하띤성과 꽝빈성의 계획 프레임워크에 생태계 기반 적응(EbA)의 전략적 주류화

EbA 취약성 평가(VA)는 기후변화 핫스팟에 대한 개요를 제공하고 거시적(주정부 수준) 및 미시적(지역사회 또는 지역 규모) 차원의 행동 우선순위를 식별합니다. 거시적 수준의 VA는 주의 생태, 사회, 경제적 자산과 기후 변화 전망에 대한 기존 정보를 사용하여 보다 면밀한 주의가 필요한 특정 '핫스팟'을 식별합니다. 이를 통해 주정부는 기후 변화 문제에 대한 포괄적인 개요를 파악하고 행동 우선순위를 파악할 수 있습니다. 미시적 수준의 VA는 일부 핫스팟에 초점을 맞추고 분석을 반복하며 현장 작업, 현지 데이터 수집 및 이해관계자 참여라는 보다 전통적인 상향식 방법을 적용합니다. 여기서 핵심 개념은 다음을 포함하는 사회생태시스템(SES)에 대한 VA입니다: 기후 변화에 대한 지역적 맥락을 파악하여 중요한 문제를 식별하고 우선순위를 정하는 것, 경제, 사회 및 생태 프로필을 기반으로 SES 및 주요 경제 자산을 식별하고, Google 어스를 기반으로 전문가의 판단을 사용하여 다양한 유형의 토지 피복, 인프라 및 인간 활동을 식별하는 것, 영향, 적응 능력, 취약성 평가를 포함한 SES 및 KEA의 VA, EbA 및 기타 적응 옵션을 식별하는 것 등이 있습니다.

주정부 기관(공무원 및 교육기관)은 사람, 조직, 네트워크 및 협력, 프레임워크 조건의 4가지 차원에 따른 역량 개발 전략(CDS)을 기반으로 EbA 주류화를 위한 역량을 개발합니다. CDS 및 롤아웃에는 다음 단계가 포함됩니다: 1. 대상 그룹에 대한 역량 및 요구 사항 평가 a) 인터뷰를 통해 EbA 지식과 학습 습관에 대한 대상 그룹의 역량 평가 b) 국제기구(IUCN, WWF, UNDP)의 교육 경험을 고려한 10개의 잠재적 교육 서비스 제공업체를 선정합니다. 2. 하버드 사례 방법을 기반으로 IPCC SREX 보고서 용어를 베트남 상황에 맞게 조정하여 "생태계 기반 적응에 중점을 둔 기후변화 적응을 개발에 통합"에 대한 맞춤형 교육 자료를 정교화합니다. 3. 문화 간 민감한 교훈 개념과 핵심 주제를 도출하기 위한 테스트 교육 실시 4. 장기적으로 EbA 교육을 제도화하기 위해 교육 서비스 제공업체를 대상으로 ToT를 실시합니다. 베트남 내 4개의 교육 서비스 제공업체에서 25명의 참가자를 대상으로 교육을 실시했습니다. 5. TOT 경험을 바탕으로 서비스 제공자가 지방 기술 직원을 대상으로 맞춤형 교육을 실시합니다.

이 과정은 베트남 환경청(VEA) 산하 토지관리총국(GDLA)과 평가 및 환경영향평가국(DAEIA)이 GIZ의 기술 지원과 천연자원 및 환경 전략 및 정책 연구소(ISPONRE)와 협력하여 주도적으로 진행했습니다. 이는 베트남에서 이와 관련하여 전례가 없는 최초의 시도였습니다. SEA는 전 세계적으로 소위 '전략적' 의사 결정에서 다양한 지속가능성 관련 문제를 주류화하기 위한 최전선 도구로 활용되고 있습니다. 예를 들어, 인간의 건강과 복지에서 기후변화 적응에 이르기까지 EIA와 SEA가 포괄해야 할 이슈의 범위가 점점 더 넓어지고 있는 것이 이를 반영합니다. 베트남은 2005년에 첫 번째 법안이 도입되고 2011년에 2세대 법안이 시행되는 등 SEA 제도가 상당히 잘 제도화되어 있습니다. 따라서 SEA는 전략 계획 프로세스에 EbA 주제를 추가할 수 있는 좋은 기회이자 수단으로 간주됩니다. 기대되는 영향으로는 베트남의 SEA 프로세스와 계획 프로세스에 EbA를 통합하기 위한 규제 프레임워크의 개선이 있습니다.

2016년부터 2020년까지 꽝빈성과 하띤성의 지방 기후변화 대응 행동 계획(CCRAP)을 업데이트하는 것은 EbA 주류화를 위한 중요한 진입점이었습니다. 이 과정은 꽝빈성과 하띤성의 천연자원환경부(DONRE)가 주도하고 GIZ의 기술 지원을 받아 진행되었습니다. 지방 CCRAP는 기후변화 완화 및 적응에 대응하기 위한 꽝빈성과 하띤성의 모든 공동 노력의 법적 근거입니다. 이 CCRAP에는 2016년부터 2020년까지 꽝빈과 하띤의 기후 변화에 대응하기 위해 여러 지방 기관에서 시행하는 우선순위 프로젝트와 프로그램이 포함되어 있습니다. 사회생태시스템 취약성 평가의 결과와 권고사항, 그리고 EbA의 권고사항이 주정부 및 지역 차원의 CCRAP 프로세스에 반영되어 시너지 효과를 창출하고 있습니다. 예상되는 영향은 단기적으로 그리고 장기적으로 꽝빈과 하띤에서 기후 변화로 인한 부정적인 영향을 줄이는 것입니다.

o이 과정은 기획투자부(MPI) 산하 기획관리부(DPM)가 천연자원 및 환경 전략 및 정책 연구소(ISPONRE)와 협력하고 GIZ의 기술 지원을 받아 주도했습니다. 이는 베트남에서 이와 관련한 전례가 없는 최초의 시도였습니다. 계획 법안 초안은 과거에 다소 혼란스러웠던 베트남의 계획에 대한 포괄적인 법적 프레임워크를 구성할 것으로 기대됩니다. MPI는 모든 이해관계자와 그들의 이해관계를 하나의 계획으로 통합하고, 계획 프로세스에 EbA를 통합하기 위한 규제 프레임워크를 개선하는 것을 목표로 하고 있습니다. o법, 법령, 회람 수준에서 기후변화 및 생태계 서비스 고려사항을 베트남의 계획 시스템에 통합하는 방법에 대한 포괄적인 그림/파노라마를 제공하는 포괄적인 개념 노트가 MPI, GoV, 국회의 정책 입안자들에게 제공되었습니다. oCC와 ES 통합을 위한 구체적인 권고안과 텍스트가 MPI의 계획법 초안에 제공되어 검토를 위해 제공되었습니다. oMPI 임원을 위한 역량 강화가 이루어졌습니다.