Demokratik Kongo Cumhuriyeti, Lukaya Havzası'nda Entegre Su Kaynakları Yönetiminde (IWRM) ekosistem tabanlı afet risk azaltma (Eco-DRR) uygulaması
Tam Çözüm
Nehir akışının ölçülmesi
UNEP
Proje, Demokratik Kongo Cumhuriyeti'nde eşzamanlı olarak yürütülen Entegre Su Kaynakları Yönetimi (IWRM) sürecinin ayrılmaz bir parçası olarak afet ve iklim riskinin azaltılmasını hedeflemiştir. Pilot ekosistem temelli tedbirler, Lukaya Havzası'ndaki iki sahada (yukarı ve aşağı havza) toprak/sulak erozyonunu ve sel riskini azaltmayı, aynı zamanda geçim kaynaklarını ve geliri iyileştirmeyi amaçlamıştır. Ekosistem temelli tedbirler konusunda yerel ve ulusal düzeyde kapasite geliştirilmiş ve IWRM aracılığıyla EbA/Eko-DRR konusunda ulusal savunuculuk desteklenmiştir.
Proje, afet riskini azaltmak için tehlikeleri ve zarar görebilirliği ele alan bir Eko-DRR yaklaşımı benimsemiştir. Bununla birlikte, proje faaliyetleri aynı zamanda iklim değişikliğinin etkileri ve IWRM'de yer alan ekosistem tabanlı önlemler aracılığıyla insanların değişime karşı savunmasızlığı ile çalışarak iklim değişikliğine uyumu da ele almıştır. Dolayısıyla bu önlemler hem Eko-DRR hem de EbA olarak görülebilirken, uygulama çerçevesi Eko-DRR olmuştur.
Son güncelleme: 30 Sep 2025
9445 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Su kaynakları yönetimi, kısmen plansız ve koordinasyonsuz arazi kullanımı nedeniyle bir zorluk teşkil etmektedir. Hızlı kentleşme, aç-yak tarım, taş ocakçılığı, odun kömürü üretimi ve bahçecilik ormansızlaşmaya ve arazi ile nehir suyu kalitesinin bozulmasına yol açmıştır. Aşırı erozyon oluklar, toprak kaymaları yaratmış ve artan yağmurlar nedeniyle önemli bir sorun haline gelen sel riskini artırmıştır ve bu da sudaki tortu kirliliğini artırmaktadır.
Konum
Kinshasa, Demokratik Kongo Cumhuriyeti
Batı ve Orta Afrika
Süreç
Sürecin özeti
Eko-DRR/EbA'nın bir IWRM Eylem Planının (yapı taşı 1) geliştirilmesinde ana akımlaştırılması projenin temel hedefidir. Tarımsal ormancılık ve yeniden ağaçlandırma (yapı taşı 2) ve dere yatağı ve toprak erozyonu kontrolü (yapı taşı 3) gibi saha faaliyetleri, ekosistem tabanlı önlemlerin ve bunların (yapı taşı 1)'e dahil edilmesi için faydalarının gösterilmesini sağlar. Kapasite geliştirme (yapı taşı 4) ve ulusal savunuculuk (yapı taşı 5), afet riskinin azaltılması ve iklim değişikliğine uyum için IWRM ve ekosistem temelli önlemlerin uzun vadeli sürdürülebilirliğini desteklemektedir.
Yapı Taşları
IWRM Eylem Planının geliştirilmesinde Eko-DRR/EbA'nın ana akımlaştırılması
Lukaya havzası için risk bilgisine sahip ve sürdürülebilir bir su kaynakları yönetimi çerçevesi oluşturmak amacıyla, ekosistem temelli tedbirler Entegre Su Kaynakları Yönetimi (IWRM) Eylem Planına dahil edilmiştir. Lukaya Nehir Havzası Kullanıcıları Birliği (AUBR/L), UNEP ve uluslararası bir uzmanın desteğiyle planı geliştirmiştir ve uygulanmasından sorumludur.
Plan, su, çevre, arazi kullanım planlaması ve yönetişim olmak üzere dört ana sütun altında bir dizi öncelikli eylemin ana hatlarını çizmektedir. Eylem Planının ayrılmaz bir bileşeni, IWRM'nin kapsayıcı çerçevesi içinde sürdürülebilir ekosistem yönetimi yaklaşımlarının teşvik edilmesidir.
