Местный | ПАНОРАМА

Создание единого видения территории с помощью воды

Для обеспечения оперативной взаимосвязи между различными подкурганными зонами, включая экосистемы и производственные практики, необходимо найти проводник, который бы объединил динамику различных территорий и действующих лиц в верхней и нижней частях куэнки. Моделирование поверхностного распространения воды и потенциала ретенции осадочных пород в различных подкурганах позволило выявить взаимосвязь "излучатель-рецептор-аккумуляция", а затем установить связь между зонами, где требуется СЭ (например, населенные пункты, туристические зоны и отели), и зонами, где он производится (горно-лесные зоны). Начиная с этого, мы объединили различных участников, чтобы ознакомить их с характеристиками территорий, на которых присутствуют эти услуги, и, кроме того, способствовать созданию ключевой информации, на уровне производства и услуг в области гидрологии, чтобы представители правительства и гражданских ассоциаций посещали территорию и задавали вопросы о том, что происходит, как происходит и по какой причине.

Содействие местным неправительственным организациям, имеющим большой опыт работы на данной территории, для предоставления наставничества и помощи производителям;
Предоставлять материалы для обучения высокого качества и методы, подходящие для общин.
Компромисс и заинтересованность различных действующих лиц и местных институтов в процессе внедрения

В методологии PAMIC доказано, что внутренняя взаимосвязь является аспектом, который вызывает интерес у органов власти и у действующих лиц на территории, поскольку помогает определить, кто работает на территории, чтобы выработать продуктивные стратегии (например, кафе, кальян). Этот аспект позволяет местным жителям, органам власти и пользователям территории совместно понять динамизм между различными субкуэнками. Кроме того, программа PAMIC способствует диалогу и примирению между муниципальными органами власти одной и той же территории по вопросу об агуа.

Правительство и межведомственное взаимодействие на разных уровнях

Для создания и развития PAMIC различные государственные учреждения, относящиеся к экологическому сектору, объединили усилия и разработали авангардный и инновационный проект, который стал результатом синхронного сотрудничества трех федеральных государственных учреждений и одного частного фонда. El INECC координирует строительство самолетов (PAMIC); la CONANP консолидирует управление и эксплуатацию ANPs, а la CONAFOR внедряет систему оплаты услуг по охране окружающей среды (PSA) в фонде биоразнообразия. Со своей стороны, FMCN вносит свой опыт в управление финансовыми системами; благодаря этим межведомственным соглашениям было сформировано на два фонда больше, чтобы добиться положительного эффекта. Кроме того, система управления и координации на межведомственном уровне включает в себя Технический комитет проекта, который контролирует и руководит работой C6; Единую координационную группу проекта и два региональных подразделения проекта, которые несут ответственность за ежедневную координацию по техническим и логистическим вопросам. Эта система межведомственной координации является важной составляющей для достижения более высоких результатов в управлении территорией с целью получения коллективного воздействия.

Работа очень скоординирована между институтами с четким видением использования инструментов финансирования и управления;
Заинтересованность институтов в участии и внесении своего опыта и помощи, которую они оказывают в рамках своих программ социальной помощи и субсидий, направленных в определенные регионы;
Достаточные финансовые и институциональные ресурсы.

Эта система, в соответствии с официальными соглашениями между институтами-участниками, установила прозрачные "правила игры" для всех остальных участников проекта на региональном и местном уровнях.Этот аспект институциональной формальности на практике превратился в очень динамичный инструмент планирования, который укрепляет процесс принятия решений и помогает каждому участнику, начиная с уровня, на котором он работает, использовать всевозможные элементы планирования и управления территорией.Кроме того, наблюдается рост доверия институтов к территориальным процессам на местном уровне. Например, улучшается принятие решений государственными учреждениями по привлечению ресурсов для своих программ. CONAFOR начал действовать в этом направлении, включив в свои критерии предварительной оценки предпочтение тем зонам, в которых имеется PAMIC. Этот критерий заключается в наличии капитала для консервации.

Наращивание потенциала для обеспечения экосистемного подхода

Лесовосстановление для защиты источников воды

Plan Trifinio @ Miguel Arévalo

Сохранение агуа и сельвы через посредство асекии де ладера

IUCN @ Paul Aragón

Боске-де-Агуакате

Plan Trifinio @ Miguel Arévalo

Для улучшения местного управления в районе реки Сумпул было очень важно внедрить экосистемный подход в управление земельными ресурсами и соответствующим образом обучить местные структуры управления водными ресурсами, местные власти и фермеров. Вместе они реализуют меры EbA, чтобы противостоять засухе и изменчивости, такие как: методы сохранения почвы, защита родниковой воды и внедрение систем агролесоводства.

