Planungsphase | PANORAMA

Regionales Ressourcendokument

Das regionale Ressourcendokument (RRD) für die Raumplanung im Küstenbereich beschreibt Managementansätze in bestehenden Raumplanungssystemen und skizziert die Anwendung des allgemeinen Raumplanungsprozesses auf verschiedenen Maßstäben, Verwaltungsebenen und Komplexitätsgraden. Es werden Hinweise auf Methoden, Instrumente und Informationsquellen gegeben. Der Nutzer kann schrittweise durch die verschiedenen aufeinanderfolgenden Schritte navigieren oder die für seine Bedürfnisse relevanten Abschnitte überspringen.

Bedingungen für die Annahme in anderen Ländern:

Uneingeschränkte Unterstützung und Engagement der nationalen Regierungen und Behörden jedes teilnehmenden Landes für die Raumplanung im Küsten- und Meeresbereich

Küsten- und Meeresraumplanung (CMSP) ist multisektoral und interdisziplinär und erfordert daher das Engagement und die Zusammenarbeit verschiedener Ministerien und Behörden auf unterschiedlichen Regierungsebenen. Es ist eine Herausforderung, alle Interessengruppen zusammenzubringen, damit sie die damit zusammenhängenden Fragen erörtern und vereinbaren können, was durch nationale Konsultationen und Schulungen erfolgreich angegangen werden kann. Diese Maßnahmen fördern auch das gegenseitige Lernen und die Teambildung; sie verbessern die Zusammenarbeit, die Koordinierung und den Dialog zwischen ihnen und untereinander. Die kontinuierliche Unterstützung und Zusammenarbeit der nationalen Behörden ebnet den Weg nach vorn.

Planungsphase

Subnational

Paper / COBSEA, 2011: Regional Resource Document (RRD) / "Spatial Planning in t…

General information on the project

Nationale Bewertung der Anfälligkeit von Küstengebieten

Die nationale Bewertung - Situationsanalyse - der Anfälligkeit von Küstengebieten bietet einen detaillierten Überblick über den Stand der Erosion unter Anwendung eines standardisierten Formats, auf das sich alle Teilnehmerländer geeinigt haben. Sie umfasst einschlägige politische Maßnahmen, rechtliche und institutionelle Mechanismen, Lücken und Bedürfnisse sowie Interventionen, die für die Bekämpfung der Küstenerosion auf nationaler und subnationaler Ebene relevant sind. Es werden Prioritäten für Maßnahmen (Piloteinsätze) festgelegt, die von den Regierungen umzusetzen sind.

Voraussetzungen für eine Übernahme in anderen Ländern: - Bewusstsein und Anerkennung des Problems der Küstenerosion und des Meeresspiegelanstiegs sowie der Bedeutung und des Werts nationaler Bewertungen zur Bewältigung des Problems; - volle Unterstützung und Engagement der nationalen Regierungen und Behörden einschließlich der Entwicklungspartner.

Am Management der Küstenerosion sind eine Reihe von Ministerien und Behörden auf verschiedenen Regierungsebenen beteiligt. Sie alle an einen Tisch zu bringen, um die Bewertungsberichte und Pilotmaßnahmen zu erörtern und zu vereinbaren, ist eine ziemliche Herausforderung, die im Rahmen des Projekts durch nationale Konsultationen angegangen wurde. Die nationalen Berichte, in denen die nationalen Rahmenbedingungen und das Ausmaß des Problems der Küstenerosion bewertet werden, dienen als wichtige Referenz bei der Entwicklung neuer oder der Aktualisierung bestehender nationaler Pläne, Politiken, Strategien und Programme zum integrierten Küstenmanagement auf nationaler und lokaler Ebene. Die nationalen Berichte könnten in einen regionalen Bericht einfließen, der später bei der Entwicklung künftiger regionaler Programme zum Küstenerosionsmanagement für die regionale Umsetzung verwendet werden könnte, wobei spezifische Maßnahmen zum Kapazitätsaufbau und Pilotmaßnahmen festgelegt werden.

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National

UNEP/COBSEA, 2011: A Regional Approach to the Management of Coastal Erosion in …

COBSEA - Yeosu Coastal Erosion Project

Sensibilisierungskampagnen

Dorfversammlung.

