Региональный ресурсный документ

Региональный ресурсный документ (РРД) по прибрежному пространственному планированию описывает подходы к управлению в существующих системах пространственного планирования и описывает применение общего процесса пространственного планирования в различных масштабах, административных уровнях и степени сложности. Приведены ссылки на методы, инструменты и источники информации. Пользователь может постепенно пройти через различные последовательные этапы или перейти к разделам, соответствующим его потребностям.

Условия для принятия в других странах:

  • Полная поддержка и приверженность национальных правительств и властей каждой страны-участницы прибрежному и морскому пространственному планированию

Прибрежное и морское пространственное планирование (ППМП) является многоотраслевым и междисциплинарным и, следовательно, требует заинтересованности и сотрудничества различных министерств и органов власти на разных государственных уровнях. Собрать вместе все заинтересованные стороны для обсуждения и согласования соответствующих вопросов - задача, которую можно успешно решить с помощью национальных консультаций и тренингов. Эти меры также способствуют перекрестному обучению и сплочению коллектива; они укрепляют сотрудничество, координацию и диалог между собой. Постоянная поддержка и сотрудничество со стороны национальных властей прокладывают путь вперед.

Этап планирования
Субнациональные
Paper / COBSEA, 2011: Regional Resource Document (RRD) / "Spatial Planning in t…
General information on the project
Национальная оценка уязвимости прибрежных районов
Национальная оценка - ситуационный анализ - уязвимости прибрежных районов представляет собой подробный обзор состояния эрозии с применением стандартного формата, согласованного со всеми странами-участницами. Она включает в себя соответствующую политику, правовые и институциональные механизмы, пробелы и потребности, а также мероприятия, необходимые для решения проблемы эрозии прибрежных районов на национальном и субнациональном уровнях. Определены приоритеты действий (пилотные мероприятия), которые должны быть реализованы правительствами.
Условия для принятия в других странах: - Осознание и признание проблемы береговой эрозии и повышения уровня моря, а также важности и ценности национальных оценок для решения этой проблемы. - Полная поддержка и приверженность со стороны национальных правительств и властей, включая партнеров по развитию.
В управлении береговой эрозией участвует целый ряд министерств и ведомств на различных государственных уровнях. Собрать их всех вместе для обсуждения и согласования отчетов об оценке и пилотных мероприятий - довольно сложная задача, которая была решена в рамках проекта путем проведения национальных консультаций. Национальные отчеты, оценивающие национальную обстановку и масштабы проблемы береговой эрозии, послужат основным ориентиром при разработке новых или обновлении существующих национальных планов, политики, стратегий и программ по комплексному управлению прибрежными районами на национальном и местном уровнях. При наличии определенных конкретных мероприятий по наращиванию потенциала и пилотных мероприятий, национальные отчеты могут быть интегрированы в региональный отчет, который в дальнейшем может быть использован при разработке будущих региональных программ по управлению эрозией прибрежных зон для реализации на региональном уровне.
Этап планирования
Национальная
UNEP/COBSEA, 2011: A Regional Approach to the Management of Coastal Erosion in …
COBSEA - Yeosu Coastal Erosion Project
Кампании по повышению осведомленности
WWF Индии
Деревенское собрание.
WWF India
Индивидуально разработанные информационные кампании информируют и просвещают целевое сообщество об изменении климата, его воздействии и влиянии на средства к существованию. Эти кампании помогают сообществу найти способы лучшей адаптации и борьбы со стихийными бедствиями. Сообщество участвует в обсуждениях и разработке необходимых действий, что позволяет заложить основу для совместного проекта.
Условия для внедрения в других местах: - община, зависящая от выращивания сельскохозяйственных культур; - знания о стихийных бедствиях, угрожающих общине; - данные о социально-экономическом положении общины и состоянии природных ресурсов; - готовность общины к участию в совместном проекте и его деятельности; - поддержка для начала процесса.
Важно убедиться, что женщины и любые другие маргинализированные группы имеют равные права и доступ к информации и полностью включены в информационную кампанию. Для успешного проведения кампании также желательно, чтобы между членами сообщества существовала сплоченность, независимо от религии, касты или любых других факторов, что гарантирует доступ к социальному капиталу.
Этап планирования
Местный
Оценка уязвимости
Анна Калиш, GIZ
Сундарбарнс.
Anna Kalisch, GIZ
Эта оценка помогает определить физическую и социально-экономическую уязвимость населения острова. Топографические съемки выявляют низменные участки, особенно подверженные прибрежным наводнениям, и вносятся в Географическую информационную систему (ГИС). В соответствии с этими исходными данными на репрезентативных участках собираются данные о почве и солености, чтобы определить подходящие солеустойчивые сорта риса, виды рыбы и креветок.
