وثيقة الموارد الإقليمية

تصف وثيقة الموارد الإقليمية للتخطيط المكاني الساحلي (RRD) للتخطيط المكاني الساحلي مناهج الإدارة في نظم التخطيط المكاني الحالية، وتحدد تطبيق عملية التخطيط المكاني العام على مختلف النطاقات والمستويات الإدارية ودرجة التعقيد. يتم توفير مراجع للأساليب والأدوات ومصادر المعلومات. يمكن للمستخدم التنقل تدريجياً عبر مختلف الخطوات المتسلسلة، أو التخطي إلى الأقسام ذات الصلة باحتياجاته.

شروط التبني في أماكن أخرى:

  • الدعم والالتزام الكاملين من الحكومات والسلطات الوطنية في كل بلد مشارك في التخطيط المكاني الساحلي والبحري

إن التخطيط المكاني الساحلي والبحري متعدد القطاعات ومتعدد التخصصات، وبالتالي يتطلب التزام وتعاون مختلف الوزارات والسلطات على مختلف المستويات الحكومية. إن الجمع بين جميع أصحاب المصلحة معاً لمناقشة المسائل ذات الصلة والاتفاق عليها هو تحدٍ يمكن معالجته بنجاح من خلال المشاورات والدورات التدريبية الوطنية. كما تشجع هذه التدابير أيضًا على التعلم المتبادل وبناء فريق العمل؛ فهي تعزز التعاون والتنسيق والحوار فيما بينها وفيما بينها. كما أن الدعم والتعاون المستمرين من جانب السلطات الوطنية يمهدان الطريق للمضي قدماً.

