 체계가 복합적으로 적용되기도 합니다.

또 다른 문제는 공무원들이 시스템 내에서 다른 역할로 계속 전보되기 때문에 처음부터 그들과 관계를 맺고 맥락을 구축해야 한다는 것입니다.

따라서 이러한 이니셔티브에서는 PSC와 같은 기관을 만들고 이를 견고하게 만드는 것이 필수적입니다. 이러한 기관은 가장 시급한 문제를 해결하기 위해 하나의 간소화된 접근 방식의 연속성을 보장해야 할 책임을 정부와 정부 대표에게 부여합니다.

시민 사회 단체 - 주제별 전문가 및 실행 주도

이 프로젝트는 4개의 CSO에 의해 실행되고 있습니다.

FES

핵심 전문 지식/해결된 문제 커먼즈 거버넌스

제도 개발; 생태 복원; 침입종 관리

만들라 및 발라가트 지역 87개 마을 7,500가구 지원

www.fes.org.in/

PRADAN

핵심 전문성/해결한 문제 젠더 문제; 여성 자조 그룹; 여성 중심 생계; 소규모 기업 - 가금류, 염소 사육.

발라가트 지역 136개 마을의 10,000가구.

www.pradan.net/

WOTR

핵심 전문성/해결한 문제 유역 처리, 농업 개발, 지역 기상 관측소를 활용한 농업 자문, 재해 위험 감소, 지식 관리

서니 지역 132개 마을 4,000가구.

www.wotr.org/

BAIF

핵심 전문성/해결 문제: - 가축 관리, 선택적 품종 개량, 사료 및 질병 관리, 낙농 가치 사슬

BAIF는 축산 전문성을 보유하고 있으며, 3개 지역 모두에서 활동하며 3개 파트너 CSO의 축산 관리를 지원하고 있습니다.

www.baif.org.in/

CSO 파트너들은 함께 일합니다. 이들은 정기적인 교차 학습과 모범 사례 공유를 통해 KPC에 대한 위협을 총체적으로 해결합니다. CSO는 더 큰 '함께 일하기' 개념의 중요한 구성 요소를 형성합니다.

활성화 요인에는 투명하고 참여적인 접근 방식을 채택하는 것이 포함됩니다.

해당 분야에서 일하는 각 CSO의 노력과 전문성을 인정하고 높이 평가합니다.

핵심 기술을 파악하고 다른 CSO의 핵심 기술을 채택할 수 있도록 지원합니다.

CSO들이 함께 일하고 관계/파트너십을 구축할 수 있도록 촉매제가 필요합니다. 여기에는 많은 시간과 노력이 필요합니다. 관련된 이해관계자들이 유연성을 갖고 더 큰 공익을 위해 공동의 노력을 기울여야 합니다.

다양한 핵심 기술을 보유한 여러 파트너가 같은 환경에서 일하면서 RBS FI는 이러한 CSO가 하나의 공통 목표를 달성하기 위해 개선 영역을 파악하는 데 도움을 줄 필요가 있음을 인식하게 되었습니다.

이러한 관점에서 상호 학습과 모범 사례 공유가 이루어졌습니다. 이를 통해 함께 일하는 모든 CSO가 서로의 노력에 감사하고 다른 핵심 기술을 프로젝트에 통합하는 데 도움이 되었습니다.

PRADAN은 FES를 통해 커먼즈의 중요한 역할을 인식하고 활동 계획에 보존 노력을 통합하기 시작했습니다. 그들은 마을에서 자연 자원을 지속 가능하게 보존하고 사용하기 위한 대화를 시작했습니다.

PRADAN의 FES는 여성들이 보존에 있어 계획하는 역할을 인식하고 성에 초점을 맞춘 활동을 시작했으며 마을 기관에 여성의 참여를 장려하기 시작했습니다.

WOTR은 FES로부터 침입종 박멸의 중요성과 박멸 기술을 배웠고, 침입종 박멸의 중요성을 인식했습니다. FES는 WOTR로부터 유역 개발의 이점 등을 배웠습니다.

이제 이 CSO들은 정기적으로 서로의 모범 사례를 채택하고 있습니다.