Locale | PANORAMA

Creare una visione comune del territorio a partire dall'acqua

Per promuovere una connessione operativa tra le diverse aree, compresi gli ecosistemi e le pratiche produttive, si è cercato un filo conduttore che unisse la dinamica dei diversi territori e attori della parte alta e della parte bassa di ciascuna area. Il modello dell'apporto superficiale di acqua e del potenziale di ritenzione di sedimenti in diverse aree sotterranee ha permesso di identificare le relazioni emettitore-recettore-accumulatore e di iniziare a collegare le dinamiche tra le zone che richiedono i SE (ad esempio, le aree urbane, le zone turistiche e alberghiere) e quelle che li producono (le zone montane a vincolo forestale). A partire da qui, si sono riuniti i diversi attori per insegnare loro le caratteristiche dei territori in cui sono presenti questi due servizi e, soprattutto, per fomentare, attraverso la generazione di informazioni fondamentali, un'azione di sensibilizzazione, a livello produttivo e di servizi idroelettrici, che gli attori del governo e delle associazioni civili visitino il territorio e chiedano cosa si fa, come si fa e perché.

Contattare una rete di ONG locali con grande esperienza di lavoro sul territorio per poter fornire tutoraggio e assistenza ai produttori;
fornire materiale didattico di alta qualità e metodi adatti alle comunità.
Compromesso e interesse dei diversi attori e istituzioni locali nei confronti del processo in atto

La conettività intrinseca nella metodologia dei PAMIC ha dimostrato di essere un aspetto che suscita l'interesse delle istituzioni di governo e degli attori del territorio perché aiuta a identificare con chi lavora nel territorio per elaborare strategie produttive (ad esempio, caffè, cava). Questo aspetto permette agli attori locali, alle autorità e agli utenti del territorio di comprendere collettivamente i dinamismi tra le diverse aree. Inoltre, i PAMIC hanno favorito il dialogo e il riconoscimento tra le autorità municipali di una stessa zona sul tema dell'acqua.

Gobernanza e accordi interistituzionali a diversi livelli

Per la creazione e lo sviluppo dei PAMIC, diverse istituzioni governative appartenenti al settore ambientale hanno unito gli sforzi e progettato un progetto molto all'avanguardia e innovativo che nasce dalla collaborazione di tre istituzioni governative federali e di un fondo privato. L'INECC coordina la costruzione dei piani (PAMIC); la CONANP consolida la gestione e l'operatività delle ANP, mentre la CONAFOR implementa il sistema di pagamento dei servizi ambientali (PSA) del fondo per la biodiversità. Da parte sua, la FMCN ha contribuito con la sua esperienza nella gestione di schemi di finanziamento; attraverso questi accordi interistituzionali, sono stati costituiti due fondi in più per ottenere effetti. Inoltre, il disegno di governance e coordinamento interistituzionale include un Comitato Tecnico del Progetto che supervisiona e dirige l'operatività del C6; un'Unità Coordinatrice del Progetto e due Unidades Regionales de Proyecto, le quali hanno la responsabilità del coordinamento diaria su temi tecnici e logistici. Questo disegno di coordinamento interistituzionale è parte essenziale per generare maggiori risultati nell'ordinamento del territorio alla ricerca di impatti collettivi.

Lavoro molto coordinato tra le istituzioni con una visione chiara sull'uso degli strumenti di finanziamento e gestione;
Interesse delle istituzioni a partecipare e contribuire con la loro esperienza e l'aiuto che offrono attraverso i loro programmi di assistenza sociale, di sovvenzioni, diretti a determinate località;
risorse finanziarie e istituzionali sufficienti.

Gli sforzi di coordinamento interistituzionale sono stati favoriti dalla creazione di un quadro di governance politica, tra livelli e attori. Questo quadro, rispettato da accordi formali tra le istituzioni partecipanti, ha stabilito in modo trasparente le "regole del gioco" per tutti gli altri attori coinvolti nel progetto a livello regionale e locale.Questo aspetto di formalità istituzionale si è tradotto, nella pratica, in uno strumento di pianificazione molto dinamico che rafforza il processo decisionale e che aiuta ogni attore, a partire dal livello in cui sta lavorando, ad approvare i diversi elementi di pianificazione e gestione del territorio.Inoltre, si è visto che aumenta la fiducia delle istituzioni nei processi territoriali a livello locale. Ad esempio, migliorando le decisioni delle istituzioni governative per l'utilizzo delle risorse dei loro programmi. La CONAFOR ha iniziato questo percorso includendo nei suoi criteri di selezione il favore per le zone che hanno un PAMIC. Il criterio è quello di avere un capitale per le aree di conservazione.