IWRM Eylem Planının geliştirilmesinde yukarı ve aşağı havza toplulukları arasında bağlantı kurulmasının ve bu toplulukların ortak nehir havzalarındaki coğrafi ve sosyo-ekonomik koşullara ilişkin bilgilerinin güçlendirilmesinin önemi vurgulanmıştır. Çok paydaşlı, katılımcı bir yaklaşımla tehlikeleri, arazi kullanım türlerini, doğal kaynakları haritalamak ve havzadaki başlıca çevresel sorunları ve risk altındaki alanları belirlemek için 3 boyutlu katılımcı haritalama kullanılmıştır.
Ayrıca, taşkın riski modellemesine olanak sağlamak için toprak erozyonu ve hidro-meteorolojik izleme çalışmaları başlatılmıştır. Bu, temel çizgileri oluşturacak ve IWRM planlamasını bilgilendirmek için veri sağlayacaktır.
Etkinleştirici faktörler
Eco-DRR projesi, aynı bölgede UNDA tarafından finanse edilen bir IWRM projesi ile birlikte uygulanmıştır.
3 boyutlu katılımcı haritalama mükemmel bir araçtır çünkü yerel yönetimlerin entegrasyonunu kolaylaştırır.
Birçok paydaşın katılımı ve coğrafi bilgi sistemlerinin kullanımı yoluyla topografik verilerle mekânsal bilgi.
Demokratik Kongo Cumhuriyeti'nde IWRM aracılığıyla Eko-DRR'nin başarılı bir şekilde teşvik edilmesinin kilit bir bileşeni, AUBR/L aracılığıyla yerel nehir kullanıcılarının sürekli katılımıydı.
Çıkarılan dersler
IWRM planlama süreci yoğundu ve ilk taslağın hazırlanması neredeyse bir yıl sürdü.
Toplum temelli yaklaşım (AUBR/L aracılığıyla), çatışma sonrası Demokratik Kongo Cumhuriyeti'nde yerel düzeyde merkezi teknik idarenin zayıf varlığı nedeniyle uygundur. Mevcut bir su yönetimi kurumunun olması bir şanstı ve hem yukarı hem de aşağı havzadan kilit paydaşların bir araya getirilmesini ve işbirliğine dayalı ilişkilerin geliştirilmesini sağladı. Planın geliştirilmesi ve araziye izleme sistemlerinin kurulması gibi faaliyetler için katılımın sağlanması çok önemliydi.
Süreç için çeşitli çok paydaşlı çalıştaylar ve farkındalık artırma çalışmaları yürütülmüştür. Sonuç olarak, katılımcılar havzanın ortak bir peyzaj olduğunu anlamış ve iklim ve afet direncine de katkıda bulunan sürdürülebilir havza yönetimi için ortak öncelikler belirlemiştir.
Tarımsal ormancılık ve yeniden ağaçlandırma
Erozyon ve sel riskini azaltmak için bozulmuş yamaçlarda ve bir su arıtma sahasının çevresinde ağaçlandırma ve yeniden bitkilendirme yapılmıştır. Yeniden ağaçlandırma ve tarımsal ormancılık için fidan sağlamak amacıyla topluluk fidanlıkları kurulmuştur.
Toplum temelli tarımsal ormancılık, 20 haneye ek geçim desteği sağlamak için 15 hektarlık bir alanda kurulmuştur. Arazinin sürdürülebilir yönetimine ve toprak erozyonunun azaltılmasına olanak tanıyan 8 yıllık dönüşümlü bitkisel üretim ve ormancılık döngüsüne (her yıl bir tane eklenen 8 parsel üzerinde) dayanmaktadır. Belirli bir parselde birbirini tamamlayıcı faydalar sağlayan akasya, manyok ve börülce olmak üzere üç tür bitki yetiştirilmektedir. Arı yetiştiriciliği de yapılmaktadır. Tüm bunlardan elde edilen ürün, birlikte yöneten tüm haneler için yıllık geliri artırmaktadır. Hanehalkı, arazi sahibi ve dernek arasında yapılan anlaşmaya göre hasadın %50'si çiftçilere, %25'i derneğe ve %25'i de arazi sahibine gidiyor.
1 hektarlık alandan beklenen gelir, 1. yıl: kütüklerden 100 torba odun kömürü üretiminden 3.000 USD + 2.500 kg börülce hasadından 6.250 USD; 2. yıl: 6.410 kg manyoktan 9.615 USD; 3-7. yıllar: 1.000 litre baldan 7.000 USD; 8. yıl: Olgun akasya ağaçlarından üretilen 1.750 torba odun kömüründen 35.000 USD.
