Co-inovação e melhores práticas para a resiliência climática da pecuária familiar no Uruguai
Solução completa
Gado pastando em pastagem natural, o principal recurso forrageiro para a pecuária familiar no Uruguai.
Ganadería Familiar Resiliente
A solução corresponde ao projeto "Coninovação para a produção resiliente de alimentos na pecuária familiar do Uruguai", financiado pelo EUROCLIMA+ (UE) e implementado pelo CNFR e pelo INIA Uruguai.
A coinovação é uma abordagem abrangente de assistência técnica na fazenda que consiste em quatro fases: diagnóstico, redesenho, monitoramento e avaliação. Ela é implementada em articulação entre organizações de produtores e institutos de pesquisa, para apoiar a implementação de boas práticas validadas de pecuária (baixo custo e alto impacto) que contribuam para melhorar a resiliência climática dos sistemas de produção. Para isso, os consultores técnicos visitaram mensalmente as famílias de criadores de gado e realizaram atividades de treinamento com o INIA e a UDELAR, em estrita conformidade com os protocolos de saúde.
A divulgação baseou-se no uso de ferramentas virtuais e redes sociais, que se mostraram eficazes na comunicação dos eventos, do progresso e dos resultados do projeto.
Última atualização: 11 Nov 2022
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Contexto
Desafios enfrentados
No Uruguai, os eventos climáticos extremos estão se tornando mais frequentes e intensos, e os sistemas de produção devem implementar medidas de adaptação e mitigação.
A produção de carne é a atividade econômica mais importante, e 62% dos produtores familiares são criadores de gado. A maioria deles está localizada em duas regiões agroecológicas vulneráveis: Basalto e Sierras del Este. Eles têm problemas de escala, assistência técnica limitada e acesso a tecnologias, o que resulta em uma produtividade baixa e instável (kg de carne/ha).
O manejo inadequado do gado e o sobrepastoreio levam à degradação e à perda da biodiversidade das pastagens naturais e limitam o consumo animal devido à baixa oferta, altura e qualidade da grama. Eles obtêm baixa renda econômica, o sequestro de carbono é baixo e os níveis de emissão de metano por unidade de produto são altos.
Localização
Departamento de Artigas, Uruguai
Departamento de Salto, Uruguai
Departamento de Tacuarembó, Uruguai
Rocha, Departamento de Rocha, Uruguai
Departamento de Lavalleja, Uruguai
Departamento de Maldonado, Uruguai
Departamento de Montevidéu, Uruguai
América do Sul
Processar
Resumo do processo
As instituições nacionais de pesquisa, como o INIA e a Universidade da República do Uruguai, são fundamentais para a geração de boas práticas de pecuária que favoreçam a adaptação e a resiliência dos sistemas familiares às mudanças climáticas, contribuindo para sua sustentabilidade e para a redução das emissões de GEE.
Para desenvolver processos de assistência técnica adequados à realidade da produção familiar, como a abordagem de coinovação, é essencial que as organizações de produtores (locais e nacionais) sejam parte ativa desses processos, em diálogo com as autoridades nacionais para garantir políticas públicas em sinergia com as NDCs, como aconteceu no Uruguai.
A ampliação das boas práticas de pecuária por meio da abordagem de coinovação para outros países do Mercosul requer esforços de coordenação interinstitucional que devem ser empreendidos pelas instituições dos países, tanto das organizações de produção familiar quanto das instituições ligadas à pesquisa, ao desenvolvimento e à inovação.
Blocos de construção
A coinovação como uma abordagem de assistência técnica para a produção familiar
Uma nova visão da inovação deve reconhecer os agricultores como agentes capazes de observar, descobrir novas formas de fazer por meio da experimentação e do aprendizado (Van der Ploeg, J.D. 1990). Em vez de processos de "transferência de tecnologia", o foco deve ser o aumento da capacidade dos agricultores de aprender e experimentar (Leeuwis, C. 1999). Portanto, as inovações no nível de sistemas complexos, nos quais os seres humanos são parte integrante, não são mais concebidas como externas, mas são desenvolvidas e projetadas em seu contexto de aplicação e com a participação de gerentes de sistema e tomadores de decisão (Gibbons, M. et al., 1997; Leeuwis, C. 1999). Isso garante a relevância, a aplicabilidade e a adoção de possíveis soluções para os problemas detectados. A partir do projeto Resilient Family Farming, e com base em experiências anteriores desenvolvidas pelo INIA e pelo CNFR, foi promovido o trabalho conjunto entre produtores, técnicos, organizações e pesquisadores, utilizando a abordagem de coinovação, para gerar um processo cíclico de caracterização e diagnóstico, implementação, monitoramento e avaliação que permitisse que a inovação surgisse da aprendizagem interativa entre os atores envolvidos.
Fatores facilitadores
- Antecedentes da articulação CNFR - INIA na implementação da abordagem de co-inovação.
- A disposição dos atores (famílias de produtores, líderes de organizações locais, técnicos de campo, equipe de coordenação do CNFR e pesquisadores do INIA) para implementar o plano de atividades no contexto de uma emergência sanitária.
- Boa conectividade nacional com a Internet, a cadeia de vínculos locais, nacionais, regionais e institucionais e o cumprimento rigoroso dos protocolos sanitários.
Lição aprendida
- A articulação entre as organizações de produtores (CNFR e suas entidades de base locais), o INIA e a Universidade da República demonstrou capacidades suficientes para implementar a coinovação como uma abordagem apropriada para a assistência técnica aos agricultores familiares, facilitando a implementação de boas práticas pecuárias que melhoram sua resiliência climática e estão alinhadas com as políticas públicas voltadas para a adaptação e mitigação das mudanças climáticas na pecuária do Uruguai.