WWF India

Maßgeschneiderte Sensibilisierungskampagnen informieren und sensibilisieren die Zielgruppen über den Klimawandel, seine Auswirkungen und Folgen für die Lebensgrundlagen. Diese Kampagnen unterstützen die Gemeinschaft dabei, Wege zu finden, wie sie sich besser anpassen und mit Naturkatastrophen umgehen kann. Die Gemeinschaft beteiligt sich an Diskussionen und an der Ausarbeitung der erforderlichen Maßnahmen, um so die Grundlage für ein gemeinsames Projekt zu schaffen.

Voraussetzungen für die Annahme an anderer Stelle: - Eine vom Anbau abhängige Gemeinde - Kenntnisse über Naturkatastrophen, die die Gemeinde bedrohen - Daten über die sozioökonomischen Bedingungen und die natürlichen Ressourcen der Gemeinde - Bereitschaft der Gemeinde, sich auf ein gemeinsames Projekt und seine Aktivitäten einzulassen - Unterstützung bei der Einleitung des Prozesses.

Es muss sichergestellt werden, dass Frauen und andere Randgruppen die gleichen Rechte und den gleichen Zugang zu Informationen haben und vollständig in die Aufklärungskampagne einbezogen werden. Für eine erfolgreiche Kampagne ist es auch wünschenswert, dass zwischen den Mitgliedern der Gemeinschaft unabhängig von Religion, Kaste oder anderen Faktoren ein Zusammenhalt besteht, der den Zugang zu sozialem Kapital gewährleistet.

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Lokales

Bewertung der Anfälligkeit

Sundarbarns.

Anna Kalisch, GIZ

Diese Bewertung hilft dabei, die physischen und sozioökonomischen Schwachstellen der Inselgemeinden zu ermitteln. Durch topografische Erhebungen werden niedrig gelegene Gebiete ermittelt, die besonders anfällig für Überschwemmungen an der Küste sind, und in ein geografisches Informationssystem (GIS) eingespeist. Auf der Grundlage dieser Basisdaten werden an repräsentativen Standorten Daten zu Boden und Salzgehalt erhoben, um geeignete salztolerante Reissorten sowie Fisch- und Garnelenarten zu ermitteln.

Der erfolgreiche Aufbau hängt von folgenden Ergebnissen ab: - Unterstützung und technisches Fachwissen für Erhebungen und geografische Informationssysteme; - salzresistente einheimische Reis-, Fisch- und Garnelensorten müssen einen Marktwert haben, um ein Einkommen für die Gemeinschaft zu sichern.

Bei den Katastrophenrisiken und der Vorbereitung der Gemeinschaft auf den Katastrophenfall müssen nicht nur physische, sondern auch sozioökonomische und kulturelle Faktoren berücksichtigt werden. Gefährdungsbeurteilungen liefern die obligatorischen Ausgangsdaten und Informationen, um Projekte und Maßnahmen an den am stärksten gefährdeten Orten wirksam zu konzipieren und durchzuführen. Sie liefern den Input für die Konzeption von Projekten mit einem sozioökonomisch und kulturell angemessenen Ansatz. Die Anwendung eines partizipatorischen Ansatzes bei der Planung und Durchführung der Datenerhebung durch Projektmitarbeiter und Wissenschaftler trägt dazu bei, eine gute Beziehung zu den Zielgruppen, insbesondere den Landwirten, aufzubauen, die auf Transparenz, Vertrauen und Dialog beruht.

Planungsphase

Anfangsphase

Lokales

Verhaltenskodex

Der Green Fins Code of Conduct (CoC) umreißt 15 Maßnahmen oder Umweltaktivitäten, die auf die von der Tauchindustrie an Land und unter Wasser verursachten Umweltgefahren abzielen, um Tauchbasen und einzelnen Tauchern zu helfen, ihre Auswirkungen auf die Riffe zu verringern. Der Ansatz bietet ein praktisches System, um Tauchbasen zu ermutigen, eine Reihe von Richtlinien umzusetzen, die klare Industriestandards für umweltfreundliche Praktiken bieten, und um das Bewusstsein für die Meeresumwelt zu fördern.

- Eine aktive Tauch- und/oder Schnorchelindustrie mit Tauchgängen an Korallenriffen und/oder damit verbundenen Ökosystemen; - Tauch- und/oder Schnorchelzentren mit einem gewissen Bewusstsein für Umweltfragen im Zusammenhang mit der Industrie und der Bereitschaft, sich an den von der Industrie verursachten Umweltbedrohungen zu beteiligen und diese anzugehen.