Etkinleştirici faktörler
Farklı yönetim seçenekleri altında toprak erozyonu potansiyelini modelleyerek saha müdahale alanlarını belirlemek için 'Çevresel Hizmetlerin ve Ödünleşimlerin Entegre Değerlemesi' (InVest) değerleme yöntemi kullanılmıştır. InVest modelinin nispeten düşük veri gereksinimi ve toprak erozyonu potansiyelini ölçerken alanın hem jeofiziksel hem de ekolojik özelliklerini dikkate alması, InVest modelini EbA/Eko-DRR planlaması ve veri fakiri ülkeler için oldukça uygun hale getirmektedir.
Çıkarılan dersler
Birden fazla fayda sağlamak ve bunun somut kanıtlarını sunmak, toplum tarafından benimsenmesi açısından önemlidir. Projeden önce, odun kömürü üretimi ve kes-yak tarımı ana faaliyetlerdi. Çiftçiler tarımsal ormancılığa aşina değildi ve proje için seçilen arazinin tarım için uygun olmadığına inanıyorlardı.
Genel başarı, deneyimli yerel ortaklar tarafından yönlendirilen müdahalelerin toplum tarafından güçlü bir şekilde benimsenmesi ve dikilen tarımsal ormancılık ağaçlarının yüksek hayatta kalma oranı (%98) ile kanıtlanmıştır.
Ancak, bunların gösteri sahaları olması nedeniyle, seçilmeyen ve dolayısıyla faydalara erişemeyen topluluk üyeleri mutsuz olmuştur. Bir vakada, yeniden ağaçlandırma sahasını yok etmek için kasıtlı olarak yangın çıkarılmıştır. Bu nedenle gelecekte, kaynak kullanıcıları arasındaki çatışmayı en aza indirmek için yerel hassasiyetlere dikkat etmek ve proje faydalarının mümkün olduğunca geniş bir şekilde paylaşılmasını sağlamak önemlidir. Bu durum aynı zamanda pilot projelerin sınırlılıklarını da vurgulamaktadır.
Oyuntu ve toprak erozyonu kontrolü
Oluk erozyonunun azaltılması, alçak bölgelerdeki kaynakların ve derelerin siltasyonunu ve altyapının tahribatını azaltmak için önemliydi. Olukların oluşumunu durdurmak ve tedavi etmek için proje, toprak erozyonunu etkili bir şekilde kontrol edebilen derin kökleriyle bilinen bir çim olan vetiver kullanarak bir biyomühendislik tekniği uyguladı. Bu yöntemde, çukurların ilerlemesini durdurmak için toprak dolu torbalar çukurlara sıkıştırılmaktadır. Üstteki toprak dolu torbalara (verimli toprakla doldurulmuş) fiğ dikilir. Torbalar normalde güneş altında bozulur ve parçalanır, ancak vetiver kökleri toprağı yerinde tutar.
Nehir kıyıları da düzensiz çıkıntılar kaldırıldıktan ve eğim düzleştirildikten sonra vetiver otu ile stabilize edilmiştir. İki çalışma alanını (su arıtma tesisi yakınında ve Kinşasa yakınında) beslemek için vetiver fidanlıkları kurulmuştur.
Etkinleştirici faktörler
Toplum projeleri için sınırlı arazinin bulunduğu Kinşasa yakınlarındaki yerel bir hayır kurumu, bir güve otu fidanlığı için alan sağladı.
Çıkarılan dersler
Gully ve toprak erozyonu kontrolü için vetiver kullanımı da çok başarılı olmuştur, çünkü yerel sakinler, özellikle evlerinin, okullarının veya kamu yollarının yakınında bulunan sahalarda vetiverin sağladığı koruma değerini hemen algılamışlardır. Projeden önce, havzadaki topluluklar vetiver otunun bir erozyon kontrol önlemi olarak etkinliğini bilmiyordu. Şimdi komşu topluluklar biyomühendislik metodolojisini kopyalamaya büyük ilgi gösteriyorlar.
Kapasite geliştirme
Bu, DRC'nin hem Eko-DRR hem de IWRM yaklaşımını uygulama konusundaki ilk deneyimi olduğundan, kapasitelerin zaman içinde aşamalı olarak geliştirilmesi ve güçlendirilmesi kritik öneme sahipti:
- Farkındalık yaratma;
- eğitim ve atölye çalışmaları;
- Sahadaki demonstrasyon alanlarında uygulamalı öğrenme faaliyetleri;
- Hem ülke içinde hem de bölgede saha ziyaretleri ve çalışma turları.