Обучение было проведено для:

>100 фермеров с помощью подхода "обучение на практике" для достижения наглядных результатов на местах. Реализованные меры EbA были направлены на экосистемные услуги воды и почвы, диверсификацию производства и смягчение воздействия изменения и изменчивости климата (ветров и экстремальных осадков) на сельскохозяйственные культуры и товары, а также на улучшение инфильтрации и доступности воды в районе.
Комитеты по водным ресурсам обучались организационным и управленческим навыкам, а также комплексному управлению водными ресурсами, чтобы повлиять на их понимание важности экосистемных услуг воды.
Руководители и женщины-фермеры прошли обучение навыкам общения.
Муниципальные служащие приняли участие в региональном тренинге по адаптации к изменению климата и обмену опытом с другими 30 местными органами власти Месоамерики.

Крайне важна синергия с существующими проектами и местными организациями, такими как Plan Trifinio.

Обмен опытом способствует процессу обучения и мотивирует участников к участию в управлении водными ресурсами, а также признает ценность проводимых мероприятий для обучения.
Укрепление потенциала местных организаций является ключевым фактором для обеспечения предоставления услуг водной экосистемы и всегда будет хорошей инвестицией.

Мониторинг

Документирование и распространение результатов

Implementación de los proyectos AVE-BRIDGE

Panama hosted Meeting of local governments on climate change

Community Leaders Train to Become Better Communicators

Разработка гибких рамок управления для адаптации

Асамблея АДЕСКО Лос-Альварадос

Plan Trifinio @ Miguel Arévalo

Día de Campo: Узнайте о пользе болот

Plan Trifinio @ Miguel Arévalo

Управление в целях адаптации требует гибких политических и правовых рамок. Поэтому платформы управления верхнего суббассейна нуждались в управленческих инструментах, которые позволили бы оценить и институционализировать те варианты адаптации и формы управления, которые приносят наибольшие социально-экологические выгоды. Были разработаны внутренние регламенты нескольких комитетов по водным ресурсам АДЕСКО и Комитета двухнационального сообщества суббассейна, причем последний также обновил свой стратегический план (пятилетний план) и годовой оперативный план.

В процессе были учтены новые динамика и тенденции в суббассейне, а также подход EbA. Также была оказана поддержка в разработке муниципальной политики (местные адаптационные планы для Ла-Пальмы и Сан-Игнасио, Сальвадор). Учитывая, что адаптация к изменению климата сопряжена с рядом неопределенностей в отношении будущих климатических воздействий и траекторий развития, эти рамки и инструменты должны постоянно развиваться, всегда принимая во внимание уроки, извлеченные из опыта работы на местах и управления. Таким образом, адаптация к изменению климата может продвигаться вперед на основе гибкого подхода и посредством итеративных циклов генерировать краткосрочные стратегии с учетом долгосрочных неопределенностей.

Постоянное присутствие и укорененность на территории Plan Trifinio - это мощный фактор, обеспечивающий гибкость в принятии решений и вертикальное масштабирование. Эта трехнациональная организация тесно сотрудничает с сообществами и хорошо знает территорию, а также имеет политический вес и рычаги влияния на власти, поскольку является частью Центральноамериканской интеграционной системы и возглавляется вице-президентами и президентскими делегатами трех стран (Сальвадора, Гватемалы и Гондураса).

В суббассейне Сумпул существует Интегральный план управления, реализация которого возложена на все заинтересованные стороны суббассейна, и который может быть активизирован на основе прогресса, достигнутого в области EbA и укрепления управления в целях адаптации. Гибкое управление должно предусматривать мониторинг, оценку и обновление этого Интегрального плана управления на основе уроков, полученных в ходе реализации проектов.
Новые инструменты управления, подготовленные платформами управления суббассейна, в будущем должны быть оценены, чтобы определить, насколько эффективными они были в качестве ответных мер на адаптацию. Любые корректировки, вытекающие из этого анализа, будут свидетельствовать о гибкости управления.

