Co-innovation et bonnes pratiques pour la résilience climatique de l'élevage familial en Uruguay
Solution complète
Bovins au pâturage naturel, principale ressource fourragère de l'élevage familial en Uruguay
Ganadería Familiar Resiliente
La solution correspond au projet "Coninnovation for resilient food production in family livestock farming in Uruguay" financé par EUROCLIMA+ (UE) et mis en œuvre par le CNFR et l'INIA Uruguay.
La co-innovation est une approche globale d'assistance technique à la ferme qui comprend quatre phases : le diagnostic, la reconception, le suivi et l'évaluation. Elle est mise en œuvre en articulation entre les organisations de producteurs et les instituts de recherche, afin de soutenir la mise en œuvre de bonnes pratiques d'élevage validées (à faible coût et à fort impact) qui contribuent à améliorer la résilience climatique des systèmes de production. À cette fin, les conseillers techniques ont rendu visite aux familles d'éleveurs sur une base mensuelle et ont mené des activités de formation avec l'INIA et l'UDELAR, dans le strict respect des protocoles sanitaires.
La diffusion s'est appuyée sur l'utilisation d'outils virtuels et de réseaux sociaux, qui se sont révélés efficaces pour communiquer les événements, les progrès et les résultats du projet.
Dernière modification 11 Nov 2022
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Contexte
Défis à relever
En Uruguay, les phénomènes météorologiques extrêmes sont de plus en plus fréquents et intenses, et les systèmes de production doivent mettre en œuvre des mesures d'adaptation et d'atténuation.
La production de viande est l'activité économique la plus importante, et 62 % des producteurs familiaux sont des éleveurs. La plupart d'entre eux sont situés dans deux régions agro-écologiques vulnérables : Basalto et Sierras del Este. Ils ont des problèmes d'échelle, une assistance technique et un accès aux technologies limités, ce qui se traduit par une productivité faible et instable (kg de viande/ha).
La gestion inadéquate du bétail et le surpâturage entraînent la dégradation et la perte de biodiversité des prairies naturelles et limitent la consommation des animaux en raison de la faiblesse de l'offre, de la hauteur et de la qualité de l'herbe. Les revenus économiques sont faibles, le piégeage du carbone est faible et les niveaux d'émission de méthane par unité de produit sont élevés.
Emplacement
Département d'Artigas, Uruguay
Département de Salto, Uruguay
Département de Tacuarembó, Uruguay
Rocha, Département de Rocha, Uruguay
Département de Lavalleja, Uruguay
Département de Maldonado, Uruguay
Département de Montevideo, Uruguay
Amérique du Sud
Traiter
Résumé du processus
Les institutions nationales de recherche telles que l'INIA et l'Université de la République d'Uruguay jouent un rôle clé dans l'élaboration de bonnes pratiques d'élevage qui favorisent l'adaptation et la résilience des systèmes familiaux au changement climatique, contribuant ainsi à leur durabilité et à la réduction des émissions de gaz à effet de serre.
Afin de développer des processus d'assistance technique adaptés à la réalité de la production familiale, tels que l'approche de la co-innovation, il est essentiel que les organisations de producteurs (locales et nationales) participent activement à ces processus, en dialoguant avec les autorités nationales pour garantir une politique publique en synergie avec les CDN, comme cela a été le cas en Uruguay.
L'extension des bonnes pratiques d'élevage par l'approche de la co-innovation à d'autres pays du MERCOSUR nécessite des efforts de coordination interinstitutionnelle qui doivent être entrepris par les institutions des pays, tant de la part des organisations de production familiale que des institutions liées à la recherche, au développement et à l'innovation.
