Руководящий комитет проекта для институционализации партнерских отношений

Проект включает в себя многоуровневую структуру управления и реализации. Руководящий комитет проекта образует высший уровень этой структуры. Председателем КРП является Главный главный консерватор лесов (дикая природа) Департамента лесов штата Мадхья-Прадеш, а сопредседателем - глава RBS FI. В состав КРП также входят:

Представители индийских лесных служб (полевой директор тигрового заповедника Канха, полевой директор тигрового заповедника Пенч и главные хранители лесов округов Мандла, Балагхат и Сеони);

Представитель Национального банка сельского хозяйства и развития сельских районов, правительство Индии;

заинтересованные правительственные учреждения из правительства штата Мадхья-Прадеш, включая Департамент благосостояния фермеров и сельского хозяйства, Департамент новых и возобновляемых источников энергии и Департамент животноводства;

Региональный генеральный директор Корпорации по развитию лесного хозяйства;

Главные должностные лица/представители партнеров по реализации ОГО, а также организаций гражданского общества (в том числе реализующих проект)

Заседания КРП проводятся каждые 6 месяцев. Он обеспечивает надзор за реализацией проектных мероприятий, способствует сотрудничеству между различными членами для усиления воздействия проекта. Он решает любые проблемы.

PSC объединяет заинтересованные государственные учреждения с их соответствующими мандатами, персоналом и государственным финансированием, а также организации гражданского общества, которые обладают специальными техническими навыками в области управления природными ресурсами и других областях. Для этого требуется готовность высших государственных чиновников участвовать в таком форуме, а также высокий уровень технического опыта участвующих организаций гражданского общества, чтобы внести ценный вклад в работу многостороннего форума.

.

Многостороннее членство в КРП обеспечивает важную институциональную платформу для обеспечения устойчивости мероприятий. Председателем КРП является высокопоставленный государственный чиновник (главный смотритель дикой природы штата Мадхья-Прадеш - старший офицер Лесной службы Индии), что обеспечивает отличную координацию между соответствующими государственными учреждениями и сотрудничество с другими заинтересованными сторонами, работающими в коридоре Канха-Пенч.

Разнообразный состав и сочетание заинтересованных сторон, обладающих различными знаниями и взглядами, обмениваются друг с другом извлеченными уроками и опытом. ОГО могут напрямую взаимодействовать с представителями правительственных учреждений, что обеспечивает эффективную реализацию их соответствующих схем жизнеобеспечения. ЧОП также позволяет команде проекта вести диалог с соответствующими государственными учреждениями и обеспечивает использование жизнеспособных текущих государственных программ на территории проекта.

Применение экосистемного подхода на практике

В рамках экосистемного подхода усилия направлены на повышение уровня жизни и устойчивости экосистем, чтобы снизить уязвимость местных сообществ перед проблемами неустойчивых дождей, смены сезонов, штормов и, как следствие, потери урожая. Продвигаемые меры EbA включают в себя:

  • Восстановление прибрежных лесов для предотвращения эрозии берегов рек во время экстремальных штормов и ливневых паводков. Этому способствуют ежегодные двухнациональные дни лесовосстановления, а также исследование возможностей восстановления берегов рек.
  • Совместно с местными фермерами была проведена работа по агродиверсификации с целью увеличения количества и сортов сельскохозяйственных культур, плодовых и древесных деревьев на их участках, а также совмещения с животноводством. Эта модель получила местное название "интегральные фермы", чтобы повысить устойчивость системы к непостоянным осадкам и изменениям сезонных режимов.
  • Обучение и обмен опытом через сеть жизнестойких фермеров, обладающих знаниями в области EbA.
  • Организация ярмарок агробиоразнообразия для продвижения и спасения эндемичных семян.

В модели использовался подход "обучение на практике" и принятие итеративных решений, определяющих краткосрочные стратегии в свете долгосрочной неопределенности. Обучение и оценка позволяют учитывать новую информацию и обосновывать политику на разных уровнях.

