Руководящий комитет проекта для институционализации партнерских отношений

Проект включает в себя многоуровневую структуру управления и реализации. Руководящий комитет проекта образует высший уровень этой структуры. Председателем КРП является Главный главный консерватор лесов (дикая природа) Департамента лесов штата Мадхья-Прадеш, а сопредседателем - глава RBS FI. В состав КРП также входят:

Представители индийских лесных служб (полевой директор тигрового заповедника Канха, полевой директор тигрового заповедника Пенч и главные хранители лесов округов Мандла, Балагхат и Сеони);

Представитель Национального банка сельского хозяйства и развития сельских районов, правительство Индии;

заинтересованные правительственные учреждения из правительства штата Мадхья-Прадеш, включая Департамент благосостояния фермеров и сельского хозяйства, Департамент новых и возобновляемых источников энергии и Департамент животноводства;

Региональный генеральный директор Корпорации по развитию лесного хозяйства;

Главные должностные лица/представители партнеров по реализации ОГО, а также организаций гражданского общества (в том числе реализующих проект)

Заседания КРП проводятся каждые 6 месяцев. Он обеспечивает надзор за реализацией проектных мероприятий, способствует сотрудничеству между различными членами для усиления воздействия проекта. Он решает любые проблемы.

PSC объединяет заинтересованные государственные учреждения с их соответствующими мандатами, персоналом и государственным финансированием, а также организации гражданского общества, которые обладают специальными техническими навыками в области управления природными ресурсами и других областях. Для этого требуется готовность высших государственных чиновников участвовать в таком форуме, а также высокий уровень технического опыта участвующих организаций гражданского общества, чтобы внести ценный вклад в работу многостороннего форума.

.

Многостороннее членство в КРП обеспечивает важную институциональную платформу для обеспечения устойчивости мероприятий. Председателем КРП является высокопоставленный государственный чиновник (главный смотритель дикой природы штата Мадхья-Прадеш - старший офицер Лесной службы Индии), что обеспечивает отличную координацию между соответствующими государственными учреждениями и сотрудничество с другими заинтересованными сторонами, работающими в коридоре Канха-Пенч.

Разнообразный состав и сочетание заинтересованных сторон, обладающих различными знаниями и взглядами, обмениваются друг с другом извлеченными уроками и опытом. ОГО могут напрямую взаимодействовать с представителями правительственных учреждений, что обеспечивает эффективную реализацию их соответствующих схем жизнеобеспечения. ЧОП также позволяет команде проекта вести диалог с соответствующими государственными учреждениями и обеспечивает использование жизнеспособных текущих государственных программ на территории проекта.

Применение экосистемного подхода на практике

В рамках экосистемного подхода усилия направлены на повышение уровня жизни и устойчивости экосистем, чтобы снизить уязвимость местных сообществ перед проблемами неустойчивых дождей, смены сезонов, штормов и, как следствие, потери урожая. Продвигаемые меры EbA включают в себя:

  • Восстановление прибрежных лесов для предотвращения эрозии берегов рек во время экстремальных штормов и ливневых паводков. Этому способствуют ежегодные двухнациональные дни лесовосстановления, а также исследование возможностей восстановления берегов рек.
  • Совместно с местными фермерами была проведена работа по агродиверсификации с целью увеличения количества и сортов сельскохозяйственных культур, плодовых и древесных деревьев на их участках, а также совмещения с животноводством. Эта модель получила местное название "интегральные фермы", чтобы повысить устойчивость системы к непостоянным осадкам и изменениям сезонных режимов.
  • Обучение и обмен опытом через сеть жизнестойких фермеров, обладающих знаниями в области EbA.
  • Организация ярмарок агробиоразнообразия для продвижения и спасения эндемичных семян.

В модели использовался подход "обучение на практике" и принятие итеративных решений, определяющих краткосрочные стратегии в свете долгосрочной неопределенности. Обучение и оценка позволяют учитывать новую информацию и обосновывать политику на разных уровнях.

