공동 산림 관리(JFM) 접근 방식

공동 산림 관리(JFM)는 지역 주민(개인 또는 단체)이 산림 관리에 참여하고 장기적으로 황폐화된 자연림의 복구를 지원하는 참여형 산림 관리 방식입니다. 이들은 국영 산림 기업과 20년 동안 토지 사용권 계약을 체결하며, 연장할 수 있습니다. 이를 통해 임차인은 보통 1~2ha 규모의 산림을 지속 가능하게 관리하고 복구할 수 있습니다. 계약 외에도 관리 및 연간 계획은 산림 경영 계획과 활동 및 결과 모니터링을 위한 도구로 사용됩니다. 이 계획은 국유림 기업과 각 개별 구획에 대해 해당 임차인이 공동으로 개발합니다. 연간 계획에 명시된 일반적인 작업은 가축 방목, 나무 심기, 수확 및 가지 치기로부터 부지를 보호하기위한 조치입니다. 또한 연간 계획에는 계약에 정의 된 공정한 공유 원칙에 따라 국유림 기업과 산림 임차인의 수확 지분이 명시되어 있습니다. 5년 단위로 수립되는 관리 계획에는 관개 수로 설치 또는 산림 구획의 다양화와 같은 장기 목표가 명시되어 있습니다.

타지키스탄의 토지 사용권은 일반적으로 단기간(보통 한 시즌)에 주어지지만, 국영 산림 기업과의 20년 계약을 통해 임차인은 장기적인 산림 관리 계획을 수립할 수 있습니다. 공동 산림 관리 방식은 2006년에 타지키스탄에서 처음 도입된 이후 명성을 얻었습니다. 2011년에는 이 접근 방식이 공식화되어 국가 산림법에 명시되었습니다.

경험에 따르면 JFM 도입을 위해서는 외부 조력자(예: 현장 직원 또는 현지 NGO)의 지원이 필수적입니다. 계약 당사자인 산림 임차인과 국유림 기업 모두 자신의 권리, 규칙, 의무를 명확히 이해해야 합니다. 따라서 접근 방식과 현지 상황을 잘 이해하고 있는 숙련되고 경험이 풍부한 진행자를 현장에 배치하는 것이 좋습니다. 또한 촉진자는 산림 지역 선정, 지역사회에 접근 방식 소개, 산림 임차인 선정, 개별 구획 묘사, 계약 체결, 연간 및 관리 계획 개발 과정을 통해 국영 산림 기업 직원뿐만 아니라 임차인을 안내해야 합니다. 특히 타지키스탄에서는 공동체 그룹이 비교적 흔하기 때문에 산림 임차인 그룹의 설립은 성공적인 것으로 입증되었습니다. 산림 임차인들은 공동으로 수확, 가지치기, 울타리 치기 등의 활동을 수행합니다.

토종 및 고유 식물 생산

복원 작업에 필요한 토종 및 고유 식물 종의 적절한 공급을 보장하기 위해서는 토종 및 고유 식물 종의 양묘장 생산 능력을 늘려야 했습니다. 이 프로젝트의 중요한 파트너인 지역 산림자원국은 프로젝트가 시작되기 전에 이미 고유종과 토종 나무 종을 생산하고 있었습니다. 그 이후로 토종 및 고유종 생산량이 크게 증가했습니다.

그러나 더 많은 종, 특히 초본과 관목류의 필요성이 대두되면서 포르투갈 조류연구협회는 새로운 양묘장을 건설하게 되었습니다. 이 양묘장은 주로 초본과 관목류의 생산에 초점을 맞추고 있으며, 수중 파종 기술에 사용할 종자 수집을 위해 토착종과 고유종을 심는 데도 중요한 역할을 합니다. 현재 이 양묘장에서는 연간 약 40,000개의 식물과 약 160kg의 종자를 생산하고 있습니다.

이 양묘장은 환경 교육 활동과 일반 대중의 정원 가꾸기에 토종 종자를 사용하는 것을 홍보하는 데도 활용되고 있습니다.