  • Изменение климата и, в частности, изменение режима выпадения осадков - это факторы, которые беспокоят многих заинтересованных лиц бассейна, что повышает их готовность уделять первоочередное внимание действиям, направленным на обеспечение водной и продовольственной безопасности. В результате многие фермеры согласились внедрить устойчивые методы ведения сельского хозяйства в своих хозяйствах, взяв на себя полную ответственность за них.
  • Модель целостных ферм способствует пониманию ценности экосистемных услуг и помогает обосновать управление на основе экосистемного подхода.
  • При развитии диалога по EbA необходимо учитывать традиционные знания и опыт коренных народов, касающиеся изменчивости климата и природных ресурсов. Это не только способствует согласованности в выборе мер EbA, но и позволяет уловить элементы, которые могут стать основой для деятельности агентств по распространению сельскохозяйственных знаний в бассейне и обогатить национальную и региональную политику.
  • Знания коренных народов имеют основополагающее значение, когда речь идет о том, какие семена и сорта сельскохозяйственных культур лучше всего адаптированы к социально-экологическому контексту. Организация ярмарок агробиоразнообразия для обмена и сохранения семян эндемичных видов призвана расширить посадки местных видов. Некоторые из них более устойчивы к стрессовым факторам, связанным с климатом; разнообразные фермы и агроэкосистемы защищают сообщества от негативных последствий изменения климата, обеспечивая продовольственную безопасность.
  • Мероприятия по лесовосстановлению оказались очень полезными. Такие действия оставляют неизгладимый след в памяти детей и молодежи и мотивируют их на повторение подобных мероприятий в будущем.
Обеспечение партисипативного управления в целях адаптации

Двунациональной комиссии по бассейну реки Сиксаола (CBCRS) необходимо было диверсифицировать участие в управлении бассейном. Хотя она объединила участников из разных секторов и на разных уровнях управления (национальном и муниципальном), некоторые участники все еще отсутствовали (например, муниципалитет Бокас-дель-Торо, Панама, который присоединился к ней в 2016 году). Управление CBCRS еще не было консолидировано из-за его сложного состава и того, что у него не было ни инструмента бинационального территориального планирования, с помощью которого можно было бы согласовывать усилия по обе стороны границы, ни собственного бюджета. Благодаря широкому процессу участия CBCRS разработал Стратегический план трансграничного территориального развития (2017-2021 гг.) и расширил свой портфель проектов. Поощрение участия в этом процессе и в двухнациональных мероприятиях создало условия для того, чтобы гражданское общество и муниципалитеты играли активную роль в реализации плана и адаптационных мероприятий. Предоставление пространства, особенно для женщин, молодежи и коренных народов, которые обычно не принимают участия в принятии решений. План CBCRS также призван обеспечить большее равенство в доступе к природным ресурсам, от которых зависят местные сообщества, и их использовании, тем самым отдавая предпочтение группам, наиболее уязвимым к изменению климата, и формируя чувство сопричастности.

  • Сообщества готовы участвовать в диалоге, обучении, поиске решений и совместных действиях. Большинство заинтересованных сторон в бассейне обеспокоены изменением климата и страдают от чрезмерных осадков, вызывающих наводнения.
  • Для достижения широкого участия была необходима интегрирующая роль CBCRS как платформы для двухнационального управления и диалога, а также ACBTC (Talamanca-Caribe Biological COrridor Assotiation) как ассоциации местного развития.
  • В управлении в целях адаптации эффективное участие может обогатить процессы планирования и принятия решений, что приведет к результатам, которые будут приняты всеми заинтересованными сторонами.
  • Координация между проектами и такие инициативы, как Центральноамериканская стратегия территориального развития сельских районов (ECADERT), которая обеспечила финансирование первого проекта, предоставленного CBCRS, способствуют расширению масштабов и устойчивости действий.
  • Участие общественности и укрепление организационного потенциала путем выявления представителей и лидеров (среди молодежи, женщин и мужчин) является важным фактором для консолидации этих процессов, а вместе с ними и структур управления.
  • Поощрение участия общественности способствует расширению диалога, оценке и учету знаний (технических и традиционных), а также учету опыта, накопленного в каждом секторе.
  • В будущем следует рассмотреть вопрос о том, как усилить включение сектора агробизнеса (например, бананового или какао) в программу управления в целях адаптации.
Достижение многомерного управления в целях адаптации

Двунациональная комиссия бассейна реки Сиксаола (CBCRS) функционирует как многомерная (многосекторальная и многоуровневая) платформа управления бассейном. CBCRS объединяет представителей различных уровней власти и секторов (включая коренные народы и местный частный сектор обеих стран), но нуждается в более эффективной вертикальной и горизонтальной интеграции. Подготовка Стратегического плана трансграничного территориального развития (2017-2021 гг.) способствовала укреплению межведомственной и межсекторальной координации и сотрудничества, налаживанию диалога по национальным рамкам и местным потребностям, а также продвижению EbA.

