将基于生态系统的适应性 (EbA) 战略纳入河静省和广平省规划框架的主流

EbA 脆弱性评估（VA）概述了气候变化热点，并确定了宏观（省一级）和微观（社区或地方一级）行动的优先事项。 宏观层面的脆弱性评估利用有关该省生态、社会和经济资产以及气候变化预测的现有信息，确定需要更加关注的具体 "热点"。它使一个省能够全面了解气候变化问题，并确定优先行动事项。 微观层面的脆弱性评估侧重于选定的热点，并重复分析，采用更传统的自下而上的实地工作、当地数据收集和利益相关者参与的方法。这里的关键概念是社会生态系统（SES）脆弱性评估，包括以下内容：根据经济、社会和生态概况确定社会生态系统和关键经济资产，并利用基于谷歌地球的专家判断确定不同类型的土地覆盖、基础设施和人类活动；社会生态系统和关键经济资产的脆弱性评估，包括影响、适应能力和脆弱性评估；确定 EbA 和其他适应方案。

省级机构（政府官员和培训机构）根据能力发展战略（CDS），从人员、组织、网络与合作以及框架条件 4 个方面发展能力，以将 EbA 纳入主流。能力发展战略和推广包括以下步骤： 1.通过访谈对以下人员进行能力和需求评估：a) EbA 知识和学习习惯方面的目标群体；b) 10 个潜在的培训服务提供者，同时考虑到国际组织（世界自然保护联盟、世界自然基金会、联合国开发计划署）的培训经验。 2.根据哈佛案例教学法，并结合越南国情和 IPCC SREX 报告术语，为德国国际合作机构 （GIZ）"将气候变化适应纳入发展，重点是基于生态系统的适应 "项目量身定制培训材 料。 3.3. 开展测试培训，以提出具有跨文化敏感性的教学概念和关键主题。4. 为培训服务提供者提供培训课程，以便将 EbA 培训长期制度化。来自越南 4 个不同的有经验的培训服务提供商的 25 名参与者接受了培训。 5.5. 服务提供商根据培训教师培训的经验，为省级技术人员开展定制培训。

这项工作由土地管理总局（GDLA）和越南环境局（VEA）下属的评估和环境影响评价部 （DAEIA）领导，由德国国际合作机构（GIZ）提供技术支持，并与自然资源和环境战略与政策 研究所（ISPONRE）合作开展。这在越南尚属首次，没有任何先例可循。SEA 是将一系列与可持续性相关的问题纳入全球所谓 "战略 "决策主流的前沿工具。例如，环评和 SEA 所涵盖的问题范围越来越广，从人类健康和福祉到适应气候变化，都反映了这一点。越南拥有相当完善的 SEA 制度，2005 年出台了第一部法律，2011 年实施了第二代法律框架。因此， SEA 被认为是在战略规划过程中增加 EbA 主题的良机/载体。预期的影响包括改进监管框架，将环 境生物影响纳入 SEA 进程和越南的规划进程。

更新广平省和河静省的 2016-2020 年省级气候变化应对行动计划（CCRAP）是将 EbA 纳入主流的一个重要切入点。这一过程由广平省和河静省自然资源与环境部（DONRE）领导，并得到了德国国际合作机构（GIZ）的技术支持。省级 CCRAP 是广平省和河静省为减缓和适应气候变化而协调努力的法律依据。该CCRAP包括不同省级机构在2016-2020年期间为应对广平省和河静省气候变化而实施的重点项目和计划。社会生态系统脆弱性评估的结果和建议，包括 EbA 建议，已被纳入省级和地方级的 CCRAP 进程，以产生协同效应。预期效果是在短期和长期内减少气候变化对广平省和河静省的负面影响。

这项工作由规划和投资部（MPI）下属的规划管理司（DPM）牵头，与自然资源和环境战略与政策研究所（ISPONRE）合作，并得到了德国国际合作机构（GIZ）的技术支持。这在越南尚属首次，没有任何先例可循。规划法案》草案有望为越南过去相当混乱的规划工作提供一个全面的法律框架。MPI 的目标是将所有利益相关者及其利益纳入一项计划，并改进将 EbA 纳入规划过程的监管框架。 o 向 MPI、越南政府和国会的政策制定者提供了一份综合概念说明，从法律、法令和通函层面全面介绍了如何将气候变化和生态系统服务考虑纳入越南的规划系统。 o 对 MPI 官员进行能力建设。