Интеграция дорогостоящих городских населенных пунктов в процессы государственной политики
В ходе анализа политики и инструментов, имеющих отношение к интеграции городских кварталов, в качестве основного инструмента планирования городского управления были определены Планы или Программы муниципалитетов по городскому развитию (PMDU).
Хотя муниципальные власти не регулируют деятельность, осуществляемую на гумидных землях, они могут применять статью 115 Конституции, составлять документы территориального планирования и контролировать использование земли на территориях, прилегающих или примыкающих к гумидным землям, что может оказывать прямое или косвенное воздействие на гумидные земли. В этом случае муниципалитеты могут: i) разрабатывать документы по территориальному планированию, ii) разрешать и контролировать использование суло на территориях, прилегающих или прилегающих к гумидным породам (например, строительство), iii) контролировать сброс остатков воды в системы осушения или алькантарилладо в центрах проживания населения, iv) инспектирование, контроль и фискализация сброса остатков воды для бытового и городского использования, которые являются или не являются частью системы алькантарилладо и санирования, v) внедрять установки по очистке воды; vi) предотвращать и контролировать воздействие на окружающую среду в результате образования, транспортировки, хранения, утилизации, переработки и окончательной утилизации жидких и промышленных остатков, которые не считаются опасными, и т.д., которые прямо или косвенно могут оказывать влияние на качество и количество экосистемных услуг гумидных лесов, vii) создание муниципальных зон сохранения экосистем и т.д. Таким образом, муниципальные власти напрямую связаны с контролем и предотвращением воздействия на гумидные леса (расширение городов, загрязнение, драгадо, рельеф, седиментация, уменьшение притока воды и т.д.).
Интеграция гумедалей в ППГР является основополагающим фактором для контроля и предотвращения воздействия на гумедалей на расстоянии или в непосредственной близости (на границах), а также для обеспечения устойчивости экосистемных услуг, предоставляемых гумедалями.
Был проведен анализ ПДМП муниципалитетов трех регионов проекта BIOCITIS, и было доказано, что в диагностике признается в различной степени важность гумидных районов городов и что гумидные районы городов уязвимы к специфическим элементам метаболизма городов, В связи с тем, что в результате изменений, связанных с использованием земли, обслуживанием сточных вод и остатков, строительством объектов инфраструктуры и развитием гостиничного хозяйства, а также в связи с некоторыми исключениями, информация о состоянии окружающей среды и развитии городов соотносится с анализом причинно-следственной связи. Стратегии развития, разработанные в PDMU, предусматривают конкретные меры по контролю и предотвращению действий, влияющих на качество городской среды.
После диагностики интеграции городских гумедалей в PMDU были проанализированы методологии и руководства по разработке PMDU, которые помогают ответственным за составление инструментов городского планирования в муниципалитете, разрабатывая эти документы. В равной степени, как и в случае с ПМДУ, в руководствах гумедалы рассматриваются как элементы диагностики, но не на этапе разработки стратегий, проектов и линий действий.
В результате проведенного анализа было разработано руководство по методологии интеграции городских гумедалей в ПМДУ, которое определяет направления и меры, способствующие интеграции городских гумедалей в стоимостном выражении, а также способствует развитию городского управления этими экосистемами.Руководство предназначено для лиц, принимающих муниципальные решения, лиц, формирующих ПМДУ (муниципальных техников и консультантов), а также для лиц, заинтересованных в интеграции ценности и важности городских гумедалей в городскую планировку.
Руководство было распространено на вебинаре среди 25 человек, и мы проанализировали содержание материала для включения критериев сохранения городских гумедалей в законодательство Кинтана-Роо.