우루과이 가족 축산 농가의 기후 회복력을 위한 공동 혁신 및 모범 사례
전체 솔루션
우루과이 가족 축산 농가의 주요 사료 자원인 자연 목초지에서 방목하는 소들.
Ganadería Familiar Resiliente
이 솔루션은 "우루과이 가족 축산 농가의 회복력 있는 식량 생산을 위한 혁신" 프로젝트에 해당하며, EUROCLIMA+(EU)가 자금을 지원하고 CNFR과 INIA 우루과이가 시행합니다.
공동 혁신은 진단, 재설계, 모니터링 및 평가의 4단계로 구성된 포괄적인 농장 내 기술 지원 접근 방식입니다. 생산자 단체와 연구 기관이 협력하여 생산 시스템의 기후 복원력을 개선하는 데 기여하는 검증된 우수 축산 관행(저비용 고영향)의 실행을 지원합니다. 이를 위해 기술 자문가들이 매월 축산 농가를 방문하여 보건 프로토콜을 엄격하게 준수하는 가운데 INIA 및 UDELAR와 함께 교육 활동을 진행했습니다.
보급은 가상 도구와 소셜 네트워크의 사용을 기반으로 이루어졌으며, 이는 프로젝트의 이벤트, 진행 상황 및 결과를 전달하는 데 효과적인 것으로 입증되었습니다.
마지막 업데이트: 11 Nov 2022
2521 조회수
컨텍스트
해결 과제
우루과이에서는 기상이변이 점점 더 빈번하고 강렬해지고 있으며, 생산 시스템은 적응 및 완화 조치를 시행해야 합니다.
육류 생산은 가장 중요한 경제 활동이며, 가족 단위 생산자의 62%가 축산 농부입니다. 이들 대부분은 바살토와 시에라스 델 에스테라는 두 개의 취약한 농업 생태 지역에 위치해 있습니다. 이들은 규모 문제, 제한된 기술 지원 및 기술 접근성 문제로 인해 생산성(고기 kg/ha)이 낮고 불안정합니다.
부적절한 가축 관리와 과도한 방목은 자연 초원의 생물 다양성 저하와 손실로 이어지고, 풀의 공급, 높이, 품질이 낮아 가축 소비를 제한합니다. 경제적 수입이 낮고 탄소 격리율이 낮으며 제품 단위당 메탄 배출량이 높습니다.
위치
우루과이 아르티가스 대학교
우루과이 살토 대학교
우루과이, 타쿠아렘보 대학교
로차, 우루과이 로차학과
우루과이 라발레하 학과
말도나도, 우루과이
우루과이 몬테비데오 대학교
남미
프로세스
프로세스 요약
INIA와 우루과이 공화국 대학교와 같은 국립 연구 기관은 기후 변화에 대한 가족 시스템의 적응과 회복력을 높이고 지속가능성과 온실가스 배출량 감소에 기여하는 좋은 축산업 관행을 창출하는 데 핵심적인 역할을 하고 있습니다.
공동 혁신 접근법과 같이 가족 생산의 현실에 적합한 기술 지원 프로세스를 개발하기 위해서는 우루과이에서와 같이 생산자 조직(지역 및 국가)이 이러한 프로세스에 적극적으로 참여하고 국가 당국과 대화하여 NDC와 시너지 효과를 내는 공공 정책을 보장하는 것이 필수적입니다.
공동 혁신 접근법을 통해 모범적인 축산업 관행을 다른 메르코수르 국가로 확장하려면 가족 생산 조직과 연구, 개발 및 혁신과 관련된 기관 모두에서 해당 국가의 기관이 수행해야 하는 기관 간 조정 노력이 필요합니다.
