持続可能な財政的枠組みに支えられた海洋保護地域サブシステム

持続可能な財政管理計画は、収益を上げることができる地域コミュニティによる活動を特定することで、サブシステムのニーズを満たすことを目的としている。このような活動には、エコツーリズム(科学的観光、バードウォッチング、海洋哺乳類ウォッチング)、スポーツフィッシング、景観ダイビング、生物多様性資源の持続可能な利用などが含まれる。これらの計画は、地域社会や環境団体に経済的な機会を与える一方で、生態系の財とサービスの保全に向けたものである。 現在の資金源を強化し、新たな資金源を加えることによって、SAMPの持続可能性を確保する財政的枠組み。この枠組みには、MPAに対する現行の政府・非政府拠出金を増額するための規定と仕組みの開発も含まれる。MPAとSAMPの資金調達オプションとして、マングローブの森林減少回避のための支払いの可能性を評価するため、マングローブの森林減少劣化による排出量削減のためのパイロットプロジェクトがシスパタで策定され、実施された。現在、「ブルーカーボン市場」に申請中である。

海洋保護区の効率的かつ持続可能な管理のための運用ニーズの特定。

民間/公的/地方公共団体や機関は、予算の必要性を高めるための適切な手段を確保するための重要な要素である。

財源管理における透明性と、行政をフォローするためのオープンな情報戦略は、プロセスにおける様々なアクターの信頼を得るために重要である。

保護林保全のための共同ビジョンに対する複数の政府機関の支持の確保

このイニシアティブは、さまざまなレベルの政府を含むすべてのステークホルダーを「集団的責任」アプローチに結集させるもので、国立公園は環境林業省(中央政府機関)によって管理されている。国立公園は、環境林業省(中央政府機関)によって管理されています。 国立公園の管理・計画プロセスと、より広いランドスケープでの開発との一貫性を確保することが課題です。農民の生活向上を支援しながら国立公園内の森林減少に対処するには、さまざまな政府レベルや政府機関間の連携改善、政策の一貫性、統合的なアプローチが必要です。私たちのイニシアチブは、県、州、中央政府の各レベルで政府を関与させ、「集団的意思表明」に対する各レベルからの支持を確保することで、これを達成しようとしています。個々の政府機関の個別の目的(公園の管理と保護の改善、農村開発、農業生産の改善など)を支援するために、これがどのような機会をもたらすかを理解することは、政府を関与させる上で非常に重要であった。

WCSと国立公園局は長い協力関係にある。WCSはインドネシアにおいて、環境林業省との覚書のもとで活動しており、ブキ・バリサン・セラタン国立公園では20年以上にわたって国立公園局とサイトレベルで協力してきた。

民間部門の関与と同様、政府との1対1の関与は、政府の目的、優先事項、課題を確実に考慮に入れ、提案された解決策の中心に据えるために重要であった。これに続き、すべての利害関係者による合同会議は、国立公園における森林伐採のような分野横断的な問題について、互いに関わる機会の少ないセクターをまとめる上で重要であることが証明された。これは、生物多様性の保全と開発、農民の生活向上の両方を支援できる共同ビジョンの可能性を示す上で重要であった。また、民間セクターの支援を確保する上でも、政府の関与は不可欠であり、その逆もまた然りである。

マスンギ・ジオリザーブ
マインドフル・エンジニアリング
観光政策の実施
マーケティングとビジネス関係の構築

このビルディング・ブロックは、R2Rを長期的な将来にわたって成功させるために極めて重要である。

R2Rのマーケティングには、さまざまな戦略が用いられている。ウェブサイト、ソーシャル・メディア・プラットフォーム、商品、印刷されたチラシやパンフレット、国内外の旅行業界イベントや教育旅行ショーへの参加、Eメール・マーケティング、TIDEを通じたマーケティング、ファムツアーの開催などである。

当初、R2Rは主に履歴書を充実させたい学生を惹きつけるだろうと考えられていた。しかし、一人ひとりの参加者を見つけるためのマーケティング・コストが高いことが判明した。現在では、団体旅行を企画する大学や旅行プランナーとの提携に主眼を置いている。

R2Rは、最初は獲得にコストがかかるかもしれないが、その後定期的に参加者を供給してくれるパートナーとの提携を模索している。これには、年に1回大きなグループを派遣してくれる大学や、年に5組のグループを派遣してプログラムに参加してくれる旅行代理店などが含まれる。時間をかけてこのような関係を構築していけば、マーケティング・コストを削減することができ、そのようなパートナーシップを維持することに重点を置くことができる。