  • LIFE 프로젝트를 통한 유럽 위원회 자금 지원;
  • 기업 간 지식 공유.
  • 아조레스 제도에서는 이미 토종 식물 생산이 발전하고 있었지만, 생산량 증가와 다양한 종의 필요성으로 인해 사용되는 기술을 개선하고 식물당 비용을 개선하기 위한 새로운 기술을 개발하는 데 도움이 되었습니다.
  • 실제 복원 수요를 고려하여 식물 생산의 모든 단계를 잘 계획하면 효율성을 높이고 비용과 식물 손실을 모두 줄이는 데 큰 도움이 될 수 있습니다. 각 생산 단계는 연중 특정 시기에만 이루어질 수 있고 일부 종은 땅에 심을 준비가 되는 데 2년 이상 걸릴 수 있으므로 모든 생산 단계를 조율하는 것이 매우 중요합니다.
아조레스 불핀치 개체 수 및 복원 성공 모니터링

4년마다 50명의 자원봉사자가 하루나 이틀 동안 전 세계의 모든 프리올로를 세는 '프리올로 아틀라스'가 실시됩니다. 이 아틀라스를 통해 프리올로 개체 수를 보다 확실하게 추정할 수 있습니다.

매년 5월과 6월에는 프로젝트 기술자가 프리올로 개체수를 조사하고, 9월에는 종의 번식 성공 여부를 평가하기 위해 어린 개체수 조사를 실시합니다. 4년마다 겨울철 인구 조사도 실시합니다. 이 모니터링을 통해 새의 개체 수 추세를 평가하고 문제가 발견되면 신속하게 조치를 취할 수 있습니다.

매년 모든 개입 지역에서 복원 지역과 대조 지역 사이의 무작위 10 x 10미터 사각형의 식생 구성을 비교하여 토착 식생 진화를 평가합니다. 또한 새로운 조림지의 성공 여부를 평가하고 문제점을 파악하기 위해 모니터링합니다. 개입 지역에 수로 근접성과 같은 다른 민감한 문제가 있는 경우, 모든 개입의 성공과 안전을 보장하기 위해 수질 분석과 같은 새로운 모니터링 체계를 마련합니다.

마지막으로, 투자 및 생태계 서비스 제공 측면에서 프로젝트의 사회경제적 영향도 모니터링합니다.

  • LIFE 프로그램을 통한 유럽 위원회 자금 지원;
  • 자문위원회의 과학적 지원.
  • 좋은 결과를 얻기 위해서는 모니터링 활동을 잘 계획하고 정기적으로 실행하는 것이 필수적입니다;
  • 그러나 모니터링 활동에 대한 과학적 지원은 매우 중요하며, 실제 보존 조치가 우선이기 때문에 이러한 모니터링은 경제적 자원의 가용성과 이러한 조치를 수행하기 위한 시간 부족에 맞게 조정되어야 합니다. 때로는 과학적으로 완전히 엄격하지는 않더라도 활동을 지속하기 위해 필요한 답을 얻을 수 있는 더 간단한 방법을 찾아야 할 때도 있습니다. 생태계 서비스 제공 평가는 필요한 정보를 이용할 수 있을 때 일부 정량적, 금전적 평가와 함께 정성적 측면에서 수행되는 경우가 이에 해당합니다.
  • 모니터링을 통해 모범 사례를 파악하고 새로운 개입을 재정의하며 효율성을 개선할 수 있을 뿐만 아니라, 프로젝트의 중요성과 성공을 보여주고 이를 일반 대중에게 알릴 수 있는 좋은 커뮤니케이션 도구이기도 합니다. 아틀라스 두 프리올로는 훌륭한 소통과 참여의 장이 되었습니다.
현지 및 외국인 방문객을 위한 인식 제고 및 정보 제공

이 프로젝트의 커뮤니케이션 전략은 언론과 소셜 미디어를 통해 지역 주민들을 대상으로 했습니다. 인터넷과 소셜 미디어를 통한 커뮤니케이션과 마찬가지로 보도자료를 작성하고 언론인을 초청하여 프로젝트에 대해 보도하는 것이 중요했습니다.

자원봉사 활동 등 일반 대중을 대상으로 한 정기적인 활동 프로그램도 개발했습니다. 이러한 활동을 통해 지역 주민들(때로는 방문객들)은 보호 지역에서 일어나는 보존 활동에 참여하고 배울 수 있었을 뿐만 아니라 아조리아의 생물 다양성에 대해 배울 수 있었습니다.

