公共政策への都市部の腐植土の統合

市街地の統合に関連する政策・制度を分析した結果、市街地開発計画(PMDU)が都市計画における主要なツールであることが判明した。

市町村当局は、湿地帯で行われる活動を規制することはできないが、115条を適用し、地域開発計画を策定し、湿地帯に直接または間接的に影響を及ぼす可能性のある、湿地帯に隣接または隣接する地域の水利用を許可および管理することができる。この観点から、自治体は以下を行うことができる:i) 地域計画の策定、ii) 腐植土に隣接または隣接する地域の水利用(例えば、建設)の認可および管理、iii) 人口集中地区の排水システムまたはアルカンタリレーションへの残留水の排出の管理、iv) アルカンタリルと衛生設備の一部を構成しない、または構成しない、家庭用および都市公共用 の残留水排出の検査、監視、および課税、v) 水処理プラントを設置すること vi) 有害とみなされない有機・無機残渣の発生、輸送、保管、管理、処理、最終処分による環境影響を防止・抑制すること、vii) 自治体の生態系保全区域の設定、などである。そのため、自治体当局は、腐植土に与える影響(都市の拡大、汚染、流出、沈殿、水量の減少など)の制御と予防に直接関わっている。

PMDUへの腐植土の統合は、腐植土に影響を及ぼす遠距離または近接した影響(境界)を制御・防止し、腐植土がもたらす生態系サービスを持続可能な形で利用するための基本である。

BIOCITISプロジェクトの3つの地域の自治体のPMDUを分析した結果、都市の腐植土の重要性がさまざまな角度から認識され、都市の腐植土は都市の代謝の特殊な要素に対して脆弱であることが明らかになった、たとえば、土壌利用の変化、汚水や残渣の管理、公共施設の建設、商業・ホテル開発などである。ただし、例外もあるため、環境と開発の間の情報は、原因-結果の分析に関連している。PDMUで計画されている開発戦略は、都市部の湿度環境に影響を及ぼす開発行為の具体的な制御と予防のためのものである。

PMDUにおける都市湿地の統合の診断の後、自治体の都市計画策定担当者を支援するPMDU設計の方法論とガイドラインを分析し、文書を作成した。PMDUにおいても同様であるが、ガイドブックでは、腐植土は診断のための要素として考慮されているが、戦略、プロジェクト、行動計画の見通しの段階では考慮されていないことが明らかになった。

分析の結果、都市腐植土のPMDUへの統合のためのメソドロジーのガイドが作成され、都市腐植土のコスト統合を促進し、このような生態系の都市管理を促進するための方向性と方法が確立された。このマニュアルは、自治体の決定者、PMDUを策定する人(自治体技術者、コンサルタント)、都市計画における腐植土の価値と重要性を統合することに関心のある人向けに作成された。

本マニュアルは、合計25名を対象にウェビナーで配布され、キンタナ・ロー州人間居住条例の中に都市資産の腐植土の保全基準を組み込むための資料として、その内容が承認された。

  • 都市の湿地帯は、レクリエーションや休息など、住民に生態系サービスを提供するが、湿地帯の劣化は、例えば、疫病(蚊)や悪臭の原因となるなど、住民に影響を与える可能性もある。自治体は、PMDUにおいて、劣化した湿地帯に近接して生活することによる住民への影響だけでなく、生態系へのサービスも考慮する必要がある。
  • 市町村は腐植土の管理を自分たちの取り組みの一部とは考えておらず、その理由は、無関心、法律の混乱、政策的な自主性の欠如などさまざまである。腐植土の保全に向けた戦略やプロジェクトを担当するPMDUが、このような無関心を示したのである。市町村は、腐植土の管理に関して直接的な能力を持たないが、PMDUとプロジェクト、特に都市計画、水利用の変化に関連するプロジェクトに腐植土を統合する必要がある、特に、都市計画、水利用の変更管理、残渣回収、都市湿地近辺の不規則な土地の管理に関連するプロジェクトは、それが都市湿地の健康に及ぼす影響を考慮する必要がある。
ビルディング・ブロック4 - 成功の前提条件としてのNOCと地元自然保護団体の協力

IOCは、すべてのオリンピック・フォレスト・ネットワーク・プロジェクトが「関連する専門家や当局と協力して開発・実施される」ことを求めている。現在ネットワークに参加している6つのプロジェクトはすべて、この要件を考慮に入れているだけでなく、実施の礎石としている。

