Организация долгосрочного исследовательского проекта
Это сотрудничество между проектом "Косатки Дальнего Востока России" (ФЕРОП) организации "Сохранение китов и дельфинов" (WDC), Российской академией наук и исследователями из Московского государственного и Санкт-Петербургского государственного университетов было сосредоточено на следующих областях исследований: Финансирование многолетнего исследования было получено с целью обучения и привлечения молодых российских исследователей к изучению и сохранению этих видов.
Результаты работы в различных областях исследований были представлены в докладах, популярных статьях и других средствах массовой информации. Налаживание связей с различными местными и национальными институтами в России через ключевых исследователей было жизненно важным для нашего успеха.
Для проведения базовых исследований и получения необходимого количества данных, чтобы перейти к рассмотрению вопроса об охране, требуется больше лет, чем предполагалось изначально. Отчасти это связано с логистикой работы в непредсказуемых условиях российского Дальнего Востока, но также и с тем, что результаты фотоидентификации и акустических исследований, позволяющие определить место обитания, требуют нескольких лет.
Сбор текущей, обширной и актуальной информации
Очень важна хорошая, надежная, подробная, точная и актуальная информация. Либо орган/организация, предоставляющая информацию, должна предоставить ее в виде, совместимом с ГИС, либо исполнитель решения должен преобразовать различные типы данных в данные ГИС.
Основные необходимые условия: 1) Финансирование 2) Обмен данными между органами власти, большинство из которых являются государственными
Несмотря на значительное развитие картографии, сбора данных и исследований в последние десятилетия, знания об израильском морском пространстве в Средиземноморье, и в частности о глубоководных районах, составляющих его большую часть, все еще очень ограничены. Кроме того, вызывает беспокойство отсутствие национальной политики, направленной на поощрение морских исследований и сбора данных, выделение достаточных средств на их развитие и обеспечение доступа к ним. Морское пространство по-прежнему имеет раздробленную администрацию и ограниченное управление, а также испытывает острую нехватку соответствующих законодательных инструментов. Все это подробно описано в отчете "Морской план Израиля 1 этап" и является основой для определения целей плана и выработки политических мер по их реализации.
Стратегические партнерства для рыболовов
Партнерские отношения с органами управления рыболовством, такими как национальные рыболовные администрации, ФАО и Карибский региональный механизм рыболовства, а также отношения с Вест-Индским университетом и Карибским институтом природных ресурсов позволили обеспечить финансирование и техническую экспертизу для развития потенциала рыбаков по участию в управлении рыболовством. Эти партнерства способствуют учету различных точек зрения, обмену опытом и формируют основу для комплексного управления рыболовством с участием рыбаков.
- Информационные и коммуникационные технологии. - Организации с аналогичными интересами. - Политика/правовая база.
- Партнерские отношения имеют решающее значение для устойчивого управления рыболовством. - Отношения должны быть управляемыми. - Уважение в партнерских отношениях имеет жизненно важное значение. - Необходимо поощрять взаимную выгоду. - Для достижения одной цели часто требуется множество партнерских отношений.
Привлечение граждан к борьбе с распространением инвазивных видов
Инвазивные виды в парках Амбосели, Цаво и Накуру занимали значительные территории обитания диких животных, вытесняли местное биоразнообразие, сокращали количество кормов, влияли на распределение диких животных и снижали удовольствие посетителей. В каждом парке сотрудники KWS работали с местными жителями и другими учеными, чтобы определить инвазивные виды, их влияние на дикую природу, стратегии раннего обнаружения и механизмы контроля и искоренения. Особое внимание уделялось видам, которые быстро растут, обильно размножаются, широко распространяются и превосходят местные виды. Участки сильного заражения были нанесены на карту и разделены на блоки, чтобы обеспечить систематический контроль. Механическое удаление было предпочтительнее химического уничтожения, чтобы минимизировать риски для нецелевых видов. KWS организовала группы добровольцев из местных учреждений и сообществ для механического выкорчевывания инвазивных растений на определенных участках. В некоторых случаях для работы в труднодоступных местах нанимали местных жителей. Выкорчеванный мусор либо сжигался в заброшенных карьерах, либо закапывался, чтобы предотвратить повторное проникновение. Участки посещались в течение трех вегетационных сезонов, а заросли удалялись.