Мониторинг

Документирование и распространение результатов

“Soluciones Naturales y Gobernanza de la Adaptación al Cambio Climático”

Многомерное управление для адаптации водных ресурсов

Miembros del Comité de Agua Los Alvarados

Plan Trifinio @ Miguel Arévalo

Члены Бинарного комитета Коммунитарного союза подкургана Рио Сумпул

Plan Trifinio @ Miguel Arévalo

Структура Бинарного комитета по субкузенку реки Сумпул

IUCN

Эсквема государственного управления на разных уровнях

IUCN

Многоуровневое и многосекторальное управление в целях адаптации подразумевает работу на нескольких уровнях и с различными секторами. Оно требует создания связей для лучшей артикуляции между территориальными субъектами.

В верхней части суббассейна реки Сумпул это подразумевает тесное сотрудничество с низовыми (общинными) организациями для развития управления водными ресурсами снизу вверх. Это было сделано при поддержке формирования комитетов по водным ресурсам, связанных с ассоциациями развития общин (АДЕСКО), муниципалитетами и комитетом двухнациональных общин.

Был укреплен потенциал 4 водных комитетов и их систем водоснабжения, которые впоследствии были формализованы под муниципальным управлением.

Кроме того, в соответствии с многоуровневым подходом к управлению, был укреплен Комитет бинациональных общин благодаря консультациям по реструктуризации, тренингам, новым инструментам управления и более тесным связям с муниципальными органами власти. В настоящее время этот комитет руководит решением вопросов водопользования в общинах, чтобы предотвратить конфликты вокруг водопользования.

Правовая база Гондураса (Общий закон о воде), определяющая различные структуры управления водными бассейнами; а в Сальвадоре - положение о комитетах по воде АДЕСКО, имеющих мандат в области общественного здравоохранения.
Существование двухнациональных комитетов имело ключевое значение, поскольку работа не начиналась с нуля, а была направлена на их укрепление и реструктуризацию, соответственно.
Объединение усилий проектов и организаций на одной территории имеет принципиальное значение (например, между МСОП и Plan Trifinio).

Укрепление существующих местных и общинных структур имеет жизненно важное значение, поскольку они способны поддерживать прогресс и изменения, достигнутые на территории, несмотря на смену местных властей.
АДЕСКО и Комитет двухнациональных общин выполняют важные посреднические функции, поскольку управление водными ресурсами может порождать конфликты из-за разнообразия интересов, сходящихся в этом вопросе.
Согласование проектных усилий на одной территории имеет принципиальное значение (например, между проектами AVE и BRIDGE) для достижения большего воздействия и эффективности за счет координации проектных программ.
Проект BRIDGE в бассейне реки Гоаскоран (Сальвадор-Гондурас) оставил следующий урок, который актуален и в данном случае:"Водная дипломатия не обязательно идет по прямому пути. Эффективные стратегии должны включать в себя множество измерений и поэтапный подход, объединяющий существующие и возникающие структуры в бассейне".

Relanzamiento del Comité Binacional en Foro “Cambio Climático y Gobernanza del …

Gobernanza hídrica en la sub-cuenca del río Sumpul

Необходимо донести информацию о потенциальных преимуществах

Важно четко объяснить преимущества нового вмешательства. Это связано с тем, что заинтересованные стороны (в основном фермеры) заняты и будут слушать вас только в том случае, если увидят денежные или другие социальные выгоды от вашего начинания.

работа с лидерами местного сообщества.

использование языка, понятного местному населению

Не воспринимайте заинтересованные стороны как нечто само собой разумеющееся; уважайте их, их время, обычаи и культуру.

Этап планирования

Местный

определение характеристик генетических ресурсов на основе широкого участия

Благодаря совместному с фермерами определению характеристик исследователи могут сделать наилучший выбор генотипа той или иной культуры. Исследователь и потенциальные бенефициары (в основном фермеры) вместе сажают и выращивают культуру, а затем характеризуют ее в соответствии с некоторыми взаимно согласованными критериями. Лучше всего, когда культура выращивается на фермерском поле и управляется с использованием фермерских методов.

Доверие между исследователями и фермерами.

Заинтересованность фермеров в том, что делают исследователи.

Прежде чем приступить к реализации проекта, важно провести опрос, чтобы получить представление о том, что нужно местному сообществу; потребности должны быть выражены самим сообществом. Это гарантирует принятие и устойчивость новых идей и изобретений.