例えば、パプアニューギニアのプロジェクトでは、NOC、地元コミュニティ、国家漁業局、自然保護・環境保護局がパートナーシップを組んでいる。スロベニアのプロジェクトはスロベニア国営林業会社と、スペインのプロジェクトは環境省とスペイン自治体連盟と、ポルトガルのプロジェクトは政府の自然・森林保護研究所(ICNF)とAbramud e Sentido Verde協会の技術支援を受けている。

NOCと環境専門家とのパートナーシップを義務付けることで、オリンピック・フォレスト・ネットワークの下で実施されるプロジェクトが、自然保護に関してできる限り適切かつ効果的なものとなるようにしている。また、地元の専門家や組織と提携することで、ネットワークが環境だけでなく、プロジェクトが実施される地域社会にも有意義な影響を与えることができる。さらに、環境保護活動に対する地元の関心とオーナーシップを促進する。

  • オリンピックの森ネットワークの一部になろうとするNOC主導のプロジェクトは、「関連する専門家や当局と協力して開発・実施されること」をIOCが要求する基準。
  • 地元団体の環境に関する知識と専門知識
  • オリンピック・ムーブメントの(コミュニケーションと関与の)可能性に対する地元の環境団体の関心。

基本的な基準とガイドラインを提供することで、NOCは現地で適切なパートナーと(ビジネス)ソリューションを見つけることができた。このようなローカルなアプローチのおかげで、NOCは、生態系や地域社会にとって付加価値の高い最良の解決策を見つけるために、国や地域の専門家の指導を受けることができた。

ビルディング・ブロック3 - 地元の専門知識、ガバナンス、プロジェクトのオーナーシップの導入

IOCの指示と指導に従う一方で、NOCはIOCの世界基準に準拠したプロジェクトを地元レベルで設計・実施する上で最適な立場にある。このことは、IOCが環境プロジェクトを支援・推進する一方で、NOCが現地で提供できる専門知識を活用できることを意味する。この実施方法は、グローバルな問題に対するローカルな解決策を促進するだけでなく、ローカルなオーナーシップを高め、地域社会に力を与え、スポーツ、地元の環境保護団体、先住民の協力を促進する。

たとえばブラジルでは、「ブラジル・オリンピック委員会オリンピックの森」プロジェクトが、アマゾンのテフェ国有林の損傷した部分を修復することを目的とし、マミラウア持続可能開発研究所とともに実施されている。このプロジェクトの目的は、修復のほかに、ブラジル栗やアサイなどの主要樹種の植林や地元コミュニティへの研修の提供を通じて、地元コミュニティによる森林の持続可能な利用を強化することである。

マングローブの植林/再生に関する)地域コミュニティの訓練とスキルアップは、パプアニューギニア・オリンピック委員会の「ラブ・ユア・コースト・プロジェクト」の主な目的のひとつでもある。

IOCはオリンピック・ムーブメントのリーダーとして、国内オリンピッ ク委員会を含むオリンピック・ムーブメントの全メンバーの関係 と行動を調整する責任がある。これによって、一貫性のある規則やガイドラインに従ってプロジェクトや行動が設計・実施され、オリンピック・ムーブメントの環境活動全体にわたって継続性と最良の実践が可能になる。

一貫性と高品質を確保するために、すべてのプロジェクトが準拠する必要がある一般的な基準を設定することは重要であったが、基準へのアプローチ方法において、現地の状況や特有のリスクと機会を反映できる柔軟性をNOCに提供することも、同様に重要であることが判明した。

企業と投資家のギャップを埋める

バイオインベストは、企業とインパクト投資家の橋渡しをするため、投資準備プログラムを実施している。このプログラムでは、企業を投資家に魅力的に見せるための重要なテクニックやツールについて、3つのトレーニングパッケージで企業を教育している。バイオインベストはまた、企業と投資家を結びつけるマッチメイキング・イベントも開催している。

インパクト・インベスターとの協力的なパートナーシップ、資金調達の選択肢に関する包括的な情報、効果的なマッチメイキング・プロセスが、このビルディング・ブロックの成功の鍵となる。

生物多様性に配慮した事業や企業について言及する際には、共通言語を特定することが重要である。零細企業」、「小規模企業」、「中堅企業」などの用語の多様性を認識し、原材料やバリューチェーンなどの要素を理解することで、コミュニケーションを改善し、目的を一致させることができる。零細企業であれ、確立された市場プレーヤーであれ、新興企業であれ、企業の多様なレベルを理解することは不可欠である。