Blocs de construction
La co-innovation en tant qu'approche d'assistance technique pour la production familiale
Une nouvelle vision de l'innovation doit reconnaître les agriculteurs comme des agents capables d'observer, de découvrir de nouvelles façons de faire par l'expérimentation et d'apprendre (Van der Ploeg, J.D. 1990). Au lieu de processus de "transfert de technologie", l'accent devrait être mis sur le renforcement de la capacité des agriculteurs à apprendre et à expérimenter (Leeuwis, C. 1999). Par conséquent, les innovations au niveau des systèmes complexes, dont les êtres humains font partie intégrante, ne sont plus conçues comme externes mais sont développées et conçues dans leur contexte d'application et avec la participation des gestionnaires du système et des décideurs (Gibbons, M. et al., 1997 ; Leeuwis, C. 1999). Cela garantit la pertinence, l'applicabilité et l'adoption de solutions potentielles aux problèmes détectés. A partir du projet Resilient Family Farming, et sur la base d'expériences antérieures développées par l'INIA et le CNFR, un travail conjoint a été encouragé entre producteurs, techniciens, organisations et chercheurs, en utilisant l'approche de la co-innovation, pour générer un processus cyclique de caractérisation et de diagnostic, de mise en œuvre, de suivi et d'évaluation qui permettrait à l'innovation d'émerger de l'apprentissage interactif entre les acteurs impliqués.
Facteurs favorables
- Contexte de l'articulation CNFR - INIA dans la mise en œuvre de l'approche de co-innovation.
- La volonté des acteurs (familles de producteurs, responsables d'organisations locales, techniciens de terrain, équipe de coordination du CNFR et chercheurs de l'INIA) de mettre en œuvre le plan d'activités dans un contexte d'urgence sanitaire.
- La bonne connectivité internet nationale, la chaîne de liens locaux - nationaux - régionaux et institutionnels, et le respect strict des protocoles sanitaires.
Leçon apprise
- L'articulation entre les organisations de producteurs (CNFR et ses entités locales de base), l'INIA et l'Université de la République, a démontré des capacités suffisantes pour mettre en œuvre la co-innovation en tant qu'approche appropriée pour l'assistance technique aux agriculteurs familiaux, en facilitant la mise en œuvre de bonnes pratiques d'élevage qui améliorent leur résilience au climat et sont alignées sur les politiques publiques visant à l'adaptation et à l'atténuation du changement climatique dans l'élevage de bétail en Uruguay.
- Les modalités virtuelles se sont révélées être un outil valable et efficace pour la communication entre les parties, même si elles présentent certaines limites dans les territoires ruraux.
- Les organisations peuvent faciliter des processus de communication efficaces avec les familles rurales, en utilisant les capacités et les outils disponibles localement. Bien que les activités en face à face génèrent des processus expérientiels uniques et non transférables, les stratégies mises en œuvre dans le cadre du projet se sont avérées efficaces dans un contexte défavorable tel que la pandémie de COVID-19.
Articulation institutionnelle pour l'intensification des processus technologiques dans l'élevage familial.
Le projet d'agriculture familiale résiliente est le résultat d'un processus d'articulation interinstitutionnelle qui comprend :
- Des organisations de producteurs familiaux de premier degré (6 Sociedades de Fomento Rural), de deuxième degré (Comisión Nacional de Fomento Rural - CNFR), et de troisième degré de couverture régionale (Confederación de Organiazaciones de Productores Familiares del MERCOSUR - COPROFAM).
- L'Institut national de recherche agricole (INIA), entité publique de droit privé.
- Le ministère de l'élevage, de l'agriculture et de la pêche (MGAP), un organisme gouvernemental qui a apporté un soutien politique au développement de l'action.
Ce réseau a interagi avec d'autres institutions telles que l'Université de la République (UDELAR), le ministère de l'Environnement (MA), l'Agence uruguayenne de coopération internationale (AUCI), l'IICA et la délégation de l'Union européenne en Uruguay.
Facteurs favorables
- Projets antérieurs du CNFR avec l'INIA et l'UDELAR (co-innovation dans la production familiale).
- Existence de bonnes pratiques d'élevage validées pour l'élevage familial.
- Alignement sur les CDN (2017) : atténuation des GES, adaptation et résilience des systèmes d'élevage au changement climatique.
- Adhésion de la CNFR à la COPROFAM pour l'extensibilité des processus de co-innovation et d'articulation interinstitutionnelle dans la région.