На местном уровне были реализованы такие меры ЭБА, как диверсификация сельского хозяйства с помощью комплексных ферм и мероприятия по лесовосстановлению. Цель заключалась не только в индивидуальном воздействии, но и в распространении опыта на масштабы бассейна, например:

  • портфель проектов CBCRS
  • координация двухнациональных мероприятий, таких как ярмарки агробиоразнообразия.
  • Ассоциация производителей Биологического коридора, которая способствовала обмену опытом и установлению контактов между коллегами (производители, муниципалитеты)
  • Существование CBCRS (с 2009 года) в рамках Соглашения о сотрудничестве по развитию границ между Коста-Рикой и Панамой стало ключевым фактором, поскольку цель этой бинациональной структуры (обеспечение большей трансграничной координации и лидерства для эффективного управления и комплексного развития бассейна) полностью соответствовала задаче повышения потенциала адаптации к последствиям изменения климата в бассейне.
  • Многомерное управление является центральной частью адаптивного потенциала. Оно основано на вертикальной интеграции различных заинтересованных сторон (местных, субнациональных, национальных, региональных) путем создания и/или укрепления институтов, в которых участвуют организации разных уровней. Она сочетается с горизонтальной интеграцией отраслевых органов власти (государственных, частных, гражданского общества), чтобы уменьшить изолированные подходы в управлении и принятии решений и позволить выявить взаимную выгоду и синергию между секторами и их адаптационными потребностями.
  • Для адаптации жизненно важно вовлечение муниципалитетов, поскольку они имеют мандат на управление территориями, а также несут ответственность за реализацию национальной политики и программ в области адаптации (например, НДД, НПД).
  • Обмен опытом (например, встречи между представителями местных органов власти) является эффективным средством пробуждения интереса к "естественным решениям", предлагаемым экосистемами.
  • Объединение усилий проектов на одной территории имеет принципиальное значение (например, между AVE и BRIDGE в Сиксаоле) для достижения большего эффекта благодаря скоординированной программе работы.
Активизация управления в целях адаптации

Чтобы быть эффективным, управление адаптацией должно быть многомерным и основанным на широком участии, что подразумевает вовлечение фермеров, муниципалитетов, министерств и других государственных учреждений в данном районе, лидеров общин, отделов общественного здравоохранения и педагогов в процессы управления водными ресурсами и адаптации. На реке Сумпул это было достигнуто, в частности, благодаря процессам "обучения действием" и активизации деятельности Комитета двухнациональной общины суббассейна. Работа и местная легитимность Бинационального комитета были обогащены за счет включения в него органов сообщества, которые в течение многих лет были разобщены и не принимали участия, таких как водные комитеты, которые являются важными структурами в каждом сообществе. Были также созданы новые инструменты управления, в рамках Двунационального комитета поощрялось лидерство и активное участие молодежи и женщин, а также проводились тренинги и обмен опытом для коллективного обучения. Другой вклад в управление внесли производители, которые внедрили меры EbA на своих фермах (и теперь являются выразителями преимуществ, получаемых от этих мер), а также муниципалитеты (Ла-Пальма и Сан-Игнасио), которые включили подход EbA в свою политику путем разработки местных планов адаптации.

  • Предыдущее существование (с 2012 года) Бинационального комитета является ключевым благоприятным фактором, поскольку не было необходимости начинать с нуля, а существующую структуру можно было укрепить путем реструктуризации после диагностики ее деятельности и ключевых участников/руководителей.
  • Для того чтобы водные комитеты могли внести свой вклад в модель совместного управления с бассейновым видением в рамках Двунационального комитета, они должны сначала усовершенствовать свой собственный организационный и управленческий потенциал, чтобы затем иметь возможность отстаивать и представлять интересы своих сообществ.
  • Наличие биофизических исследований и конкретной технической информации о водных ресурсах и EbA способствовало процессам повышения осведомленности, мотивации участия, принятия соглашений и реализации целевых действий, что, в свою очередь, помогло избежать распыления ресурсов.
  • Повышение эффективности и устойчивости процессов управления требует постоянных усилий на протяжении многих лет, которые часто превышают продолжительность проектов сотрудничества. Поэтому целесообразно стремиться, с одной стороны, к максимальной синергии между проектами, а с другой - к сохранению присутствия и сопровождения на территории в рамках последовательных проектов.
Навыки фасилитации

Для эффективной реализации программы требуется высококвалифицированный и опытный фасилитатор для работы с различными заинтересованными сторонами, такими как ученики, учителя и члены сообщества.