Этап планирования

Местный

Община и общественные институты

На уровне деревни планирование, реализация и мониторинг проекта осуществляются под руководством общинных институтов (ООИ). ОГО проводят разъяснительную работу с населением и мобилизуют его на создание ОО. ОГО уделяют первостепенное внимание возрождению существующих КОС, а не созданию новых институтов.

В состав каждого деревенского ТОС входят представители/лидеры деревенской общины. Чтобы обеспечить справедливое представительство, община с помощью партнеров ОГО проводит ранжирование богатства деревни. В ходе этого мероприятия деревенские семьи делятся на четыре группы - благополучные, полублагополучные, бедные и самые бедные. Представители всех слоев включаются в состав КБР.

Рейтинг благосостояния также является основой для реализации всех проектных мероприятий на уровне домохозяйств. Безземельная семья, отнесенная к категории "беднейших", получает приоритет в развитии средств к существованию в деревне. Такая структура обеспечивает поддержку наиболее уязвимых слоев населения в рамках проекта. КБР и ОГО также создают планы или концептуальные документы на уровне деревни.

Эти планы являются руководящими документами для деревень и создаются для решения проблем, преобладающих в каждой деревне. Эти планы также помогают проекту применять подход "снизу вверх" при реализации и решать наиболее актуальные проблемы деревни.

Установление правильных ожиданий в обществе

Партисипативный и прозрачный подход: планирование и реализация по принципу "снизу вверх".

Выбор наиболее уязвимых сообществ

Вклад и участие сообщества во всех мероприятиях проекта

В каждом КБР есть назначенный президент, секретарь и казначей, которые несут совместную ответственность за подготовку планов развития на уровне деревни, контроль за их реализацией и мониторинг на уровне деревни. Эта структура может варьироваться в зависимости от существующих институтов и предпочтений сообщества.

Важно вовлекать сообщество во все аспекты планирования и учитывать его мнение перед завершением работ.

Перед началом реализации проекта его авторы провели детальную оценку уязвимости. После начала реализации проекта проектная команда потратила много времени на выявление проблем на уровне деревни с каждой общиной.

На установление контакта с общиной уходит много времени (до года). Это необходимо учитывать, прежде чем приступать к реализации мероприятий в деревне.

Общественным институтам нужно время, чтобы стать функциональными. Стоит потратить время на создание прочного фундамента, прежде чем начинать интенсивную работу по обеспечению средств к существованию/природоохранным инициативам. Прочные институты были признаны важными для достижения устойчивости проекта. Известны случаи, когда КБР в проектных деревнях (без вмешательства ОГО) брали на себя инициативу по решению проблем/конфликтов на уровне деревни и инициировали меры по сохранению развития.

Реализация

Мониторинг

Местный

Фонд RBS в Индии - лидер инициативы KPC

Миссия RBS FI заключается в повышении устойчивости экологически важных ландшафтов Индии и уязвимых сообществ, проживающих в них. С этой целью RBS FI с 2010 года оказывает поддержку партнерской ОГО - FES - на территории КПК.

Со временем RBS FI осознала, что КПК сталкивается с угрозами, которые препятствуют его функционированию в качестве коридора дикой природы, поглотителя углерода, водосборного бассейна и источника средств к существованию. Эти угрозы многоплановы, и для их устранения необходимо объединить усилия соответствующих заинтересованных сторон и работать над достижением общей цели (особенно в отсутствие единой ведущей нормативно-правовой базы).

Множество заинтересованных сторон с различными интересами и ориентациями существуют и влияют на ландшафт, в том числе и на сообщество, которое в нем проживает. Поэтому очень важно создать баланс между этими заинтересованными сторонами. Для объединения заинтересованных сторон необходима движущая сила - это может быть отдельный человек/группа/организация/совокупность организаций - государственная/частная или гражданское общество.

RBS FI взяла на себя ведущую роль в объединении всех заинтересованных сторон, включая Департамент лесного хозяйства, ОГО и другие государственные учреждения. Внесла собственные средства в размере 2,12 млн долларов США и привлекла еще 2,56 доллара США из Фонда ООН по адаптации к климату. RBS FI продолжает вносить свой вклад в благополучие КПК, используя время и ресурсы.

- Долгосрочное взаимодействие с ландшафтом, RBS FI работает в КПК с 2010 года.