Sviluppo delle capacità per garantire l'approccio ecosistemico

Rimboschimento per la protezione delle sorgenti d'acqua

Plan Trifinio @ Miguel Arévalo

Conservazione dell'acqua e dei suoli attraverso le acque reflue della ladera

IUCN @ Paul Aragón

Bosco di aguacate

Plan Trifinio @ Miguel Arévalo

Per migliorare la governance locale nel fiume Sumpul, è stato fondamentale integrare l'approccio ecosistemico nella gestione del territorio e formare di conseguenza le strutture di governance locale dell'acqua, le autorità locali e gli agricoltori. Insieme attuano misure EbA per affrontare la siccità e la variabilità, come: pratiche di conservazione del suolo, protezione delle acque sorgive e implementazione di sistemi agroforestali.

Il rafforzamento delle capacità è stato fornito a:

>100 agricoltori attraverso un approccio "learning by doing" per ottenere risultati dimostrativi sul campo. Le misure di EbA attuate si sono concentrate sui servizi ecosistemici dell'acqua e del suolo, sulla diversificazione produttiva e sulla mitigazione degli impatti dei cambiamenti climatici e della variabilità (venti e precipitazioni estreme) sulle colture e sui beni e sul miglioramento dell'infiltrazione e della disponibilità di acqua nell'area.
I comitati per l'acqua sono stati formati sulle competenze organizzative e gestionali e sulla gestione integrale dell'acqua, al fine di influenzare la loro comprensione dell'importanza dei servizi ecosistemici dell'acqua.
I leader e le donne contadine sono stati formati sulle capacità di comunicazione.
I funzionari comunali hanno partecipato a una formazione regionale sull'adattamento ai cambiamenti climatici e a uno scambio di esperienze con altri 30 governi locali del Mesoamerica.

Le sinergie con i progetti esistenti e con le organizzazioni locali come Plan Trifinio sono state fondamentali.

Lo scambio di esperienze contribuisce ai processi di formazione e a motivare i partecipanti a partecipare alla governance dell'acqua, riconoscendo il valore di apprendimento delle azioni svolte.
Assicurare le capacità delle organizzazioni locali è fondamentale per garantire la fornitura di servizi ecosistemici idrici e sarà sempre un buon investimento.

Monitoraggio

Documentazione e diffusione dei risultati

Implementación de los proyectos AVE-BRIDGE

Panama hosted Meeting of local governments on climate change

Community Leaders Train to Become Better Communicators

Sviluppare quadri di governance flessibili per l'adattamento

Assemblea dell'ADESCO Los Alvarados

Plan Trifinio @ Miguel Arévalo

Giorno del Campo: Imparare a conoscere i benefici dei boschi

Plan Trifinio @ Miguel Arévalo

La governance per l'adattamento richiede quadri politici e legali flessibili. Pertanto, le piattaforme di governance del sottobacino superiore necessitavano di strumenti di gestione che consentissero di valorizzare e istituzionalizzare le opzioni di adattamento e le forme di governance in grado di apportare i maggiori benefici socio-ambientali. Sono stati redatti i regolamenti interni di diversi Comitati per l'acqua dell'ADESCO e del Comitato comunitario binazionale del sottobacino, che ha anche aggiornato il proprio Piano strategico (piano quinquennale) e il Piano operativo annuale.