今日まで、R2Rはパートナーエージェントと良好な関係を築いており、彼らの長期的なコミットメントを確実にするため、提供するサービスの改善に絶えず努めている。

重要なことは、パンフレットの印刷から国際見本市への参加まで、マーケティング資料やイベントに積極的に投資することである。観客を惹きつけるためには、提供するサービスの質を宣伝するプロフェッショナルな資料を用意することが極めて重要である。

もうひとつの重要な条件は、R2Rプログラムの開発とマーケティングを専門とする人材を確保することである。TIDEは2014年、R2Rのためにフルタイムのスタッフを置く必要性を認識し、既存のスタッフにその責任が及ばないよう、相応の投資を行った。

2014年以降、マーケティング活動は、大学生に焦点を当てたものから、留学プランナーや旅行代理店に焦点を当てたものへとシフトした。これは、長期的なパートナーシップの形成から生まれるより良い投資収益率に比べ、個々の学生を募集するのはコストがかかるという性質によるものだった。

このことは、参加者に提供するプログラムにも影響を及ぼした。大学や旅行代理店は、個々の学生よりもはるかに計画的なスケジュールを要求するため、R2Rはプログラムに関して柔軟性を欠くようになった。TIDEの支援も受けられないため、直前になって優先的なプロジェクトが現れた場合にも対応できない。しかし、R2Rを通して長期的なプロジェクトを進めることはできる。例えば、R2Rは現在、ポート・ホンジュラス海洋保護区でマナティの個体数に関する継続的な調査を行っており、年間3〜5グループがこの調査を確実に継続している。

このプログラムの複製を希望する他の人々には、ターゲットとする市場を慎重に計画し、彼らに効果的にアプローチするための最良の戦略を、できるだけ早い段階で考案することをお勧めする。

戦略的経営計画

2012年から2014年にかけて、CI(コンサベーション・インターナショナル)とのパートナーシップにより、レガド・ダス・アグアの目的と経営戦略を定義する文書である戦略的経営計画が策定されました。戦略計画は、診断、ゾーニング、開発戦略とプログラムという3つのボリュームに分かれており、核となる目標に向けたすべての行動の指針となっている。この意味で、レガド・ダス・アグアのある地域における組織構造化プログラムや研修の実施、エコツーリズム活動のための地域開放、生物多様性保全のための科学研究センターの開発など、社会的業績に関しても進展が見られる。

戦略的経営計画のような規模の文書を作成するためには、その地域、動植物を認識するための調査への広範な投資が不可欠である。さらに、レガド・ダス・アグアが置かれている社会的、政治的な文化や背景を理解することは、会社の存続とすべての利害関係者の関与を確保するために必要な指針である。戦略を効果的なものにするためには、徹底的で詳細な市場調査が必要不可欠であることは言うまでもない。

戦略的経営計画は、単に協議のためだけでなく、事業の行動指針として使用されるため、事業の実態に沿ったものでなければならない。
もう一つの重要な事実は、戦略的経営計画の参加型構築のために、すべての利害関係者が関与することである。

新規および既存のスタッフに能力開発の機会を提供し、チームがR2Rプログラムを提供するための十分な資格を得られるようにする。

能力開発は、R2Rプログラムを発展させる上で重要な要素である。このプログラムに先立ち、TIDEのスタッフにはツアーガイドが1人と、パートタイムで調査やモニタリング作業を行う訓練を受けた「コミュニティ・リサーチャー」が数人いた。

R2Rは、すでにTIDEで働いているスタッフに追加雇用の機会を提供するために投資した。

設立以来、参加者が知識豊富でプロフェッショナルなスタッフとともに素晴らしい経験をすることができるよう、スタッフの能力開発は続けられてきた。これには、SCUBAトレーニング、ツアーガイドトレーニング、科学トレーニング、マーケティングトレーニング、会計トレーニング、安全衛生トレーニングなどが含まれる。

ボランティアの安全は最優先事項であるため、スタッフは定期的に安全衛生トレーニングを受け、R2Rが定めたリスクアセスメントと緊急時対応手順に従っている。

TIDEにはすでに信頼できるコミュニティ・リサーチャーが何人もおり、彼らはトレーニングに参加し、R2Rチームで働くことを希望していました。R2Rは、すでに組織で知られている人物にトレーニングを提供することで、この仕事に情熱を持って取り組んでいる熱心な人材を確保した。

もうひとつ重要なことは、研修の必要性を前もって計画することだ。ほとんどの参加者は事前に予約するため、R2Rはスタッフが十分なトレーニングを受けられるよう、事前に十分な余裕を持つことができた。