  • Изменение климата и, в частности, изменение режима выпадения осадков - это факторы, которые беспокоят многих заинтересованных лиц бассейна, что повышает их готовность уделять первоочередное внимание действиям, направленным на обеспечение водной и продовольственной безопасности. В результате многие фермеры согласились внедрить устойчивые методы ведения сельского хозяйства в своих хозяйствах, взяв на себя полную ответственность за них.
  • Модель целостных ферм способствует пониманию ценности экосистемных услуг и помогает обосновать управление на основе экосистемного подхода.
  • При развитии диалога по EbA необходимо учитывать традиционные знания и опыт коренных народов, касающиеся изменчивости климата и природных ресурсов. Это не только способствует согласованности в выборе мер EbA, но и позволяет уловить элементы, которые могут стать основой для деятельности агентств по распространению сельскохозяйственных знаний в бассейне и обогатить национальную и региональную политику.
  • Знания коренных народов имеют основополагающее значение, когда речь идет о том, какие семена и сорта сельскохозяйственных культур лучше всего адаптированы к социально-экологическому контексту. Организация ярмарок агробиоразнообразия для обмена и сохранения семян эндемичных видов призвана расширить посадки местных видов. Некоторые из них более устойчивы к стрессовым факторам, связанным с климатом; разнообразные фермы и агроэкосистемы защищают сообщества от негативных последствий изменения климата, обеспечивая продовольственную безопасность.
  • Мероприятия по лесовосстановлению оказались очень полезными. Такие действия оставляют неизгладимый след в памяти детей и молодежи и мотивируют их на повторение подобных мероприятий в будущем.
Осуществление сообществом мер по адаптации в лесах и агролесомелиоративных системах

Меры EbA, реализованные в суббассейне, были направлены на экосистемные услуги воды и почвы, на диверсификацию производства и на смягчение воздействия изменения климата на урожай и активы сообщества. Совместно с >100 производителями из верхней части суббассейна были внедрены фруктовые и древесные деревья в агролесоводческие системы, граничащие с 7 водными источниками, и поощрялось органическое сельское хозяйство, что позволило семьям диверсифицировать свои доходы и снизить уязвимость своих посевов, производственной инфраструктуры и жилья, которые подвержены воздействию сильных ветров. Это, в сочетании с практикой сохранения почвы и воды (оросительные канавы на холмах, отказ от сжигания и включение растительных остатков), помогло снизить эрозию почвы, вызванную экстремальными дождями, а также улучшить влагоудержание культур, плодородие почвы, инфильтрацию и захват воды в этом районе. Меры EbA не только способствуют созданию более устойчивых агроэкосистем, но и повышают доступность воды, что приносит пользу >400 семьям в суббассейне. Эти действия повысили осведомленность о необходимости экосистемных и адаптивных подходов к управлению территориями в условиях изменения климата.

  • Улучшение состояния почв не только обеспечивает повышение производительности, но и в среднесрочной перспективе помогает снизить тенденцию к миграционному сельскому хозяйству, поскольку гарантирует, что семьи смогут обрабатывать одни и те же участки в течение многих лет. Этот фактор благоприятствует освоению семьями методов сохранения почвы.
  • В рамках Plan Trifinio несколько лет назад была запущена система поощрения владельцев лесов с целью содействия их защите и, как следствие, захвату воды в бассейне.
  • Поэтапная посадка сельскохозяйственных культур вместе с плодовыми и древесными деревьями - очень эффективный способ повышения осведомленности о преимуществах сочетания деревьев с сельскохозяйственными культурами. Это позволяет наглядно увидеть, как системы агролесоводства могут помочь справиться с последствиями изменения климата и диверсифицировать доходы семьи.
  • Внедрение систем агролесоводства и методов сохранения почвы должно позволить диверсифицировать культуры и увеличить доход в короткие сроки (использование основных зерновых культур, авокадо и т. д.), а не только в среднесрочной и долгосрочной перспективе (использование сосен и кипарисов). Для этого необходимо совместное планирование между производителем и техническим консультантом.
  • Важно учитывать право собственности на землю, где расположены источники воды. Муниципалитеты обычно владеют только источниками воды, но не землями, которые их окружают. Это предполагает работу с владельцами лесов и участков, окружающих источники воды, с целью защиты и/или восстановления этих земель и обеспечения возможности прокладки труб для снабжения населения водой.
Обучение действием" и мониторинг для расширения возможностей и знаний