- Accès à des sources de financement telles qu'EUROCLIMA+.
Leçon apprise
- Le développement d'actions de vulgarisation dans le domaine de l'élevage familial nécessite une approche méthodologique globale telle que la co-innovation.
- Le rôle des organisations de producteurs est essentiel à la mise en œuvre de politiques publiques efficaces dans les zones rurales.
- Les bonnes pratiques d'élevage nécessitent de longs délais pour produire des résultats et des effets sur les systèmes familiaux.
Ressources
Impacts
52 familles de producteurs mettent en œuvre de bonnes pratiques de gestion du bétail (GMP) pour la gestion des animaux et le pâturage sur les pâturages naturels, associés à une production alimentaire résiliente et à l'adaptation au changement climatique, sur une superficie d'environ 17 000 ha.
10 techniciens de terrain (agronomes et vétérinaires) ont été formés à la mise en œuvre des bonnes pratiques d'élevage et à l'approche de co-innovation, avec l'appui de l'INIA.
30 responsables de 6 organisations locales participent et collaborent à la diffusion du projet au niveau territorial.
Plus de 700 personnes, principalement des éleveurs familiaux, ont accès à l'information et aux résultats du projet grâce aux activités et aux produits de diffusion développés.
8 organisations d'agriculteurs familiaux du MERCOSUR (liées à COPROFAM) et d'autres acteurs institutionnels ont accès aux informations du projet grâce au webinaire "Changement climatique, innovation et production alimentaire résiliente dans l'agriculture familiale : scénario d'opportunités", et développent des actions d'articulation afin d'élargir et de reproduire l'expérience de co-innovation et de résilience climatique pour l'agriculture familiale.
Bénéficiaires
- 52 familles (159 personnes)
-
30 responsables et 10 techniciens des organisations locales ;
-
150 éleveurs (diffusion) ;
-
10 organisations locales (mise à l'échelle) ;
-
8 organisations de 7 pays (COPROFAM) ;
-
Institutions publiques (INIA, MGAP)
Objectifs de développement durable
ODD 5 - Égalité entre les sexes
ODD 12 - Consommation et production responsables
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
ODD 15 - Vie terrestre
ODD 17 - Partenariats pour la réalisation des objectifs
Histoire
Les frères Daniel et Gonzalo Aldabalde, ainsi que Joaquín (le fils de Gonzalo).
Ganadería Familiar Resiliente
Les frères Daniel et Gonzalo Aldabalde sont des éleveurs familiaux du département de Lavalleja, dans la région des Sierras del Este en Uruguay, bénéficiaires du projet Resilient Family Livestock.
Ils sont membres de la Société de développement rural Ortiz (Sociedad de Fomento Rural Ortiz), une organisation qui regroupe des centaines de producteurs du département. Depuis leur plus jeune âge, ils élèvent des bovins et des ovins dans des pâturages naturels, sur les terres que la famille exploite depuis des générations.
Gonzalo et Daniel sont très soucieux d'améliorer la résilience de leur système de production face au changement climatique, notamment pour mieux s'adapter aux situations de sécheresse de plus en plus fréquentes: "Grâce au fonds d'investissement de ce projet, et avec l'appui du conseiller technique, nous avons construit une clôture électrique prévue de longue date. Cela nous permet de diviser les parcelles et de faire tourner le pâturage, et nous l'avons fait en pleine sécheresse. Sans ces subdivisions, cette gestion n'aurait pas été possible, ce qui nous permet de mieux prendre soin du pâturage et de mieux l'utiliser.
Ils ont également beaucoup apprécié l'assistance technique fournie par le projet : "La vétérinaire nous a aidés à établir un calendrier sanitaire, ce que nous n'avions pas... nous écrivions les produits que nous donnions aux animaux, mais elle nous a aidés à nous organiser pour améliorer la gestion sanitaire".
Les perspectives des deux frères sont de continuer à travailler sur le terrain à l'avenir, avec la participation des jeunes Pía (étudiante, fille de Daniel) et Joaquín (fils de Gonzalo).