Успешное строительство зависит от результатов: - поддержки и технической экспертизы для проведения исследований и создания географической информационной системы; - солеустойчивые сорта риса, рыбы и креветок должны иметь рыночную стоимость, чтобы обеспечить доход для общины.
Риски бедствий и готовность общества к ним должны учитывать не только физические, но и социально-экономические и культурные факторы. Оценка уязвимости предоставляет обязательные исходные данные и информацию для эффективной разработки и реализации проектов и мероприятий в наиболее уязвимых местах. Они позволяют разработать проекты с учетом социально-экономических и культурных особенностей. Принятие подхода, основанного на участии сотрудников проекта и ученых, к планированию и проведению сбора данных помогает установить хорошие отношения, основанные на прозрачности, доверии и диалоге с целевой группой, особенно с фермерами.
Этап планирования
Начальный этап
Местный
Кодекс поведения
В Кодексе поведения Green Fins (CoC) описаны 15 действий или экологических мероприятий, направленных на борьбу с экологическими угрозами, возникающими в результате деятельности дайвинг-индустрии как на суше, так и под водой, чтобы помочь дайв-центрам и отдельным дайверам снизить воздействие на рифы. Этот подход представляет собой практическую систему, поощряющую дайв-центры к внедрению набора руководящих принципов, обеспечивающих четкие отраслевые стандарты экологически ответственной практики, а также способствующую повышению осведомленности о морской среде.
- Активная индустрия дайвинга и/или снорклинга с погружениями на коралловые рифы и/или связанные с ними экосистемы; - Дайв-центры и/или снорклинг-центры с определенной осведомленностью об экологических проблемах, связанных с индустрией, и готовностью участвовать и устранять экологические угрозы, вызванные индустрией.
Кодекс поведения охватывает 15 достаточно широких экологических практик в дайвинг-индустрии. Однако благодаря применению всеобъемлющих критериев подход Green Fins может включать как общие проблемы, так и адаптироваться для решения специфических местных задач. Решения общих проблем, таких как управление поведением дайверов, могут переноситься между местами погружений. Благодаря многостороннему подходу сеть Green Fins может решать локальные угрозы на местном уровне. Например, сеть Green Fins недавно выявила небольшую компанию по сбору вторсырья на Мальдивах, и теперь она продвигается в дайв-центры на национальном уровне.
Этап планирования
Начальный этап
Глобальная
Green Fins - Code of Conduct
Green Fins - Different Downloads
Paper / The Green Fins Approach for Monitoring and Promoting environmentally su…
Быстрая оценка системы управления рыболовством (RAFMS)
Подход РАУФР был принят в качестве дополнения к ПДАМ при проведении партисипативной диагностики. RAFMS фокусируется на системах управления рыболовством и учитывает более широкий контекст социально-экономических, биофизических и институциональных аспектов. Результаты указывают на пять важнейших проблем, требующих решения со стороны ИБАМО: (1) истощение рыбных ресурсов и низкий улов рыбы; (2) деградация мест обитания рыб; (3) отсутствие альтернативных средств к существованию; (4) ограниченные институциональные возможности, включая отсутствие эффективной программы мониторинга рыболовства; (5) отсутствие гармонизации рыболовных законов и постановлений.
- Активное участие заинтересованных сторон в консультациях с заинтересованными сторонами; результаты партисипативной диагностики
Чтобы проверить собранные данные, резюме и основные результаты были представлены и подтверждены в ходе консультаций с заинтересованными сторонами, в которых приняли участие руководители соответствующих провинций, городов и муниципалитетов и ключевые должностные лица штата Мисамис Оксидентал.
Этап планирования
Местный
Субнациональные
Paper / A rapid appraisal approach to evaluation of community‐level fisheries m…
Paper / A Handbook for Rapid Appraisal / Michael D. Pido
Партисипативная диагностика и адаптивное управление (PDAM)
Система PDAM начинается с этапа диагностики, на котором определяется промысел, подлежащий управлению, и выявляются конкретные вопросы, требующие решения. Ключевые задачи на этапе диагностики включают: (1) определение границ промысла; (2) выявление специфических для промысла проблем и возможностей (прошлых, настоящих и будущих); (3) определение приоритетности проблем; (4) определение потенциальных управленческих решений.
- Заинтересованные стороны сознательно рассматривают вопрос о том, кто должен быть включен в адаптивное управление.
Мобилизация управленческой группы, которая наилучшим образом подходит для устранения угроз и возможностей, выявленных на этапе диагностики, является важным шагом в легитимизации ЭПР и повышении потенциала ее успеха. Адаптивное управление включает в себя согласованную разработку комплексных ЭПР и их последующую реализацию и оценку, хотя IBAMO.
Этап планирования
Местный
Субнациональные
Brochure / An Ecosystem Approach to Fisheries (EAF) in Misamis Occidental, Phil…
Paper / Diagnosis and Management of Small-Scale Fisheries in Developing Countri…
Paper / Operationalizing the Ecosystem Approach to Small-Scale Fisheries Manage…
Оценка уязвимости

