Subsistema de Áreas Marinhas Protegidas apoiado por uma estrutura financeira sustentável

Os planos de gestão financeira sustentável são orientados para atender às necessidades do subsistema por meio da identificação de atividades administradas pelas comunidades locais que podem gerar receitas. Essas atividades incluem o ecoturismo (turismo científico, observação de pássaros, observação de mamíferos marinhos), pesca esportiva, mergulho panorâmico e uso sustentável dos recursos da biodiversidade. Esses planos são voltados para a conservação dos bens e serviços do ecossistema e, ao mesmo tempo, oferecem oportunidades econômicas às comunidades locais e às entidades ambientais. Uma estrutura financeira que garanta a sustentabilidade do SAMP consolidada por meio do fortalecimento das fontes atuais de financiamento e da inclusão de novas fontes. A estrutura inclui o desenvolvimento de provisões e mecanismos para aumentar as atuais contribuições governamentais e não governamentais para as MPAs. Para avaliar a potencialidade dos pagamentos por desmatamento evitado em manguezais como uma opção de financiamento para MPAs e SAMP, foi formulado e executado em Cispata um projeto piloto para a redução de emissões causadas pelo desmatamento-degradação de manguezais. Agora, está sendo replicado e aplicado ao "mercado de carbono azul".

Identificação das necessidades operacionais para o gerenciamento eficiente e sustentável das áreas marinhas protegidas.

As comunidades e instituições privadas/públicas/locais são um fator essencial para garantir os meios adequados para aumentar as necessidades orçamentárias.

A transparência na gestão dos recursos e as estratégias de informações abertas para acompanhar a administração são importantes para ganhar a confiança dos diferentes atores no processo.

Garantir o apoio de vários órgãos governamentais para uma visão conjunta da conservação de florestas protegidas

Essa iniciativa reúne todas as partes interessadas, inclusive diferentes níveis de governo, em torno de uma abordagem de "responsabilidade coletiva". O Parque Nacional é administrado pelo Ministério do Meio Ambiente e Florestas (um órgão do governo central). Garantir a coerência entre a gestão do parque, os processos de planejamento e o desenvolvimento na paisagem mais ampla é um desafio. Para lidar com o desmatamento no Parque Nacional e, ao mesmo tempo, apoiar a melhoria dos meios de subsistência dos agricultores, é necessário melhorar os vínculos, a coerência das políticas e uma abordagem integrada entre os diferentes níveis e órgãos governamentais. Nossa iniciativa buscou atingir esse objetivo por meio do envolvimento do governo nos níveis distrital, provincial e central, garantindo o apoio de cada nível à "Declaração de Intenção Coletiva". Compreender as oportunidades que isso apresenta para apoiar os objetivos separados de cada órgão governamental (como a melhoria da gestão e da proteção do parque, o desenvolvimento rural e a melhoria da produção agrícola) foi fundamental para o engajamento do governo.

A WCS e a Autoridade do Parque Nacional têm uma longa relação de trabalho. A WCS opera na Indonésia sob um Memorando de Entendimento com o Ministério do Meio Ambiente e Florestas e tem trabalhado em nível local com a Autoridade do Parque Nacional no Parque Nacional Bukit Barisan Selatan há mais de vinte anos.

Assim como no caso do envolvimento do setor privado, o envolvimento individual com o governo tem sido importante para garantir que os objetivos, as prioridades e os desafios do governo sejam levados em conta e estejam no centro das soluções propostas. Em seguida, reuniões conjuntas entre todas as partes interessadas se mostraram importantes para reunir setores que não costumam ter oportunidades de se envolver uns com os outros em questões transversais, como o desmatamento no Parque Nacional. Isso foi importante para demonstrar o potencial de uma visão conjunta que pode apoiar tanto a conservação da biodiversidade quanto o desenvolvimento e a melhoria dos meios de subsistência dos agricultores. O envolvimento do governo também foi essencial para garantir o apoio do setor privado e vice-versa.

Reserva Geológica de Masungi
Engenharia consciente
Aplicação da política de turismo
Marketing e construção de relacionamentos comerciais

Esse bloco de construção é crucial para garantir que a R2R seja bem-sucedida no futuro de longo prazo.

