Применение экосистемного снижения риска бедствий (Eco-DRR) в интегрированном управлении водными ресурсами (ИУВР) в бассейне реки Лукая, ДРК
Полное решение
Измерение речного стока
UNEP
Проект направлен на снижение риска стихийных бедствий и климатических рисков как неотъемлемой части процесса интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР), параллельно осуществляемого в ДРК. Пилотные экосистемные меры были направлены на снижение эрозии почвы/глеев и риска наводнений на двух участках (в верхнем и нижнем течении) в бассейне реки Лукая, а также на повышение уровня жизни и доходов населения. На местном и национальном уровнях был создан потенциал по экосистемным мерам, а национальная пропаганда ЭБА/Эко-ДРР была поддержана через ИУВР.
В проекте использовался подход Эко-ДРР, направленный на устранение опасностей и уязвимости для снижения риска бедствий. Однако проектная деятельность также была направлена на адаптацию к изменению климата путем работы с последствиями изменения климата и уязвимостью людей к изменениям с помощью экосистемных мер, задействованных в ИУВР. Таким образом, эти меры можно рассматривать как Эко-ДРР и ЭБА, а рамки реализации - как Эко-ДРР.
Последнее обновление: 30 Sep 2025
9410 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Управление водными ресурсами является сложной задачей отчасти из-за незапланированного и нескоординированного землепользования. Быстрая урбанизация, подсечно-огневое земледелие, разработка карьеров, производство древесного угля и садоводство привели к обезлесению и ухудшению качества земли и речной воды. Чрезмерная эрозия приводит к образованию оврагов, оползней и повышает риск наводнений, которые стали серьезной проблемой из-за участившихся дождей, что также увеличивает загрязнение воды осадками.
Расположение
Киншаса, Демократическая Республика Конго
Западная и Центральная Африка
Процесс
Краткое описание процесса
Включение Эко-ДРР/ЭБА в разработку плана действий ИУВР (блок 1) является основной целью проекта. Полевые мероприятия, такие как агролесоводство и лесовосстановление (строительный блок 2) и борьба с оврагами и эрозией почвы (строительный блок 3), обеспечивают демонстрацию экосистемных мер и их преимуществ для включения в (строительный блок 1). Наращивание потенциала (строительный блок 4) и национальная пропаганда (строительный блок 5) поддерживают долгосрочную устойчивость ИУВР и экосистемных мер по снижению риска бедствий и адаптации к изменению климата.
Строительные блоки
Включение Эко-ДРР/ЭБА в разработку плана действий по ИУВР
Для создания системы управления водными ресурсами бассейна реки Лукая с учетом рисков и устойчивости экосистемные меры включены в План действий по интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР). Ассоциация пользователей бассейна реки Лукая (AUBR/L) разработала план при поддержке ЮНЕП и международного эксперта и отвечает за его реализацию.
План содержит ряд приоритетных действий по четырем основным направлениям: вода, окружающая среда, планирование землепользования и управление. Неотъемлемым компонентом Плана действий является продвижение подходов устойчивого управления экосистемами в рамках всеобъемлющего ИУВР.
При разработке Плана действий ИУВР подчеркивалась важность установления связей между сообществами, проживающими в верховьях и низовьях реки, и укрепления их знаний о географических и социально-экономических условиях в пределах их общего речного бассейна. Совместное 3D-картографирование было использовано для нанесения на карту опасных явлений, типов землепользования, природных ресурсов и определения основных экологических проблем и зон риска в бассейне с помощью подхода, основанного на участии многих заинтересованных сторон.
Кроме того, был организован мониторинг эрозии почвы и гидрометеорологических условий для моделирования риска наводнений. Это позволит установить базовые показатели и получить данные для планирования ИУВР.
Благоприятные факторы
Проект Eco-DRR был реализован совместно с проектом ИУВР, финансируемым ЮНДА, в том же районе.
Совместное 3D-картографирование является отличным инструментом, поскольку оно способствует интеграции местных
пространственных знаний с топографическими данными благодаря участию многих заинтересованных сторон и использованию географических информационных систем.
Ключевым компонентом успешного продвижения Эко-ДРР через ИУВР в ДРК было постоянное участие местных речных пользователей через AUBR/L.