現場での実施とインパクトに向けて

アワ・ブルー・フューチャー(OBF)は、政府機関、民間セクター、地域コミュニティ、開発パートナーが参加する協力的なOBFシステムを通じて実施される3カ年戦略(2023-2025)を策定した。この戦略は、3つの戦略的柱を実現するものである:

  1. ステークホルダーの強化
  2. 統合された海洋ガバナンスの改善
  3. ブルーエコノミー分野における持続可能な投資と資金の流れの促進

テーマ別行動分野は以下のように特定された:ブルー・ツーリズム、サーキュラー・エコノミー、コミュニティ生活、港湾・海運、ブルー・ファイナンス、漁業、ブルー・テクノロジー、ネイチャー・ベースド・ソリューション/グレー・グリーン・インフラ。

パイロット国であるモザンビークでは、循環型経済やマプト国立公園の友の会開発など、具体的な活動が実施されている。

  • より体系的かつ効果的な方法で沿岸・海洋保護区を支援するために、民間企業やその他のアクターがどのように協力できるかのモデルとして利用できる、主要機関との戦略的パートナーシップを確立する。
  • 参加型の方法で協力体制を設計し、ビジョンの一致したパートナーをより多く動員して共に実施する。
  • 長期的な成果を得るためには、持続可能な生活と海洋・沿岸の保全を支援しながら、民間部門の利益を生かす戦略的パートナーシップを築くことが重要である。
民間部門の関与

民間セクターは、包括的で持続可能なブルーエコノミー(ISBE)への移行を促進する上で、重要な役割を担っています。 しかし、ISBEに関する民間セクターの関与は、これまでほとんどありませんでした。アワ・ブルー・フューチャー(Our Blue Future)」は、民間セクターを関与させる効果的な方法と、民間セクターが得られる利益に焦点を当てた民間セクター関与戦略を策定した。

民間部門は、機会、価値創造、財務リスク、運営リスク、規制リスクを原動力としている。アワ・ブルー・フューチャーは、イノベーション・チームを通じて民間部門に、リソースを動員する機会、ショーケースのプラットフォーム、アドボカシーのための集合的発言力、イノベーションの実験場、他のパートナーとのマッチメイキング、共同体意識、そして遺産を築く機会を提供します。

  • 民間セクターをどのように関与させるかについて、明確な枠組み、構造、形式を策定しておくことは、すべてのパートナーが平等な参加権を持つようにするために不可欠である。
  • 誠実な対話とパートナー間の共通理解の構築は、マルチステークホルダー・イニシアチブの中で、民間セクターのパートナーが意思決定に対してより大きな影響力を持つという考えを避けるために、協力と目標の一致を促進するのに役立つ。

  • 経済的利益以外の協働のメリットを強調することで、関心とパートナーシップを構築することが不可欠である。

  • 民間セクターのパートナーの役割と責任を明確にすることで、明確性を確立し、各パートナーが独自の専門知識とリソースを連携に貢献できるようにする。

  • 生産的なパートナーシップを確保するために、潜在的なパートナーを事前に選別する。これは、パートナーの能力、価値観、イニシアチブの目的との整合性を評価することを含む。

  • OBFのイノベーション・チームなどを通じて、民間セクターのパートナーをそれぞれの関心に基づき、異なるセクターにクラスター化することが有効である。このクラスタリング・アプローチにより、特定の産業や分野に焦点を絞った協力が可能になり、相乗効果を育み、効果を最大化することができる。

WIO地域における包括的で持続可能なブルーエコノミーを強化するためのマルチステークホルダー・イニシアチブを開発するための政治的意志と指令

西インド洋(WIO)地域は、生態学的・社会経済的に価値の高い生物多様性のホットスポットとして世界的に認識されている。しかし、天然資源に対する世界的な需要の増加、汚染、気候変動、持続不可能な多様な経済活動により、この地域の脆弱な沿岸生態系と海洋生態系は脅威にさらされている。これに対し、ビジネス・アズ・ユージューのシナリオでは、沿岸・海洋資源と関連する社会経済的便益の枯渇を招く可能性が高いため、努力と革新的な解決策が緊急に求められている。2020年以降、国家、民間セクター、市民社会のアクター間の集団的リーダーシップを強化するため、GIZの西インド洋ガバナンス・イニシアチブ(WIOGI)とパートナーは、西インド洋地域における包括的で持続可能なブルーエコノミーのための地域マルチステークホルダー・イニシアチブを開発するための議論を支援した。この提案は、2021年11月の第10回ナイロビ条約締約国会議(決定CP.10/12)で発表され、承認された。