빌딩 블록
가족 생산을 위한 기술 지원 접근 방식으로서의 공동 혁신
혁신에 대한 새로운 비전은 농부들을 관찰하고 실험을 통해 새로운 방법을 발견하고 학습할 수 있는 주체로 인식해야 합니다(Van der Ploeg, J.D. 1990). '기술 이전' 과정 대신 농부들의 학습과 실험 역량을 강화하는 데 초점을 맞춰야 한다(Leeuwis, C. 1999). 따라서 인간이 필수적인 부분인 복합 시스템 수준의 혁신은 더 이상 외부의 것으로 생각되지 않고 적용 맥락에서 시스템 관리자와 의사 결정자의 참여를 통해 개발되고 설계됩니다(Gibbons, M. et al., 1997; Leeuwis, C. 1999). 이를 통해 발견 된 문제에 대한 잠재적 인 솔루션의 관련성, 적용 가능성 및 채택을 보장합니다. 회복력있는 가족 농업 프로젝트에서 INIA와 CNFR이 개발 한 이전 경험을 바탕으로 공동 혁신 접근 방식을 사용하여 생산자, 기술자, 조직 및 연구자간에 공동 작업이 촉진되어 관련 행위자 간의 상호 작용 학습에서 혁신이 나타날 수있는 특성화 및 진단, 구현, 모니터링 및 평가의주기적인 프로세스를 생성했습니다.
활성화 요인
- 공동 혁신 접근법을 구현하는 데 있어 CNFR - INIA의 배경.
- 보건 비상 상황에서 활동 계획을 실행하려는 주체(생산자 가족, 지역 단체장, 현장 기술자, CNFR 조정팀 및 INIA 연구원)의 의지.
- 양호한 국가 인터넷 연결성, 지역-국가-지역 및 기관 간 연결망, 위생 프로토콜의 엄격한 준수.
교훈
- 생산자 단체(CNFR과 지역 풀뿌리 단체), INIA, 공화국 대학 간의 협력은 가족 농가에 대한 기술 지원을 위한 적절한 접근 방식으로 공동 혁신을 구현할 수 있는 충분한 역량을 보여주었으며, 기후 회복력을 개선하고 우루과이 축산업의 기후 변화 적응 및 완화를 목표로 하는 공공 정책과 부합하는 모범 축산 관행의 구현을 촉진했습니다.
- 가상 방식은 농촌 지역의 기존 한계에도 불구하고 당사자 간의 소통을 위한 유효하고 효과적인 도구임이 입증되었습니다.
- 조직은 현지에서 이용할 수 있는 역량과 도구를 사용하여 농촌 가족과의 효과적인 커뮤니케이션 프로세스를 촉진할 수 있습니다. 대면 활동은 독특하고 양도할 수 없는 경험적 프로세스를 생성하지만, 이 프로젝트에서 구현된 전략은 코로나19 팬데믹과 같은 불리한 상황에서도 효과적이었습니다.
가족 단위 축산업에서 기술 프로세스를 확장하기 위한 제도적 장치를 마련합니다.
회복력 있는 가족 농업 프로젝트는 다음과 같은 기관 간 조율 과정의 결과물입니다:
- 1단계 가족 생산자 조직(6개의 소시에다드 데 포멘토 농촌(Sociedades de Fomento Rural)), 2단계(국가 농촌 지원위원회(Comisión Nacional de Fomento Rural - CNFR), 3단계 지역 범위(남미공동시장 생산자 연합(Confederación de Organiazaciones de Productores Familiares del MERCOSUR - COPROFAM))가 있습니다.
- 사법에 따른 공공 기관인 국립농업연구소(INIA).
- 이 행동의 개발을 위해 정치적 지원을 제공한 정부 기관인 축산농림수산부(MGAP).
이 네트워크는 우루과이 공화국 대학(UDELAR), 환경부(MA), 우루과이 국제협력청(AUCI), IICA 및 주 우루과이 유럽연합 대표부와 같은 다른 기관과도 상호 작용했습니다.
활성화 요인
- INIA 및 UDELAR(가족 생산의 공동 혁신)와의 이전 CNFR 프로젝트.
- 가족 축산업을 위한 검증된 모범 축산 관행의 존재.
- NDC(2017): 온실가스 완화, 기후 변화에 대한 축산 시스템의 적응 및 회복력.
- 지역 내 공동 혁신 및 기관 간 연계 프로세스의 확장성을 위해 CNFR의 COPROFAM 회원 가입.
- 유로클리마+와 같은 자금 출처에 대한 접근성.