Il processo ha tenuto conto delle nuove dinamiche e tendenze del sottobacino, nonché dell'approccio EbA. È stata sostenuta anche la formulazione di politiche comunali (Piani di adattamento locali per La Palma e San Ignacio, El Salvador). Poiché l'adattamento ai cambiamenti climatici è immerso in una serie di incertezze sugli impatti climatici futuri e sulle traiettorie di sviluppo, questi quadri e strumenti devono essere in continua evoluzione, tenendo sempre conto delle lezioni derivate dalle esperienze sul campo e dalla governance. In questo modo, l'adattamento ai cambiamenti climatici può procedere con un approccio flessibile e, attraverso cicli iterativi, generare strategie a breve termine in vista di incertezze a lungo termine.

La presenza continua e il radicamento sul territorio di Plan Trifinio è un potente fattore abilitante che garantisce flessibilità nel processo decisionale e anche scalabilità verticale. Questa entità trinazionale lavora a stretto contatto con le comunità e conosce bene il territorio, ma ha anche un peso politico e un'influenza sulle autorità, poiché fa parte del Sistema di Integrazione Centroamericano ed è presieduta dai vicepresidenti e dal delegato presidenziale di tre Paesi (El Salvador, Guatemala e Honduras).

Il sottobacino di Sumpul ha un Piano di Gestione Integrale, la cui attuazione spetta a tutti gli stakeholder del sottobacino, e che potrebbe essere rivitalizzato sulla base dei progressi compiuti con l'EbA e del rafforzamento della governance per l'adattamento. Una governance flessibile dovrebbe prevedere il monitoraggio, la valutazione e l'aggiornamento di questo Piano di Gestione Integrale sulla base delle lezioni dei progetti attuati.
I nuovi strumenti di gestione preparati dalle piattaforme di governance del sottobacino dovrebbero essere valutati in futuro per determinare la loro efficacia come risposte all'adattamento. Gli eventuali aggiustamenti che deriveranno da questa analisi saranno segno di una governance flessibile.

Monitoraggio

Documentazione e diffusione dei risultati

“Soluciones Naturales y Gobernanza de la Adaptación al Cambio Climático”

Governance multidimensionale per l'adattamento delle risorse idriche

Membri del Comitato dell'acqua Los Alvarados

Plan Trifinio @ Miguel Arévalo

Membri del Comitato Comunitario Binacional de la Subcuenca del Río Sumpul

Plan Trifinio @ Miguel Arévalo

Struttura del Comitato Comunitario Binacional della Subcuenca del Río Sumpul

IUCN

Esquema di governo a più livelli

IUCN

La governance multilivello e multisettoriale per l'adattamento implica il lavoro a più livelli e con diversi settori. Richiede la creazione di connessioni per una migliore articolazione tra gli attori territoriali.

Nella parte superiore del sottobacino del fiume Sumpul, ciò ha comportato una stretta collaborazione con le organizzazioni di base (comunitarie) per sviluppare una gestione delle risorse idriche dal basso verso l'alto. Ciò è stato fatto sostenendo la formazione di Comitati per l'acqua collegati alle Associazioni di sviluppo comunitario (ADESCO), ai Comuni e al Comitato comunitario binazionale.

Le capacità di 4 Comitati per l'acqua e i loro sistemi di approvvigionamento sono stati rafforzati e successivamente formalizzati sotto la governance comunale.

Inoltre, seguendo l'approccio della governance multilivello, il Comitato comunitario binazionale è stato rafforzato attraverso consulenze per la ristrutturazione, formazione, nuovi strumenti di gestione e maggiori legami con i governi comunali. Questo Comitato è ora alla guida delle questioni idriche comunitarie per prevenire i conflitti legati all'uso dell'acqua.

Il quadro giuridico dell'Honduras (Legge generale sull'acqua) che definisce diverse strutture di governance dei bacini idrici; e in El Salvador la regolamentazione dei Comitati per l'acqua ADESCO, con un mandato di salute pubblica.
L'esistenza dei Comitati binazionali è stata fondamentale, poiché il lavoro non è partito da zero, ma si è concentrato rispettivamente sul loro rafforzamento e sulla loro ristrutturazione.
L'articolazione degli sforzi progettuali e organizzativi sul territorio è fondamentale (ad esempio, tra IUCN e Plan Trifinio).