- Многие группы граждан проявили желание участвовать в уничтожении инвазивных видов - Имелось достаточно местной рабочей силы для механической борьбы, трудоемкого метода - Хорошее понимание воздействия инвазивных видов существовало на индивидуальном и общественном уровнях - Имелись традиционные и экспертные знания для идентификации инвазивных видов и их воздействия - Имелось достаточно средств для приобретения необходимых орудий, оплаты труда временных работников, когда это необходимо, и для поддержки логистики
- Наблюдалась повторная инвазия, и полное уничтожение стало возможным только после трех последовательных механических операций по удалению в течение нескольких вегетационных сезонов. - Травоядные животные сразу же смогли использовать расчищенные участки, но крупные хищники оказались в невыгодном положении, так как преследование добычи было затруднено на более открытых участках. - Утилизация выкорчеванной биомассы может представлять собой серьезную проблему и должна быть запланирована заранее - Понимание причин и механизма инвазии может помочь в искоренении или сдерживании инвазивных видов - Предоставление бесплатного входа в парк для добровольцев может стать первоначальным стимулом для участия добровольцев в борьбе с инвазивными видами - Информирование об успехах и проблемах борьбы с инвазивными видами может привлечь дополнительную поддержку со стороны заинтересованных сторон и спонсоров.
Формальное и неформальное обучение для адаптации
Поскольку люди не могут адаптироваться к изменению климата, не имея для этого соответствующих возможностей, проект был направлен на то, чтобы вооружить широкий круг партнеров знаниями и навыками, необходимыми для эффективной реализации мер по адаптации. Основными целевыми группами были сотрудники KWS и местные сообщества. Конкретные области обучения включали методы и способы экологического восстановления, управление современными древесными питомниками, включая производство и размножение саженцев. Кроме того, обучение касалось методов лесовосстановления, выявления, контроля и управления инвазивными видами, мониторинга качества и количества воды, а также обслуживания ограждений. Обучение проводилось на индивидуальном, институциональном и общинном уровнях либо через официальные учебные заведения, либо на рабочем месте. Кенийский научно-исследовательский институт лесного хозяйства (KEFRI) обеспечил специальную подготовку для KWS и общественных групп по созданию и управлению древесными питомниками, лесовосстановлению и борьбе с инвазивными видами. Большинство групп добровольцев проходили обучение на местах у сотрудников KWS и других соответствующих специалистов и техников.
- Наличие финансирования - Наличие профессиональных знаний в различных областях - Поддержка со стороны организованных общественных групп, таких как общественные лесные ассоциации, туристические группы и учебные заведения.
- Потребности в потенциале (в плане навыков) могут различаться в разных местах из-за различий в воздействии изменения климата и различий в мероприятиях, проводимых на конкретных объектах. Для реагирования на воздействие изменения климата требуется большое разнообразие навыков и ресурсов, которые находятся за пределами природоохранных агентств и могут быть задействованы в рамках сотрудничества и партнерства. - Навыки, полученные в ходе обучения, могут быть перенесены в сферы деятельности человека
Контракты по сохранению биоразнообразия с частными землевладельцами
Управление биоразнообразием - это практика сохранения биоразнообразия за пределами существующей государственной сети ООПТ. Она возлагает ответственность за сохранение на частных землевладельцев посредством различных договорных соглашений. CapeNature приняла стратегию сохранения биоразнообразия в 2003 году в качестве основной стратегии, поскольку большая часть биоразнообразия, достойного сохранения, находится на частных землях. Кроме того, программа управления биоразнообразием широко рассматривается как один из наиболее экономически эффективных механизмов защиты биоразнообразия. В рамках программы было подписано более 90 контрактов между частными землевладельцами или общинами и CapeNature. 43 из них (на площади 49 000 га) привели к официальной защите, а остальные представляют собой менее официальные соглашения о сохранении, которые, тем не менее, приводят к улучшению экологического управления. Основным ограничением программы является потенциал CapeNature. Заключение новых контрактов и обслуживание существующих участков требуют человеческих и финансовых ресурсов. По этой причине к программе могут присоединиться только наиболее приоритетные участки. Это прискорбная ситуация, поскольку спрос со стороны владельцев земель на охрану превышает возможности CapeNature по оказанию помощи.