Подходящие участки определяются и приоритезируются с учетом потенциала успешного восстановления мангровых зарослей для снижения уязвимости в условиях изменения климата. В случае с Силонаем восстановление мангровых зарослей было определено как решение проблемы уязвимости к штормовым нагонам.

  • Существование оставшихся мангровых зон;
  • Технические ноу-хау и финансирование со стороны партнеров из НПО;
  • Осведомленность сообщества и местных органов власти о преимуществах экосистемных услуг мангровых лесов и других морских ресурсов.

Люди, получающие выгоду от местообитаний, видов и объектов (и услуг, которые они предоставляют), должны быть вовлечены в управление ими и принятие решений по проекту. Оценки уязвимости должны проводиться как на муниципальном, так и на сельском уровне. Результаты оценки уязвимости должны быть доведены до сведения ключевых местных и национальных политиков, местных руководителей и лидеров общин, чтобы они могли принять меры по устранению основных факторов уязвимости.

Этап планирования
Начальный этап
Мониторинг
Местный
Субнациональные
Vulnerability Assessment of the Verde Island Passage
Пространственный анализ и планирование на основе экосистем
Экосистемные функции и услуги всех соответствующих прибрежных и морских систем были определены различными экспертами. Экологические и социально-экономические характеристики территории были проанализированы и пространственно спроецированы на тематические карты. В процессе интеграции наземных, прибрежных и морских систем применялось экосистемное управление. В результате были определены территории для хозяйственной деятельности, а также охраняемые зоны для коралловых рифов, мангровых зарослей и эстуариев.
- достаточное и устойчивое финансирование и обязательства со стороны правительства и парламента
Интеграция наземного и морского пространственного планирования может быть достигнута только в том случае, если принципы ICM и управления на основе экосистем будут хорошо поняты правительственными чиновниками, членами парламента и местным населением. Однако на то, чтобы найти подход к местному правительству, убедить местных жителей и членов парламента в преимуществах, уходит гораздо больше времени, чем предполагалось ранее.
Этап планирования
Местный
A. Дамар
Интегрированный пространственный план.
A. Damar
Многоотраслевой комитет заинтересованных сторон
В районе города Бонтанг интенсивная экономическая деятельность в прибрежной зоне включает в себя населенные пункты, электростанции, нефтегазовую промышленность, порты, аквакультуру, морской транспорт, рыболовство и туризм. В комитет были отобраны ключевые лица из всех групп заинтересованных сторон на основе готовности к сотрудничеству и открытости к новому опыту. Вместе с группой энтузиастов из числа государственных служащих среднего звена они приняли участие в серии встреч и обсуждений, направленных на решение пространственных конфликтов между экономическим использованием и охраной окружающей среды.
- Заинтересованные и свободные члены местных органов власти, часть из которых прошла обучение по интегрированному управлению прибрежной зоной, осознавая проблемы - Поддержка со стороны главы города Бонтанг - Хорошая связь между частным сектором и правительством - НПО в районе - Постоянная поддержка процесса со стороны местного населения и местных органов власти
- Роль лидера (в данном случае главы местного агентства по развитию) очень важна для успеха этого процесса и его реализации - Хорошая координация и коммуникация между заинтересованными сторонами очень важны. Частный сектор, местное население, НПО, местные органы власти и местные парламенты являются ключевыми заинтересованными сторонами... - Роль местного парламента очень важна, особенно в процессе юридического принятия данного территориального планирования в юридически обязательный документ и постановление... - Процесс принятия юридически оформленного документа территориального планирования является очень важным шагом, чтобы стать отправной точкой реализации данного территориального планирования.
Этап планирования
Местный
Подписаться на Этап планирования