Поддержка производителей в реализации мер EbA, которые улучшают их производственную практику и повышают устойчивость агроэкосистем, порождает процесс "обучения действием", который позволяет другим участникам увидеть преимущества этих мер и создает условия для их устойчивости и расширения масштабов.

  • Социально-экологическая уязвимость сообществ и их средства к существованию изучаются на основе широкого участия, чтобы затем определить приоритетность мер EbA и их местоположение.
  • Производителям предоставляется техническая поддержка, дополненная их традиционными знаниями, для планирования и реализации мер EbA (усовершенствование агролесомелиоративных систем).
  • Проводится обучение и обмен опытом по вопросам трансграничного сотрудничества; интегрированного управления водными ресурсами; AbE; политических рамок и законодательства в области водных ресурсов и изменения климата; влияния на политику и коммуникации.
  • Мониторинг продовольственной и водной безопасности проводится с участием 14 семей.
  • Укреплен потенциал управления и руководства общинных и муниципальных структур, связанных с управлением водными ресурсами.

Рост навыков и знаний укрепляет социальный капитал и способствует расширению прав и возможностей сообщества, а также оценке экосистемных услуг и управлению ими на благо всех.

  • Изменение климата и, в частности, доступность воды - факторы, которые волнуют заинтересованные стороны в суббассейне, что повышает их готовность участвовать в диалоге, постоянном обучении, поиске решений и совместных действиях.
  • Plan Trifinio уже много лет осуществляет природоохранные мероприятия на этой территории и тесно сотрудничает с местными производителями и участниками. У организации также имеется богатый опыт участия в процессах, что является еще одним благоприятным фактором для успешного "обучения действием".
  • Чтобы добиться изменений на уровне ландшафта, работа должна вестись на низовом уровне, на уровне общин. Для этого крайне важно укрепить потенциал комитетов по водным ресурсам, входящих в состав ассоциаций развития общин (АДЕСКО), чтобы они могли расширить сферу своей деятельности, выйдя за рамки санитарных требований.
  • Обмен опытом (например, с участниками из бассейна реки Гоаскоран и с другими АДЕСКО из других частей бассейна) стал эффективным механизмом для укрепления коллективного обучения и демонстрации преимуществ трансграничного сотрудничества.
Достижение экосистемного управления для адаптации

Управление в целях адаптации требует экосистемного видения, при котором действия, предпринимаемые на местах для повышения устойчивости природных ресурсов, в большей степени направлены на защиту экосистемных услуг водосбора (лес - вода - почва) и в меньшей - на решение проблем, возникающих на уровне отдельных хозяйств. По этой причине определение приоритетных участков восстановления является ключевым, поскольку оно должно быть направлено на улучшение водозабора, а также на повышение продуктивности (средств к существованию для местного населения). В бассейне реки Гоаскоран были реализованы три типа мер EbA: 1) восстановление источников воды, 2) сохранение почвы и 3) агролесомелиоративные системы. Такое сочетание признает взаимозависимость компонентов "лес - вода - почва" и позволяет сообществам наблюдать положительные изменения в течение промежуточных периодов, что, в свою очередь, повышает их доверие к "естественным решениям", внедряемым для обеспечения водной и продовольственной безопасности. Территориальное управление на основе бассейнового или микробассейнового видения также способствует экосистемному подходу, необходимому для устойчивого развития, то есть адаптации к изменению климата.