1. использование существующего фасилитатора

2. использование существующего учреждения

3. Использование подхода с участием многих заинтересованных сторон

1. при работе со многими заинтересованными сторонами следует учитывать институциональные интересы

2. сотрудникам на местах требуется время, чтобы понять, приобрести опыт и уверенность в себе для содействия этому процессу.

Комплексное проектирование землепользования

Это инклюзивный процесс, в котором участвуют все школьные сообщества, чтобы разработать дизайн школьной территории и создать продовольственный лес, отвечающий их потребностям.

Он включает в себя работу со всем школьным сообществом/заинтересованными сторонами (учениками, учителями, родителями, окружающими и местными лидерами).

1. Использование местных ресурсов

2. вовлечение учеников, учителей и родителей в процесс обучения между поколениями

3. Использование существующей институциональной структуры и систем

4. Совместная ответственность

5. Основано на потребностях сообщества

1. улучшение рабочих отношений между заинтересованными сторонами

2. Это хороший подход к решению других социальных проблем, затрагивающих общины, таких как негативное отношение к сельскому хозяйству среди молодежи, безработица среди молодежи, преступность.

Проблемы

1. требуется время, чтобы начать действовать, потому что необходимо мобилизовать и создать осведомленность среди различных заинтересованных сторон.

2. Негативное отношение к сельскому хозяйству в школе.

3. Недостаточное количество времени, выделяемое на внеклассную работу в школах.

Пересмотр Генерального плана управления парком с целью включения в него аспектов устойчивости к изменению климата

В этом блоке рассматривается работа по пересмотру плана управления с целью включения в него аспектов, связанных с устойчивостью к изменению климата.

В ходе национального семинара по проверке, состоявшегося в декабре 2017 года в Лусаке, между Департаментом национальных парков и дикой природы, Программой развития озера Танганьика (финансирующей пересмотр ПГМ) и другими ключевыми заинтересованными сторонами было достигнуто соглашение о том, что ПГМ Нсумбу будет пересмотрен в 2018 году с целью включения в него аспектов изменения климата путем сбора информации из утвержденной стратегии изменения климата. Кроме того, было решено, что стратегия изменения климата парка будет приложена к пересмотренному ГМП.

По состоянию на март 2019 года пересмотр ГМП продолжается и, как ожидается, будет завершен к концу этого года.

Ключевые благоприятные факторы для этого ВВ включают:

  1. Информированность заинтересованных сторон о воздействии изменения климата и стратегиях адаптации для охраняемых территорий
  2. Эффективное содействие процессу рассмотрения ГМП со стороны квалифицированных экспертов
  3. Эффективное участие заинтересованных сторон в процессе пересмотра

Для более полного учета аспектов изменения климата, как показывают новые уроки, крайне важно:

  1. Пересмотреть структуру планирования управления охраняемыми территориями, включив в нее изменение климата. Это позволит учитывать изменение климата в процессе разработки ГМП, а не в процессе пересмотра.
  2. Пересмотреть существующие угрозы биоразнообразию с учетом изменения климата.
  3. Пересмотреть объекты управления, чтобы учесть устойчивость к изменению климата.
Осуществление сообществом мер по адаптации в лесах и агролесомелиоративных системах

Меры EbA, реализованные в суббассейне, были направлены на экосистемные услуги воды и почвы, на диверсификацию производства и на смягчение воздействия изменения климата на урожай и активы сообщества. Совместно с >100 производителями из верхней части суббассейна были внедрены фруктовые и древесные деревья в агролесоводческие системы, граничащие с 7 водными источниками, и поощрялось органическое сельское хозяйство, что позволило семьям диверсифицировать свои доходы и снизить уязвимость своих посевов, производственной инфраструктуры и жилья, которые подвержены воздействию сильных ветров. Это, в сочетании с практикой сохранения почвы и воды (оросительные канавы на холмах, отказ от сжигания и включение растительных остатков), помогло снизить эрозию почвы, вызванную экстремальными дождями, а также улучшить влагоудержание культур, плодородие почвы, инфильтрацию и захват воды в этом районе. Меры EbA не только способствуют созданию более устойчивых агроэкосистем, но и повышают доступность воды, что приносит пользу >400 семьям в суббассейне. Эти действия повысили осведомленность о необходимости экосистемных и адаптивных подходов к управлению территориями в условиях изменения климата.