  • このような参加型、マルチステークホルダー、マルチセクターのプロセスにとって、公式なマンデートを持つことは不可欠な成功要因である。それは、このプロセスに対するオーナーシップと、Our Blue Futureアライアンス内での継続的な協力関係を構築するのに役立ちます。

  • マルチステークホルダー・イニシアティブにおいて、政府の役割を明確にすることは重要である。政府関係者に適切な役割がなければ、政府関係者が積極的にイニシアティブに参加することは難しくなる。

  • マルチステークホルダーや集団的リーダーシップのアプローチは、主要な関係者間で質の高い対話を行うために不可欠であり、これは地域全体で行動志向のパートナーシップを形成するために不可欠な基盤である。

ナショナル・ネイチャー・トラスト(NNT)と自然保護資産

チョルウォン・クレーン・ランド」に代表される自然保護資産の取得と管理は、「文化遺産および自然環境資産に関するナショナル・トラスト法」に概説されている体系的な法的枠組みに従っている。この法律によれば、ナショナル・ネイチャー・トラスト(NNT)理事会(BOD)は、このような保護資産の購入に関する決定権を有する(第12条)。

ナショナル・ネイチャー・トラストは、「鉄原鶴地」を効果的に保全・管理するために、多角的なアプローチを採用している。そのために、ナショナル・ネイチャー・トラストは「韓国ツル保護協会鉄原支部」と「ツルエコ証券」を発行し(2016年12月)、毎年DMZ地域でツルの個体数調査、バードウォッチング、野鳥給餌活動などのイベントを実施している(12月から2月まで開催)。

保護へのコミットメントは、「DMZグローバル・トラスト・キャンペーン」によって示されるように、地元の取り組みにとどまらない。このイニシアチブは、国内外の企業のESG慣行を活用し、ツルの生息地を広げ、持続的に利用することを目的としている。包括的な目標は、「DMZエコベルト」の継続的な推進を提唱することである。このキャンペーンにおける戦略的計画のひとつに、OECM(その他の効果的な地域ベースの保全措置)の拡大がある。

  • 持続可能な資金:持続可能な資金:保全活動の資金を確保し、民間セクターを巻き込み、支援基盤を広げるために必要。
  • 法的枠組み:保全活動の取得、管理、支援に関するガイドラインを定めるために不可欠。
  • 政府の支援:資金と政策の裏付けに不可欠であり、保全活動に対する財政的・規制的支援を確保する。

自然恩恵エコ証券(ただ乗りから支払いへ):これは、証券に自然の恩恵を価格表示するもので、この証券を購入した個人や団体は、ナショナル・ネイチャー・トラストの会員となる。ナショナル・ネイチャー・トラストによって管理される販売収入は、公有地の確保や自然保護活動の支援に活用される。さらに、所得税法および法人税法に基づく税制上の優遇措置もあり、参加のインセンティブとなっている。

自然・文化遺産の保全に特化した法的枠組みの確立は極めて重要である。これによって、自然保護活動の取得、管理、支援に体系的なアプローチが提供され、活動が効果的かつ国内法に準拠したものとなる。

農業環境の維持とツルの保護

地域コミュニティは、生態系サービス支払(PES)契約による稲わらの保存や冬期の水田への給水などの取り組みを通じて、生息地の保全に積極的に貢献している。 また、タンチョウのバードウォッチングを含むエコツーリズム・プログラムや「タンチョウ・セミナー」の開催に取り組むことで、自分たちの取り組みに付加価値を生み出している。さらに、鉄原地域の農家は、「鉄原おだい米」を生産し、鶴のイメージを使って商品ブランドを宣伝するという革新的なアプローチをとっている。

ナショナル・ネイチャー・トラストの管理下で保護資産となっている「鶴原鶴ランド」は、肥沃な平野を誇る楊枝里に位置し、トギョ貯水池と漢灘江に隣接しているため、水資源が豊富である。この地理的優位性により、毎年10月中旬から3月にかけての冬には、さまざまな渡り鳥が飛来する。楊枝里はその豊かな生態環境を生かし、本格的なエコビレッジを積極的に推進してきた。その結果、2000年には環境友好優良村に選ばれ、「新農村建設」プロジェクトの運営者となるなど、高い評価を得ている。