  • Изменение климата, и в частности доступность воды для потребления человеком и использования в сельском хозяйстве, являются факторами, которые беспокоят большинство заинтересованных сторон на микроводосборах, что повышает их готовность к приоритетным действиям, направленным на создание зон пополнения водных ресурсов и снижение риска бедствий.
  • После реализации приоритетных мер EbA стали очевидны улучшения состояния зон пополнения водных ресурсов, а также организационного и управленческого потенциала общин, что также способствовало укреплению концепции, согласно которой лесной покров является коллективной "страховкой" перед лицом изменения климата.
  • Самомотивация общин (вокруг воды и средств к существованию) и лидерство ключевых местных участников являются определяющими факторами в достижении эффективного управления в целях адаптации и успешной реализации мер EbA.
Обеспечение гибкого управления в целях адаптации

Адаптация к изменению климата сопряжена с рядом неопределенностей в отношении будущих климатических воздействий и траекторий развития. Поэтому адаптация должна осуществляться на основе гибкого подхода "обучение на практике", включающего гибкость в правовые и политические рамки, а также в последовательные и итеративные решения, вырабатывающие краткосрочные стратегии с учетом долгосрочных неопределенностей. В Гоаскоране отсутствие нормативно-правовой базы для управления общими бассейнами ограничивает возможности совместного реагирования на изменение климата, а значит, гибкости и обучения. Это ограничение было устранено путем включения адаптации в различные инструменты управления на уровне микроводосбора, муниципалитета и страны, а также в трансграничные программы между местными участниками. Эффективность этих (и других новых) рамок следует оценивать в промежуточные периоды, чтобы можно было вносить изменения и коррективы по мере расширения знаний об изменении климата; то же самое справедливо и для мер EbA в краткосрочной перспективе. Информация, лежащая в основе этих итеративных процессов, должна объединять западную науку с местными знаниями. Таким образом, можно проявить гибкость и определить новые варианты адаптации и критерии для их оценки.

  • Ключевым аспектом управления адаптацией являются институциональные и политические рамки, которые поддерживают или облегчают ее, придают ей гибкость или нет. В этом смысле можно было воспользоваться "окном возможностей", которое открылось благодаря обновлению муниципальных экологических планов (Сальвадор) и муниципальных планов развития (Гондурас), подготовке Национального плана адаптации Гондураса и использованию юридической фигуры "технических таблиц" в Сальвадоре; все это подтверждает ценность управления в целях адаптации.
  • Важно проводить мониторинг и оценку любых улучшений, достигнутых благодаря EbA, чтобы использовать данные, полученные на местах, для информирования и обоснования изменений в правовых, политических и управленческих рамках и, таким образом, применять гибкий подход к управлению адаптацией.
Повышение экологической и социальной устойчивости на основе лесного покрова и водных ресурсов

После анализа уязвимости и определения приоритетов адаптации, эхидо Ла Астека и эхидо Альпухаррас стремились защитить экосистемные услуги, предоставляемые их лесами (захват воды, биоразнообразие, структура почвы и плодородие), с целью повышения уровня жизни и устойчивости к изменению климата.

Следующие меры и действия EbA были реализованы для противостояния сильным дождям, штормам, эрозии и для повышения устойчивости экосистем, удержания почвенной воды и водоотведения.

1. Защита и восстановление облачного леса в заповеднике вулкана Такана. Конкретные мероприятия включали:

  • естественное восстановление деградировавших участков леса
  • лесовосстановление с использованием местных видов

  • меры по предотвращению лесных пожаров, такие как противопожарные разрывы

  • методы сохранения почвы
  • наблюдение для предотвращения незаконных рубок, незаконной охоты и добычи флоры и фауны, лесных пожаров, а также для обнаружения вспышек вредителей.

2. Оптимизация систем агролесоводства:

  • Почвозащитные практики (например, живые изгороди, террасы и волнорезы - небольшие природные сооружения). В живых изгородях используются виды растений для разделения участков, обеспечения тени и защиты от эрозии.
  • введение лесных и фруктовых видов на кофейных плантациях (выращивание в тени).