Il rafforzamento delle strutture locali e comunitarie esistenti è fondamentale, in quanto queste hanno la capacità di sostenere i progressi e i cambiamenti raggiunti nel territorio, nonostante l'alternarsi delle autorità locali.
Le ADESCO e il Comitato comunitario binazionale svolgono importanti compiti di mediazione, poiché la gestione delle risorse idriche può generare conflitti a causa della diversità di interessi che convergono su questo tema.
L'articolazione degli sforzi progettuali su un territorio è fondamentale (ad esempio, tra i progetti AVE e BRIDGE) per ottenere un maggiore impatto ed efficienza, attraverso agende progettuali coordinate.
Il progetto BRIDGE nel bacino del fiume Goascorán (El Salvador-Honduras) ha lasciato la seguente lezione che è rilevante anche in questo caso:"La diplomazia dell'acqua non segue necessariamente un percorso lineare. Le strategie efficaci devono incorporare molteplici dimensioni e un approccio graduale, interconnettendo le strutture esistenti ed emergenti nel bacino".

Relanzamiento del Comité Binacional en Foro “Cambio Climático y Gobernanza del …

Gobernanza hídrica en la sub-cuenca del río Sumpul

Necessità di comunicare i potenziali benefici

È importante spiegare esplicitamente i benefici del nuovo intervento. Questo perché le parti interessate (per lo più agricoltori) sono impegnate e vi ascolteranno solo se vedranno benefici monetari o sociali dalla vostra iniziativa.

lavorare con i leader della comunità locale.

utilizzare un linguaggio facilmente comprensibile per la comunità locale

Non date per scontati gli interlocutori; rispettate i loro tempi, le loro abitudini e la loro cultura.

Fase di pianificazione

Locale

caratterizzazione partecipativa delle risorse genetiche

Attraverso la caratterizzazione partecipativa con gli agricoltori, i ricercatori sono in grado di effettuare la migliore selezione di un determinato genotipo di coltura. Il ricercatore e i potenziali beneficiari (per lo più agricoltori) piantano e gestiscono insieme la coltura e poi la caratterizzano in base a criteri concordati. Il metodo migliore è quello di coltivare la coltura sul campo dell'agricoltore e di gestirla secondo le pratiche dell'agricoltore.

Fiducia tra ricercatori e agricoltori.

Interesse degli agricoltori per ciò che fanno i ricercatori.

Prima di avviare il progetto, è importante condurre un'indagine per farsi un'idea di ciò di cui la comunità locale ha bisogno; i bisogni devono essere espressi dalla comunità stessa. Questo garantisce l'adozione e la sostenibilità delle nuove idee e degli interventi.

Fase di pianificazione

Locale

Comunità e istituzioni comunitarie

A livello di villaggio, la pianificazione, l'attuazione e il monitoraggio del progetto sono gestiti da un'istituzione comunitaria (CBI). Le CSO sensibilizzano le comunità e le mobilitano per formare le CBI. Le CSO danno priorità al rilancio delle CBI esistenti piuttosto che alla formazione di nuove istituzioni.

Ogni CBI di villaggio è composto da rappresentanti/leader della comunità del villaggio. Per garantire un'equa rappresentanza, la comunità intraprende un esercizio di classificazione della ricchezza del villaggio, con l'aiuto dei partner delle CSO. Questo esercizio classifica le famiglie del villaggio in quattro strati: benestanti, semiproestanti, poveri e più poveri. I rappresentanti di tutti gli strati sono inclusi nel CBI.

La classificazione della ricchezza costituisce anche la base per l'attuazione di tutti gli interventi del progetto a livello familiare. Una famiglia senza terra classificata come "più povera" riceverà la prima preferenza per le attività di sviluppo dei mezzi di sussistenza nel villaggio. Questa struttura garantisce che i più vulnerabili siano sostenuti dal progetto. I CBI e le OSC creano anche piani o documenti di visione a livello di villaggio.

Questi piani sono i documenti guida per i villaggi e vengono creati per affrontare le questioni prevalenti in ogni villaggio. Questi piani aiutano anche il progetto ad adottare un approccio di attuazione dal basso verso l'alto e ad affrontare le questioni più urgenti del villaggio.

Definire le giuste aspettative con la comunità

Approccio partecipativo e trasparente: modalità di pianificazione e attuazione dal basso verso l'alto.