Uma variedade de estratégias de marketing é usada para divulgar a R2R. Entre elas estão um website, plataformas de mídia social, mercadorias, folhetos e brochuras impressos, participação em eventos comerciais de viagens nacionais e internacionais e feiras de viagens educacionais, marketing por e-mail, marketing por meio do TIDE e realização de passeios de familiarização.

Inicialmente, pensava-se que a R2R atrairia principalmente alunos que desejavam melhorar seu currículo. No entanto, descobriu-se que os custos de marketing associados à busca de cada participante individual eram altos. Agora, o foco principal é a parceria com universidades e planejadores de viagens que organizam viagens em grupo.

A R2R procura trabalhar com parceiros cuja aquisição pode ser inicialmente dispendiosa, mas que depois fornecem um fluxo regular de participantes. Isso inclui universidades que enviam um grande grupo por ano e agentes de viagem que podem enviar cinco grupos por ano para participar do programa. Com o tempo, a construção desses relacionamentos significará que os custos de marketing serão reduzidos e o foco será manter essas parcerias.

Até o momento, a R2R estabeleceu excelentes relacionamentos com seus agentes parceiros e se esforça continuamente para aprimorar os serviços prestados a fim de garantir compromissos de longo prazo com eles.

Um aspecto importante foi investir ativamente em materiais de marketing e eventos, desde a impressão de folhetos até a participação em eventos comerciais internacionais - para envolver o público, é fundamental ter materiais profissionais que promovam a qualidade do serviço prestado.

Outra condição importante é ter alguém cujo foco seja desenvolver e comercializar programas de R2R. A TIDE identificou a necessidade de ter um membro da equipe em tempo integral para a R2R em 2014 e investiu de acordo, para garantir que a responsabilidade não recaísse sobre a equipe existente.

Desde 2014, os esforços de marketing deixaram de se concentrar em estudantes universitários e passaram a se concentrar em planejadores de estudos no exterior e agentes de viagens. Isso se deveu à natureza dispendiosa do recrutamento de estudantes individuais, em comparação com o melhor retorno sobre o investimento gerado pela formação de parcerias de longo prazo.

Isso teve suas próprias consequências na programação oferecida aos participantes. As universidades e os agentes de viagem exigem cronogramas muito mais estruturados do que os alunos individuais, portanto, agora a R2R tem menos flexibilidade no que diz respeito à programação. Não é possível recorrer à assistência do TIDE, caso surja um projeto prioritário de última hora. No entanto, isso permite que projetos de longo prazo sejam facilitados pela R2R. Por exemplo, a R2R agora está fazendo uma pesquisa contínua sobre a população de peixes-boi na Reserva Marinha de Port Honduras, com 3 a 5 grupos por ano para garantir a continuidade desse trabalho.

Para outras pessoas que desejam replicar esse programa, é aconselhável planejar cuidadosamente quem é o seu mercado-alvo e elaborar a melhor estratégia para alcançá-lo de forma eficaz, o mais cedo possível.

Plano de gerenciamento estratégico

Entre 2012 e 2014, foi desenvolvido o Plano de Gestão Estratégica, em parceria com a CI - Conservação Internacional, documento que define o objetivo e a estratégia de gestão do Legado das Águas, abrangendo o plano de negócios e o plano de gestão em um único documento. Dividido em três volumes - Diagnóstico; Zoneamento; Estratégias e Programas de Desenvolvimento -, o Plano Estratégico orienta todas as ações para os objetivos centrais. Nesse sentido, houve avanços em relação ao desempenho social com a implementação de programas de estruturação organizacional e de capacitação no território em que o Legado das Águas está inserido, bem como a abertura da área para atividades de ecoturismo e o desenvolvimento de um centro de pesquisa científica para conservação da biodiversidade.

Para a elaboração de um documento do porte do Plano de Gestão Estratégica, é essencial um amplo investimento em pesquisa para o reconhecimento da área, da fauna e da flora. Além disso, entender a cultura e o contexto, tanto social quanto político, em que o Legado das Águas está inserido é uma diretriz necessária para garantir a sobrevivência da empresa e o engajamento de todos os stakeholders. Vale ressaltar que um estudo de mercado completo e detalhado é mais do que essencial para que a estratégia seja eficaz.