  • 生息地の保全:野生生物、特にタンチョウのような渡り鳥を支える農業環境を保全する。
  • 地域住民の参加:地域住民に保護活動への積極的な参加を促すには、慣性を克服する必要がある。
  • 持続可能なエコツーリズムの開発:バードウォッチングや教育セミナーなど、エコツーリズムの開発
  • 経済的持続可能性:PES契約のような、保全にインセンティブを与えながら地域経済も支える実行可能な経済モデルを見つけるのは複雑な課題である。

チョルウォンでの取り組みは、保護活動を地域の経済開発と統合することの重要性を示している。野生生物保護と地元農家やより広範なコミュニティの利害を一致させることで、より持続可能で相互に有益な結果が得られる。

稲わらの保護や水田への水の供給といった取り組みは、PES契約によって支えられており、コミュニティの関与がいかに生態系に大きな利益をもたらすかを示している。

肥沃な平野と豊富な水資源を持つ楊枝里の地理的優位性は、地域の自然資源を保全のために活用する可能性を明確に示している。これらの資源は、この地域が渡り鳥の誘致や生物多様性の維持に成功している基盤となっている。

揚子江里が受賞した一連の賞は、生態系と保全の取り組みを継続するための強力な動機付けとなる。これらの賞は、これまでの活動が認められただけでなく、環境保護と持続可能な発展へのさらなる取り組みを促すものでもある。

タンチョウの最大の越冬地、鉄原の水田

非武装地帯(DMZ)周辺に位置する鉄原は、絶滅危惧種であるツルの重要な越冬地である。1953年の休戦協定以来、開発と民間人の立ち入りが制限されているため、この地域はタンチョウの生存に不可欠な場所となっている。広大な農地と貯水池を擁する鉄原平野は、DMZの湿地帯とともに、タンチョウにとって不可欠な餌場であり休息地である。

1999年1月には、372羽のタンチョウヅルと474羽のシロナベヅルが鉄原平野に生息しており(Kim Sang-won他、2020年)、タンチョウヅルの個体数は増加傾向にある。この上昇傾向は続き、2017年1月にはタンチョウヅル833羽、ホオジロヅル2,766羽に達した。この成功には、特に2004年以降、生物多様性管理協定プロジェクトのもと、地元の農家が稲わらを保存し、田んぼに水を供給することに尽力したことが大きな役割を果たしている。

この信託の取り組みは、非武装地帯(南側)と民間人統制区域の私有地を保護し、開発圧力に直面しても公共財産として、また「人類共通の遺産」として保全するというグローバル・トラストの使命と一致している。

  • 統合されたパートナーシップ:地元農家、地域社会、団体、政府、民間セクターの連携
  • 法的支援:ナショナルトラスト法および関連政策が、生息地管理と保全資金の法的根拠となる。
  • コミュニティの参加と関与:エコツーリズムや持続可能な農法などの経済的インセンティブを通じた地元住民の参加
  • 民間セクターの関与:民間セクターの支援と公的キャンペーン
  • 順応的管理:調査と生息地のモニタリングが保全戦略に反映される、

Cheorwonのケーススタディは、自然保護と持続可能なコミュニティベースの保全にとって、いくつかの貴重な教訓を与えてくれる:

  • 協力的な取り組みが自然保護を強化する:地域コミュニティ、自然保護団体、企業スポンサー間の相乗効果が、自然保護活動の効果を最大化する。
  • 経済的インセンティブが自然保護を促進する:エコツーリズムや製品ブランド化など、経済的利益と自然保護を一体化させることで、地域社会の参加と支持のモチベーションを高める。
  • 法的枠組みがイニシアチブを支える:ナショナル・トラスト法のような強固な法的基盤は、保全の取り組みや資金を円滑にし、確保する上で極めて重要である。
  • 順応的な管理が持続可能性を確保する:継続的なモニタリングと、生態学的・社会的フィードバックに基づく保全戦略の適応が、長期的な持続可能性を確保する。
  • 幅広いステークホルダーの関与が鍵:地域社会から国際企業まで、幅広いステークホルダーを巻き込むことで、保全活動に対する包括的な支援ネットワークが構築される。