2007년 말에는 프리올로 통역 센터가 문을 열었습니다. 이 센터의 임무는 '프리올로'와 그 서식지인 월계수 숲에 대한 인식을 높이는 것입니다. 이곳에는 아조레스 불핀치의 이야기를 들려주고, 현지에서 전개된 보존 활동을 설명하며 보호 지역과 아조레스 군도의 생물 다양성에 대해 이야기하는 전시가 마련되어 있습니다. 프리올로 통역 센터는 프로젝트의 커뮤니케이션 역량을 강화했습니다. 이 센터는 보호지역 방문객을 위한 정보를 제공하고 학교와 지역 주민을 위한 교육 활동을 홍보합니다. 이 센터에는 작은 기념품 가게와 기부금 모금함도 마련되어 있어 프로젝트 실행을 위한 기금도 모금하고 있습니다.

  • 유럽 연합 농촌 개발 기금(LEADER)을 통한 자금 지원;
  • LIFE 프로그램을 통한 유럽위원회 자금 지원;
  • 센터 건립을 위한 지역 정부와 NGO 간의 파트너십.

  • 홍보 자료 제작과 인식 개선 캠페인은 프로젝트의 보급과 생물 다양성과 주요 위협에 대한 일반 대중의 지식을 높이는 데 매우 중요하며, 이는 장기적으로 천연 자원을 보존하는 데 중요한 인구의 지속적인 참여를 가능하게 합니다;
  • 프로젝트에 대한 여론을 개선하는 것은 프로젝트에 큰 도움이 되는 자원봉사자와 기부금을 모으는 데도 유용했습니다;
  • 아무리 좋은 미디어 홍보를 하더라도 최고의 인식 제고 및 커뮤니케이션 전략은 지역 주민의 참여와 입소문입니다. 방문객 센터는 이러한 참여를 이끌어내는 데 큰 도움이 됩니다;
  • 입장료를 받지 않고 방문객에게 기부를 받아 재방문하는 지역 주민의 유입을 촉진하고, 외국인 방문객으로부터도 일부 자금을 지원받는다. 하지만 방문객 센터의 경제적 지속 가능성은 여전히 고민하고 있는 문제입니다.
참여형 지속 가능한 관광 계획

2010년에 환경청, 관광청, 산림자원청, 포르투갈 조류 연구 협회, 아조레스 지질공원, 노르데스트 및 포보아주 지방 자치단체, 기타 기관, 민간 관광 회사 및 지역 주민들은 프리올로의 땅을 지속 가능한 관광지로 홍보하기 위한 전략 및 실행 계획을 개발하기 위해 참여 프로세스를 시작했습니다.

이 과정을 통해 5년(2012~2016년) 동안 55개의 구체적인 실천 과제를 담은 1차 실행 계획이 수립되었습니다. 2016년까지 계획의 66%가 완전히 이행되었고 최대 88%는 최소한 시작되었습니다. 2016년에는 이 실행 계획을 평가하고 77개의 행동과 새로운 파트너 기관이 포함된 새로운 실행 계획을 개발했습니다. 민간 관광 기업들도 프리올로 브랜드에 가입하여 자체적인 약속을 통해 지속 가능한 관광 계획에 적극적으로 참여할 수 있었습니다.

이 지속 가능한 관광 계획은 보호 지역의 지속 가능한 관광을 위한 유럽 헌장을 받았습니다.

  • LIFE 프로그램을 통한 유럽위원회 자금 지원;
  • 관련된 모든 이해관계자가 관광 관리 프로세스에 기꺼이 참여할 의향이 있어야 합니다;
  • 관광 자원 및 지속가능성 문제에 대한 진단.