- Непрерывный поток финансирования проектных мероприятий. RBS FI, ОГО и государственные учреждения обеспечили постоянную работу в ландшафте путем предоставления устойчивого финансирования.

- гибкого подхода

- Поощрение совместной работы ОГО и государственных учреждений с сильной идеологией требует гибкого подхода и регулярного взаимодействия с заинтересованными ведомствами.

Необходимо постоянное взаимодействие, особенно с государственными органами, тем более что коридоры не имеют специальной правовой базы. Коридоры включают в себя охраняемые территории, территориальные деления, доходные и частные земли, на которых действует множество правовых систем, включая Департамент лесного хозяйства, Департамент доходов и другие.

Еще одна проблема заключается в том, что государственные служащие постоянно переводятся на другие должности в системе, и нам приходится начинать налаживать с ними отношения и контекст с нуля.

Таким образом, создание таких институтов, как PSC, и обеспечение их надежной работы имеет большое значение для подобных инициатив. Такие институты возлагают на правительство и его представительства ответственность за обеспечение непрерывности единого упорядоченного подхода к решению самых насущных проблем.

Реализация

Мониторинг

Местный

Организации гражданского общества - тематические эксперты и движущая сила реализации

Проект реализуется четырьмя ОГО.

FES

Основная экспертиза / рассматриваемые вопросы: Управление общинами

Институциональное развитие; эковосстановление; управление инвазивными видами

7500 семей в 87 деревнях округов Мандла и Балагхат

www.fes.org.in/

ПРАДАН

Основная специализация/ решаемые вопросы: Гендерные вопросы; группы самопомощи женщин; средства к существованию, ориентированные на женщин; малые предприятия - птицеводство, разведение коз.

10 000 семей в 136 деревнях района Балагхат.

www.pradan.net/

WOTR

Основная специализация/ решаемые вопросы: Очистка водосборных бассейнов; развитие сельского хозяйства; агросоветы с использованием местных метеостанций; снижение риска бедствий, управление знаниями.

4 000 семей в 132 деревнях района Сеони.

www.wotr.org/

BAIF

Основная экспертиза / решаемые вопросы:- управление животноводством; селективное улучшение пород; управление кормами и болезнями; цепочки добавленной стоимости в молочной промышленности

BAIF обладает экспертными знаниями в области животноводства, работает во всех трех районах и оказывает поддержку всем трем партнерским ОГО в области управления животноводством.

www.baif.org.in/

Партнеры ОГО работают в тандеме. Они регулярно проводят перекрестное обучение и обмен передовым опытом, чтобы обеспечить комплексное решение проблем, связанных с угрозой КЗК. ОГО являются важным структурным элементом более широкой концепции "совместной работы".

К благоприятным факторам относятся - принятие прозрачного и партисипативного подхода.

Признание и оценка усилий и опыта каждой ОГО, работающей в данном ландшафте.

Выявление их основных навыков и помощь им в перенимании основных навыков других ОГО.

Необходим катализатор - чтобы заставить ОГО работать вместе и наладить отношения/партнерство. Это требует много времени и усилий. Требуется, чтобы заинтересованные стороны проявляли гибкость и прилагали совместные усилия на благо ландшафта.

Наличие нескольких партнеров, работающих в одном регионе и обладающих различными основными навыками, заставило RBS FI осознать необходимость помочь этим ОГО в определении областей, в которых необходимо улучшить работу для достижения одной общей цели.

С этой целью было организовано перекрестное обучение и обмен передовым опытом. Это помогло всем ОГО, работающим вместе, оценить усилия друг друга и внедрить основные навыки других в свой проект.

PRADAN перенял опыт FES, начал ценить важную роль, которую играют общины, и включил природоохранные мероприятия в свой план деятельности. Они инициировали в своих деревнях диалог о сохранении и рациональном использовании природных ресурсов.

FES из PRADAN, осознав роль женщин в сохранении природы, начали проводить мероприятия, ориентированные на гендерные аспекты, и поощрять участие женщин в работе деревенских учреждений.

WOTR узнала от FES о важности уничтожения инвазивных видов и методах их уничтожения. FES узнала от WOTR о преимуществах развития водосборных бассейнов и т. д.

В настоящее время эти ОГО регулярно перенимают друг у друга передовой опыт

Реализация

Мониторинг

Документирование и распространение результатов

Местный