Caixa de ferramentas de tomada de decisão para conservação inclusiva no Parque Nacional Sierra de Guadarrama

Para facilitar os processos baseados no local que promovem a conservação inclusiva, é necessário coletar conhecimentos, visões e valores locais/tradicionais de vários interessados. Alguns métodos para coletar essas informações foram usados no Parque Nacional Sierra de Guadarrama:

• Histórias orais e revisão de conjuntos de dados históricos para reconstruir como as visões passadas e os fatores de impacto ambiental mudaram nos últimos 50 anos e informar as metas de conservação atuais e futuras;
• Entrevistas com as partes interessadas locais sobre 1) como funciona a participação na área protegida e possíveis barreiras/oportunidades para um maior envolvimento social, e 2) suas visões para a gestão do parque, os valores e o conhecimento que sustentam essas visões e suas percepções sobre as mudanças na paisagem e os fatores subjacentes;
• Pesquisas presenciais com residentes, incluindo ferramentas de mapeamento participativo (por exemplo, Maptionnaire) sobre valores da paisagem e conhecimento ecológico. Pesquisas on-line com partes interessadas locais para identificar mudanças em suas visões, valores e percepções da paisagem após a pandemia da COVID-19; e
• Processos deliberativos incorporados em um exercício de planejamento de cenário participativo que usou mapas cognitivos e emocionais para coletar conhecimento coletivo da área protegida e, ao mesmo tempo, capturar relações afetivas entrelaçadas.

Essas três ferramentas ajudam a identificar visões e a elaborar cenários futuros, de forma participativa, para o gerenciamento de áreas protegidas:

• Mapeamento participativo (PGIS), uma ferramenta para visualizar informações em um contexto geográfico específico com foco em uma determinada questão de interesse. Essa ferramenta foi usada em pesquisas para obter as visões dos moradores com base nas percepções dos valores da paisagem e do conhecimento local;
• Streamline, uma ferramenta de síntese narrativa de código aberto que integra gráficos na forma de telas e ladrilhos, facilitando entrevistas e grupos de discussão de forma criativa e estimulante. O Streamline foi usado para que as partes interessadas expressassem seus valores e preferências em relação às ações de gerenciamento e compartilhassem seu conhecimento sobre as mudanças na paisagem;
• Exercício de planejamento de cenário participativo, um processo deliberativo que foi facilitado sobre futuros plausíveis e desejados por meio de um workshop on-line de dois dias (devido à pandemia de Covid-19) com as partes interessadas. Com base nas condições socioecológicas atuais e nos fatores que impulsionam as mudanças, os participantes avaliaram o que poderia acontecer nos próximos 20 anos, discutiram as implicações para a conservação da biodiversidade e a qualidade de vida daqueles que atualmente desfrutam dos serviços de ecossistema que ela oferece, ao mesmo tempo em que identificaram as estratégias para lidar com elas.

Essas três ferramentas de tomada de decisão foram cruciais para abordar a dinâmica de poder e promover a participação e o envolvimento das partes interessadas na ação coletiva no Parque Nacional:

• Uma ferramenta analítica para caracterizar os tipos de arranjos de governança na área protegida. Os arranjos formais e informais de governança foram classificados em termos de responsabilidade das partes interessadas (compartilhada vs. concentrada) e influência (igual vs. desigual) em quatro tipos: prescritivo, informativo, consultivo e cooperativo. Ao aplicar essa ferramenta no Parque Nacional, identificamos os desafios para uma conservação mais inclusiva socialmente e, ao mesmo tempo, aprimoramos os mecanismos participativos existentes e delineamos novos mecanismos;
• Técnicas de facilitação baseadas em teatro para abordar a dinâmica de poder entre as partes interessadas. Ao utilizá-las em um workshop virtual, os participantes deliberaram sobre suas funções e relações de poder em torno da governança da conservação e como elas podem ser conciliadas para melhorar a colaboração;
• Um objeto de limite específico do contexto para facilitar a ação coletiva para a governança da conservação. Usando essa ferramenta gráfica em um workshop, os participantes avaliaram seu nível de disposição para colocar várias estratégias em prática. A ferramenta visualizou os resultados graficamente como um indicador da disposição potencial para passar da teoria à prática.

A elaboração de um plano para criar entendimento e colaboração entre pesquisadores e tomadores de decisão foi uma ferramenta necessária para promover que o conhecimento científico possa ter impactos no domínio da política. Esse plano envolveu as seguintes ações:

• Reuniões presenciais ou on-line para apresentar formalmente o projeto de pesquisa aos tomadores de decisão e gerentes da área protegida, usando a mídia (por exemplo, rádio e imprensa) e desenvolvendo seminários para informar os residentes locais e outras partes interessadas sobre o projeto;
• Convite aos tomadores de decisão e gerentes para que se envolvam nas atividades do projeto (por exemplo, aliança de conhecimento local, filmes e reuniões);
• Adaptação das atividades de pesquisa à agenda dos tomadores de decisão para facilitar sua participação;
• Organização de reuniões regulares, webinars e boletins informativos nos idiomas locais para informar sobre os avanços e as descobertas do projeto;
• Desenvolvimento de workshops com os tomadores de decisão para analisar a aplicabilidade e a usabilidade das ferramentas resultantes e outros resultados de pesquisa dentro da área protegida;
• Divulgação de relatórios de pesquisa no idioma local antes da publicação de artigos acadêmicos para validar os resultados;
• Redação de postagens no blog do parque nacional e em outros sites relacionados para divulgar os resultados da pesquisa nos canais da área protegida.