O Plano de Gestão Estratégica deve estar alinhado com a realidade do negócio, uma vez que sua utilização não é apenas para consulta, mas como ação orientadora do negócio.
Outro fato importante é o envolvimento de todas as partes interessadas para a construção participativa do plano de gestão estratégica.

Oferecer oportunidades de capacitação para funcionários novos e existentes, de modo que a equipe esteja totalmente qualificada para oferecer o programa R2R.

A capacitação tem sido um componente importante do desenvolvimento do programa R2R. Antes desse programa, o TIDE tinha um guia turístico na equipe e vários "pesquisadores comunitários", que são treinados para realizar trabalhos de pesquisa e monitoramento em tempo parcial.

Com o programa começando pequeno e crescendo gradualmente, era impossível contratar uma equipe completa de funcionários totalmente qualificados desde o início, portanto, a R2R investiu nos funcionários que já trabalhavam com o TIDE para oferecer mais oportunidades de emprego para eles.

Desde o início, a capacitação da equipe continuou em um esforço para garantir continuamente que os participantes tenham uma ótima experiência com uma equipe experiente e profissional. Isso incluiu o fornecimento de treinamento em mergulho autônomo, treinamento em guia turístico, treinamento em ciências, treinamento em marketing, treinamento em contabilidade e treinamento em saúde e segurança.

A segurança dos voluntários é considerada prioridade, portanto, a equipe realiza treinamentos regulares de saúde e segurança e segue a avaliação de riscos e os procedimentos de emergência definidos pela R2R.

O TIDE já tinha vários pesquisadores comunitários de confiança, que estavam disponíveis e dispostos a participar de oportunidades de treinamento e depois trabalhar na equipe da R2R. Ao fornecer treinamento a indivíduos que já eram conhecidos da organização, a R2R garantiu que estava investindo em pessoas entusiasmadas e apaixonadas pelo trabalho.

Outra coisa importante é planejar com antecedência os requisitos de treinamento. A maioria dos participantes faz reservas com antecedência, portanto a R2R conseguiu garantir que sua equipe fosse adequadamente treinada com bastante antecedência.

Um dos maiores desafios da implementação desse componente básico foi a retenção da equipe após o treinamento.

Às vezes, o treinamento era fornecido a indivíduos para que eles pudessem atender melhor à R2R, mas, devido ao fato de a R2R não estar operando em sua capacidade máxima, só era possível fornecer trabalho em tempo parcial. Alguns indivíduos procuram emprego em tempo integral em outro lugar e não estão disponíveis quando a R2R precisa deles para ajudar nos grupos. Por um lado, a R2R e a TIDE se orgulham de apoiar os jovens que estão se encaminhando para um emprego em tempo integral, mas, ao mesmo tempo, isso deixa o programa sem a equipe de que precisa.

Desde o início, a R2R tem tentado reduzir as perdas de investimento, exigindo que aqueles que recebem treinamento contribuam para os custos de treinamento por meio de deduções salariais. Isso garantiu que a equipe fosse mantida no programa por um período mais longo, mas o desafio ainda é enfrentado.

Como a R2R oferece uma variedade de programas, desde marinhos, terrestres e comunitários, não tem sido prático desenvolver a capacidade de apenas uma pessoa. Entretanto, para programas que talvez tenham uma gama mais restrita de programação, isso pode funcionar.

Desenvolvimento de instalações, equipamentos e protocolos organizacionais, de modo que o TIDE esteja totalmente preparado para receber grupos visitantes.

Para receber voluntários, é preciso ter a infraestrutura física e organizacional necessária. Isso inclui, entre outros: acomodação; transporte; equipamentos científicos, como equipamento de mergulho, binóculos e roupas de proteção; equipamentos de saúde e segurança em todos os locais de campo; equipamentos de escritório, como laptops e câmeras; procedimentos de saúde e segurança, avaliações de risco e planos de emergência; instalações de armazenamento; apólices de seguro; equipamentos domésticos e de cozinha.