Извлеченный урок
Процесс планирования ИУВР был интенсивным и занял почти год, прежде чем был подготовлен первый проект.
Подход на основе сообщества (через AUBR/L) является подходящим из-за слабого присутствия центрального технического управления на местном уровне в постконфликтной ДРК. Наличие существующего института управления водными ресурсами было удачным и позволило собрать вместе ключевых заинтересованных лиц как в верхнем, так и в нижнем течении реки и укрепить отношения сотрудничества. Получение поддержки было крайне важно для разработки плана, а также для проведения мероприятий, таких как установка систем мониторинга на суше.
В рамках этого процесса было проведено несколько семинаров с участием многих заинтересованных сторон и повышение осведомленности. В результате участники получили представление о бассейне как об общем ландшафте и определили общие приоритеты для устойчивого управления водосбором, что также способствует повышению устойчивости к изменению климата и стихийным бедствиям.
Агролесоводство и лесовосстановление
Лесовосстановление и восстановление растительности проводилось на деградировавших склонах и вокруг водоочистных сооружений для снижения эрозии и риска наводнений. Для получения саженцев для лесовосстановления и агролесоводства были созданы общественные питомники.
На 15 гектарах было создано общинное агролесоводство, обеспечивающее дополнительные средства к существованию для 20 домохозяйств. Оно основано на 8-летнем цикле чередования растениеводства и лесоводства (на 8 участках, по одному в год), что позволяет рационально использовать землю и снизить эрозию почвы. На одном участке выращиваются три вида растений: акация, маниока и горох, которые дают дополнительные преимущества. Также ведется пчеловодство. Продукция, полученная в результате всего этого, ежегодно увеличивает доход всех домохозяйств, которые управляют ею совместно. Между домохозяйствами, землевладельцем и ассоциацией заключено соглашение, согласно которому 50% урожая получают фермеры, 25% - ассоциация и 25% - землевладелец.
Ожидаемый доход с 1 га, год 1: 3,000USD от производства 100 мешков древесного угля из пней + 6,250USD от урожая 2,500 кг гороха; год 2: 9,615USD от 6,410 кг маниоки; год 3-7: 7 000USD от 1 000 л меда; 8-й год: 35 000USD от 1 750 мешков древесного угля, произведенного из зрелых деревьев акации.
Благоприятные факторы
Метод оценки "Интегрированная оценка экологических услуг и компромиссов" (InVest) был использован для определения мест проведения полевых работ путем моделирования потенциала эрозии почвы при различных вариантах управления. Относительно низкие требования к данным модели InVest и тот факт, что она учитывает как геофизические, так и экологические характеристики территории при измерении потенциала эрозии почвы, делают модель InVest очень подходящей для планирования EbA/Eco-DRR и для стран с недостатком данных.
Извлеченный урок
Получение множественных выгод и предоставление ощутимых доказательств этого важно для принятия проекта сообществом. До начала проекта основными видами деятельности были производство древесного угля и подсечно-огневое земледелие. Фермеры не были знакомы с агролесоводством и считали, что выбранные для проекта земли непригодны для сельского хозяйства.
Общий успех проекта был очевиден благодаря активному участию общины в мероприятиях под руководством опытных местных партнеров и высокой выживаемости (98 %) посаженных агролесомелиоративных деревьев.
Однако из-за того, что это были демонстрационные участки, члены общины, которые не были выбраны и, соответственно, не получили выгоды, были недовольны. В одном случае был устроен преднамеренный пожар, чтобы уничтожить участок лесовосстановления. Таким образом, в будущем важно учитывать местные особенности и обеспечивать максимально широкое распределение выгод от проекта, чтобы свести к минимуму конфликты между пользователями ресурсов. Это также подчеркивает ограниченность пилотных проектов.
Борьба с оврагами и эрозией почвы
Снижение овражной эрозии было важно для уменьшения заиления родников и ручьев в низменных районах и разрушения инфраструктуры. Для лечения и предотвращения образования оврагов в рамках проекта была применена биоинженерная технология с использованием ветивера - травы, известной своими глубокими корнями, способными эффективно бороться с эрозией почвы. При этом методе в оврагах уплотняются мешки, наполненные грунтом, чтобы остановить развитие оврагов. Ветивер высаживают в верхние мешки, заполненные почвой (с плодородным грунтом). Мешки обычно разрушаются и распадаются под воздействием солнца, но корни ветивера удерживают почву на месте.