  • 이러한 참여형 관광 계획은 관련된 모든 주체가 지속적으로 학습하는 과정이었으며 실제 지속 가능한 목적지를 만드는 데 있어서는 여전히 진행 중이지만, 몇 가지 중요한 개선 사항이 이미 이루어졌습니다;
  • 지속 가능한 관광지를 개발하는 데 있어 효율성을 높이기 위해서는 기관 간 협업을 개선하는 것이 필수적이며, 이는 이 과정의 가장 큰 성과라고 할 수 있습니다;
  • 지역 정부 부서, NGO, 관광 회사 간의 지식 공유는 의사결정 과정을 풍부하게 하고 일부 거버넌스 및 관리 문제에 대한 보다 혁신적이고 실용적인 해결책을 찾는 데 도움이 될 수 있습니다;
  • 이행 및 지속가능성 지표를 지속적으로 모니터링하는 것은 결과를 보장하는 데 매우 유용합니다;
  • 모든 이해관계자의 관심과 참여를 유지하는 것은 매우 까다롭고 지속적인 관심과 피드백이 필요합니다. 또한 각 이해관계자의 동기를 잘 이해해야 하며, 기대하는 결과를 제공하고 실망하지 않도록 기대치를 관리하는 데에도 주의를 기울여야 합니다.
환경 교육 프로그램

유치원부터 12학년까지 모든 수준의 기본 교육과 전문 교육을 포함한 종합적인 환경 교육 프로그램이 개발되었습니다. 여기에는 각 학년별 학습 커리큘럼에 맞춘 활동이 포함되어 있습니다. 이를 통해 학생들은 자연 보호와 그 혜택에 대한 정보를 얻고 관련 개념을 배우면서 교육을 받을 수 있습니다. 이러한 활동은 방학 기간 동안 비공식 교육 단체에도 제공됩니다. 지금까지 2만 명 이상의 학생들이 이 프로그램에 참여했으며, 섬의 모든 학교에 도달했습니다.

환경 교육 프로그램은 교육 전략의 정의로 이어진 여러 워크숍을 통해 교사들의 기여로 설계되었습니다. 여기에는 강의와 실제 교실 활동부터 레크리에이션 활동과 교육용 게임에 이르기까지 학교에서 개발할 일련의 활동이 포함되어 있습니다. 또한 프리올로 통역 센터, 아조리아 식물 보육원 및 보호 구역에 대한 학교 방문도 포함되어 있습니다.

프로그램과 교사가 독립적으로 사용할 수 있도록 교구와 어린이 친화적인 자료가 준비되어 있습니다. 인증된 교사 교육 프로그램이 개발되어 지금까지 150명의 교사가 교육을 받았습니다.

  • LIFE 프로그램을 통한 유럽위원회 자금 지원;
  • 프로그램 참여에 대한 학교의 관심;
  • 학교 어린이들이 방문할 수 있는 복원 구역;
  • 방문자 센터의 존재는 필수적인 것은 아니었지만 유용했습니다.
  • 10년 동안 이 환경 교육 프로그램을 시행한 결과, 참여 아동과 교사뿐만 아니라 지역사회를 위한 전파 도구로서도 이러한 접근 방식이 중요하다는 것을 확인할 수 있었습니다.
  • 야외 교육 활동의 기회를 제공하고 교과 과목 교육에 도움이 되는 활동을 제공한 것은 교사들의 프로그램 순응도를 높이는 좋은 방법이었습니다.
  • 교사 연수 및 학교 프로그램 준비에 교사가 참여하는 것도 학교의 프로그램 순응도를 높이는 데 유용했습니다.
  • 더 많은 교육적 활동과 더 많은 여가 활동을 포함시키는 것은 다양한 유형의 교육 그룹의 순응도를 보장하는 좋은 방법입니다.
  • 교사와 학생의 참여를 늘리고 환경 문제의 다원성을 촉진하기 위해 포르투갈어, 영어, 사회 과학 등의 과목에 대한 활동을 제안하는 것이 중요했습니다. 그러나 물론 대부분의 활동이 진행된 과목은 과학과 시민권이었습니다.
자연 서식지의 생태적 복원

아조레스 월계수 숲의 생태 복원은 아조레스 불핀치의 회복을 위해 개발된 주요 보존 조치였습니다. 수작업이나 기계적인 방법으로는 효과가 입증되지 않았기 때문에 침입종을 화학적으로 제거하는 방식으로 복원을 진행했습니다. 제거 후에는 토양을 안정화시키고 필요한 경우 자연 공학 기술로 되돌리고 그 지역에 양묘장에서 생산된 토착종과 고유종을 심습니다. 순수 IAS 조림지에서는 지형 조건에 따라 외래 침입수 벌목과 서 있는 나무에 화학적 처리를 하는 방법을 테스트하여 사용하고 있습니다. 지금까지 습성 월계수림 295헥타르와 고도로 황폐화된 메식 월계수림 31헥타르를 포함하여 350헥타르가 넘는 토종 숲이 복원되었습니다. 현재 프로젝트가 끝날 때까지 이 면적은 80헥타르 더 늘어날 것으로 예상됩니다.