التقييم الوطني لهشاشة المناطق الساحلية
يوفر التقييم الوطني - تحليل الوضع - للضعف الساحلي نظرة عامة مفصلة لحالات التآكل باستخدام صيغة موحدة متفق عليها من قبل جميع البلدان المشاركة. ويشمل السياسات والآليات القانونية والمؤسسية ذات الصلة، والثغرات والاحتياجات والتدخلات ذات الصلة لمعالجة التآكل الساحلي على المستويين الوطني ودون الوطني. ويتم تحديد أولويات العمل (التدخلات التجريبية) التي يتعين على الحكومات تنفيذها.
الشروط اللازمة لاعتمادها في أماكن أخرى: - الوعي والاعتراف بمشكلة التآكل الساحلي وارتفاع مستوى سطح البحر وأهمية وقيمة التقييمات الوطنية لمعالجة المشكلة. - الدعم والالتزام الكاملان من الحكومات والسلطات الوطنية بما في ذلك الشركاء في التنمية.
وتشمل إدارة التآكل الساحلي مجموعة من الوزارات والسلطات على مختلف المستويات الحكومية. ويشكل جمعهم جميعاً معاً لمناقشة تقارير التقييم والتدخلات التجريبية والاتفاق عليها تحدياً كبيراً وهو ما تصدى له المشروع من خلال المشاورات الوطنية. وستشكل التقارير الوطنية التي تقيم الوضع الوطني وحجم مشكلة تآكل السواحل مرجعاً رئيسياً في وضع خطط وسياسات واستراتيجيات وبرامج وطنية جديدة أو تحديث الخطط والسياسات والاستراتيجيات والبرامج القائمة بشأن الإدارة المتكاملة للسواحل على المستويين الوطني والمحلي. ومع تحديد أنشطة محددة لبناء القدرات والتدخلات التجريبية، يمكن إدماج التقارير الوطنية في تقرير إقليمي يمكن استخدامه فيما بعد في وضع برامج إقليمية مستقبلية لإدارة التآكل الساحلي من أجل التنفيذ الإقليمي.
حملات التوعية
حملات توعية مصممة خصيصاً لإعلام وتوعية المجتمع المستهدف بتغير المناخ وآثاره وتأثيراته على سبل العيش. وتدعم هذه الحملات المجتمع المحلي لإيجاد طرق للتكيف والتعامل مع الكوارث الطبيعية بشكل أفضل. ينخرط المجتمع المحلي في المناقشات ويشارك في تصميم الإجراءات اللازمة وبالتالي وضع أسس مشروع مشترك.
شروط التبني في مكان آخر: - مجتمع محلي يعتمد على الزراعة. - معرفة الكوارث الطبيعية التي تهدد المجتمع المحلي. - بيانات عن ظروف المجتمع المحلي الاجتماعية والاقتصادية وظروف الموارد الطبيعية. - استعداد المجتمع المحلي للانخراط في مشروع مشترك وأنشطته. - دعم لبدء العملية.
ومن المهم ضمان تمتع المرأة وأي مجموعات مهمشة أخرى بحقوق متساوية وإمكانية الوصول إلى المعلومات وإشراكها بشكل كامل في حملة التوعية. ومن المستحسن أيضاً لنجاح الحملة أن يكون هناك تلاحم بين أفراد المجتمع المحلي بغض النظر عن الدين أو الطبقة الاجتماعية أو أي عامل آخر، مما يضمن الوصول إلى رأس المال الاجتماعي.
تقييم الثغرات الأمنية
يساعد هذا التقييم على تحديد مواطن الضعف المادية والاجتماعية والاقتصادية لمجتمعات الجزيرة. وتحدد المسوحات الطوبوغرافية المناطق المنخفضة المعرضة بشكل خاص للفيضانات الساحلية وتغذي نظام المعلومات الجغرافية. ووفقاً لهذه البيانات الأساسية، يتم جمع بيانات عن التربة والملوحة في مواقع العينات التمثيلية لتحديد أصناف الأرز المناسبة التي تتحمل الملوحة وأنواع الأسماك والقريدس.
يعتمد البناء الناجح على نتائج من: - الدعم والخبرة الفنية للمسوحات ونظام المعلومات الجغرافية؛ - يجب أن يكون للأرز المحلي المقاوم للملح وأصناف الأسماك والروبيان قيمة سوقية لضمان دخل للمجتمع المحلي.
يجب ألا تأخذ مخاطر الكوارث وتأهب المجتمع المحلي في الحسبان العوامل المادية فحسب، بل يجب أن تأخذ في الحسبان أيضاً العوامل الاجتماعية والاقتصادية والثقافية. وتوفر تقييمات قابلية التأثر البيانات والمعلومات الأساسية الإلزامية لتصميم وتنفيذ المشاريع والأنشطة بفعالية في المواقع الأكثر عرضة للخطر. وتوفر مدخلات لتصميم المشاريع بنهج ملائم اجتماعياً واقتصادياً وثقافياً. ويساعد اعتماد نهج تشاركي في جدولة وتنفيذ جمع البيانات من قبل موظفي المشروع والعلماء على إقامة علاقة جيدة قائمة على الشفافية والثقة والحوار مع المجموعة المستهدفة، ولا سيما المزارعين.