Берега рек также были укреплены травой ветивера после удаления неровных выступов и выравнивания склона. Для обеспечения двух рабочих зон (возле водоочистной станции и возле Киншасы) были созданы питомники ветивера.
Благоприятные факторы
Местная благотворительная организация, расположенная недалеко от Киншасы, где имеется ограниченное количество земли для реализации общественных проектов, выделила место для питомника ветивера.
Извлеченный урок
Использование ветивера для борьбы с оврагами и эрозией почвы также было очень успешным, поскольку местные жители сразу же оценили защитные свойства ветивера, особенно если участки расположены рядом с их домами, школами или общественными дорогами. До начала проекта жители бассейна не знали об эффективности ветивера как средства борьбы с эрозией. Теперь соседние общины проявили большой интерес к повторению методики биоинженерии.
Наращивание потенциала
Поскольку это был первый опыт ДРК в применении как Эко-ДРР, так и ИУВР, было очень важно постепенно развивать и укреплять потенциал, что включало в себя:
- Повышение осведомленности;
- обучение и семинары;
- практические учебные мероприятия на демонстрационных участках;
- Полевые визиты и ознакомительные поездки как по стране, так и по региону.
В общей сложности был проведен 71 тренинг и семинар. Они включали в себя общие встречи (начальные и презентационные); национальные семинары по повышению осведомленности об Эко-ДРР и ИУВР; семинары по ИУВР, роли Эко-ДРР в ИУВР и планированию действий; тренинги по гидрометеорологическому мониторингу, мониторингу эрозии почв и моделированию риска наводнений; тренинги по агролесоводству и производству цепочки добавленной стоимости; и тренинги по мониторингу потерь почвы и биоинженерии для снижения эрозии почв.
Благоприятные факторы
Проект подчеркнул важность связи местной группы AUBR/L с соответствующими министерствами национального правительства и другими партнерами, потенциал которых также был укреплен, чтобы работа была устойчивой в течение долгого времени.
Проект также создал новые партнерства, которые способствовали организации ознакомительных поездок по стране и региону.
Извлеченный урок
Большая часть мероприятий по наращиванию потенциала проводилась на местах, в рамках "обучения на практике" в ходе реализации мероприятий на местах. Хотя эти тренинги были направлены на поддержку мероприятий на местах, они также были разработаны для создания систем, управляемых на местах и рассчитанных на длительный срок. Поэтому тренинги добавлялись также в соответствии с потребностями, выявленными в ходе реализации проекта. Например, было выявлено, что необходимо создать потенциал по продаже продукции агролесоводства (а не только по внедрению агролесоводства), а также по борьбе с кустарниковыми пожарами после того, как огонь уничтожил участок лесовосстановления.
Поддержка национальной пропаганды экосистемных мер
Чтобы поддержать правительство ДРК в его национальном переходе к ИУВР, была разработана Дорожная карта для руководства разработкой национальной водной политики. Дорожная карта определяет основные направления и необходимые шаги в разработке Национальной водной политики, основные вовлеченные заинтересованные стороны, первоначальный план работы и стратегию мобилизации средств. СРБ также выделена в Дорожной карте в качестве приоритетной темы, наряду с наращиванием потенциала и межсекторальной координацией. На эту Дорожную карту повлиял опыт ИУВР в Лукойе, и в ней особо упоминаются СРБ и роль местных сообществ в ИУВР.
По требованию правительства, которое было заинтересовано в создании Национальной платформы по СРБ, была также сформирована Национальная рабочая группа по Эко-СРБ.
Благоприятные факторы
Благодаря полевым демонстрациям, семинарам и тренингам был начат национальный диалог по вопросам Эко-ДРР.
Извлеченный урок
Успех проекта в повышении осведомленности об Эко-ДРР в стране был подтвержден, когда правительство ДРК выступило с инициативой продвижения экосистемных подходов в ходе подготовительных обсуждений глобальной рамочной программы по СРБ на период после 2015 года, в настоящее время Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий (2015-2030). Правительство ДРК взяло на себя полную ответственность за продвижение подходов Эко-ДРР через ИУВР.