교훈
- 가족 축산과 함께 확장 조치를 개발하려면 공동 혁신과 같은 포괄적인 방법론적 접근이 필요합니다.
- 생산자 단체의 역할은 농촌 지역에서 효과적인 공공 정책을 시행하는 데 있어 핵심입니다.
- 좋은 축산업 관행은 가족 시스템에 영향을 미치고 결과를 창출하기 위해 오랜 시간이 필요합니다.
리소스
영향
52개 생산자 가족은 약 17,000ha의 면적에서 탄력적인 식량 생산 및 기후변화 적응과 관련된 자연 목초지 방목과 가축 관리를 위한 우수 축산 관리 관행(GMP)을 시행하고 있습니다.
10명의 현장 기술자(농학자 및 수의사)가 INIA의 지원을 받아 우수 축산 관행의 실행과 공동 혁신 접근 방식에 대한 교육을 받았습니다.
6개 지역 단체의 30명의 리더가 지역 차원에서 프로젝트 보급에 참여하고 협력하고 있습니다.
대부분 가족 단위의 가축 생산자인 700명 이상의 사람들이 프로젝트 활동과 개발된 보급 제품을 통해 프로젝트의 정보와 결과를 접할 수 있습니다.
8개의 메르코수르 가족농 조직(COPROFAM과 연계) 및 기타 기관 주체들은 웨비나 "가족농의 기후변화, 혁신 및 탄력적 식량 생산: 기회의 시나리오"를 통해 프로젝트 정보에 접근하고, 가족농의 공동 혁신 및 기후 탄력성 경험을 확장하고 복제하기 위한 조음 행동을 개발합니다.
수혜자
- 52가족(159명)
-
현지 기관의 지도자 30명 및 기술자 10명;
-
150명의 가축 생산자(보급);
-
10개 지역 조직(확장);
-
7개국 8개 단체(COPROFAM);
-
공공 기관(INIA, MGAP)
지속 가능한 개발 목표
SDG 5 - 양성 평등
SDG 12 - 책임감 있는 소비와 생산
SDG 13 - 기후 행동
SDG 15 - 육지에서의 삶
SDG 17 - 목표를 위한 파트너십
스토리
다니엘과 곤잘로 알다발데 형제, 호아킨(곤잘로의 아들)과 함께.
Ganadería Familiar Resiliente
다니엘과 곤살로 알다발데 형제는 우루과이 시에라스 델 에스테 지역의 라발레하에서 가족 축산업을 하고 있으며, 회복력 있는 가족 축산 프로젝트의 수혜자입니다.
이들은 오르티즈 농촌 개발 협회(Sociedad de Fomento Rural Ortiz)의 회원으로, 이 부서의 수백 명의 생산자를 하나로 모으는 조직입니다. 이들은 어렸을 때부터 가족이 대대로 관리해 온 자연 경작지에서 소와 양을 사육해 왔습니다.
곤잘로와 다니엘은 기후 변화에 대한 생산 시스템의 복원력, 특히 점점 더 빈번해지는 가뭄 상황에 더 잘 적응할 수 있도록 개선하는 데 많은 관심을 기울여 왔습니다."이 프로젝트의 투자 기금과 기술 고문의 지원 덕분에 오랫동안 계획했던 전기 울타리를 만들었습니다. 이를 통해 방목장을 분할하고 방목을 순환할 수 있게 되었고, 가뭄이 한창일 때 이를 실행했습니다. 이러한 세분화가 없었다면 이런 관리가 불가능했을 것이고, 덕분에 목초지를 더 잘 관리하고 더 잘 활용할 수 있었을 것입니다.
그들은 또한 프로젝트에서 제공한 기술 지원을 높이 평가했습니다. "수의사는 우리가 가지고 있지 않은 위생 일정을 작성하는 데 도움을 주었습니다... 우리는 동물에게 주는 제품을 적었지만 수의사는 우리가 위생 관리를 개선하기 위해 스스로 조직화하는 데 도움을 주었습니다."라고 말했습니다.
두 형제는 앞으로 어린 피아(학생, 다니엘의 딸)와 호아킨(곤잘로의 아들)의 참여로 이 분야에서 계속 일할 계획입니다.