Der Verhaltenskodex deckt 15 relativ weit gefasste Umweltpraktiken in der Tauchindustrie ab. Durch die Anwendung der umfassenden Kriterien kann der Green Fins-Ansatz jedoch sowohl allgemeine Herausforderungen als auch lokal spezifische Herausforderungen berücksichtigen. Lösungen für gemeinsame Herausforderungen, wie z. B. die Steuerung des Verhaltens von Tauchern, können von Tauchziel zu Tauchziel übertragen werden. Durch den Multi-Stakeholder-Ansatz kann das Green-Fins-Netzwerk auf lokaler Ebene Lösungen für lokal spezifische Bedrohungen erarbeiten. So wurde beispielsweise vor kurzem ein kleines Unternehmen für die Sammlung von Wertstoffen auf den Malediven durch das Green Fins Netzwerk identifiziert und wird nun landesweit bei den Tauchzentren beworben.

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Anfangsphase

Global

Green Fins - Code of Conduct

Green Fins - Different Downloads

Paper / The Green Fins Approach for Monitoring and Promoting environmentally su…

Schnellbewertung eines Fischereimanagementsystems (RAFMS)

Der RAFMS-Ansatz wurde gewählt, um das PDAM bei der partizipativen Diagnose zu ergänzen. RAFMS konzentriert sich auf Fischereimanagementsysteme und berücksichtigt den breiteren Kontext der sozioökonomischen, biophysikalischen und institutionellen Dimensionen. Die Ergebnisse deuten auf fünf entscheidende Probleme hin, die von IBAMO angegangen werden müssen: (1) erschöpfte Fischereiressourcen und geringe Fangmengen; (2) geschädigte Fischereilebensräume; (3) Mangel an alternativen Lebensgrundlagen; (4) begrenzte institutionelle Kapazitäten, einschließlich des Fehlens eines wirksamen Fischereiüberwachungsprogramms; (5) mangelnde Harmonisierung der Fischereigesetze und -verordnungen.

- Aktive Beteiligung der Stakeholder an der Konsultation der Stakeholder; Ergebnisse der partizipativen Diagnose

Um die gesammelten Daten zu überprüfen, wurden die Zusammenfassung und die wichtigsten Ergebnisse im Rahmen einer Konsultation der Interessengruppen mit Vertretern der zuständigen Provinz-/Stadt-/Gemeindeverwaltungen und wichtigen Beamten von Misamis Occidental vorgestellt und validiert.

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Lokales

Subnational

Paper / A rapid appraisal approach to evaluation of community‐level fisheries m…

Paper / A Handbook for Rapid Appraisal / Michael D. Pido

Partizipative Diagnose und adaptives Management (PDAM)

Der PDAM-Rahmen beginnt mit einer Diagnosephase, in der die zu bewirtschaftende Fischerei definiert und die spezifischen Probleme ermittelt werden, die es zu lösen gilt. Zu den wichtigsten Aufgaben in der Diagnosephase gehören: (1) Definition der Fischereigrenzen; (2) Identifizierung fischereispezifischer Herausforderungen und Chancen (Vergangenheit, Gegenwart und Zukunft); (3) Priorisierung der Probleme; (4) Festlegung möglicher Managementlösungen.

- Die Beteiligten überlegen bewusst, wer in das adaptive Management einbezogen werden soll.

Die Mobilisierung eines Managementkreises, der am besten in der Lage ist, die in der Diagnosephase ermittelten Bedrohungen und Chancen anzugehen, ist ein wesentlicher Schritt zur Legitimierung der EAF und zur Erhöhung ihres Erfolgspotenzials. Das adaptive Management umfasst dann die ausgehandelte Gestaltung der integrierten EAF und ihre anschließende Umsetzung und Bewertung durch IBAMO.

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Lokales

Subnational

Brochure / An Ecosystem Approach to Fisheries (EAF) in Misamis Occidental, Phil…

Paper / Diagnosis and Management of Small-Scale Fisheries in Developing Countri…

Paper / Operationalizing the Ecosystem Approach to Small-Scale Fisheries Manage…

Bewertung der Anfälligkeit

Geeignete Standorte werden auf der Grundlage des Potenzials einer erfolgreichen Mangrovensanierung zur Verringerung der Anfälligkeit gegenüber dem Klimawandel ermittelt und nach Prioritäten geordnet. Im Fall von Silonay wurde die Mangrovensanierung als Lösung für die Sturmflutanfälligkeit identifiziert.