このビルディング・ブロックを導入する際の大きな課題のひとつは、一度トレーニングを受けたスタッフの定着である。

R2Rにより良いサービスを提供できるよう、個人にトレーニングが提供されることもあるが、R2Rの運営能力が十分でないため、パートタイムの仕事しか提供できない。その後、フルタイムの雇用を他で探す人もおり、R2Rがグループの支援を必要とするときに、そのような人は利用できない。一方では、R2RとTIDEは、若者がフルタイムの仕事に就くことを支援できることを誇りに思っているが、同時にそれは、R2Rが必要とするスタッフを欠くことになる。

R2Rは設立以来、トレーニング受講者に給与天引きによるトレーニング費用の拠出を義務づけることで、投資に対する損失を減らそうとしてきた。これによって、スタッフの長期的な雇用は確保されているが、課題はまだ残っている。

R2Rは、海洋、陸上、コミュニティなど、さまざまなプログラムを提供しているため、1人だけの能力を高めるのは現実的ではない。しかし、プログラムの幅が狭いプログラムの場合は、この方法が有効かもしれない。

施設、設備、組織プロトコルを開発し、TIDEが訪問グループを受け入れる準備を万全にする。

ボランティアを受け入れるためには、必要な物理的・組織的インフラが整っていなければならない。これには、宿泊施設、交通手段、SCUBAギア、双眼鏡、防護服などの科学機器、すべての現場での安全衛生機器、ノートパソコンやカメラなどの事務機器、安全衛生手順、リスクアセスメント、緊急時計画、保管施設、保険契約、家庭用品や台所用品などが含まれるが、これらに限定されるものではない。

R2Rプログラムの場合、このプロセスはプログラム開始の2年前に始まり、TIDEは将来のR2Rグループが利用できるTIDEの資産の目録を作成しました。不足している部分については、TIDEが資金を募り、訪問グループによりよい準備をさせた。TIDEとR2Rは、さらなるインフラ整備への投資を続けている。例えば2018年には、TIDEの別のエリアを訪問者に開放する新しいフィールドステーションが計画されている。

このビルディング・ブロックで重要なことは、どのようなインフラが整備され、現在団体に提供できるか、そして将来の団体に何が必要かを評価し続けることである。また、これらの投資がどの程度効果的かを見直すことも重要である。例えば、宿泊施設を増やしたり、車両を大きくしたりした場合の投資対効果はどうなのか、などだ。これを知ることは、今後の投資の指針になる。

インフラ整備を成功させるために最も重要なのは、優れた計画性である。プログラムが将来どのように発展するかを予測し、それに応じて投資することが重要である。例えば、どのようなグループが予想されるのか?彼らを受け入れる準備と設備は整っているのか?

R2Rを可能にするもうひとつの重要な要因は、TIDEが現実的なプログラムの実施で高い評価を受けていることだ。現在のNGOの資金調達環境は、財政的な持続可能性を求める人々にとって好都合であるため、R2Rはその発展を支援する助成金を受けている。

R2Rは周到な計画のもとに開発されたものの、発展し続ける中でまだ課題に直面している。特に、R2Rが意図していたターゲット市場は、現在では参加者の大部分ではないことが判明した。参加者の大半は、フィールドワークの経験を通じて履歴書を充実させたいと考えている学生だろうと予想されていた。現実には、より人気のあるプログラムは、大学の留学プログラム、家族連れ、そして「目的を持って休暇を過ごしたい」あらゆる年齢層の個人向けである。

それでもR2Rは、時間をかけてこうした新しいグループに少しずつ適応してきたが、当時もっと情報があれば、当初とは少し違った投資をしていたかもしれない。例えば、R2Rが海洋プログラムに重点を置くと予想していた2014年に、真新しいSCUBAダイビング機材を購入したが、他の要因もあり、今日までこの機材を使用したグループはほとんどない。SCUBAはまだ将来的に増加すると予測されるアクティビティだが、2014年の初期投資は時期尚早だったのかもしれない。

TIDEの組織的なニーズと潜在的な参加者の関心を特定し、両者にとって最大限の利益が得られるよう、ボランティア・プロジェクトを設計する。

R2Rのユニークな特徴のひとつは、ボランティアがTIDEの実践的な保護活動に参加することです。これは単なる学習体験ではなく、すべてのボランティアが貢献できる方法なのだ。そのため、ボランティア・プログラムはTIDEのさまざまなチームと慎重に計画され、参加者がニーズを満たすだけでなく、彼らが求める経験も得られるようになっています。