مدونة قواعد السلوك
تحدد مدونة قواعد سلوك الزعانف الخضراء 15 إجراءً أو نشاطًا بيئيًا يستهدف التهديدات البيئية التي تسببها صناعة الغوص على اليابسة وتحت الماء لمساعدة مراكز الغوص والغواصين الأفراد على الحد من تأثيرهم على الشعاب المرجانية. ويوفر هذا النهج نظامًا عمليًا لتشجيع مراكز الغوص على تنفيذ مجموعة من المبادئ التوجيهية التي توفر معايير واضحة للصناعة للممارسات المسؤولة بيئيًا، ولتعزيز الوعي البيئي البحري.
- صناعة غوص و/أو غطس نشطة مع إجراء الغطس على الشعاب المرجانية و/أو النظم الإيكولوجية المرتبطة بها. - مراكز الغوص و/أو الغطس مع بعض الوعي بالقضايا البيئية المتعلقة بالصناعة والاستعداد للمشاركة ومعالجة التهديدات البيئية التي تسببها الصناعة.
تغطي مدونة قواعد السلوك 15 ممارسة بيئية واسعة إلى حد ما في صناعة الغوص. ومع ذلك، من خلال التطبيق، تسمح المعايير الشاملة لنهج الزعانف الخضراء بتضمين كل من التحديات المشتركة وكذلك التكيف لتشمل التحديات المحددة محليًا. يمكن أن تنتقل الحلول للتحديات المشتركة مثل إدارة سلوك الغواصين بين وجهات الغوص. ومن خلال نهجها القائم على تعدد أصحاب المصلحة، يمكن لشبكة الزعانف الخضراء معالجة الحلول للتحديات المحددة محلياً على المستوى المحلي. على سبيل المثال، تم مؤخرًا تحديد شركة صغيرة لجمع المواد القابلة لإعادة التدوير في جزر المالديف من قبل شبكة الزعانف الخضراء ويجري الآن الترويج لها في مراكز الغوص على المستوى الوطني.
التقييم السريع لنظام إدارة مصايد الأسماك (RAFMS)
وقد تم اعتماد نهج نظام إدارة مصايد الأسماك في مصايد الأسماك في المناطق الريفية لتكملة نظام إدارة مصايد الأسماك في التشخيص التشاركي. ويركز هذا النهج على نظم إدارة مصايد الأسماك ويأخذ بعين الاعتبار السياق الأوسع للأبعاد الاجتماعية والاقتصادية والبيولوجية الفيزيائية والمؤسسية. وتشير النتائج إلى خمس قضايا حاسمة يتعين على منظمة إدارة مصايد الأسماك في المحيط الهندي معالجتها: (1) الموارد السمكية المستنفدة وانخفاض كمية الأسماك المصيدة؛ (2) تدهور موائل مصايد الأسماك؛ (3) الافتقار إلى سبل العيش البديلة؛ (4) محدودية القدرات المؤسسية بما في ذلك الافتقار إلى برنامج فعال لرصد مصايد الأسماك؛ (5) عدم مواءمة قوانين ومراسيم مصايد الأسماك.
- المشاركة الفعالة لأصحاب المصلحة في مشاورات أصحاب المصلحة؛ نتائج التشخيص التشاركي
وللتحقق من البيانات التي تم جمعها، تم عرض ملخص النتائج وأبرزها والتحقق من صحتها من خلال مشاورات أصحاب المصلحة مع المشاركين من المسؤولين التنفيذيين المعنيين في المقاطعة/المدينة/البلدية والمسؤولين الرئيسيين في ميساميس أوكسيدنتال.
التشخيص التشاركي والإدارة التكييفية (PDAM)
يبدأ إطار عمل PDAM بمرحلة التشخيص لتحديد مصايد الأسماك التي ستتم إدارتها وتحديد القضايا المحددة التي يجب معالجتها. وتشمل المهام الرئيسية في مرحلة التشخيص ما يلي: (1) تحديد حدود مصايد الأسماك؛ (2) تحديد التحديات والفرص الخاصة بمصايد الأسماك (في الماضي والحاضر والمستقبل)؛ (3) تحديد أولويات القضايا، (4) تحديد نطاق الحلول الإدارية المحتملة.
- ينظر أصحاب المصلحة عن عمد في من يجب إدراجه في الإدارة التكيفية.
تعتبر تعبئة دائرة الإدارة التي هي في وضع أفضل لمعالجة التهديدات والفرص التي تم تحديدها في مرحلة التشخيص خطوة أساسية في إضفاء الشرعية على إطار عمل الإدارة المتكاملة وزيادة إمكانية نجاحه. ثم تتضمن الإدارة التكيفية بعد ذلك التصميم المتفاوض عليه لإطار عمل متكامل لإدارة البيئة وتنفيذها وتقييمها لاحقًا من خلال المكتب الدولي لإدارة البيئة.
تقييم الثغرات الأمنية