이탄지 생태 복원은 해당 지역에서 방목 가축을 제거하고, IAS( 군네라 틴토리아)를 수작업으로 제거하고, 배수로를 막고, 생성된 침수 웅덩이에 이탄지 이끼를 접종하는 방식으로 진행되었습니다. 이 적극적인 복원은 75헥타르의 면적에서 진행되었습니다. 이러한 복원 경험을 통해 아조레스 제도에서 재현할 수 있는 기술을 개발할 수 있었습니다.

  • LIFE 프로그램을 통한 유럽위원회 자금 지원;
  • 개입 지역에 대한 공공 소유권;
  • 자문위원회의 과학 및 기술 지원;
  • IAS 제어 및 생명공학 기술을 위한 구체적인 기술 개발;
  • 복원된 지역에 심을 수 있는 중요한 수의 토종 식물 확보.
  • 이상적으로는 첫 번째 개체가 발견되는 즉시 IAS 제어 개입을 수행해야 하며, 그렇지 않으면 개입 비용이 훨씬 더 많이 들고 효과도 떨어집니다.
  • 생태 복원을 위해 이미 개발된 기술을 활용하고 적용하면 많은 시간을 절약하고 성공률을 높일 수 있습니다.
  • 지속적인 모니터링을 통해 실수로부터 학습하고 자연 공학 및 식물 생산을 통해 IAS 제어, 토양 및 경사면 안정화 기술을 개선할 수 있습니다.
  • 복원된 지역의 모니터링과 정기적인 유지관리는 장기적인 성공을 보장하는 데 필수적입니다.
  • 대중의 인식은 IAS의 확산을 통제하기 위한 핵심 요소입니다.
  • IAS 문제 관리를 위한 다부문 및 다중 이해관계자 전략이 필요합니다. 이러한 전략은 최고 수준에서 추진되어야 하지만 각 지역의 특수성을 포함할 수 있도록 지역적 규모로 실행되어야 합니다.
  • 이러한 복원 경험을 통해 다른 기관이 군도의 다른 지역에서 복제할 수 있는 기술을 개발할 수 있었습니다.
마케팅 역량 강화

실보목축은 무엇보다도 목장의 생산성 향상, 즉 젖소 한 마리당 우유 생산량을 늘리는 것을 목표로 삼았고 이를 달성했습니다. 생산성 향상은 소를 키우는 가족의 소득 증가를 의미하기 때문에 주로 품질과 양적인 측면에서 마케팅 측면을 연구했습니다. 생산자들은 착유 및 우유 취급 시 더 나은 위생을 보장하기 위한 조치를 교육받았습니다. 오염되지 않은 더 나은 제품을 통해 생산자들은 이제 더 나은 가격을 제시하는 구매자에게 다가갈 수 있었습니다. 그룹으로 조직화된 생산자들은 더 나은 마케팅을 위해 필요한 물량이라는 과제를 해결했습니다.

  • 축산 농가를 위한 다양한 마케팅 옵션이 존재합니다.
  • 같은 지역의 모든 가축 사육자들과 함께 하는 집단 교육은 네트워킹과 신뢰 구축을 위한 공간이자 협동조합으로 조직화할 수 있는 기반이 됩니다.
  • 농부 그룹은 특정 구매자에게 판매하기 위해 과감한 결단을 내려야 합니다. 그룹에서 생산되는 우유의 양과 품질, 냉각 탱크의 가용성 등 조건이 유리해 보이더라도 이 단계가 지연될 수 있습니다.
  • 생산자들이 함께 마케팅을 하지 않더라도 같은 지역의 농부 그룹이 존재하면 대화와 교류, 상호 지원이 용이해집니다.
농부의 약속