No caso do programa R2R, esse processo começou dois anos antes do lançamento do programa, quando a TIDE fez um inventário dos ativos da TIDE que poderiam ser utilizados por futuros grupos R2R. Onde havia lacunas, a TIDE buscou financiamento para se preparar melhor para os grupos visitantes. A TIDE e a R2R continuam a investir em mais desenvolvimentos de infraestrutura, por exemplo, em 2018, está planejada uma nova estação de campo que abrirá outra área da TIDE aos visitantes.

O principal aspecto desse bloco de construção é continuar avaliando a infraestrutura existente, o que pode ser oferecido atualmente aos grupos e o que é necessário para futuros grupos em potencial. Também é importante analisar a eficácia desses investimentos. Por exemplo, qual é o retorno sobre o investimento em mais acomodações, veículos maiores, etc.? Esse conhecimento ajuda a orientar futuros investimentos.

O fator facilitador mais importante para garantir que o desenvolvimento da infraestrutura seja bem-sucedido foi um bom planejamento. É importante prever como o programa se desenvolverá no futuro e investir de acordo. Por exemplo, quais grupos são esperados? Estamos preparados e equipados para recebê-los?

Outro fator importante para a R2R é que o TIDE tem uma boa reputação por implementar programas pragmáticos. O clima atual de financiamento de ONGs é favorável àquelas que buscam sustentabilidade financeira, portanto, a R2R recebeu subsídios para apoiar seu desenvolvimento.

Embora a R2R tenha sido desenvolvida com um planejamento cuidadoso, ela ainda enfrenta desafios à medida que continua a se desenvolver. Em particular, descobriu-se que o mercado-alvo pretendido não é atualmente a maior parte dos participantes do R2R. Previa-se que a maioria dos participantes seria de estudantes que buscavam aprimorar seu currículo por meio da experiência de trabalho de campo. A realidade é que alguns dos programas mais populares são aqueles para programas de estudo universitário no exterior, famílias e indivíduos de todas as idades que buscam "férias com propósito".

A R2R ainda conseguiu se adaptar gradualmente ao longo do tempo a esses novos grupos, mas alguns investimentos podem ter sido feitos de forma um pouco diferente desde o início se houvesse mais informações disponíveis na época. Por exemplo, um equipamento de mergulho SCUBA novinho em folha foi comprado em 2014, quando a R2R estava prevendo um grande foco na programação marinha; no entanto, devido a outros fatores, poucos grupos usaram esse equipamento até o momento. O mergulho autônomo ainda é uma atividade que deve aumentar no futuro, mas o investimento inicial em 2014 talvez tenha sido prematuro.

Elaborar projetos de voluntariado identificando as necessidades organizacionais da TIDE e os interesses dos possíveis participantes para garantir o máximo benefício para ambas as partes.

Um dos principais componentes que tornam a experiência R2R única é o fato de os voluntários participarem das atividades práticas de conservação do TIDE. Não se trata apenas de uma experiência de aprendizado, mas de uma maneira de cada voluntário contribuir. Assim, os programas de voluntariado são cuidadosamente planejados com as diferentes equipes do TIDE para garantir que os participantes atendam a uma necessidade e obtenham a experiência que procuram.

Isso é feito de duas maneiras. A primeira é quando os participantes ou grupos interessados têm um interesse específico em mente. Nesse caso, a equipe do R2R discute opções com o pessoal relevante do TIDE para identificar os projetos exigidos pelo TIDE que atenderão aos interesses dos grupos. O segundo método usado para conseguir isso é planejar projetos antes de identificar os participantes. Regularmente, o R2R se reúne com diferentes equipes do TIDE para discutir as necessidades futuras e identificar os programas que seriam adequados para a participação de voluntários. Esses programas são então propostos a novos contatos e agentes parceiros.

O principal é sempre garantir que os participantes tenham uma experiência excelente e enriquecedora, em um ambiente seguro, ao mesmo tempo em que ajudam o TIDE a progredir em sua missão.

O principal fator facilitador para a elaboração de programas de voluntariado é o apoio e a cooperação total da equipe do TIDE. São tomadas medidas para garantir que toda a equipe do TIDE compreenda a importância do programa R2R no futuro do TIDE e coopere nos estágios de planejamento e implementação do programa.