- Культура уважения к окружающей среде, которая привела к высокому спросу со стороны частных землевладельцев на сохранение земель. - Организация, обладающая опытом ведения переговоров и содействия официальному объявлению частных земель охраняемыми территориями, а также опытным и целеустремленным руководителем программы. - Общепровинциальный комитет по проверке, состоящий из всех ключевых партнеров, участвующих в охране природы в провинции, для объективного рассмотрения всех новых заявок.
- Спрос на программу Biodiversity Stewardship (т.е. владельцы земель, желающие защитить свои участки) может быть выше, чем возможности природоохранного агентства. Будьте осторожны и не перепродавайте программу, если у агентства нет ресурсов, чтобы обеспечить всех желающих. - Установите строгий процесс проверки, в ходе которого под официальную защиту должны попадать только земли, представляющие реальную ценность для биоразнообразия. Менее важные земли должны быть освобождены для устойчивого развития. - Разблокировать потенциал решений по землепользованию для содействия расширению ООПТ - т.е. компенсация биоразнообразия. - Остерегаться чрезмерных обязательств, поскольку соглашения в основном заключаются на вечной или очень длительной основе. Те же сотрудники, которые отвечают за подписание соглашений в первые несколько лет, должны будут заниматься аудитом и обслуживанием на более позднем этапе. Если мы не сможем выполнить свои обещания, на карту будет поставлена репутация программы.
Создание инструментов повышения осведомленности и влияния на политику
Создаются платформы многостороннего диалога (MSD), состоящие из представителей правительства, НПО и гражданского общества, участвующих в проекте. Платформы состоят из комитетов по управлению, созданных в каждой деревне и на уровне провинции для мониторинга деятельности проекта и информирования его руководства. Комитеты оказывают поддержку в ежедневной реализации мероприятий, а также в стратегическом взаимодействии с другими учреждениями. Также выпускаются информационно-пропагандистские материалы для политиков. Взаимодействие на национальном, региональном и глобальном уровнях имеет решающее значение для обеспечения передачи знаний и для того, чтобы политические деятели стали сторонниками/исполнителями основных уроков, извлеченных из проекта. Стратегические мероприятия на национальном, региональном и глобальном уровнях на данный момент включают: - национальный семинар по началу проекта - национальный форум с Управлением гражданской защиты по управлению рисками на основе экосистем - представление проекта на региональных форумах и встречах (региональный форум по охране природы, региональные консультации по ВДРР) - представление проекта в публикациях или тематических исследованиях для глобальных мероприятий (РКИК ООН КС 21)
-Раннее вовлечение и информирование правительств: местные органы власти должны принимать участие в проекте с самого начала, а представители национальных правительств должны быть приглашены на начальный семинар. - Создание платформ MSD на различных уровнях реализации позволяет осуществлять мониторинг деятельности и обеспечивает руководство для стратегической работы с политикой - Международная роль и присутствие такой организации, как МСОП, позволяет демонстрировать деятельность и пропагандировать решения, основанные на природе, для адаптации к изменению климата на различных уровнях.
- Создание комитетов с участием многих заинтересованных сторон, отвечающих за мониторинг и информирование о деятельности на местах, является ключевым фактором активного вовлечения партнеров и местных органов власти в реализацию проекта. Их активное участие на каждом этапе проекта обеспечивает их ответственность и стимулирует взаимодействие между различными секторами (научные исследования, гражданское общество, экологические организации и т.д.), которые обычно не работают вместе. - Работа над влиянием на политику на всех уровнях (от местного до глобального) позволяет эффективно обосновывать экосистемные решения проблемы изменения климата. - Продемонстрировать местные традиционные знания для адаптации побуждает правительство осуществлять аналогичные действия в более широких масштабах.