Vorhandensein von verbleibenden Mangrovengebieten;
Technisches Know-how und Finanzierung durch NRO-Partner;
Bewusstsein der Gemeinschaft und der lokalen Behörden für die Vorteile der Ökosystemleistungen von Mangroven und anderen Meeresressourcen.

Die Menschen, die von den Lebensräumen, Arten und Gebieten (und den von ihnen erbrachten Leistungen) profitieren, sollten in die Verwaltung dieser Gebiete und die Entscheidungsfindung über das Projekt einbezogen werden. Gefährdungsanalysen sollten sowohl auf Gemeinde- als auch auf Dorfebene durchgeführt werden. Die Ergebnisse der Gefährdungsbeurteilungen sollten an die wichtigsten lokalen und nationalen politischen Entscheidungsträger sowie an lokale Führungskräfte und Gemeindevorsteher weitergegeben werden, damit diese Maßnahmen zur Behebung der wichtigsten Gefährdungen ergreifen können.

Vulnerability Assessment of the Verde Island Passage

Ökosystembasierte Raumanalyse und Planung

Die Ökosystemfunktionen und -dienstleistungen aller relevanten Küsten- und Meeressysteme wurden von verschiedenen Experten ermittelt. Die ökologischen und sozioökonomischen Profile des Gebiets wurden analysiert und in thematischen Karten räumlich projiziert. Dabei wurde ein ökosystembasiertes Management angewandt, um Land-, Küsten- und Meeressysteme zu integrieren. Als Ergebnis dieses Prozesses wurden Gebiete für wirtschaftliche Aktivitäten sowie Schutzzonen für Korallenriffe, Mangroven und Flussmündungen festgelegt.

- ausreichende und nachhaltige Finanzierung und Verpflichtungen seitens der Regierung und des Parlaments

Die Integration von Land- und Meeresraumplanung kann nur erreicht werden, wenn die Grundsätze des ICM und des ökosystembasierten Managements von Regierungsbeamten, Parlamentsmitgliedern und lokalen Gemeinschaften gut verstanden werden. Es dauert jedoch viel länger als ursprünglich gedacht, auf die lokale Regierung zuzugehen und die lokale Bevölkerung und die Parlamentsmitglieder von den Vorteilen zu überzeugen.

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Lokales

Integrierter Raumordnungsplan.

A. Damar

Multisektoraler Ausschuss der Interessenvertreter

Im Gebiet der Stadt Bontang gibt es in der Küstenzone intensive wirtschaftliche Aktivitäten wie Siedlungen, Kraftwerke, Öl- und Gasindustrie, Häfen, Aquakultur, Seeverkehr, Fischerei und Tourismus. Für den Ausschuss wurden Schlüsselpersonen aus allen Interessengruppen ausgewählt, die zur Zusammenarbeit bereit waren und offen für neue Erfahrungen waren. Zusammen mit einer Gruppe engagierter mittlerer Regierungsbeamter nahmen sie an einer Reihe von Sitzungen und Diskussionen teil, um räumliche Konflikte zwischen wirtschaftlicher Nutzung und Umweltschutz zu lösen.

- Interessierte und verfügbare Mitglieder der lokalen Regierung, von denen ein Teil in integriertem Küstenzonenmanagement geschult wurde und sich der Probleme bewusst ist - Unterstützung durch den Bürgermeister der Stadt Bontang - gute Kommunikation zwischen Privatsektor und Regierung - NRO in dem Gebiet - kontinuierliche Unterstützung des Prozesses durch die lokale Bevölkerung und die lokale Regierung

- Die Rolle des "Champions" (in diesem Fall der Bürgermeister und Leiter der lokalen Entwicklungsagentur) ist für den Erfolg dieses Prozesses und der Umsetzung sehr wichtig - Eine gute Koordination und Kommunikation zwischen den beteiligten Akteuren ist sehr wichtig. Der Privatsektor, die örtliche Bevölkerung, die NRO, die Kommunalverwaltung und die Kommunalparlamente sind die Hauptakteure - Die Rolle des Kommunalparlaments ist sehr wichtig, vor allem während des Prozesses der rechtlichen Übernahme dieser Raumplanung in ein rechtsverbindliches Dokument und eine Verordnung - Der Prozess der Übernahme in ein rechtsverbindliches Dokument der Raumplanung ist ein sehr wichtiger Schritt, der den Startpunkt für die Umsetzung dieser Raumplanung darstellt.

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Lokales