これには2つの方法がある。1つ目は、興味のある参加者やグループが特定の関心を持っている場合です。この場合、R2Rチームは関係するTIDEの担当者と話し合い、TIDEが必要としているプロジェクトで、グループの興味を満たすものを特定します。2つ目の方法は、参加者を特定する前にプロジェクトを計画することです。R2Rは定期的にTIDEのさまざまなチームと会合を持ち、将来のニーズについて話し合い、ボランティア参加に適したプログラムを特定します。そして、これらのプログラムは、新しいコンタクト先やパートナー・エージェントに提案される。

重要なのは、参加者が安全な環境で、充実した素晴らしい経験をし、同時にTIDEのミッションの進展に貢献できるようにすることです。

ボランティア・プログラムの設計を可能にする重要な要素は、TIDEチームの全面的なサポートと協力です。TIDEの全スタッフが、TIDEの将来におけるR2Rプログラムの重要性を理解し、プログラムの計画・実施段階に協力するよう、確実にステップを踏んでいます。

また、TIDEが明確な使命を持つことも重要であり、ボランティア・プログラムを設計する際、参加者がどこを支援できるかを容易に特定できるようにする。そのため、TIDEの戦略計画と進行中の作業計画は、このプロセスにおける重要なツールとなる。

このビルディング・ブロックを実施する上での重要な課題は、参加者数と環境条件の不確実性である。

R2Rがキャパシティに達しない限り、TIDEがR2Rが実施できる活動として特定した活動が進まない恐れがある。このような事態は、TIDEのミッションにとって重要ではなく、むしろそれを強化するようなプログラムのみをR2Rのために特定することで、今のところ回避されている。例えば、クロコダイル・プログラムが開発中で、TIDEとベリーズの保護地域管理に役立つが、TIDEの戦略計画における当面の優先事項ではない。このように、もしR2Rを通じてこの活動が公募され、実施されなかった場合、TIDEは後日この活動を単独で実施する選択肢を持っている。

環境条件は避けるのが難しく、提供するプログラムに確実に影響を与える。例えば、あるグループが海洋調査に参加するために到着したが、海洋状況が思わしくなかった場合、代替の活動が手配される。このような事態に対処するため、プログラムの予約時に、アクティビティは現地の天候に左右されることを明確にし、常に「プランB」を用意している。

保全協定

2012年の自然保護協定の調印とともに、プロジェクトの統治段階はアリパオ・コミュニティによって開始され、当初は自然保護委員会を中心に組織されたが、アルパオ・アフロ・デスペンダント市民協会(ACA Aripao)という独立した法人として正式化された。

アリパオ・アフリカ系住民市民協会とフィナトゥーラは、スアプレ保護区に隣接するラ・コロニアル、エル・セハル、パヤライマ、カラナの先住民コミュニティと保護協定を結ぶための予備調査を開始した。

先住民族コミュニティは、自分たちの収入と地域が改善されることを考慮し、参加に関心を示した。非木材製品のフェアトレードの強化、収集センターの建設と運営、組織化されたコミュニティの表現としてのアフロ・デスペンデン・アリパオ市民協会の設立により、このプロジェクトは先住民コミュニティに生計の選択肢として受け入れられ始め、持続可能な開発と天然資源保護の重要性が強化された。

エンパワーメント、キャパシティビルディング、領土の自己承認を通じたコミュニティにおけるオルタナティブ・ガバナンスの構築は、環境保護協定の持続可能性の鍵であり、環境管理や教育に関わる政府関係者の制度的弱点を克服することを可能にしてきた。

データの入手可能性

学校耐震化プログラム」を設計・推進する上で特に重要なデータは、学校データ、被害データ、危険リスクデータの3つである。学校データは、気象庁と文部科学省が実施した調査・研究によって収集された。以下にその一覧を示す。

  • 学校基本調査(1948年から毎年実施) 基本的なデータを収集する。
  • 公立学校施設状況調査(1954年から毎年実施) 学校施設の建築面積や状況について調査する。
  • 公立学校施設耐震状況調査」(2002年より毎年実施)学校施設の構造耐震性、体育館吊り天井等の非構造耐震性に関するデータを収集。

地震被害調査(阪神・淡路大震災や東日本大震災などの巨大災害のたびに実施)とは、建物の被害状況、具体的には、どのような種類の建物がどのような被害を受けたのか、どのような場所でどのような状況下で被害が発生したのか、どのような地震で被害が発生したのかを収集することである。