Também é importante que o TIDE tenha uma missão clara, de modo que, ao projetar programas de voluntariado, seja fácil identificar onde os participantes podem ajudar. O plano estratégico do TIDE e os planos de trabalho em andamento são, portanto, uma ferramenta importante nesse processo.

O principal desafio na implementação desse bloco de construção é a incerteza no número de participantes e nas condições ambientais.

A menos que a R2R atinja a capacidade de reserva, há um risco de que as atividades identificadas pela TIDE como algo que a R2R pode realizar não prossigam. Até agora, isso foi evitado identificando-se apenas programas para a R2R que não são essenciais para a missão da TIDE, mas que a aprimoram. Por exemplo, um programa de crocodilos está em desenvolvimento, o que ajudará a gestão de áreas protegidas no TIDE e em Belize, mas não é uma prioridade imediata no plano estratégico do TIDE. Portanto, se isso for anunciado, mas não for adiante por meio do R2R, o TIDE tem a opção de realizar essa atividade em uma data posterior de forma independente.

As condições ambientais são mais difíceis de evitar e certamente afetam o programa oferecido. Por exemplo, se um grupo chega para participar de pesquisas marinhas, mas as condições do oceano são desfavoráveis, então são organizadas atividades alternativas. Para gerenciar isso, fica claro, no momento da reserva de um programa, que as atividades estão sujeitas às condições climáticas locais, e um "plano B" está sempre em vigor.

Acordo de Conservação

Com a assinatura do Acordo de Conservação de 2012, a fase de governança do projeto foi iniciada pela comunidade Aripao, inicialmente organizada em torno do Comitê de Conservação e formalizada em uma entidade legal separada chamada Associação Civil Afrodescendente de Arpao (ACA Aripao).

A Associação Civil Afrodescendente Aripao e a Phynatura iniciaram um estudo de viabilidade para Acordos de Conservação com as comunidades indígenas de La Colonial, El Cejal, Payaraima e Karana, que fazem fronteira com a Área de Conservação de Suapure.

As comunidades indígenas demonstraram interesse em participar, considerando que sua renda e seu território poderiam ser melhorados. Com a consolidação do comércio justo de produtos não madeireiros, a construção e o funcionamento do centro de coleta e a criação da Associação Civil Afrodescendentes Aripao como expressão da comunidade organizada, o projeto começa a ser aceito pela comunidade indígena como alternativa de subsistência, consolidando o desenvolvimento sustentável e a importância da conservação dos recursos naturais.

A construção de uma governança alternativa nas comunidades, por meio do empoderamento, da capacitação e do autorreconhecimento territorial, tem sido fundamental para a sustentabilidade dos acordos de conservação, permitindo-nos superar as deficiências institucionais dos atores governamentais envolvidos com a gestão e a educação ambiental.

Disponibilidade de dados

Três tipos de dados foram particularmente importantes no projeto e na promoção do "Programa para Prédios Escolares Resistentes a Terremotos": dados escolares, dados sobre danos e dados sobre riscos de perigo. Os dados das escolas foram coletados por meio de pesquisas e investigações conduzidas pela FDMA e pelo MEXT. Uma lista das pesquisas está indicada abaixo.

  • Pesquisa Básica Escolar (anualmente desde 1948) para coletar dados básicos.
  • Pesquisa sobre instalações de escolas públicas (anualmente desde 1954) para coletar a área construída e as condições das instalações escolares.
  • Status of Seismic Resistance of Public School Facilities (anualmente desde 2002) para coletar dados sobre a resistência sísmica das estruturas escolares, bem como tetos suspensos de ginásios e outros elementos não estruturais de prédios escolares.

Investigação de danos causados por terremotos (após cada mega-desastre, como o Grande Terremoto de Hanshin-Awaji e o Grande Terremoto do Leste do Japão) para coletar danos a edifícios, especificamente o tipo de dano sofrido por vários tipos de edifícios, o local onde o dano ocorreu e em que circunstâncias, e o tipo de terremoto que causou o dano.