  • Улучшение состояния почв не только обеспечивает повышение производительности, но и в среднесрочной перспективе помогает снизить тенденцию к миграционному сельскому хозяйству, поскольку гарантирует, что семьи смогут обрабатывать одни и те же участки в течение многих лет. Этот фактор благоприятствует освоению семьями методов сохранения почвы.
  • В рамках Plan Trifinio несколько лет назад была запущена система поощрения владельцев лесов с целью содействия их защите и, как следствие, захвату воды в бассейне.
  • Поэтапная посадка сельскохозяйственных культур вместе с плодовыми и древесными деревьями - очень эффективный способ повышения осведомленности о преимуществах сочетания деревьев с сельскохозяйственными культурами. Это позволяет наглядно увидеть, как системы агролесоводства могут помочь справиться с последствиями изменения климата и диверсифицировать доходы семьи.
  • Внедрение систем агролесоводства и методов сохранения почвы должно позволить диверсифицировать культуры и увеличить доход в короткие сроки (использование основных зерновых культур, авокадо и т. д.), а не только в среднесрочной и долгосрочной перспективе (использование сосен и кипарисов). Для этого необходимо совместное планирование между производителем и техническим консультантом.
  • Важно учитывать право собственности на землю, где расположены источники воды. Муниципалитеты обычно владеют только источниками воды, но не землями, которые их окружают. Это предполагает работу с владельцами лесов и участков, окружающих источники воды, с целью защиты и/или восстановления этих земель и обеспечения возможности прокладки труб для снабжения населения водой.
Обучение действием" и мониторинг для расширения возможностей и знаний

Поддержка производителей в реализации мер EbA, которые улучшают их производственную практику и повышают устойчивость агроэкосистем, порождает процесс "обучения действием", который позволяет другим участникам увидеть преимущества этих мер и создает условия для их устойчивости и расширения масштабов.

  • Социально-экологическая уязвимость сообществ и их средства к существованию изучаются на основе широкого участия, чтобы затем определить приоритетность мер EbA и их местоположение.
  • Производителям предоставляется техническая поддержка, дополненная их традиционными знаниями, для планирования и реализации мер EbA (усовершенствование агролесомелиоративных систем).
  • Проводится обучение и обмен опытом по вопросам трансграничного сотрудничества; интегрированного управления водными ресурсами; AbE; политических рамок и законодательства в области водных ресурсов и изменения климата; влияния на политику и коммуникации.
  • Мониторинг продовольственной и водной безопасности проводится с участием 14 семей.
  • Укреплен потенциал управления и руководства общинных и муниципальных структур, связанных с управлением водными ресурсами.

Рост навыков и знаний укрепляет социальный капитал и способствует расширению прав и возможностей сообщества, а также оценке экосистемных услуг и управлению ими на благо всех.

  • Изменение климата и, в частности, доступность воды - факторы, которые волнуют заинтересованные стороны в суббассейне, что повышает их готовность участвовать в диалоге, постоянном обучении, поиске решений и совместных действиях.
  • Plan Trifinio уже много лет осуществляет природоохранные мероприятия на этой территории и тесно сотрудничает с местными производителями и участниками. У организации также имеется богатый опыт участия в процессах, что является еще одним благоприятным фактором для успешного "обучения действием".
  • Чтобы добиться изменений на уровне ландшафта, работа должна вестись на низовом уровне, на уровне общин. Для этого крайне важно укрепить потенциал комитетов по водным ресурсам, входящих в состав ассоциаций развития общин (АДЕСКО), чтобы они могли расширить сферу своей деятельности, выйдя за рамки санитарных требований.
  • Обмен опытом (например, с участниками из бассейна реки Гоаскоран и с другими АДЕСКО из других частей бассейна) стал эффективным механизмом для укрепления коллективного обучения и демонстрации преимуществ трансграничного сотрудничества.