Toplam 71 eğitim ve atölye çalışması gerçekleştirilmiştir. Bunlar genel toplantılar (başlangıç ve sunum); Eko-DRR ve IWRM hakkında ulusal farkındalık artırma çalıştayları; IWRM, Eko-DRR'nin IWRM'deki rolü ve eylem planlaması ile ilgili çalıştaylar; hidro-meteorolojik izleme, toprak erozyonu izleme ve sel riski modelleme eğitimleri; tarımsal ormancılık ve değer zinciri üretimi eğitimleri ve toprak erozyonunu azaltmak için toprak kaybı izleme ve biyomühendislik eğitimlerini kapsıyordu.
Etkinleştirici faktörler
Proje, yerel grup AUBR/L ile ilgili Ulusal Hükümet bakanlıkları ve diğer ortaklar arasında bağlantı kurulmasının önemini vurgulamış ve bu ortakların kapasiteleri de çalışmanın zaman içinde sürdürülebilir olması için geliştirilmiştir.
Proje aynı zamanda ülkede ve bölgede çalışma turlarını kolaylaştıran yeni ortaklıklar da yarattı.
Çıkarılan dersler
Kapasite geliştirmenin önemli bir kısmı, saha müdahalelerinin uygulanması yoluyla "yaparak öğrenme "nin bir parçası olarak sahada gerçekleşmiştir. Bunlar saha müdahalelerini desteklemeyi amaçlarken, aynı zamanda uzun ömürlü olacak yerel olarak yönetilen sistemler kurmak için tasarlandı. Bu nedenle, projenin uygulanması sırasında tespit edilen ihtiyaçlara göre eğitimler de eklenmiştir. Örneğin, tarımsal ormancılıktan elde edilen ürünlerin nasıl satılacağı (sadece tarımsal ormancılığın nasıl uygulanacağı değil) ve bir yangının ağaçlandırma sahasını tahrip etmesinin ardından orman yangını yönetimi konularında da kapasite oluşturulması gerektiği tespit edilmiştir.
Ekosistem temelli önlemler konusunda ulusal savunuculuğun desteklenmesi
Demokratik Kongo Cumhuriyeti Hükümetini IWRM'ye doğru ulusal geçiş sürecinde desteklemek amacıyla Ulusal Su Politikasının geliştirilmesine rehberlik edecek bir Yol Haritası geliştirilmiştir. Yol Haritası, Ulusal Su Politikasının hazırlanmasında temel yönelimi ve gerekli adımları, ilgili başlıca paydaşları, bir başlangıç çalışma planını ve bir fon seferberliği stratejisini özetlemektedir. Yol Haritasında, kapasite geliştirme ve sektörler arası koordinasyonun yanı sıra ARA da öncelikli bir tema olarak vurgulanmaktadır. Bu Yol Haritası, Lukaya'daki IWRM deneyiminden etkilenmiştir ve DRR'ye ve yerel toplulukların IWRM'deki rolüne özel atıfta bulunmaktadır.
ARA konusunda bir Ulusal Platform kurulmasına ilgi duyan Hükümetin talebi üzerine Eko-DRR konusunda bir Ulusal çalışma grubu da oluşturulmuştur.
Etkinleştirici faktörler
Saha gösterileri, çalıştaylar ve eğitimler aracılığıyla Eko-DRR konusunda ulusal diyalog başlatılmıştır.
Çıkarılan dersler
Projenin ülkede Eko-DRR konusunda farkındalık yaratmadaki başarısı, Demokratik Kongo Cumhuriyeti Hükümeti'nin 2015 sonrası küresel DRR çerçevesi olan Sendai Afet Risk Azaltma Çerçevesi (2015-2030) ile ilgili hazırlık tartışmaları sırasında ekosistem temelli yaklaşımları teşvik etmek için inisiyatif almasıyla kanıtlanmıştır. Demokratik Kongo Cumhuriyeti Hükümeti, IWRM aracılığıyla Eko-DRR yaklaşımlarının teşvik edilmesini tamamen sahiplenmiştir.
Etkiler
Pilot sahalarda toprak/çukur erozyonu azaltılarak sel riski azaltılmıştır. Bölgede uygulama sırasında 2015 yılında yağan şiddetli yağmurlar, erozyon kontrolünün başarılı olduğunu gösterecek şekilde olukların kötüleşmesine yol açmamıştır. İçme suyu kaynağı korunur.