Меры помогли улучшить и сохранить устойчивость и целостность естественного леса.

  • Собрания эхидо, которые являются важными (принимающими решения) структурами общин штата Чиапас, играют ключевую роль в реализации, а также долгосрочном мониторинге и оценке мер EbA для адаптации к изменению климата. Эхидо - это структура землевладения в штате Чиапас, Мексика.
  • Существование схемы "Плата за экологические услуги", действующей в Чиапасе с 2012 года, стало ключевым фактором поддержки действий и выделения средств для устойчивого управления горными мезофильными лесами и агролесомелиоративными системами (~4000 га).

Основная цель решения заключалась в повышении устойчивости сообществ и экосистем к воздействию климата. Это было достигнуто путем реализации мер EbA в сочетании с синергетическими мерами по адаптации на уровне общин, некоторыми стратегиями по снижению выбросов CO2 (например, оплата экосистемных услуг для защиты леса) и комплексным управлением водными ресурсами в бассейне реки Кахоакан (где расположены общины).

Один из важных уроков заключается в том, что меры EbA не могут быть изолированными, а должны приниматься в масштабах бассейна или микробассейна, чтобы повлиять на экосистемные услуги, связанные с водой.

Обучение действием" и мониторинг для расширения возможностей и знаний

Подход "обучения действием" заключался в обучении и поддержке сообществ в реализации мер EbA.

  • Оценка социально-экологической уязвимости 2 эхидос (211 семей) была проведена на основе широкого участия для определения и приоритизации мер EbA.
  • Оказывается техническая поддержка, дополняющая традиционные знания семей, для обеспечения того, чтобы меры EbA способствовали продовольственной и водной безопасности.
  • Для производителей, властей эхидо и муниципалитетов организуются обмены и тренинги по вопросам изменения климата, продовольственной безопасности, устойчивого лесопользования и сохранения почв.

Кроме того, решение направлено на получение доказательств того, что меры EbA способствуют обеспечению водной и продовольственной безопасности:

  • В сотрудничестве с МСОП и Международным центром тропического сельского хозяйства (CIAT) были проведены обследования домохозяйств для изучения преимуществ мер EbA в плане продовольственной безопасности. Совместная методология была также применена в пяти других странах.
  • Была разработана методология для определения эффективности EbA в отношении водной безопасности , которая была применена в Ла-Астека и Альпухаррас. Методы включают: интервью, фокус-группы и сбор экологических данных на местах (например, о качестве воды).

  • С 2012 года CONAFOR реализует в этом районе проект "Леса и изменение климата", направленный на снижение климатической уязвимости нескольких эхидос путем защиты и устойчивого использования лесов эхидос. Благодаря своей взаимодополняемости этот проект создает благоприятные условия для принятия мер EbA.
  • На протяжении многих лет МСОП и его партнеры выступают за защиту и устойчивое использование лесов в бассейне вулкана Такана. Ранее работая с эхидо Ла-Астека в рамках проекта Кахоакан, они хорошо знают местные реалии.
  • Оказание технической поддержки в этом районе на протяжении почти 15 лет (с 2004 года) позволяет обеспечить непрерывное и совместное обучение технических консультантов, членов эхидо и учреждений. Таким образом, проблемы могут быть усвоены, а выявленные уязвимости решаются совместными усилиями. Опора на подход "обучение на практике" способствует развитию итеративных и взаимодополняющих процессов, которые в конечном итоге способствуют широкому, долгосрочному и адаптивному обучению.
Научные и технические знания

Дноуглубительные работы, признанные серьезной угрозой для морских черепах, были определены МСОП как приоритетные. МСОП совместно с экспертами Группы специалистов по морским черепахам Комиссии по выживанию видов разработал протокол дноуглубительных работ, который должен соблюдаться во время портовых операций. Он включал в себя установку дефлекторов для черепах на всех дражных головках земснарядов, чтобы черепахи не попадали в земснаряд. Для контроля за этим процессом на все земснаряды были направлены обученные наблюдатели. Эти наблюдатели круглосуточно проверяли сетки на приточных и переливных трубах. Эти меры (дефлекторы, экраны и люди-наблюдатели) были приняты для того, чтобы дноуглубительные работы были "дружелюбными" по отношению к черепахам. Такие меры были приняты впервые за всю историю дноуглубительных работ в Индии.