يتم تحديد المواقع المناسبة وترتيب أولوياتها على أساس إمكانية نجاح إعادة تأهيل أشجار المانغروف للحد من الضعف في مواجهة تغير المناخ. وفي حالة سيلوناي، تم تحديد إعادة تأهيل أشجار المانغروف كحل لمشكلة الضعف في مواجهة العواصف.

  • وجود مناطق المانغروف المتبقية;
  • الدراية الفنية والتمويل من المنظمات غير الحكومية الشريكة;
  • وعي المجتمع والحكومة المحلية بفوائد خدمات النظام الإيكولوجي لغابات المانغروف والموارد البحرية الأخرى.

يجب إشراك الأشخاص الذين يستفيدون من الموائل والأنواع والمواقع (والخدمات التي توفرها) في إدارتها واتخاذ القرارات بشأن المشروع. وينبغي إجراء تقييمات الضعف على مستوى البلديات والقرى على حد سواء. وينبغي نشر نتائج تقييمات مواطن الضعف على صانعي السياسات المحلية والوطنية الرئيسيين والرؤساء التنفيذيين المحليين وقادة المجتمع المحلي حتى يتمكنوا من اتخاذ إجراءات لمعالجة مواطن الضعف الرئيسية.

التحليل والتخطيط المكاني القائم على النظام الإيكولوجي
وقد تم تحديد وظائف وخدمات النظام الإيكولوجي لجميع النظم الساحلية والبحرية ذات الصلة من قبل خبراء مختلفين. كما تم تحليل الملامح البيئية والاجتماعية والاقتصادية للمنطقة وإسقاطها مكانياً في خرائط مواضيعية. تم تطبيق الإدارة القائمة على النظام الإيكولوجي في العملية لدمج النظم البرية والساحلية والبحرية. ونتيجة لهذه العملية تم تحديد مناطق للأنشطة الاقتصادية وكذلك المناطق المحمية للشعاب المرجانية وأشجار المانغروف ومصبات الأنهار.
- التمويل الكافي والمستدام والالتزامات الكافية والمستدامة من الحكومة والبرلمان
لا يمكن تحقيق التكامل بين التخطيط المكاني البري والبحري إلا إذا كانت مبادئ الإدارة المتكاملة وإدارة النظام الإيكولوجي مفهومة جيداً من قبل المسؤولين الحكوميين وأعضاء البرلمان والمجتمعات المحلية. ومع ذلك، فإن الأمر يستغرق وقتًا أطول بكثير مما كان يُعتقد في الأصل، وإقناع السكان المحليين وأعضاء البرلمان بالفوائد.
A. دمر
الخطة المكانية المتكاملة.
A. Damar
لجنة أصحاب المصلحة متعددي القطاعات
في منطقة مدينة بونتانغ، تشمل الأنشطة الاقتصادية المكثفة في المنطقة الساحلية المستوطنات البشرية ومحطات الطاقة وصناعات النفط والغاز والموانئ وتربية الأحياء المائية والنقل البحري ومصائد الأسماك والسياحة. في اللجنة، تم اختيار الأشخاص الرئيسيين من جميع مجموعات أصحاب المصلحة على أساس الاستعداد للتعاون والانفتاح على التجارب الجديدة. وشارك هؤلاء الأشخاص مع مجموعة من الموظفين الحكوميين المتحمسين من المستوى المتوسط في سلسلة من الاجتماعات والمناقشات لمعالجة التضارب المكاني بين الاستخدام الاقتصادي وحماية البيئة.
- أعضاء الحكومة المحلية المهتمون والمتوفرون، وقد تم تدريب جزء منهم على الإدارة المتكاملة للمناطق الساحلية، كونهم على دراية بالمشاكل - الدعم من مدينة بونتانج الرئيسية - التواصل الجيد بين القطاع الخاص والحكومة - المنظمات غير الحكومية في المنطقة - الدعم المستمر من السكان المحليين والحكومة المحلية للعملية
- إن دور البطل (في هذه الحالة رئيس ورئيس وكالة التنمية الحكومية المحلية) مهم جدا في نجاح هذه العملية والتنفيذ - التنسيق الجيد والتواصل بين أصحاب المصلحة المعنيين أمر بالغ الأهمية. القطاع الخاص والسكان المحليين والمنظمات غير الحكومية والحكومة المحلية والبرلمانات المحلية هم أصحاب المصلحة الرئيسيين... - دور البرلمان المحلي مهم للغاية، خاصة أثناء عملية التبني القانوني لهذا التخطيط المكاني في وثيقة قانونية ملزمة وتنظيمية. - عملية التبني في وثيقة قانونية للتخطيط المكاني هي خطوة مهمة للغاية لتكون نقطة انطلاق لتنفيذ هذا التخطيط المكاني.