Artan gelir ve geçim kaynaklarının çeşitlendirilmesi (örneğin arı yetiştiriciliği ve meyve ağacı yetiştiriciliği) sayesinde topluluklar daha dirençli hale gelmiştir. Gerçekten de topluluk temelli tarımsal ormancılık sistemi 8 yıl boyunca yeni börülce ve manyok hasatlarının yanı sıra temizlenen tarımsal ormancılık alanlarından elde edilen odun kömürünün satışını sağlayarak katılımcı 20 hanenin gelirlerini artırmıştır.
Yerel ve ulusal paydaşlar, afet önleme ve Lukaya havzasında afet riskine katkıda bulunan çoklu ekosistem bozulma faktörlerini ele alma konusunda daha fazla çaba sarf edebilmektedir. Proje, Ulusal Su Politikasının geliştirilmesi de dahil olmak üzere, Eko-DRR'nin ulusal kalkınma politikalarına dahil edilmesine yönelik ulusal taahhüdün artmasını sağlamıştır.
Yararlanıcılar
Lukaya Nehri havzasındaki toplam 80.000 nüfustan 1.400'ü (Lukaya Havzası'nın Ntampa, Kasangulu, Kimwenza ve Mafumba bölgeleri).
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 1 - Yoksulluğa son
SKA 3 - İyi sağlık ve esenlik
SKA 6 - Temiz su ve sanitasyon
SKA 11 - Sürdürülebilir şehirler ve toplumlar
SKA 12 - Sorumlu tüketim ve üretim
SDG 13 - İklim eylemi
Hikaye
Akasya ağacı dikimi
UNEP
2013-2016 yılları arasında DRC hükümeti, yerel topluluklar ve akademik kurumlarla işbirliği içinde Lukaya Nehri havzasında uygulanan ve Avrupa Komisyonu tarafından finanse edilen proje, genişleyen başkent Kinshasa'ya içme suyu sağlayan ana su havzalarından birini korumaya ve rehabilite etmeye çalışmıştır. İçme suyu kaynaklarının korunmasının yanı sıra, projenin entegre yaklaşımı geçim kaynakları ve yoksulluğun azaltılması, gıda güvenliği ve afet riskinin azaltılması gibi çeşitli temel kalkınma sorunlarını ele almaktadır.
Lukaya Nehir Havzası Kullanıcıları Birliği (AUBR/L), projenin ana uygulayıcı kuruluşu olarak öncelikle güçlendirilmiş, yasal kimlik kazanması için desteklenmiş ve yeniden yapılandırılmıştır. AUBR/L, ekosistem temelli önlemler de dahil olmak üzere Lukaya havzasında su kaynakları yönetimi için bir yol haritası sunan bir IWRM Eylem Planı (2016-2018) geliştirmek üzere desteklenmiştir.
Proje, IWRM yaklaşımı çerçevesinde adaptasyon ve afet riskinin azaltılmasına yönelik ekosistem temelli tedbirlerin pilot uygulamaları olarak hem memba hem de mansap bölgelerinde bir dizi ekosistem temelli tedbir uygulamıştır:
Yukarı akış: Kongo Merkez Eyaletindeki Ntampa köyü yakınlarındaki nehrin kaynağında - Bu alandaki faaliyetler, Lukaya Nehri'nin kaynağındaki toprak erozyonunu ve sedimantasyonu azaltmak için topluluk tarımsal ormancılığı ve ağaçlandırma yoluyla yeniden bitkilendirmeye; hidro-meteorolojik ve nehir akışı izleme araçlarının ve bir Eko-DRR/IWRM bilgi merkezinin kurulmasına odaklanmıştır.
Mansap: Yüksek toprak erozyonu riski ve anarşik kentleşme yaşayan Kinşasa yakınlarındaki Mafumba alt su havzasında - Mafumba'daki faaliyetler, toprak erozyonu izleme metodolojisinin pilot uygulamasına ve biyomühendislik yoluyla (vetiver ile) oluk erozyonu kontrolüne odaklanmıştır; Kimwenza'da - Nehir kıyısı erozyonunu kontrol etmek ve su arıtma tesisinde yeşil bir tampon bölge oluşturmak için vetiver otu ve ağaçlar kullanılmıştır. AUBR/L'nin aşağı havza komitesinin ofisi de su arıtma tesisinin yerleşkesinde kurulmuştur.
Yerel ve ulusal düzeyde kapasitenin artırılması için bir dizi çalıştay ve eğitim düzenlenmiş, ayrıca ülke içinde ve bölgede saha ziyaretleri ve çalışma turları gerçekleştirilmiştir. Tüm bunlar ulusal su politikasının geliştirilmesini sağlamış ve desteklemiş ve 2015 sonrası ulusal ve küresel DRR politikasını mümkün kılmıştır.