Разработка и продвижение туристического продукта
Этот блок включает в себя все, что связано с производством туристического продукта. Для обеспечения долгосрочной устойчивости рекомендуется перед началом развития туризма выбрать партнера из частного сектора, обладающего соответствующей рыночной ориентацией и опытом в сфере экотуризма. Наша модель пострадала из-за того, что с самого начала у нас не было партнера, и вся ответственность за маркетинг и организацию туров легла на проект. Подбор и обучение членов группы обслуживания сельского туризма - следующий важный шаг, который должен осуществляться при участии лидеров общины, туристического агентства местной администрации и партнера из частного сектора. Контракты с членами группы обслуживания могут быть использованы для создания стимулов для хорошего обслуживания и защиты дикой природы. Инфраструктура должна быть построена как проект сообщества, чтобы привить максимальную ответственность. В отличие от печатания брошюр, экономически эффективным и высокоэффективным маркетинговым инструментом является "ознакомительная поездка" для туристических компаний и журналистов. Самым важным фактором является сарафанное радио, которое в конечном итоге определяется уникальным и хорошо продуманным продуктом.
Заинтересованные стороны должны понимать важность партнерства с частным сектором. Не менее важно, чтобы частный сектор понимал продукт и цели проекта. Если эти условия не будут соблюдены, соответствующее партнерство может не сложиться, что помешает проекту создать надежную бизнес-модель. Если партнерство не может быть создано с самого начала, важно иметь финансовые ресурсы для инкубации продукта до тех пор, пока условия не станут лучше для создания партнерства.
Партнерство с частным сектором является ключевым фактором для разработки устойчивой бизнес-модели, особенно в отдаленных районах, где для привлечения посетителей требуется интенсивный маркетинг. При отсутствии четкого партнерства проект должен быть готов к проведению тура, возможно, с субсидиями из донорских фондов, если количество туристов на начальном этапе будет небольшим. Это не рекомендуется, так как отвлекает ресурсы от других компонентов проекта и чревато неудачей. Инфраструктура, построенная и обслуживаемая общиной, должна быть спроектирована максимально прочно, чтобы снизить эксплуатационные расходы. При отборе и обучении членов группы по обслуживанию сельского туризма следует постараться найти обязанности, которые позволят обеспечить гендерный баланс
Выбор соответствующих МПС и (суб)национального законодательства
Первые пять этапов десятиступенчатого процесса относятся к категории подготовительных. Они позволяют подготовить убедительный массив исследований, чтобы облегчить анализ влияния крупномасштабных охраняемых территорий на реализацию МПС. Эти этапы включают в себя выбор соответствующих международных и региональных МПС и определение соответствующих национальных правовых институтов, включая административные правила на более низких географических уровнях. В процессе отбора применяются строгие критерии, такие как срок действия и региональный охват соответствующей конвенции, и в случае с национальным парком Thaya Valley некоторые конвенции, такие как Альпийская конвенция и Рамсарская конвенция, не были включены из-за критериев и географического положения национального парка.
- Необходимо тщательно продумать критерии охраняемой территории, чтобы выбрать наиболее применимые конвенции. - В случае с национальным парком "Долина Тая" некоторые законодательные и административные акты были включены в список, чтобы обеспечить правовую основу для национального парка, а другие, не имеющие отношения к делу, были исключены. - Семинары с углубленными интервью с сотрудниками парка способствовали составлению таблиц согласования (ТСО).
- Выбор правильных конвенций имеет решающее значение для последующих шагов. - Подготовка таблиц соответствия не должна исключать ни одной нормы, которая может быть затронута ПА (эти таблицы содержат соответствующие нормы МПС, которые оцениваются по степени их реализации на национальном уровне).
Права доступа к рыболовству
Права доступа, такие как индивидуальные квоты или права территориального использования (TURFS), разграниченные на основе научных данных и процессов участия, помогают избежать перелова и восстановить популяции рыб. Они гарантируют рыбакам стабильный промысел в течение длительного времени и исключительные выгоды от устойчивого управления, повышая их ответственность и соблюдение правил.
- Поддержка через соответствующее законодательство - Длительное установление прав доступа - Четко определенные нормы и правила
Примеры на международном уровне показывают, что при наличии прав доступа: - рыбаки ответственно распоряжаются своими ресурсами - улучшается администрирование и планирование рыболовной деятельности в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе В Мексике существуют единичные примеры, когда права доступа согласовываются между рыбаками и властями необычным образом: - необходимо действовать на основе четкой и прозрачной правовой базы, которая имеет юридические рамки для прав доступа