Освещение стало второй серьезной угрозой, поскольку известно, что чрезмерное слепящее излучение отвлекает вылупившихся черепах, которые инстинктивно перемещаются в сторону ярко освещенных мест и удаляются от моря. В связи с этим эксперты комиссии МСОП предоставили конкретные рекомендации по плану освещения порта, которые были приняты портовыми властями. МСОП также оказал поддержку компании Tata Steel в определении правильного дизайна этих светильников. Сегодня порт Дхамра является первым и единственным портом в Индии, где установлено "дружественное черепахам" освещение.

МСОП оказал поддержку DPCL в разработке Плана управления окружающей средой (ПУОС). Этот план был научно обоснованным и практически осуществимым, выходящим за рамки существующих законодательных требований. Самое главное, что ПЭУ был разработан таким образом, что он стал неотъемлемой частью стандартных операционных процедур (СОП) DPCL. Это отличает его от других ЭМП.

Крупномасштабная инфраструктура может быть спроектирована таким образом, чтобы в ней были успешно учтены соображения биоразнообразия.

Повышение экологической и социальной устойчивости благодаря восстановлению мангровых зарослей

Эхидо Conquista Campesina стремилось восстановить мангровые леса и экосистемные услуги, которые они обеспечивают (биологическое разнообразие, качество воды, защита от штормов), чтобы укрепить свою продовольственную безопасность и устойчивость перед лицом изменения климата.

Сначала были открыты гидрологические каналы, чтобы пополнить водой участки, пострадавшие от седиментации; затем были скоординированы сбор, перемещение и посев растений на деградированных участках. Благодаря "оплате трудовых дней" в качестве стимула для восстановления (Плата за экологические услуги), эти усилия также принесли экономическую выгоду сообществу. В то время как открытая поверхность воды была улучшена в рыболовных зонах, община также защищала себя от ветров и штормовых нагонов в местах, используемых для сбора, ловли рыбы и строительства жилья. Кроме того, на некоторых участках были созданы семейные огороды (сады), агролесоводство и пчеловодство, чтобы разнообразить продукцию, используемую семьями для собственного потребления. Эти процессы стали важным средством обучения для членов эхидо, как мужчин, так и женщин, которые приобрели технические знания (по восстановлению мангровых зарослей и управлению растениями в ассоциации) и лучше поняли взаимосвязь между изменением климата, сохранением природы и продовольственной безопасностью.

  • Собрания эхидо - очень сильные институты в общинах штата Чьяпас. Их авторитет и решения являются ключевыми для принятия любых мер по управлению экосистемой. Одобрение ассамблеи означает поддержку всего сообщества.
  • Существует местная схема оплаты экологических услуг (через совместные фонды и при координации Pronatura Sur A.C. и CONAFOR), которая поддерживает восстановление, защиту и наблюдение за мангровыми экосистемами (в общей сложности ~500 га).
  • Возможность получить экономический стимул в виде "оплаты за отработанные дни" стала мотивацией и эффективным средством для восстановления 4,1 га мангрового леса в Conquista Campesina.
  • Восстановительные работы пробудили интерес членов эхидо к другим возможностям, таким как создание семейных огородов (садов), агролесоводство и пчеловодство на своих участках. Эти изменения (приобретение новых знаний и продуктов для собственного потребления) оказались убедительными для семей, так как они могли снизить их зависимость от рыболовства и мангровых экосистем.