Воздействие
На пилотных участках была снижена эрозия почвы/оврагов, что уменьшило риск наводнений. Сильный дождь в 2015 году во время реализации проекта не привел к ухудшению состояния оврагов, что свидетельствует об успешной борьбе с эрозией. Обеспечена защита питьевой воды.
Сообщества стали более устойчивыми благодаря увеличению доходов и диверсификации средств к существованию (например, пчеловодство и выращивание фруктовых деревьев). Действительно, система агролесоводства на базе общины в течение 8 лет обеспечивает новые урожаи гороха и маниоки, а также продажа древесного угля, полученного с расчищенных агролесомелиоративных полей, увеличила доходы 20 участвующих домохозяйств.
Местные и национальные заинтересованные стороны получили возможность сосредоточить усилия на предотвращении стихийных бедствий и на устранении многочисленных факторов деградации экосистемы в бассейне реки Лукая, которые способствуют риску стихийных бедствий. Проект привел к усилению национальной приверженности включению Эко-ДРР в национальную политику развития, включая разработку Национальной водной политики.
Бенефициары
1 400 жителей (зоны Нтампа, Касангулу, Кимвенза и Мафумба водосборного бассейна реки Лукая) из общего населения бассейна реки Лукая в 80 000 человек.
Цели устойчивого развития
ЦУР 1 - Нет бедности
ЦУР 3 - Хорошее здоровье и благополучие
ЦУР 6 - Чистая вода и санитария
ЦУР 11 - Устойчивые города и сообщества
ЦУР 12 - Ответственное потребление и производство
ЦУР 13 - Действия в области климата
История
Посадка дерева акации
UNEP
Проект, реализованный в 2013-2016 годах в бассейне реки Лукая в сотрудничестве с правительством ДРК, местными сообществами и академическими институтами при финансовой поддержке Европейской комиссии, был направлен на защиту и восстановление одного из основных водосборных бассейнов, снабжающих питьевой водой разросшуюся столицу Киншасу. Помимо защиты источников питьевой воды, комплексный подход проекта направлен на решение нескольких основных задач развития, включая обеспечение средств к существованию и сокращение бедности, продовольственную безопасность и снижение риска стихийных бедствий.
Ассоциация пользователей бассейна реки Лукая (AUBR/L) была основным исполнительным органом в проекте, который был сначала укреплен, затем получил поддержку в получении юридического статуса и реструктуризации. АУБР/Л была оказана поддержка в разработке Плана действий по ИУВР (2016-2018 гг.), который представляет собой дорожную карту для управления водными ресурсами на водосборе реки Лукая, включая меры, основанные на экосистеме.
В рамках проекта был реализован ряд экосистемных мер в верховьях и низовьях реки в качестве пилотных демонстраций экосистемных мер по адаптации и снижению риска бедствий в рамках подхода ИУВР:
Верхнее течение: В истоке реки у деревни Нтампа в Центральной провинции Конго - Мероприятия в этом районе были направлены на восстановление растительности с помощью общинного агролесоводства и лесовосстановления для снижения эрозии почвы и отложений в реке Лукая в истоке; создание гидрометеорологических приборов и приборов для мониторинга речного стока, а также информационного центра Эко-ДРР/ИУВР.
Ниже по течению: В субводосборе Мафумба вблизи Киншасы, подверженном высокому риску эрозии почвы и анархической урбанизации - мероприятия в Мафумбе были направлены на пилотирование методики мониторинга эрозии почвы и борьбы с овражной эрозией с помощью биоинженерии (с использованием ветивера); в Кимвензе - трава и деревья ветивера были использованы для борьбы с эрозией берегов реки и создания зеленой буферной зоны у водоочистной станции. На территории водоочистной станции также был создан офис комитета AUBR/L по низовьям реки.
Был проведен ряд семинаров и тренингов для повышения потенциала на местном и национальном уровне, а также полевые визиты и ознакомительные поездки по стране и региону. Все это позволило разработать национальную политику в области водных ресурсов и поддержать национальную и глобальную политику в области СРБ после 2015 года.