- As modalidades virtuais provaram ser uma ferramenta válida e eficaz para a comunicação entre as partes, mesmo com algumas limitações existentes em territórios rurais.
- As organizações podem facilitar processos de comunicação eficazes com as famílias rurais, usando as capacidades e ferramentas disponíveis localmente. Embora as atividades presenciais gerem processos experienciais únicos e intransferíveis, as estratégias implementadas no projeto foram eficazes em um contexto adverso, como a pandemia da COVID-19.
Articulação institucional para ampliar os processos tecnológicos na pecuária familiar.
O projeto Resilient Family Farming é o resultado de um processo de articulação interinstitucional que inclui:
- Organizações de produtores familiares de primeiro grau (6 Sociedades de Fomento Rural), segundo grau (Comisión Nacional de Fomento Rural - CNFR) e terceiro grau de abrangência regional (Confederación de Organiazaciones de Productores Familiares del MERCOSUR - COPROFAM).
- O Instituto Nacional de Pesquisa Agrícola (INIA), uma entidade pública de direito privado.
- O Ministério da Pecuária, Agricultura e Pesca (MGAP), um órgão governamental que forneceu apoio político para o desenvolvimento da ação.
Essa rede interagiu com outras instituições, como a Universidade da República (UDELAR), o Ministério do Meio Ambiente (MA), a Agência Uruguaia de Cooperação Internacional (AUCI), o IICA e a Delegação da União Europeia no Uruguai.
Fatores facilitadores
- Projetos anteriores do CNFR com o INIA e a UDELAR (coinovação na produção familiar).
- Existência de boas práticas pecuárias validadas para a pecuária familiar.
- Alinhamento com as NDCs (2017): mitigação de GEE, adaptação e resiliência dos sistemas de pecuária às mudanças climáticas.
- Associação do CNFR ao COPROFAM para escalabilidade dos processos de coinovação e articulação interinstitucional na região.
- Acesso a fontes de financiamento como o EUROCLIMA+.
Lição aprendida
- O desenvolvimento de ações de extensão com a pecuária familiar requer uma abordagem metodológica abrangente, como a coinovação.
- O papel das organizações de produtores é fundamental para a implementação de políticas públicas eficazes nas áreas rurais.
- Boas práticas de pecuária exigem prazos longos para gerar resultados e impactos nos sistemas familiares.
Recursos
Impactos
52 famílias de produtores implementam Boas Práticas de Manejo Pecuário (BPM) para manejo animal e pastoreio em pastagens naturais, associadas à produção resiliente de alimentos e à adaptação às mudanças climáticas, em uma área de aproximadamente 17.000 ha.
10 técnicos de campo (agrônomos e veterinários) foram treinados na implementação de boas práticas de pecuária e na abordagem de coinovação, com o apoio do INIA.
30 líderes de 6 organizações locais participam e colaboram na disseminação do projeto em nível territorial.
Mais de 700 pessoas, em sua maioria produtores familiares de gado, têm acesso às informações e aos resultados do projeto por meio das atividades e dos produtos de divulgação desenvolvidos.
8 organizações de agricultores familiares do MERCOSUL (vinculadas à COPROFAM) e outros atores institucionais têm acesso às informações do projeto por meio do webinar "Mudanças climáticas, inovação e produção de alimentos resilientes na agricultura familiar: Cenário de oportunidades", e desenvolvem ações de articulação para ampliar e replicar a experiência de coinovação e resiliência climática para a agricultura familiar.
Beneficiários
- 52 famílias (159 pessoas)
-
30 líderes e 10 técnicos de organizações locais;
-
150 produtores de gado (disseminação);
-
10 organizações locais (ampliação);
-
8 organizações de 7 países (COPROFAM);
-
Instituições públicas (INIA, MGAP)
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
SDG 5 - Igualdade de gênero
ODS 12 - Consumo e produção responsáveis
ODS 13 - Ação climática
ODS 15 - Vida na terra
ODS 17 - Parcerias para os objetivos
História
Os irmãos Daniel e Gonzalo Aldabalde, juntamente com Joaquín (filho de Gonzalo).
Ganadería Familiar Resiliente
Os irmãos Daniel e Gonzalo Aldabalde são produtores familiares de gado no departamento de Lavalleja, na região de Sierras del Este, no Uruguai, beneficiários do projeto Resilient Family Livestock.
Eles são membros da Sociedade de Desenvolvimento Rural Ortiz (Sociedad de Fomento Rural Ortiz), uma organização que reúne centenas de produtores do departamento. Desde jovens, eles criam gado e ovelhas em campos naturais, na terra que a família administra há gerações.
Gonzalo e Daniel têm se preocupado muito em aumentar a resiliência de seu sistema de produção às mudanças climáticas, especialmente para se adaptarem melhor às situações de seca cada vez mais frequentes:"Graças ao fundo de investimento desse projeto e com o apoio do consultor técnico, construímos uma cerca elétrica que estava planejada há muito tempo. Isso nos permite dividir os piquetes e fazer a rotação do pasto, e fizemos isso no meio de uma seca. Sem essas subdivisões, esse gerenciamento não teria sido possível, o que nos permite cuidar melhor do pasto e fazer melhor uso dele.
Eles também valorizaram muito a assistência técnica fornecida pelo projeto: "A veterinária nos ajudou a elaborar um cronograma sanitário, algo que não tínhamos... anotávamos os produtos que dávamos aos animais, mas ela nos ajudou a nos organizar para melhorar o manejo sanitário".
As perspectivas dos dois irmãos são de continuar trabalhando no campo no futuro, com a participação da jovem Pía (estudante, filha de Daniel) e Joaquín (filho de Gonzalo).