Selezione delle comunità più vulnerabili

Contributo e titolarità della comunità in tutti gli interventi del progetto

Ogni CBI ha un presidente, un segretario e un tesoriere nominati che hanno la responsabilità comune di avviare la preparazione dei piani di sviluppo a livello di villaggio, di supervisionarne l'attuazione e il monitoraggio a livello di villaggio. Questa struttura può variare a seconda delle istituzioni esistenti e delle preferenze della comunità.

È essenziale coinvolgere le comunità in tutti gli aspetti della pianificazione e raccogliere i loro contributi prima di finalizzare le attività.

Prima dell'avvio del progetto, i proponenti hanno intrapreso una valutazione dettagliata della vulnerabilità. Dopo l'avvio del progetto, il team di progetto ha dedicato molto tempo all'identificazione dei problemi a livello di villaggio con ogni comunità.

La costruzione di un rapporto con la comunità richiede molto tempo (anche un anno). Questo aspetto deve essere preso in considerazione prima di avviare l'attuazione delle attività all'interno di un villaggio.

Le istituzioni comunitarie hanno bisogno di tempo per essere funzionali: vale la pena spendere del tempo per costruire una base solida prima di avviare un lavoro intensivo sulle iniziative di sostentamento/conservazione. La solidità delle istituzioni è stata ritenuta importante per raggiungere la sostenibilità del progetto. Ci sono casi in cui le CBI nei villaggi del progetto (senza l'intervento della CSO) hanno preso l'iniziativa per risolvere problemi e conflitti a livello di villaggio e avviare misure di conservazione dello sviluppo.

Implementazione

Monitoraggio

Locale

Fondazione RBS India - alla guida dell'iniziativa KPC

La missione di RBS FI è costruire la resilienza dei paesaggi ecologicamente critici dell'India e delle comunità vulnerabili che vi risiedono. In quest'ottica, RBS FI sostiene la sua CSO partner - FES dal 2010 nel paesaggio di KPC.

Nel corso del tempo, RBS FI ha riconosciuto che il KPC sta affrontando minacce che ostacolano la sua funzionalità come corridoio per la fauna selvatica, pozzo di carbonio, bacino idrografico e fonte di sostentamento. Queste minacce sono multidimensionali e per affrontarle è necessario riunire le parti interessate e lavorare per un obiettivo comune (soprattutto in assenza di un quadro giuridico unico).

Esistono più soggetti interessati con interessi e orientamenti diversi che influenzano il paesaggio, compresa la comunità che vi risiede. È quindi fondamentale creare un equilibrio tra queste parti interessate. Riunire le parti interessate richiede una forza trainante: può essere un individuo/un gruppo/un'organizzazione/un insieme di organizzazioni, un ente pubblico/privato o una società civile.

RBS FI ha assunto un ruolo guida nel riunire tutte le parti interessate, compresi il Dipartimento forestale, le CSO e altre agenzie governative. Ha contribuito con fondi propri per 2,12 milioni di dollari e ha ottenuto altri 2,56 milioni di dollari dal Fondo per l'adattamento climatico delle Nazioni Unite. RBS FI continua a contribuire con tempo e risorse al benessere di KPC.

- Impegno a lungo termine nel paesaggio, RBS FI lavora nel KPC dal 2010.

- Flusso continuo di finanziamenti per gli interventi del progetto. La RBS FI, le CSO e le agenzie governative hanno garantito la continuità degli sforzi nel paesaggio attraverso la fornitura di finanziamenti sostenibili.

- un approccio flessibile

- Incoraggiare le CSO e le agenzie governative con forti ideologie a lavorare insieme richiede un approccio flessibile e un impegno regolare con le agenzie coinvolte.

È necessario un impegno continuo, soprattutto con le agenzie governative, soprattutto perché i corridoi non godono di un quadro giuridico speciale. Sebbene siano coperti da una combinazione di esse, i corridoi comprendono aree protette, divisioni territoriali, terreni di proprietà e privati, in cui operano più sistemi legali, tra cui il Dipartimento Forestale, il Dipartimento delle Entrate e altri.