해결책의 일부는 각 농가에 종자 자본을 제공하여 전통적 또는 관행적 생산에서 환경 친화적 축산업으로의 전환을 장려하는 것이었습니다. 종자 자본은 관행 자체와 관련이 있으며 항상 현물(예: 목장 구획을 위한 철조망, 사료 은행을 위한 종자 등)로 제공되었습니다. 또한 농부에게 상응하는 대가를 요구했습니다. 예를 들어, 전문가는 농부에게 미리 정해진 일정 수량의 철조망을 제공하고, 농부는 새 울타리에 일정 수의 새싹을 심기로 약속했습니다. 농부의 약속은 나무를 심고 자연 회복을 위해 지역을 개방하는 환경적 약속이었습니다. 이러한 방식으로 농부들은 더 큰 헌신과 주인의식을 갖게 되었을 뿐만 아니라 제공된 투입물의 적절한 사용을 보장할 수 있었습니다.

  • 모든 농부에게 동일한 유형의 약속이 요구되었습니다.
  • 약속 이행에 대한 합리적인 모니터링
  • 오해를 피하고 원활한 모니터링을 위해서는 협업 초기에 농장 계획에 전문가의 기여와 농부의 약속을 공동으로 투명하게 정의하는 것이 중요했습니다. 그런 다음 양 당사자가 문서에 서명했습니다.
  • 전문가가 농장을 정기적으로 방문하는 것을 업무에 포함시킴으로써 종자금이 잘 쓰이고 있는지, 약속이 이행되는지, 그렇지 않으면 대화에 들어갈 수 있도록 했습니다.
  • 약속을 효과적으로 준수하기 위해 각 농가의 기부금은 가용 자원에 비례하여 책정되어야 했습니다.
가축 사육자를 위한 기술 역량 강화

기술 역량 강화는 지식 전수와 함께 수혜 농가의 시범 농장에서 새로운 관행을 직접 적용하는 것을 기반으로 이루어졌습니다. 같은 지역의 농부들이 돌아가며 정기적으로 자원봉사 농부의 농장에 모여 전문가의 설명과 시연을 들었습니다. 참여형 방법론은 농부들 간의 교류를 장려하여 각자의 경험과 지식을 공유할 수 있는 공간을 열어주었습니다. 동시에 기술자는 주기적으로 각 농가의 생산 단위를 함께 방문하여 잘못된 실행을 수정하고 농가의 약속을 준수하는지 확인하며 구체적인 질문을 할 수 있는 공간을 열었습니다. 교육 계획에는 네 가지 기본 목초 사육 관행(목초지 분할, 개량 목초지, 사료 은행, 생울타리)과 세 가지 보완 관행(사일리지, 건초 만들기, 영양 블록)이 포함되었습니다. 이러한 관행은 기상 조건에 따라 일 년 내내 시행되었습니다. 또한 전문가가 농부들에게 우유 판매 능력을 향상시키기 위해 위생 관행을 가르쳤습니다.

  • 동기가 부여되고 자격을 갖춘 기술자, 농부들과 투명하고 신뢰 관계를 구축하는 관리자의 강력한 지원.
  • 역량 강화 과정의 합리적인 기간, (전문가와 농부가) 함께 의심과 좌절에 직면할 수 있는 시간. 이 경우에는 7년이 걸렸습니다.
  • 혁신의 정착에는 상당한 투자가 필요하므로 시범 지역을 위한 종자 자본.
  • 이미 성공적인 사례로 입증된 축산 농장 견학은 동기를 부여하는 효과가 있었습니다.
  • 첫해에는 소규모 시범 지역에서 다양한 친환경 축산 관행을 시행하여 경험을 쌓은 후 점진적으로 적용 지역을 확대할 수 있었습니다.
  • 같은 수준의 사육 방식을 채택한 동질적인 구성원 그룹은 이질적인 그룹과 협력할 때보다 지식 이전이 용이했습니다.
  • 동일한 생산 단위에 대한 후속 방문 횟수는 서로 다른 관행의 실행 품질을 결정하지 않았습니다. 핵심은 농부와 전문가 간의 신뢰와 투명성 관계, 그리고 후자의 가용성이었습니다.
  • 농장을 방문하는 동안 실보목장 전문가가 의문점에 전문적이고 적절하게 대응하면서 효과적인 지원을 제공하는 것이 매우 중요했습니다. 이는 또한 전문가와 농부 간의 신뢰 관계를 강화하는 데 도움이 되었습니다.