Un'altra sfida è rappresentata dal fatto che i funzionari governativi vengono continuamente trasferiti ad altri ruoli nel sistema, e noi dobbiamo iniziare a costruire un rapporto e un contesto con loro da zero.

Pertanto, la creazione di istituzioni come il PSC e la garanzia che diventino solide è essenziale in iniziative come queste. Tali istituzioni impongono al governo e alle sue rappresentanze l'onere di garantire la continuità di un approccio semplificato nel panorama per affrontare le questioni più urgenti.

Implementazione

Monitoraggio

Locale

Organizzazioni della società civile - Esperti tematici e motore dell'implementazione

Il progetto è attuato da quattro OSC.

FES

Principali competenze/temi affrontati: Governance dei beni comuni

Sviluppo istituzionale; eco-restauro; gestione delle specie invasive

7.500 famiglie in 87 villaggi dei distretti di Mandla e Balaghat

www.fes.org.in/

PRADAN

Principali competenze/temi affrontati: Questioni di genere; gruppi di auto-aiuto delle donne; mezzi di sussistenza incentrati sulle donne; piccole imprese - pollame, allevamento di capre.

10.000 famiglie in 136 villaggi del distretto di Balaghat.

www.pradan.net/

WOTR

Principali competenze/temi trattati: Trattamento dei bacini idrografici; sviluppo agricolo; consigli agricoli con l'uso di stazioni meteorologiche locali; riduzione del rischio di disastri, gestione delle conoscenze.

4.000 famiglie in 132 villaggi del distretto di Seoni.

www.wotr.org/

BAIF

Principali competenze/temi trattati: - Gestione del bestiame; miglioramento selettivo delle razze; gestione dei mangimi e delle malattie; catene di valore del settore lattiero-caseario.

Il BAIF è esperto di bestiame, lavora in tutti e tre i distretti e sostiene le 3 CSO partner nella gestione del bestiame.

www.baif.org.in/

I partner delle CSO lavorano in tandem. Si impegnano regolarmente nell'apprendimento incrociato e nella condivisione delle migliori pratiche per garantire che le minacce alla KPC siano affrontate in modo olistico. Le OSC costituiscono un importante tassello del più ampio concetto di "lavorare insieme".

I fattori abilitanti includono l'adozione di un approccio trasparente e partecipativo.

Riconoscere e apprezzare gli sforzi e le competenze di ogni CSO che lavora nel paesaggio.

Identificare le loro competenze fondamentali e aiutarle ad adottare le competenze fondamentali di altre CSO.

È necessario un catalizzatore - per far lavorare insieme le CSO e costruire relazioni/partenariati. Questo richiede molto tempo e sforzi. Richiede che gli attori coinvolti siano flessibili e compiano sforzi congiunti per il bene del paesaggio.

L'esistenza di una serie di partner che lavorano nello stesso scenario con competenze di base diverse ha fatto sì che RBS FI riconoscesse la necessità di aiutare queste CSO a individuare le aree di miglioramento per raggiungere un obiettivo comune.

In quest'ottica è stato istituito l'apprendimento incrociato e la condivisione delle migliori pratiche. Ciò ha aiutato tutte le OSC che lavorano insieme ad apprezzare gli sforzi reciproci e a incorporare le competenze CORE degli altri nei loro progetti.

PRADAN ha imparato dal FES, ha iniziato ad apprezzare il ruolo importante dei beni comuni e ha iniziato a incorporare gli sforzi di conservazione nel suo piano di attività. Hanno avviato un dialogo nei loro villaggi per conservare e utilizzare le risorse naturali in modo sostenibile.

Il FES di PRADAN ha riconosciuto il ruolo delle donne nella conservazione e ha avviato attività incentrate sul genere, incoraggiando la partecipazione delle donne alle istituzioni del villaggio.

Il WOTR ha appreso dal FES l'importanza dell'eradicazione delle specie invasive e le tecniche di eradicazione. Il FES ha appreso dal WOTR i benefici dello sviluppo dei bacini idrografici e così via.

Queste CSO ora adottano regolarmente le migliori pratiche l'una dall'altra.

Implementazione

Monitoraggio

Documentazione e diffusione dei risultati

Locale